ST/ESA/STAT/SER.F/103 إدارة الشؤون االقتصادية واالجتامعية ش عبة اإلحصاءات البنية األساسية الجغرافية املكانية أنشطة التعداد. asdf

Transcript

1

2 ST/ESA/STAT/SER.F/103 إدارة الشؤون االقتصادية واالجتامعية ش عبة اإلحصاءات دراسات يف الطرق السلسلة واو العدد 103 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد asdf األمم املتحدة نيويورك 2010

3 إدارة الشؤون االقتصادية واالجتماعية إدارة الشؤون االقتصادية واالجتامعية يف األمانة العامة لألمم املتحدة هي حلقة وصل مهمة بني السياسات العاملية يف املجاالت االقتصادية واالجتامعية والبيئية والعمل عىل الصعيد الوطني. وتقوم اإلدارة بعملها عىل ثالثة حماور رئيسية مرتابطة: 1 فهي تقوم بجمع وتوليد وحتليل طائفة واسعة من البيانات واملعلومات االقتصادية واالجتامعية والبيئية تستفيد منها الدول األعضاء يف األمم املتحدة يف استعراض املشاكل املشرتكة واالطالع عىل خيارات السياسات العامة 2 وهي تقوم بتيسري املفاوضات بني الدول األعضاء يف كثري من اهليئات الدولية احلكومية بشأن مناهج العمل املشرتك التي تواجه هبا الدول األعضاء التحديات اجلارية والبازغة 3 وهي تقد م املشورة للحكومات املهتمة بشأن الطرق والوسائل التي يمكن اتباعها يف ترمجة أ طر السياسة العامة التي تنشأ عن مؤمترات األمم املتحدة ومؤمترات القمة التي تعقدها إىل برامج عىل املستويات القطرية كام تساعد من خالل برامج املساعدة التقنية يف بناء القدرات الوطنية. مالحظة تتألف رموز وثائق األمم املتحدة من حروف وأرقام ويعني إيراد أحد هذه الرموز اإلحالة إىل إحدى وثائق األمم املتحدة. ST/ESA/STAT/SER.F/103 منشورات األمم املتحدة رقم املبيع: A.09.XVIII.8 ISBN: حقوق الطبع حمفوظة لألمم املتحدة 2010 مجيع احلقوق حمفوظة

4 ج تصدير نشرت األمم المتحدة دليل أنظمة المعلومات الجغرافية ورسم الخرائط الرقمية الستعماله في جولة تعداد السكان والمساكن لعام وقد م ذلك الدليل إرشادات مفيدة في مجال رسم الخرائط للتعداد. ويحتاج ذلك الدليل الذي صدر في عام 2000 إلى تحديث واستعراض لمواكبة ما جد من تطورات في التكنولوجيات الجغرافية المكانية وتطبيقاتها في الممارسات اإلحصائية وخاصة في تعدادات السكان والمساكن. وقد طلبت اللجنة اإلحصائية يف دورهتا السادسة والثالثني من ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة أن متضي قدما يف العمل الذي تضطلع به يف مراجعة وحتديث املبادئ والتوصيات اخلاصة بتعدادات السكان واملساكن وذلك من أجل الربنامج العاملي لتعدادات السكان واملساكن لعام وطلبت اللجنة اإلحصائية من ش عبة اإلحصاءات يف هذا الصدد أن تتناول مسائل معي نة متصلة باملوضوع منها تطبيق ن ظم املعلومات اجلغرافية يف مجع البيانات ونرشها. وترد هذه التحديثات يف مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن التنقيح 2 التي اعتمدهتا اللجنة اإلحصائية يف آذار/مارس وبعد اعتامد املبادئ والتوصيات التنقيح 2 أخذت ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بالقيام بسلسلة من األنشطة ملساندة ودعم الربنامج العاملي لتعدادات السكان واملساكن لعام 2010 ومراجعة دليل 2000 لكي يواكب ما جد من تقد م تكنولوجي يف جمال اجلغرافيا املكانية. ويف أيار/مايو 2007 قامت الش عبة بعقد اجتامع لفريق من اخلرباء يف نيويورك حول املامرسات املعارصة يف جمال إعداد خرائط التعداد واستخدام ن ظم املعلومات اجلغرافية. وكان الغرض من االجتامع هو تقديم مدخالت من أجل مراجعة دليل وقامت الش عبة أيضا بعقد مخس ورشات عمل يف الربع األخري من عام 2007 وأوائل عام 2008 حول استخدام التكنولوجيات اجلغرافية املكانية يف عمليات خرائط التعداد. وع قدت اثنتان من تلك الورشات يف أفريقيا إحدامها للبلدان الناطقة باإلنكليزية واألخرى للبلدان الناطقة بالفرنسية كام ع قدت ورشة عمل يف كل من املنطقة اآلسيوية ومنطقة الكاريبي ومنطقة جزر املحيط اهلادئ. وتعاقدت ش عبة اإلحصاءات عىل خدمات خبري استشاري هو السيد ديفيد رين ليساعد يف إعداد مسودة الدليل املنق ح. ويف نيسان/ أبريل 2008 ع قد اجتامع ثان لفريق خرباء يف نيويورك الستعراض مسودة الدليل املنق ح. وتنعكس يف هذا الدليل املنق ح الذي يصدر بعنوان دليل البنية األساسية اجلغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد توصيات اجتامعات فريقي اخلرباء وورشات العمل اإلقليمية بشأن ن ظم املعلومات اجلغرافية وإعداد خرائط التعداد. وتؤكد هذه التوصيات عىل رضورة أن تنتهج البلدان سبيل استعامل الربامج اجلغرافية اخلاصة بالتعداد باعتباره عملية متواصلة وليس جمرد سلسلة من عمليات اخلرائط والنرش. وأكدت تلك التوصيات عىل رضورة أن يبني الدليل مدى الفائدة التي تعود عىل البلدان من استخدام التكنولوجيات اجلغرافية املكانية املعارصة وقواعد البيانات

5 د دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد اجلغرافية وتطبيقها يف مجيع مراحل تعدادات السكان واملساكن. وينبغي عىل سبيل املثال أن يبني الدليل ما يرتتب عىل استخدام تلك التكنولوجيا من كفاءة يف املرحلة التحضريية ومراحل العد والتجهيز والنرش لبيانات التعدادات. ويف هذا الصدد فإن من املهم أن يضع الدليل بني يدي خمططي التعداد وغريهم من العاملني يف التعداد بيانا عمليا تقنيا يرشح الطرق واألدوات املعارصة وأفضل املامرسات التي متك ن هؤالء من التعبري بشكل واضح عن احتياجاهتم والتعامل مع عمليات خرائط التعداد بأكرب قدر من الكفاءة. وباختصار فإن الدليل يغطي احتياجات اإلدارة واالحتياجات التنفيذية بكثري من التفصيل. فهو يتناول املسائل التنظيمية واملؤسسية التي تشغل رؤساء وكاالت اإلحصاء الوطنية وغريهم من املديرين كام يتناول بشكل واضح املسائل التقنية والعملية التي تشغل معد ي اخلرائط والقائمني عىل التعداد. وينقسم هذا الدليل إىل ستة فصول وسبعة مرفقات. وترد يف الفصل األول مقدمة موجزة يليها يف الفصل الثاين استعراض للمسائل اإلدارية التي هيتم هبا رؤساء وكاالت اإلحصاء والتي ينبغي أن توىل أمهية يف إعادة تنظيم مكاتب اإلحصاء الوطنية بام يكفل االستخدام األمثل للبنية األساسية اجلغرافية املكانية. ويقد م الفصل الثالث حمتوى تقنيا لفائدة مديري جتهيز البيانات ورؤساء وحدات رسم اخلرائط/ن ظم املعلومات اجلغرافية تساعدهم يف النواحي العملية املتصلة بإقامة قاعدة بيانات جغرافية رقمية عىل مستوى مناطق العد. ويويل الفصل الرابع مزيدا من الرتكيز عىل النواحي التقنية فيرشح بالتفصيل عملية إقامة قاعدة بيانات جغرافية عىل مستوى منطقة العد واستخدام التكنولوجيات احلديثة مثل الشبكات العاملية لتحديد املواقع واالستشعار من ب عد يف إدخال التصحيحات وإدماجها يف األعامل التي تتم عىل األرض إن كان ذلك رضوريا. ويتناول الفصل اخلامس عملية إعداد اخلرائط الالزمة للعد مع الرتكيز عىل األعامل التنفيذية التي جتري من حيث انتهت املناقشات اخلاصة بقواعد البيانات اجلغرافية. ويتناول الفصل السادس استعامل البنية األساسية اجلغرافية املكانية يف نرش نتائج التعداد. وتعترب املرفقات من األول إىل السابع مراجع سهلة التناول لفائدة الذين يقومون بتخطيط وتنفيذ احللول اجلغرافية املكانية يف مشاريع التعداد. وقامت األمانة العامة لألمم املتحدة يف سياق عملية مراجعة الدليل بالتشاور مع خرباء يف إعداد اخلرائط واملعلومات اجلغرافية يمثلون مجيع مناطق العامل من أجل استعراض هذا الدليل ووضعه يف شكله النهائي. وحيتوي الدليل كذلك عىل بعض األمثلة ملامرسات البلدان يف تطبيقات ن ظم املعلومات اجلغرافية والن ظم العاملية لتحديد املواقع وإعداد اخلرائط الرقمية املستخدمة يف التعداد التي قدمها عدد من هؤالء اخلرباء. وقام بإعداد هذا الدليل السيد ديفيد رين اخلبري االستشاري لدى ش عبة اإلحصاءات يف األمم املتحدة بالتعاون مع فريق ش عبة اإلحصاءات.

6 ه املحتويات الصفحة ج تصدير الفصل مقدمة -. األول..- مدخل إىل الدليل ودواعي إصداره ألف. - نطاق هذا الدليل وأغراضه وإطاره العام باء.- عرض موجز لفصول الدليل جيم. اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من - الثاين صانعي القرارات.- مقدمة ألف..- دور اخلرائط يف التعداد باء. - من اخلرائط إىل قواعد البيانات اجلغرافية: ثورة اخلرائط مستمرة جيم - زيادة الطلب عىل البيانات اإلحصائية التفصيلية دال - االستثامر يف التكنولوجيا اجلغرافية املكانية: التكاليف والفوائد هاء عوامل النجاح األساسية يف تنفيذ النهج اجلغرايف املكاين يف واو - مكاتب اإلحصاء الوطنية ختطيط عملية التعداد باستخدام األدوات اجلغرافية املكانية.. زاي - تقدير االحتياجات وحتديد اخليارات اجلغرافية حاء - 1 تقدير احتياجات املستعملني حتديد املنتجات خيارات البيانات اجلغرافية املوارد البرشية وبناء القدرات التعاون املؤسسي: البنية األساسية الوطنية للبيانات املكانية: طاء ضامن التوافق مع اإلدارات احلكومية األخرى املعايري ياء. كاف..- التعاون موجز واستنتاجات الم. إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد الثالث..-.- مقدمة ألف..- تعريف جغرافية التعداد الوطني باء.

7 و دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد الصفحة التسلسل اهلرمي اإلداري العالقة بني الوحدات اإلدارية وغريها من وحدات اإلبالغ اإلحصائي أو وحدات اإلدارة معايري ترسيم مناطق العد عىل الطبيعة وتنفيذها ترسيم مناطق اإلرشاف )املرشفون عىل طواقم العد ادين( - 5 الرتميز اجلغرايف ملناطق العد مكونات قاعدة بيانات التعداد اتساق تصميم وحدة العد مع التعدادات السابقة..... جيم - مصادر البيانات اجلغرافية لرتسيم مناطق العد أنواع اخلرائط املطلوبة جرد املصادر القائمة استرياد البيانات الرقمية القائمة حتويل البيانات اجلغرافية: من تناظرية إىل رقمية )أ( املسح الضوئي )ب(. الرقمنة )ج(. التدقيق )د( بناء وصيانة الطوبولوجيا )ه( تكامل اخلريطة الرقمية )و( حتديد املرجعية اجلغرافية )ز( تغيري اإلسقاط واملسند )ح( دمج قطاعات اخلريطة املنفصلة دال..- تنفيذ قاعدة بيانات ملناطق العد قواعد البيانات العالقاتية حتديد حمتوى قاعدة البيانات )نمذجة البيانات( هاء..- املسائل املتعلقة بنوعية البيانات متطلبات الدقة مراقبة اجلودة تقسيم البلد إىل وحدات للتجهيز اخلريطة الرقمية اإلدارية األساسية التعامل مع وحدات املناطق املنفصلة حساب املساحات واو..- وضع البيانات الفوقية زاي..- موجز واستنتاجات تكامل العمل امليداين باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات - الرابع االستشعار من ب عد.- النظام العاملي لتحديد املواقع ألف. - 1 كيف يعمل النظام العاملي لتحديد املواقع

8 املحتويات ز الصفحة دقة النظام العاملي لتحديد املواقع الن ظم التفاضلية لتحديد املواقع ن ظم مالحة ساتلية عاملية أخرى النظام العاملي لتحديد املواقع يف تطبيقات رسم خرائط التعداد مهام معي نة لرسم اخلرائط ي ستعان فيها بالنظام العاملي لتحديد املواقع االحتياجات التدريبية الستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع موجز: مزايا وعيوب النظام العاملي لتحديد املواقع.... باء - أنظمة رسم اخلرائط امليدانية املتكاملة باستخدام احلواسيب املحمولة باليد جيم.- االستشعار من ب عد عن طريق السواتل استخدام التصوير للتحقق امليداين من خرائط منطقة العد املنتجة يف مقر هيئة التعداد مبادئ االستشعار من ب عد بواسطة السواتل دقة وضوح بيانات االستشعار من ب عد مصادر بيانات سواتل االستشعار من ب عد عرب شبكة اإلنرتنت تطبيقات االستشعار من ب عد لتحليل بيانات السكان مزايا وعيوب بيانات االستشعار الساتيل من ب عد..... دال..- التصوير اجلوي ملحة شاملة عن التصوير اجلوي تطبيق الصور اجلوية يف رسم خرائط التعداد مسائل التنفيذ والقضايا املؤسسية املتعلقة بالتصوير اجلوي - 4 مزايا وعيوب الصور اجلوية هاء..- موجز واستنتاجات استعامل قواعد البيانات اجلغرافية )اخلرائط( أثناء التعداد ألف - مقدمة: استعامل األدوات اجلغرافية املكانية أثناء عمليات العد يف التعداد باء - ضامن النوعية وإنتاج خرائط مناطق العد واالحتفاظ بقاعدة البيانات نظرة عامة إنتاج مسودات اخلرائط ووضع إجراءات ضامن النوعية. - 3 التحقق من مطابقة احلدود وملفات اخلصائص وطباعة خرائط العرض العام ضامن النوعية التدقيق من ق بل السلطات املحلية واملراجعة النهائية من ق بل الوحدة اإلدارية اخلامس. -.

9 ح دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد الصفحة إنتاج خرائط مناطق العد )بام يف ذلك طباعة اخلرائط(.. جيم - استخدام البنية األساسية اجلغرافية املكانية أثناء عملية العد يف التعداد استعامل اخلرائط الرقمية من أجل السوقيات يف التعداد. - 2 رصد التقد م يف عمليات التعداد مبادئ توجيهية الستعامل اخلرائط من ق بل العد ادين أثناء التعداد حتديث التصويبات عىل خرائط مناطق العد أثناء العد.. دال..- موجز واستنتاجات السادس - قواعد البيانات اجلغرافية واستخدامها يف نشر نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ألف..- مقدمة باء - املهام املطلوبة بعد عملية العد ويف الفرتة الفاصلة بني تعدادين املهام الوسيطة إدخال التحديثات والتغيريات التي اكتشفها العد ادون. - 2 جتميع وحدات مجع البيانات ووحدات التبويب أو الوحدات اإلحصائية حفظ بيانات قاعدة البيانات صيانة قواعد البيانات: مزايا وجود برنامج دائم للخرائط جيم..- نرش املنتجات اجلغرافية للتعداد التخطيط لنرش البيانات اعتبارات اإلفصاح عن البيانات ورسية البيانات: مشكلة التاميز تسويق منتجات وخدمات التعداد اجلغرافية االتصال والتوعية قائمة املنتجات املحتملة )أ( ملفات املعادلة واملقارنة )ب( مكتبة اخلرائط املرجعية )ج( املعاجم اخلرائطية وامللفات املركزية اخلرائط املواضيعية املعدة للنرش )أ(. مزايا اخلرائط )ب( وضع خرائط مواضيعية لبيانات التعداد )ج( أطالس التعداد الرقمية األطلس الثابت األطالس الدينامية )د( تقنيات التحليل املكاين )ه( املسائل املتعلقة بإنتاج اخلرائط وطباعتها: أنواع املخرجات

10 املحتويات ط الصفحة )و( أدوات وبرجميات اخلرائط خيارات النواتج: امللفات الرقمية )أ( أنساق البيانات )ب( نسق التصوير املساحي )ج( أنساق بيانات نظام املعلومات اجلغرافية )د( بيانات اإلحداثيات )ه( البيانات املبو بة دال..- الطباعة نظرة عامة أنواع الطابعات الطباعة التجارية هاء..- البيانات اجلغرافية الرقمية للنرش اسرتاتيجيات نرش البيانات الرقمية للوصول إىل املستعملني املحتملني )أ( حتديد حمتوى البيانات إىل أي مستوى ت نرش البيانات هل توضع قاعدة بيانات جغرافية كبرية أو جمموعة من قواعد بيانات التعداد ما هي درجة اإلحكام املطلوبة يف التكامل بني احلدود وقاعدة البيانات ما هي كمية البيانات الفوقية الالزم تقديمها )ب( مصطلحات أسامء امللفات )ج(. ضغط امللفات )د( الوثائق بام فيها معاجم البيانات )ه( مراقبة اجلودة والتأكد من أن منتجات البيانات قابلة للتوزيع املسائل القانونية والتجارية )أ( حق نرش البيانات )ب( عمليات املعاوضة يف التسويق التجاري للبيانات اجلغرافية )ج( مسائل املسؤولية اخلرائط عىل اإلنرتنت )أ( ن ج حاسوب خدمة الشبكة )ب( ن ج الترص ف من ق بل العمالء )ج( الن هج اهلجينة

11 ي دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد الصفحة )د( ف رص توزيع بيانات التعداد بام يف ذلك اخلرائط عىل خادوم الشبكة واو..- موجز واستنتاجات ثبت املراجع املرفقات ن ظم املعلومات اجلغرافية األول. ألف.-. نظرة عامة عىل ن ظم املعلومات اجلغرافية نامذج بيانات نظام املعلومات اجلغرافية باء. قدرات نظام املعلومات اجلغرافية جيم.-. ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات اخلرائط الثاين. ألف.-. مقدمة اإلحداثيات باء. خصائص إسقاطات اخلرائط جيم.-. رسم اخلرائط بدقة أكرب: مراجع اإلسناد اجلغرافية دال - مقياس رسم اخلرائط هاء..- واو..- مثال لإلسناد اجلغرايف اعتبارات عملية زاي..- نمذجة البيانات الثالث. ألف.-. مقدمة تعريف املصطلحات الرئيسية باء. جيم.-. قالب نموذجي مثال ملعجم بيانات للتوزيع الرابع. تصميم اخلرائط املواضيعية اخلامس..- ألف.-. مقدمة مبادئ تصميم اخلرائط باء. جيم.-. تصنيف البيانات دال..- اختيار األلوان تصميم مفتاح اخلريطة هاء..- اخلرائط التي حتكي قصصا واو..- مرسد املصطلحات السادس.-. عناوين مفيدة وحمد دات عاملية للمصادر السابع أربع دراسات حالة قطرية الصعاب املتعلقة بالتكنولوجيا والتكاليف ثالثة أمثلة للتعاون يف تقاسم البيانات األ طر اإلطار اإلطار اإلطار - 2 3

12 املحتويات ك الصفحة اإلطار مشاركة الوكاالت الدولية والتنسيق معايري اختيار الربجميات اجلغرافية املكانية: خيارات الربجميات التجارية وبرجميات حتليل الصور والربجميات املجانية املفتوحة املصدر اإلطار اإلطار دراسة حالة لتجربة النظام العاملي لتحديد املواقع: فيجي اإلطار إعداد صور التصوير املساحي الرقمية اإلطار إنتاج اخلرائط امليدانية للتعداد يف اهلند دراسة حالة الستعامل شبكة الويب يف رسم اخلرائط لنرش بيانات التعداد: كندا مراحل ختطيط العمل اجلغرايف للتعداد هرمية عامة جلغرافية التعداد رسم توضيحي هلرمية إدارية متداخلة خمطط عام لرتميز منطقة عد مكونات قاعدة بيانات التعداد املكانية الرقمية مراحل تطوير قواعد البيانات اجلغرافية للتعداد املفاضالت يف عملية حتويل البيانات صورة ملاسحة تلقيم التحويل شبه اآليل إىل متجهات التحويل من خطوط املسح إىل املتجهات وتنعيم بيانات الصورة الناجتة عن املسح جدول الرقمنة الرقمنة عىل الشاشة بعض أخطاء الرقمنة الشائعة الرتمجة والتكبري والتصغري وتدوير الوضع اخلريطة بوحدات الرقمنة واخلريطة بإحداثيات عامل الواقع دمج صحائف اخلرائط الرقمية املتامخة التشذيب بعد ضم صحائف اخلرائط املتامخة مثال جلدول الكيان: منطقة عد جداول قاعدة بيانات عالقاتية الدقة املنطقية املشاكل التي تنشأ عن عدم الدقة املكانية اإلطار األشكال التعامل مع الوحدات اإلدارية التي تتألف من عدة مضلعات بحرية تغطي مساحة واسعة يف العديد من وحدات إدارية الن ظم التفاضلية لتحديد املواقع حدود مناطق العد التي جرى حتديدها فوق صورة ساتلية بانكروماتية.. الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل - 4 2

13 ل دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد الصفحة عملية االستشعار من ب عد الطيف الكهرومغناطيي بيان حجم نقاط الضوء يف الصور اجلوية ويف الصور الساتلية أفالم التصوير مقابل الصور املمسوحة ضوئيا التشوه بسبب التضاريس مراحل ضامن النوعية وإنتاج املنتجات وصيانة قاعدة البيانات عنارص عي نة خلريطة رقمية ملنطقة عد مثال خلريطة منطقة عد حرضية أمثلة لوحدات التبويب ووحدات اإلبالغ يف التعداد مشكلة التاميز يف الكشف عن البيانات اإلحصائية خيارات تصميم العرض ألطلس رقمي ثابت للتعداد صورة من األطلس الدينامي ألوكرانيا عزل جسم مضل ع مثال لالستكامل اخلطي لبيان خطوط الكفاف رسم ملضلعات ثييسن مثال خلريطة بيانية عملية الطباعة الرقمية رسم اخلريطة عىل اإلنرتنت: نج حاسوب خدمة الشبكة نقل اخلرائط عن طريق اإلنرتنت: نج الرتكيز عىل املستعم ل أ سس نظام املعلومات اجلغرافية أنواع املعلومات املخز نة يف نظام املعلومات اجلغرافية طبقات البيانات - الفراغ كنظام للفهرسة النقاط واخلطوط واملضل عات نامذج بيانات املت جهات: نموذج اإلسباجتي مقابل النموذج الطوبولوجي البيانات املكانية وغري املكانية املختزنة يف نظام املعلومات اجلغرافية القائم عىل أساس املت جهات مثال مللف بيانات مساحي يمكن استخدام كل من نموذج املتجهات ونموذج البيانات املساحية يف عرض البيانات املستمرة وبيانات األماكن البارزة نظاما إحداثيات بالنار واإلحداثيات القطبية اإلحداثيات عىل الكرة األرضية: نظام اإلسناد وفقا خلطوط الطول وخطوط العرض رسم توضيحي لعملية اإلسقاط اخلرائطي )اإلسقاط السمتي( أنواع مساقط اخلرائط الطرق املختلفة لتكوين املساقط الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م - 2 5

14 املحتويات م الصفحة إسقاطات اخلرائط الشائعة الشكل الكروي مقابل اإلهليلجي نظام شبكة إحداثيات مريكاتور املستعرضة الشاملة موقع مبنى املقر الدائم لألمم املتحدة يف نظام اإلسناد. UTM الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م نقاط الضبط عىل صفحة اخلريطة تكوين تسلسل هرمي مرئي من خالل اختيار األلوان أو درجات اللون. مثال خلريطة للوحدات اإلدارية واملراكز احلرضية الرئيسية مثال خلريطة مواضيعية لكثافة السكان أثر التعميم عىل عرض املعلومات املكانية يلزم أحيانا تبسيط تعقيد العامل احلقيقي لغرض التمثيل يف نظام املعلومات اجلغرافية قياس املتغري ات املتغري ات البيانية للمضل عات واخلطوط والنقاط خريطة كثافة نقطية اجلمع بني خرائط النقاط وخرائط القيم املتناسبة الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م الشكل م رسم خرائط أجسام نقطية متفردة الشكل م الرموز التناسبية للمعامل املمث لة بالنقاط وباملساحة الشكل م الرسوم التصويرية مقابل الرموز اجلغرافية البسيطة الشكل م إظهار مدى التدفق واجتاهه باستخدام الرموز اجلغرافية البسيطة..... الشكل م متثيل ق يم البيانات بتغيري عدد رموز اخلريطة لكل معل م الشكل م خريطة خمطط الكعكة الشكل م مزيج من خرائط القيم املتناسبة وخرائط خمطط الكعكة الشكل م خريطة تبني التغريات عىل مر الزمن باستخدام خمطط توزيع التواتر.... الشكل م اجلمع بني اخلرائط واألهرامات السكانية الشكل م عرض ن سب اجلنس عىل خريطة الشكل م طرق بديلة لتمثيل تدفقات اهلجرة بني املناطق الشكل م متثيل اهلجرة إىل الداخل وإىل اخلارج الشكل م ط رق خرائطية بديلة لعرض البيانات املستمرة الشكل م الفواصل املتساوية الشكل م رسم اخلرائط الربيعية )التكرار املتساوي( الشكل م االنحراف املعياري الشكل م ختصيص الظالل الشكل م نقاط الفواصل الطبيعية الشكل م أنواع خمتلفة ملفاتيح اخلرائط الشكل م مفاتيح خرائط تبني توزيع البيانات اإلحصائية

15 ن دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد الصفحة مزيج من رموز التظليل املصمتة واخلطية لعرض متغريين عىل نفس اخلريطة الشكل م الشكل م اخلريطة املعادلة جلدول من اجتاهني الشكل م خرائط متعددة صغرية - إظهار التغيري عىل مر الزمن منتجات السواتل املدنية لالستشعار من ب عد ذات االستبانة املكانية العالية جدا مقارنة وحدات العد القديمة واجلديدة خرائط مواضيعية مقرتحة ألطلس التعداد اإلحداثيات املسقطة ملبنى األمانة العامة لألمم املتحدة يف نيويورك باستخدام جمسامت ناقصة إسنادية خمتلفة اجلداول اجلدول اجلدول اجلدول اجلدول م اجلدول م معلامت التحويل اجلدول م املعلومات املطلوب مجعها لتحديد نموذج البيانات املكانية اجلدول م مثال: وحدات إدارية يف بلد ذي ثالثة مستويات دون الوطنية اجلدول م تقييم تقنيات التصنيف املختلفة اجلدول م اختيار الظالل الرمادية واأللوان

16 1 الفصل األول مقدمة ألف - مدخل إىل الدليل ودواعي إصداره 1-1- الهدف من دليل البنية األساسية الجغرافية المكانية لدعم أنشطة التعداد هو االستفادة من اإلنجازات التي حققها الدليل السابق عليه وهو دليل أنظمة المعلومات الجغرافية ورسم الخرائط الرقمية 2000 واستكمال المسيرة التي بدأت به وقد حدث تقد م تكنولوجي كبير منذ عام 2000 تمث ل في توافر أجهزة الحاسوب الشخصية والحواسيب اليدوية والشبكات العالمية لتحديد المواقع ون ظم المعلومات الجغرافية وشيوع هذه الن ظم والبرمجيات فضال عن التصوير الجوي والساتلي المنخفض التكلفة. وقد وضعت هذه االبتكارات أدوات جديدة في أيدي وكاالت اإلحصاءات الوطنية تمكنها من جمع معلومات أكثر دقة وأحسن توقيتا وأقل تحي زا عن السكان والمجاميع اإلحصائية. والواقع أن ظهور التكنولوجيات الحديثة كان بمثابة القوة الدافعة وراء إنتاج هذا الدليل الجديد. ومن المعترف به في نفس الوقت أن األخذ بهذه الن هج الجديدة يمث ل تحديا للوكاالت اإلحصائية الوطنية ويؤدي إلى تغييرات في تنظيمها. ويجري اآلن تطبيق القدرات الجغرافية المكانية الجديدة في جميع جوانب برنامج التعداد وسوف يتبين من هذا الدليل أن بعض التحديات الكبرى التي تواجهها مكاتب اإلحصاء الوطنية ليست تحديات تقنية وحسب وإنما هي أيضا تحديات تنظيمية ومؤسسية وإدارية. فقد أخذت معظم البلدان األعضاء باالستفادة من ن ظم المعلومات الجغرافية ومن التكنولوجيات التي تناسب نطاق احتياجات برامجها. ومن أغراض هذا الدليل االستجابة لتلك الحاجات. ولدى كثير من البلدان ما يلزمها من تفويضات قانونية أو دستورية إلجراء تعداد وطني للسكان إال أن هناك تغييرات تتمث ل في زيادة استخدام بيانات التعداد في إدارة الكوارث وفي كثير من األغراض األخرى )يتناولها الفصل الثاني بشيء من التفصيل(. ومن التغي رات األخرى كثرة البيانات المتاحة في أنساق مختلفة مفيدة والتكنولوجيات الجديدة التي أتاحت جمع البيانات وتحليلها وتخزينها بسهولة أكثر مما كان متاحا من قبل وتكتشف البلدان في إنتاجها البيانات من أجل تلك االستعماالت أنها يمكن أن تستفيد من نواحي القوة لدى الوكاالت الحكومية األخرى من خالل ما يشار إليه باسم البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية )NSDI( *. وهذه البنية األساسية هي عبارة عن ترتيب مؤسسي يتيح إمكانية تقاسم البيانات والتعاون بشأنها بين مختلف الجهات الحكومية على مستويات مختلفة بما في ذلك المستويات الوطنية واإلقليمية والمحلية. والمسائل المؤسسية األخرى مثل التمويل والوظائف وأساسيات إدارة المشروع وإن كانت غير تقنية في حد * البنية األساسية للبيانات املكانية الوطنية هي توليفة من التكنولوجيات والسياسات واملعايري واملوارد البرشية الالزمة للحصول عىل البيانات الجغرافية املكانية وتجهيزها وتخزينها وتوزيعها وتحسني استخداماتها. وتشمل النواحي النظرية لهذه البنية األساسية ما ييل: )أ( إطار مؤسيس يحد د السياسات ودعم قانوني وإداري لألعمال الالزمة للحفاظ عىل معايري مجموعات البيانات األساسية وتطبيقها )ب( معايري تحد د الخصائص التقنية ملجموعات البيانات األساسية )ج( مجموعات البيانات األساسية التي تحتاج إطارا جيوديسيا وقواعد بيانات طبوغرافية ومساحية )د( إطار تكنولوجي يمك ن املستعملني من التعر ف عىل مجموعات البيانات األساسية وإمكانية الوصول إليها )انظر: Cookbook, 2000.)GSDI

17 2 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ذاتها تؤثر على نجاح مشاريع التعداد الجغرافية المكانية. وينطبق مبدأ اإلنشاء مرة واحدة واالستعمال مرات كثيرة على إقامة قاعدة بيانات جغرافية مكانية وطنية للتعداد ألن قاعدة البيانات هذه إذا ما أنشئت يمكن استعمالها في سياقات وطنية مختلفة وألغراض كثيرة ويوف ر هذا الدليل خيارات بن اءة لتنظيم مهام إعداد الخرائط للتعداد والمهام التحليلية على أساس قواعد بيانات رقمية ذات مرجعية جغرافية. ومن أجل هيكلة الوكالة اإلحصائية على أساس فكرة قواعد البيانات الجغرافية يحتاج األمر إلى تخطيط واع سواء من حيث االستثمار الكبير المطلوب إلقامة نظام بيانات جغرافية أو العمل المطلوب لتطوير القدرات الالزمة لتحليل بيانات التعداد وإعداد المنتجات وإتاحتها للجمهور بشكل حسن التوقيت. ويعتمد نجاح نظام المعلومات الجغرافية باعتباره صناعة على قوة المعلومات الجغرافية المكانية التي تمك ن من حل المشاكل ومساندة اتخاذ القرار وقد يقتضي إنشاء قدرات في مجال ن ظم المعلومات الجغرافية تغييرا في الهيكل التنظيمي التقليدي لوكالة اإلحصاء الوطنية وخاصة توسيع وحدة الخرائط القائمة بجعلها وحدة أساسية جغرافية نشطة بشكل أكبر بكثير يكون بوسعها تلبية جميع احتياجات التعداد من الخرائط. ولتحقيق عملية إعادة التنظيم هذه قد يتطلب األمر عملية تمويل دائمة وموظفين ذوي خبرة لمساعدة وكالة اإلحصاء الوطنية في أداء مهامها على مدى العقد. ويتطلب وجود وحدة أساسية جغرافية متخصصة وجود فريق من الموظفين يعتمد عليهم لديهم مهارات جغرافية مكانية بقدر ما يكون لديهم حماس تشغيلي لتحديث عملية التعداد. ويقوم الموظفون المدربون باتباع جدول زمني صارم يضمن إنتاج خرائط تفصيلية مصح حة وتسليمها للعدادين في الميدان قبل بدء عمليات التعداد. ويتطلب األمر وجود قاعدة بيانات رقمية لمناطق العد تحتوي على تقديرات لسكان المحليات وحدود مناطق العد المحد دة جغرافيا ومكانيا بحيث تبي ن المناطق الصغيرة. وتحتاج هذه المهام إلى إدارة متواصلة تشمل مزيجا من العمل الميداني )وهذا قد ينطوي على تكلفة عالية حيث يحتاج إلى إرسال فرق في مركبات تسير على مختلف أنواع الطرق( وعمليات جمع بيانات باالستشعار من ب عد مما يؤدي إلى تحقيق تعداد أكثر دقة وكفاءة في التكاليف ويجب أن يبدأ التخطيط لتنفيذ البرنامج الجغرافي التشغيلي في أبكر وقت ممكن. ذلك أن تنفيذ عملية إعادة الهيكلة وهي عملية معق دة يحتاج إلى وقت طويل ولذلك ينبغي أن يبدأ التخطيط قبل العد الفعلي بسنوات. وتحتاج عملية العد إلى وجود خرائط تفصيلية بمقياس رسم كبير الستخدام العد ادين ورؤساء الفرق. ويتطلب إنتاج بيانات جغرافية تفصيلية على درجة كافية من الدقة الستعمالها مع طبقات البيانات األخرى في نظام المعلومات الجغرافية وتحديد وحدات للنشر تتكو ن من مناطق عد أو مناطق عنقودية للسكان قدرا كبيرا من التخطيط في مكاتب اإلحصاء الوطنية. وقد تتطلب إعادة الهيكلة إنشاء وحدة جغرافية أساسية متخصصة أو مركز أساسي للبيانات باستخدام نظام عالقاتي لقواعد البيانات على مستوى المنظومة اإلحصائية. ويمكن أن يتشارك كثير من المستعملين مع وكالة اإلحصاءات الوطنية في طبقات البيانات األساسية مثل الحدود الديمغرافية واإلدارية مما يقل ل التكاليف الناتجة عن ازدواج الجهد. وهاتان الطبقتان هما من المكو نات األساسية ألي بنية تحتية وطنية للبيانات المكانية. ومن المحتمل في أي جهد لبناء بنية تحتية من هذا النوع أن تكون مساهمة منظمات اإلحصاءات الوطنية على النحو التالي: )أ( قاعدة بيانات جغرافية مكانية مع معلومات متميزة ومتعددة األبعاد لمناطق العد في البلد )أي الوحدات التي خ ص صت منطقتها للعدادين أثناء التعداد(. ويمكن أن تساعد قاعدة البيانات الرقمية المشتركة في التعدادات الزراعية وتعدادات السكان

18 كما يتبي ن من خبرات البلدان مؤخرا. ويمكن نشر بيانات التعداد على مستوى منطقة العد أو تجميعها في وحدات نشر جديدة تتكو ن من مناطق صغيرة مثل العناقيد السكانية )ب( مكتبة بيانات رقمية للحدود اإلدارية ابتداء من حدود المحليات إلى حدود المناطق )وربما إلى مستوى حيازات األراضي(. وإذا تم حصر الحدود بشكل كامل وتصحيحها على أرض الواقع من ق بل الوكالة اإلحصائية الوطنية فإن ذلك يسفر عن وفورات كبيرة في التكلفة نتيجة تفادي اللجوء إلى إعادة مسح المنطقة ألغراض أخرى مثل تحديد الدوائر االنتخابية )ج( دليل وطنيباألسماء بمافيذلكاألسماءالجغرافيةوإحداثياتالمستوطناتالبشرية )يشار إليها في سياق المجتمعات اإلنسانية في األمم المتحدة باسم. P-Codes وإذا استعمل هذا الدليل باالقتران بتقديرات السكان فيمكن للمنظمات اإلنسانية أن تستفيد منه في أغراض التنمية واالستجابة في حاالت الطوارئ. ويمكن استعمال البيانات اإلضافية بشأن الوحدات السكانية الموجودة في نسق متجهات بطريقة مشابهة ولكي تتمك ن البلدان من مشاركة المنظمات األخرى في البيانات الجغرافية والديمغرافية المعد ة في ن س ق ن ظم المعلومات الجغرافية فإن منظمات اإلحصاء الوطنية تتبع معايير معتم دة على المستوى الوطني لإلسناد الجغرافي وللبيانات الفوقية. وينبغي إيالء اعتبار خاص لنظام التصنيف اإلداري الذي ي ستعم ل في تنظيم المناطق من أجل التعداد. ويشير هذا الدليل إلى ذلك باسم الترميز الجغرافي باعتباره نقطة الوصل بين المعلومات الديمغرافية وموقعها على األرض ويبي ن هذا الدليل على وجه الخصوص ضرورة وضع خطط وطنية واقعية الستغالل قوة ن ظم المعلومات الجغرافية وغيرها من التكنولوجيات الجغرافية المكانية في تحديث عمليات التعداد والحصول على نتائج وتحليالت أفضل. ويؤك د هذا الدليل أيضا على ضرورة توسيع نطاق رسم الخرائط من أجل التعداد ليشمل اإلطار المكاني الوطني للبلد بكامله. مقدمة 3 باء - نطاق هذا الدليل وأغراضه وإطاره العام من الدوافع األساسية وراء إنتاج هذا الدليل تلك التطو رات السريعة الحديثة في تكنولوجيا رسم الخرائط الرقمية والتحليل الجغرافي وزيادة الطلب على بيانات السكان المسندة جغرافيا عن المناطق الصغيرة. وينبغي لكل بلد يستعد لمشروع تعداد أن ي خط ط للمشروع تخطيطا دقيقا عمال على تقليل التكلفة وتعظيم الفوائد من األنشطة الجغرافية المكانية المطلوبة. ويهدف هذا الدليل عالوة على زيادة الوعي لدى الجهات المسؤولة في مكاتب اإلحصاء الوطنية المتحمسة للمبادرات الجغرافية إلى تقديم معلومات تقنية ومنهجية تساعد في اختيار مجموعة مناسبة من األدوات واإلجراءات في هذا المجال ألي بلد معي ن وبالنظر إلى كثرة المتوافر من الخيارات وتنو ع االختالفات في الظروف والموارد المتاحة بين البلدان فمن الواضح أن الخيارات ستختلف باختالف البلدان. لذلك فإن هذا الدليل م صم م لكي يكون وثيقة مرجعية عملية ويشبه في هذا ك ت ب الطهو ولكنه يوض ح دور التكنولوجيا الجغرافية المكانية في كل خطوة من خطوات عملية التعداد. ولكل بلد أن يقي م

19 4 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد مدى مالءمة خيارات تكنولوجيا الخرائط المتاحة في سياق برامجها للتعداد والتخطيط الوطني. ومن المسائل التي تحد د أفضل الخيارات التكنولوجية والن ه ج في كل حالة منفردة: الموارد الجغرافية في البلد والموارد التكنولوجية وتوافر الموظفين وهذا الدليل ليس دليال عاما لن ظم المعلومات الجغرافية فهو ال يحتوي على مجموعات األوامر الالزمة لتشغيل برمجيات معي نة وال يوصي ببرمجيات معي نة. كما أنه ليس دليال عاما إلجراء التعداد فهو يحترم التقاليد العامة التي تحكم رسم الخرائط للتعداد ويتفق مع الرأي القائل بأن تقنيات الخرائط التناظرية التقليدية التي است خد مت بنجاح في كثير من البلدان ال تزال مفيدة. ومن المراجع األساسية حول هذا الموضوع دليل مكتب اإلحصاء في الواليات المتحدة األمريكية بشأن إعداد الخرائط للتعدادات وعمليات المسح for( Mapping Surveys, 1978 )Censuses and وهو ال يزال مصدرا مهما للمبتدئين في هذا المجال وكذلك لواضعي الخرائط من ذوي الخبرة. ومن الفصول المهمة في ذلك الدليل الفصل الخاص بتنظيم برنامج رسم الخرائط واإلشراف عليه وتحديد مناطق العد والمناطق اإلحصائية ويستفيد الدليل الذي بين أيدينا بشكل كبير من المواد الواردة في ذلك الدليل الذي صدر قبله. ومع ذلك وبفضل تقد م التكنولوجيا توجد اآلن طرق أفضل ألداء الكثير من مهام إعداد الخرائط للتعداد. ولذلك فإن هذا الدليل يهدف إلى استكمال اإلرشادات السابقة بتقديم معلومات عن التكنولوجيات الحديثة وهذا الدليل موج ه أساسا إلى مجموعتين من المستعم لين: المجموعة األولى هي الفئة اإلدارية المهتمة بمسائل التكلفة والمزايا المتعلقة باالستثمار في التكنولوجيا الجغرافية المكانية والمجموعة الثانية هي الفئة الفنية المكل فة بمهمة تنفيذ النواحي الجغرافية في خطة التعداد. وتفترض الفصول الخمسة األولى من الدليل معرفة أساسية بن ظم المعلومات الجغرافية والمفاهيم الخرائطية. أما الق ر اء من غير ذوي الدراية الكافية بهذه المواضيع فيقد م لهم المرفقان األول والثاني نظرة عامة مبس طة على كال الموضوعين. وعلى وجه الخصوص فإن إسقاطات رسم الخرائط ون ظم اإلحداثيات هي من المواضيع التي تتسم بأهمية أكبر في المشروع الذي يستخد م ن ظم المعلومات الجغرافية منها في الن ه ج التقليدية القائمة على أساس الخرائط اليدوية. جيم - عرض موجز لفصول الدليل تتناول الفصول من الثاني إلى السادس في هذا الدليل مجاالت يمكن االستفادة فيها من التكنولوجيا الجغرافية المكانية قبل عمليات العد في التعداد وأثناءها وبعدها. ويعكس التنظيم المنق ح لهذا الدليل ما اتخذه كثير من البلدان من قرارات تشغيلية للتحول إلى عمليات رقمية للتعداد ويتناول الفصل الثاني االعتبارات اإلدارية التي تهم رؤساء الوكاالت اإلحصائية ويعرض بعض المسائل للنظر فيها في سياق إعادة تنظيم وكاالت اإلحصاءات الوطنية بما يتيح االستفادة الكاملة من البنية األساسية الجغرافية المكانية. ويقتضي التخطيط لالستجابة للطلبات الجديدة بشأن البيانات اإلحصائية التفصيلية بما في ذلك البيانات الالزمة إلدارة الكوارث العمل في خط رجعي بدء ا من تسليم المنتجات الجديدة ونزوال إلى المتطلبات التي تحتاجها كل خطوة في الطريق. ويتناول الفصل اعتبارات الكفاءة بما فيها تحليل الفوائد والتكلفة وهو ما يبرز دور التكنولوجيا الجغرافية المكانية كاستثمار استراتيجي. تلي ذلك

20 مقدمة 5 مناقشة لعوامل النجاح األساسية في تنفيذ الن ظم الجغرافية المكانية ثم مناقشة عملية التخطيط بالتفصيل. وتشمل هذه العملية إجراء تقييم لالحتياجات وتحديد المنتجات والخيارات ومسائل التوظيف وغيرها من االعتبارات المتعلقة بالموارد البشرية والتعاون المؤسسي مع سائر منتجي البيانات ومستعمليها من خالل البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية ويحتوي الفصل الثالث على المضمون التقني وذلك لفائدة مديري تجهيز البيانات أو رؤساء وحدات ن ظم المعلومات الجغرافية/إعداد الخرائط الستعماله في وضع الخطوات العملية إلقامة قاعدة بيانات جغرافية رقمية. ويتناول الفصل عملية إنشاء قاعدة بيانات على مستوى منطقة العد خطوة خطوة بدء ا بأهمية الترميز الجغرافي والهياكل اإلدارية ومكو نات قاعدة بيانات التعداد. ثم يتناول الفصل المسائل المتعلقة بتحديد مناطق العد تلي ذلك مناقشة لموارد البيانات الجغرافية القائمة من أجل تحديد مناطق العد بما فيها الموارد الرقمية والتناظرية ثم مناقشة لمسألة المدخالت الرقمية عن طريق المسح الضوئي والرقمنة ثم مناقشة لتكامل الخرائط والتكوين الطوبولوجي واإلسناد الجغرافي. وفي معرض إقامة قاعدة بيانات جغرافية قد تثار مسائل جديدة تتعلق بنوعية البيانات فيما يتصل بصحة البيانات ودقتها وإجراءات ضمان النوعية. وترد في نهاية الفصل مناقشة تفصيلية لديناميات البيانات الفوقية مع التركيز على أهمية التوثيق واقتراح استراتيجيات لمستعملي البيانات الداخليين والخارجيين ويواصل الفصل الرابع التركيز على النواحي التقنية فيشرح عملية إقامة قاعدة بيانات جغرافية على مستوى مناطق العد واستخدام التكنولوجيات الحديثة مثل ن ظم تحديد المواقع واالستشعار من ب عد إلجراء التصحيحات مع إدماج هذه التقنيات عند الضرورة في العمل الميداني. ويعرض الفصل نهجا يقوم على ترتيب األولويات لتوجيه االهتمام إلى المجاالت التي تغي رت منذ التعداد السابق. فهو يشرح مبادئ النظام العالمي لتحديد المواقع والتحسينات التقنية الجديدة في النظام العالمي التفاضلي لتحديد المواقع واالحتياجات التدريبية واستخدام الحواسيب اليدوية. يلي ذلك فرع عن االستشعار الساتلي من ب عد ترد فيه قوائم بموارد االستشعار الساتلي المتاحة وكذلك أدوات التصور مثل Google Earth ثم يختتم الفصل بمناقشة الستعماالت التصوير الجوي في أعمال التعداد ويتناول الفصل الخامس عملية إنشاء الخرائط الالزمة للعد مع تركيز عملي يبدأ من حيث انتهت المناقشة الخاصة بقواعد البيانات الجغرافية. ويشمل الفصل فروعا تتناول ضمان النوعية وإنتاج الخرائط لالستعمال في الميدان وعناصر الخرائط وتصميمها وطباعة الخرائط وتوزيعها واستعمال الخرائط كأساسيات في لوجيستيات التعداد. ويرك ز الفصل على ضرورة تضمين نهج إدارة المشروع خططا للطوارئ في حالة حدوث أي نكسات ويتناول الفصل السادس استعمال البنية األساسية الجغرافية المكانية في نشر نتائج التعداد. ويستخدم هذا الفصل نهجا مشابها لنهج الفصول السابقة عليه في مرحلة ما بعد التعداد ولكنه ينطلق من أهمية قاعدة البيانات الجغرافية )مع ترميز األماكن( باعتبارها السطح البيني الرئيسي للبيانات المستخدم في نشر منتجات التعداد. ويتناول الفصل موضوعات منها تجميع وحدات جمع البيانات في وحدات للنشر وصيانة قواعد البيانات الجغرافية والمحفوظات وتخطيط منتجات التعداد. ويرد فرع خاص بالتحليل المكاني ي ورد أمثلة وخيارات لتفسير بيانات التعداد بصريا. ومن المسائل األخرى التي يتناولها الفصل السادس: مسائل إفشاء البيانات وسريتها )فيما يتصل بنشر بيانات المناطق الصغيرة( كما يعرض خيارا لوكالة اإلحصاء الوطنية بتحصيل عوائد من بيع منتجات القيمة المضافة للتعداد مثل األقراص المدمجة الرقمية واألقراص المدمجة البصرية للبيانات. ويتناول الفصل أيضا منتجات البيانات

21 6 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الجغرافية مثل أدوات قراءة الخرائط والملفات المكانية ذات الخصائص المعي نة الستعمالها في ح زم ن ظم المعلومات الجغرافية التجارية أو في المنتجات المعروضة على الشبكة أما المرفقات فتعتبر مرجعا ميسورا للذين يقومون بتخطيط وتنفيذ الحلول الجغرافية المكانية في مشاريع التعداد. ويقد م المرفق األول معلومات أساسية عن نماذج بيانات ن ظم المعلومات الجغرافية ومستويات الدقة والصحة. ويعرض المرفق الثاني ن ظم اإلحداثيات وعرض الخرائط مع التركيز على المسائل المتعلقة بمدخالت البيانات في نظام المعلومات الجغرافية. ويتناول المرفق الثالث نمذجة البيانات ويعرض نموذجا لالستعمال في النمذجة. ويقد م المرفق الرابع مثاال لمعجم البيانات. أما المرفق الخامس فيعرض بعض المؤشرات في تصميم الخرائط المواضيعية من أجل تحليل بيانات التعداد وعرضها بما في ذلك الخرائط التخطيطية التقليدية. ويحتوي المرفق السادس على مسرد للمصطلحات الشائعة في نظام المعلومات الجغرافية. ويورد المرفق السابع قائمة بجهات االتصال بشأن المعلومات ومواقع مفيدة على الشبكة للحصول على مزيد من المعلومات.

22 7 الفصل الثاين اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات ألف - مقدمة 1-2- أ عد هذا الفصل لفائدة مديري مكاتب اإلحصاءات الوطنية ومديري التعداد ورؤساء األقسام الجغرافية وهو يتناول أساسا المسائل المؤسسية )أي المحتوى غير التقني لن ظم المعلومات الجغرافية( ويرك ز على مختلف االعتبارات المتصلة باستخدام التكنولوجيات الجغرافية المكانية. ذلك أن بوسع مكاتب اإلحصاءات الوطنية إنتاج بيانات مسندة جغرافيا بدرجة عالية من الدقة في وقت أقل إذا أ حسن تخطيط األنشطة. ويعرض الفصل أمثلة لتجارب البلدان التي استفادت من التكنولوجيات الجغرافية المكانية في أعمال التعداد وقد يحتاج تخطيط التعداد بشكل يستفيد من التكنولوجيا الجغرافية المكانية إلى شيئ من إعادة التنظيم في مكتب اإلحصاءات الوطني بما يضع الجغرافيا - بما في ذلك رسم الخرائط ون ظم المعلومات الجغرافية وكذلك مواضيع الترميز الجغرافي والحدود اإلدارية - في مركز نشاط التعداد. وبما أنه ال توجد حلول تكنولوجية وحيدة تتيح لكل مكتب من مكاتب اإلحصاء تحديث عمليات التعداد بنفس الطريقة فإن هذا الدليل يعرض طائفة من الخيارات تتيح لمكتب اإلحصاءات الوطني تبني التكنولوجيات الجديدة على المستوى المناسب من المهارات والخبرة. وهو يعرض هذه الخيارات في شكل لوحة بيانية يمكن لمكتب اإلحصاء أن يختار منها توضح المهام المحد دة التي يمكن اقتباسها وتطبيقها كليا أو جزئيا بحسب حجم البلد وإمكانات مكتب اإلحصاء. والشيء الذي يرك ز عليه الفصل في جميع أنحاء العملية هو أهمية بدء مرحلة التخطيط مبكرا وطلب المساعدة عند الحاجة والتعدادات هي أمر تقرره الحكومات من أجل إنتاج عد دقيق للسكان كما أنها من أهم األدوات المتاحة للمجتمع لفهم السكان علميا. وقد أحدثت التكنولوجيا الجغرافية المكانية تحوال في طريقة عرض البيانات بما يفيد المجتمعات ويعز ز التنمية االجتماعية واالقتصادية أو التنمية المستدامة. وهذه التكنولوجيا واعدة من حيث تحقيق مكاسب إنتاجية يمكن قياسها في أي صناعة باستخدام المبدأ التنظيمي المحوري الذي يقول إن الجغرافيا هي التي تحد د األمور. ومن شأن تنظيم المعلومات جغرافيا من خالل العرض المنظ م للبيانات التي ترتكز على الموقع أن يربط بشكل فع ال بين المرصودات االجتماعية ومواقعها. والتعداد الذي يستند إلى مرجعية جغرافية هو جهد لجمع البيانات يقد م فرصة ال مثيل لها أمام البلد لمعرفة المعلومات التفصيلية عن سكانه.

23 8 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد 4-2- وقد تغي ر دور ن ظم المعلومات الجغرافية والتكنولوجيات الجغرافية المكانية عموما في العمليات الحكومية بما في ذلك التصوير الساتلي عن طريق االستشعار من ب عد والنظام العالمي لتحديد المواقع. وتدرك البلدان بشكل متزايد فوائد تنظيم المعلومات الحكومية حول نموذج مكاني يشمل الجغرافيا ضمنيا. وهناك فوائد تحققها قواعد البيانات الجغرافية وقد حققتها بالفعل في كثير من الحاالت في مجاالت هامة منها الكفاءة وخدمة العمالء وذلك حين تتواصل الوكاالت الحكومية فيما بينها للمشاركة في النتائج واالستعالمات باستخدام األدوات الجغرافية المكانية وقد أوضحت دراسات كثيرة عن الحكومة اإللكترونية مزايا االعتماد على تلك التكنولوجيا. ويشير أولوني )2002 )O Looney, إلى زيادة شفافية الحدود بين الحكومة ودوائر األعمال والجماعات المدنية والمواطنين. فاستخدام تكنولوجيا المعلومات في توصيل الخدمات يؤدي إلى درجة أعلى من التفاعل ويمكن لعدد أقل نسبيا من الموظفين القيام به. ويؤكد غارسون )2003 )Garson, على زيادة مستوى اإلحساس بالمسؤولية الذي يصاحب هذه العملية خاصة حين يكون بوسع مستعملي البيانات مراجعة األعمال الحسابية والطعن على النتائج. ويتناول خسرو بور )2005 )Khosrow-Pour, التحديات اإلدارية المنهجية الجديدة التي تحتاج إلى اهتمام أكبر من المستويات العليا في اإلدارة ويذكر أن الحكومة المتاحة 7/24 ينتج عنها آثار واضحة على اإلنتاج وتوصيل الخدمات وتؤدي إلى زيادة قدرة المواطنين/ العمالء على االعتماد على الخدمة الذاتية. ويبرز وايت )2007 )White, ضرورة وجود سياسات شفافة في داخل الحكومة والمؤسسات تحكم استعمال اإلنترنت وهو يحث كبار أصحاب القرار على االستفادة بشكل أفضل من التعاقد الخارجي في تحقيق أهداف الموارد البشرية على المدى القريب مع احتمال وجود أثر محدود على المدى البعيد وبالنظر إلى االستثمار المبدئي الكبير في المعدات والبرمجيات وإعادة التنظيم ال بد من التخطيط بعناية الستعمال التكنولوجيات الجغرافية المكانية في عمليات التعداد. ويذكر ديفيد ريند Rhind( )David وهو رائد صناعة تكنولوجيا المعلومات الجغرافية في المملكة المتحدة أن ن ظم المعلومات الجغرافية ليست مجرد تكنولوجيا ولكنها أصبحت وبشكل متزايد جزء ا من الطريقة التي تعمل بها أوساط التجارة والحكومة واألوساط األكاديمية جميعا بشكل ما بروح مؤسسات األعمال. وينبغي كما هو الحال في أي استثمار استراتيجي النظر بعناية في مسألة التكاليف والمزايا. ويذكر روجر توملينسون Tomlinson( )Roger من كندا أن التخطيط الجيد يؤدي إلى النجاح سواء بالنسبة لن ظم المعلومات الجغرافية أو في تنفيذ أي تكنولوجيا أخرى والتعداد هو جهد قومي كبير له تأثيراته على السياسة لسنوات طويلة. وال مفر من أن يخطط رؤساء وكاالت اإلحصاءات الوطنية وغيرهم من المديرين لهذا العمل بالتفكير في المنتجات التي تنتجها وكاالت اإلحصاءات الوطنية على مدى سنوات قادمة والتخطيط العكسي بدء ا من تاريخ النشر ورجوعا إلى تاريخ بدء التخطيط وتحديد االحتياجات من البيانات وأن يقرروا على ضوء ذلك أي منتجات اإلحصاءات التقليدية تحتاج إلى النشر بما في ذلك الجداول والمجاميع والتفاصيل حسب العمر ونوع الجنس. وينبغي لهم التخطيط أيضا للمنتجات الجديدة مثل األطالس وأقراص الفيديو الرقمية التي تحتوي على بيانات تفصيلية أو بيانات للمناطق الصغيرة أو الصغيرة جدا وكذلك الخرائط اإللكترونية التي تلبي احتياجات طائفة واسعة من مستعملي البيانات الج دد مما يزيد من تلبية احتياجات العمالء على مستوى شامل. وتتيح القدرات الجغرافية تحقيق هذه القدرات الجديدة. ويشير توملينسون أيضا إلى أن ن ظم المعلومات الجغرافية إنما هي تكنولوجيا أفقية مهمة لها تطبيقات واسعة على

24 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 9 الصعيدين الصناعي والفكري. وينبغي تبني تلك التكنولوجيا لتحقيق تلك الحاجات. وينبغي أن تؤخذ األهداف االستراتيجية لوكالة اإلحصاءات الوطنية في االعتبار. واألرجح أن يكون الهدف الرئيسي هو تحقيق تعداد دقيق في الوقت المحد د وفي إطار الميزانية المعتمدة. وينبغي توضيح األهداف اإلدارية الخاصة المطلوبة من المنظمة أو التفويضات المعهودة إليها وكيفية تأثير ذلك على خطط التعداد. وينصح توملينسون بالنظر في أغراضها االستراتيجية وكيفية تحسينها باستعمال التكنولوجيات الجديدة مثل شبكات تحديد المواقع العالمية وقواعد البيانات الجغرافية ويوصي بإجراء تحليالت دقيقة لتكاليف هذه التكنولوجيات وفوائدها طوال فترة التخطيط للتعداد ويحث المديرين على تخطيط منتجات الوكالة بعد التشاور مع مستعملي البيانات ووضع وصف للمنتجات اإلعالمية التي يمكن استعمالها لتلبية تلك المتطلبات. وعليهم بعد ذلك وضع تصميم للبيانات بناء على المتطلبات التي يتم التعر ف عليها واختيار نموذج منطقي للبيانات التي يتقرر إنتاجها وتحديد المتطلبات من الن ظم وبعد ذلك تأتي مرحلة تنفيذ الخطة وينبغيلوكاالتاإلحصاءاتالوطنية فيسياقالتحضيراتللتعداد أنتخطط عملية إعادة تنظيم ن ظم التجهيز والنشر الالزمة إلنتاج المنتجات التي يطلبها المستعملون. ومن المتوقع أن تكون هناك تأثيرات واسعة النطاق على الهيكل التنظيمي للوكالة بدء ا بخيار تركيز العمليات في وحدة رئيسية للبيانات أو المعلومات تختزن فيها تلك البيانات وتكون مصدرا للمعلومات في المنظمة ويعني التعداد الذي يستند إلى مرجعية جغرافية تنظيم عملية التعداد حول الجغرافيا. وبالنسبة لوكاالت اإلحصاء التي تعتزم التحول كليا إلى القدرات الرقمية غالبا ما يكون ج ل االستثمار في عملية التحول من النظام التناظري للخرائط الورقية لمناطق العد إلى النظام الرقمي وينطوي هذا على عمليات مسح ضوئي دقيقة وإجراءات تصحيح لكي يتسنى استعمال مناطق العد كأساس لقواعد البيانات الجغرافية الرقمية الجديدة. وبعد ذلك تجري مقارنة لقواعد البيانات الجغرافية الجديدة بخرائط التصوير المعد ة عن طريق االستشعار من ب عد مثل الصور الجوية والساتلية والتي تصح ح ميدانيا باستعمال شبكات تحديد المواقع العالمية. وباستعمال تكنولوجيات المسح الضوئي والتصوير الساتلي ون ظم المعلومات الجغرافية يمكن لوحدة إعداد الخرائط أن ترك ز جهودها على المجاالت التي تحتاج أكثر من غيرها إلى تحديث منذ التعداد السابق ويمكن االستفادة من التكنولوجيات الجغرافية المكانية أثناء عملية العد في تخطيط اللوجستيات وتقديم تقارير دورية حديثة ألصحاب القرار بشأن تقد م العملية. وبعد إتمام العد تفيد هذه التكنولوجيات في زيادة التواصل مع المجتمع من خالل نشر المعلومات خاصة باستعمال اإلنترنت. ومن شأن اتباع نهج محطة جغرافية مكانية واحدة أن يساعد في تنسيق إيصال منتجات التعداد إلى آالف من مستعملي البيانات الج دد وزيادة تمكين المستعملين الحاليين من طلب منتجات وخدمات جديدة ومن المسائل األساسية في تبني أي مشروع تقني جديد مسألة بناء القدرات. ويعتقد كثير من مديري وكاالت اإلحصاءات الوطنية أنه ال تتوافر لديهم الميزانية أو القدرة المؤسسية على إعادة تنظيم وكاالتهم. وهذه مسألة ال تتعلق كثيرا بالميزانية قدر اتصالها بدرجة اتساع آفاق التخطيط فالمطلوب من المديرين هو التفكير المسبق على مدى خمس سنوات وربما عشر سنوات قبل التعداد إذا كانت هذه الوكاالت تريد تحقيق مستوى من التفاصيل في منتجاتها اإلعالمية أفضل مما تتيحه اإلمكانات الحالية.

25 10 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد اإلطار 2 1 أربع دراسات حالة قطرية - 1 ناميبيا بدأت ناميبيا برنامج الخرائط الرقمية ونظام المعلومات الجغرافية تحضيرا لتعدادها لعام 2001 وكان هدفها الرئيسي هو إنتاج خرائط أساس دقيقة مطلوبة للعمل الميداني. وقد تمت إقامة البنية األساسية لنظام المعلومات الجغرافية بمساعدة شركة استشارية وتم حصر ورقمنة البيانات المكانية المطلوبة للتعداد باستعمال النظام العالمي لتحديد المواقع. وتبلغ مساحة ناميبيا نحو كيلو متر مربع ويبلغ عدد سكانها 1.8 مليون نسمة ومن ثم كانت تغطية جميع مناطق البلد تعتبر تحديا لوجستيا كبيرا. وقام مكتب اإلحصاء المركزي بتحديد مناطق العد في 13 منطقة و 107 دائرة وترميز تلك المناطق جغرافيا باستعمال رموز تعريف مميزة تتكو ن من تسعة أعداد. وتم اعتماد طبقات إضافية من الحدود بما فيها حدود المتنزهات الوطنية والمزارع واألراضي القبلية وأراضي المدن والمحليات. وكان من بين التحديات العمل في سياق هيكل تنظيمي لم يكن يشمل في ذلك الوقت نظام المعلومات الجغرافية فضال عن نقص العناصر البشرية المدر بة ونقص التدريب وعدم وجود بيانات مكانية أو لية عالوة على مشاكل الحدود وصعوبة الوصول إلى بعض المناطق. وللتغل ب على الفجوة البشرية قامت ناميبيا بالدخول في شراكة مع المعهد الفني لوضع منهج خاص بنظام المعلومات الجغرافية وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت. وستقوم ناميبيا ألغراض تعداد 2011 بإقامة نظام معلومات جغرافية يقوم على أساس الشبكة العالمية باستخدام برمجية بوستغريس )Postgress( المفتوحة المصدر التي تمك ن المستعملين من عمل الخرائط التي تلزمهم. وسيتم تخزين البيانات والوصول إليها مركزيا باستخدام برنامج أوراكل.)Oracle( ويخطط مكتب اإلحصاء المركزي لحصر الوحدات السكنية واستخدامها في وضع حدود مناطق العد )ولمزيد من المعلومات عن هذا الموضوع يمكن االتصال بأوتيلي موازي Mwazi( )Ottilie على عنوان اإلنترنت:.)omwazi@npc.gov.na( - 2 بوتان أجرت بوتان تعدادها للسكان والمساكن في عام 2005 باستخدام نظام المعلومات الجغرافية. وقد تكف ل مكتب اإلحصاء الوطني بضمان التغطية الكاملة عن طريق تحديد منطقة عد للبلد الذي تبلغ مساحته كيلو متر مربع ويبلغ مجموع عدد السكان نحو 2.3 مليون نسمة. وقد تم تحديد جميع المباني بما فيها المالجئ وأماكن اإلقامة المؤقتة والكهوف باستخدام النظام العالمي لتحديد المواقع أثناء عملية إعداد قوائم المساكن. وتم استخالص المعلومات المكانية من خرائط طوبوغرافية بمقياس رسم : وتحديد مناطق العد ضمن الوحدات اإلدارية دون الوطنية. وقام مكتب اإلحصاء الوطني بإقامة خادوم للشبكة من أجل نشر البيانات وأعلن مجموعة من الحدود اإلدارية. ومن بين خرائط المؤشرات المنشورة ن شرت خرائط عن العمالة والصحة واإلسكان وموارد المياه والطاقة واإلصحاح. وهناك خطط الستخدام طبقات قاعدة البيانات الرقمية في التخطيط للتعداد القادم في بوتان. )لمزيد من المعلومات يمكن االتصال بالسيد.)thinly_j@yahoo.com على العنوان اإللكتروني: Thinley Jyamtshow Wangdi - 3 سانت لوسيا بدأت سانت لوسيا في تطوير قدراتها الخاصة بنظام المعلومات الجغرافية في 1995 من أجل التعداد الزراعي. وقد أدرك مكتب اإلحصاء المركزي أن الخرائط السابقة وخرائط المسح الكفافي لم تعد صالحة لغرض تحديد الوحدات السكنية من أجل تعداد السكان. وتلقى المكتب مساعدة تعاونية من إدارة مسح األراضي ووحدة التخطيط العمراني في وزارة التخطيط وإدارة الغابات في وزارة الزراعة ومن القطاع الخاص: مؤسسة خدمات الكبل والالسلكي والكهرباء وقام بإعداد خرائط رقمية لمناطق العد واستخدام نظام متطور للمعلومات الجغرافية لحصر البيانات المكانية من الميدان. وفي عام 2004 قام مكتب اإلحصاء المركزي باالستفادة من التصوير الجوي للجزيرة بمساعدة إدارة المسح والخرائط في وزارة التخطيط العمراني. وقام المكتب بوضع تصميم لحدود المستوطنات باستخدام خطوط الطول وخطوط العرض لكل

26 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 11 وحدة سكنية مما مك ن فعليا من تحديد كل منطقة في سانت لوسيا. وتم إجراء ترميز جغرافي للمستوطنات باستخدام نظام ترميز من تسعة أعداد. وفي عملية التحول نحو عمليات الخرائط الرقمية صادفت سانت لوسيا تحديات من ناحية الموارد البشرية بما في ذلك تعويض الموظفين الخارجين من الخدمة ألسباب طبيعية. وبالرغم من ذلك تمك نت من توفير تدريب على نظام المعلومات الجغرافية لموظفيها الموجودين وأكملت مهامها المقررة )لمزيد من المعلومات يمكن االتصال بالسيدة شيرما لورانس Lawrence( )Sherma على العنوان - 4 البرازيل في عام 2007 قام المعهد البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء بتنظيم عملية تعداد على ثالث جبهات هي: التعداد الزراعي وتعداد السكان وس جل العناوين الوطنية لألغراض اإلحصائية. وقد أ نجز العمل على هذه الجبهات الثالث جميعا في وقت واحد وبطريقة متكاملة. وتتكو ن قاعدة البيانات اإلقليمية التي ساندت تلك العملية من مجموعة من الخرائط وملفات الس جالت )المساحية( تصو ر أجزاء اإلقليم البرازيلي على مستوى المناطق الجغرافية الصغيرة أو مناطق العد. وتشتمل قاعدة البيانات اإلقليمية في مجموعها على منطقة عد منها 162 منطقة 770 تمت زيارتها أثناء عملية تعداد 2007 تضم منطقة عد هي عبارة عن مناطق ريفية و من المناطق الحضرية. وللمعهد البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء 27 مكتبا على مستوى الواليات تقع مقارها الرئيسية في عواصم الواليات. ويقوم مكتب الوالية بتنسيق أنشطة 530 مكتبا محليا. ويغطي كل مكتب محلي مجموعة من المحال ت. وبهذه الطريقة يمكن تغطية جميع المحال ت في البرازيل وعددها محل ة في عمليات التعداد. ولكل مقر رئيسي لمكتب اإلحصاء في الوالية قطاع إقليمي في قاعدة البيانات مسؤول عن إعداد خرائط التعداد للوالية. وعالوة على ذلك توجد في ستة من مكاتب الواليات وحدات إلدارة أعمال المسح الجيوديسي والخرائط تعمل على المستوى اإلقليمي في جميع أنحاء البلد وتقد م الدعم إلى قطاعات قواعد البيانات اإلقليمية من أجل إنتاج خرائط رقمية )إحصائية( للمحليات. تلك كانت البنية األساسية التي استند إليها إنشاء خرائط مناطق العد في عام وقد تم تحديث الخرائط الرقمية التي كانت موجودة في مكاتب اإلحصاء المحلية البالغة 530 مكتبا وتم تجهيزها رقميا في قطاعات قاعدة البيانات اإلقليمية بدعم من المكاتب اإلقليمية. وقام بتنسيق هذه العمليات جميعا على المستوى المركزي وحدتان إداريتان تتبعان مديرية العلوم الجغرافية التابعة للمركز البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء إحداهما مسؤولة عن أنشطة إعداد خرائط التعداد في المناطق الريفية واألخرى عن نفس األنشطة في المناطق الحضرية. وبعد هذه المرحلة أ رسلت الخرائط إلى مكاتب اإلحصاء في المحليات لمراجعتها وإقرارها وتضم هذه اللجان في عضويتها ممثلين عن الدوائر الحكومية المحلية والمجتمع المدني. وعمال على ضمان االتساق في عملية تحديث قاعدة البيانات اإلقليمية في مختلف أنحاء البلد تم استخدام ن ظم الشبكات الحاسوبية مع أدلة تشغيلية تفصيلية للعمل. وتم تنظيم برامج للتدريب على المستويات اإلقليمية والمحلية وقام المنسقون الفنيون بوضع خطط أنشطة اإلشراف كما تم رصد التطورات في المشروع حسب الجدول الزمني المعتمد من خالل نظام لمتابعة العمليات ومراقبتها. وكانت إقامة قواعد البيانات اإلقليمية من أجل تعداد 2007 عملية ضخمة. فقد تطلبت هذه العملية التي تنطوي على عمالة كثيفة حصرا دقيقا للخرائط المتاحة على المستويين المساحي والطوبوغرافي وسائر الوثائق المساعدة وإقامة شراكات مع أطراف ثالثة لتبادل الوثائق وتجميع المعلومات اإلقليمية وتحديث الوثائق والخرائط ورقمنتها ووضع خرائط للمحليات والبلديات وخرائط مساحية وإقامة ملفات رقمية لحدود مناطق العد ووضع خرائط الستعمالها في أجهزة الحاسوب الرقمية الشخصية المحمولة ولدعم عملية نشر نتائج التعداد. ويعتمد إنتاج خرائط مناطق العد للمحليات واألراضي الريفية على خرائط طوبوغرافية منهجية أعدها المكتب البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء وأتاحها لمختلف الوحدات وكذلك خرائط أعدتها مديرية الخدمات الجغرافية

27 12 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد في الجيش البرازيلي. واست عملت هذه الخرائط الطوبوغرافية كبيانات مدخلة وتم اإلنتاج عن طريق نظام وضع الخرائط المحلية وهو نظام شبه آلي تم تطويره خصيصا للمكتب البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء بنظام Bentley/Intergraph من إنتاج شركة MicroStation/MGE على منصة رسم من نظام 6.0 Visual Basic وباستخدام منتج إدارة البيانات الهجائية الرقمية Access97 من.Microsoft وكان من شأن نظام وضع الخرائط المحلية شبه اآللي أن سه ل كثيرا من وضع الخرائط المحلية. وقد تم العمل بطريقة ال مركزية وقد م هذا النظام تسهيال تشغيليا دعما لكثير من المهام الرئيسية المختلفة بما في ذلك تنسيق عرض الخرائط ومقياس الرسم والترميز الجغرافي للوحات الخرائط الطوبوغرافية التي تشك ل الخريطة المحلية وضبط أطراف الخرائط عند وصل اللوحات وتجميع اللوحات باتباع المعالم المحلية وتدقيق اإلطارات وبيانات الحواشي. واعتمد إنتاج خرائط مناطق العد للمناطق الحضرية على الخرائط المساحية التي يتراوح مقياس الرسم فيها ما بين : و 1 : وتنتج هذه الخرائط الوكاالت الحكومية على مستوى الواليات والحكومات المحلية وشركات المرافق ومصادر أخرى. ويقوم نظام إنتاج الخرائط في المناطق الحضرية على أساس منصة ميكروستيشن )المكي فة بالكامل لتلبية احتياجات المكتب البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء(. وفي وسع النظام تناول جميع عمليات التحويل الالزمة الستخالص بيانات الخرائط من أشد المصادر اختالفا والتنسيق بين الن ظم. ويمكنه أيضا تقديم الدعم إلى مهام تحديث الخرائط التي تأخذ بيانات مدخالتها من األعمال الميدانية واألنشطة المكتبية. ومن أهم المبتكرات التي أ دخلت في البرازيل من أجل تعداد 2007 السجل الوطني للعناوين لألغراض اإلحصائية وقد أ عد أساسا من س جالت مناطق العد في تعداد 2000 وتم تحديثه من خالل األعمال الميدانية في تعداد وقد مك نت االبتكارات التكنولوجية التي أ دخلت في عام 2007 وخاصة استعمال الحواسيب الشخصية المساعدة المحمولة بالتكامل مع نظام المعلومات الجغرافية من إنتاج منتجات قاعدة البيانات اإلقليمية الجديدة التي وضعها المكتب البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء ومنها: خرائط ل منطقة عد ريفية و منطقة عد حرضية يف نسق يتفق مع أجهزة الحاسوب الشخصية املحمولة باليد. إعداد أوصاف ملناطق العد الحرضية والريفية يف نسق. PDF إعداد خرائط ملناطق العد الريفية يف نسق. JPG إعداد من الصور ذات الرتميز الجغرايف باستخدام برنامج. Google Earth وضع حدود رقمية ملناطق العد /املحليات يف نسق متجهات شكل امللفات وهي تشتمل عىل الحدود املحيطية للمناطق الحرضية وكذلك املناطق الحرضية املعزولة يف جميع الوحدات الفيدرالية السبع والعرشين وذلك يف نحو مضلع. وقد وصلت جميع المواد المتعلقة بقواعد البيانات اإلقليمية إلى العد ادين في المكاتب المحلية وإلى مراكز جمع البيانات وإلى نقاط التجميع في بداية أنشطة جمع البيانات ميدانيا وفي نهايتها. وقد تم توصيل خرائط مناطق العد لتعداد 2007 رقميا إلى العد ادين عن طريق الحواسيب الشخصية المساعدة المحمولة باليد وعن طريق الحواسيب الشخصية العادية ومعها أوصاف الحدود الخاصة بمناطق العد. ومن الناحية التاريخية فإن تناول هذا الكم الضخم من المعلومات التي نشأت عن جمع البيانات للتعداد كان مصدر قلق لقطاعات قاعدة البيانات اإلقليمية. ومع تبني نظام الحواسيب اليدوية المحمولة المساعدة أمكن نقل البيانات الميدانية المطلوب عرضها على الخرائط وتخزينها في خادوم المكتب البرازيلي للجغرافيا واإلحصاء إلجراء مزيد من المعالجة والتحليل عليها وإدخالها في الخرائط الجديدة ومن ثم تخفيف الحمل على قاعدة البيانات اإلقليمية. وفي أثناء جمع البيانات كانت التعديالت التي ت دخل على الخرائط المطبوعة تبل غ إلى العد ادين الذين ساهموا بدورهم في العملية عن طريق تحليل مدى توافق التحديثات التي تضاف إلى نظام وضع الخرائط المحلية شبه اآللي.

28 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 13 وتم تعيين الموظفين المؤقتين عن طريق عمليات شراء عامة قام بتنظيمها مكاتب خدمات تم التعاقد معها لهذا الغرض باتباع التشريعات الخاصة باستخدام الموظفين في الحكومة الفيدرالية. وفي عام 2004 تم التعاقد على استخدام 500 من مساعدي المسح والخرائط كانوا يعملون مع المكاتب المحلية التابعة للمكتب البرازيلي للجغرافيا والتعداد في قطاعات قاعدة البيانات اإلقليمية وتم استخدامهم في مقار المكاتب اإلقليمية للقيام بمراحل مختلفة من عملية تحديث قاعدة البيانات اإلقليمية. وتم استخدام نحو من العد ادين و من مشرفي التعداد في 2007 ألجل جمع البيانات. وقد تلقى جميع العد ادين تدريبا ميدانيا وفي الفصول حول مفاهيم قاعدة البيانات اإلقليمية والخصائص الخاصة بكل منطقة عد واإلجراءات التي ت تبع في تنقيح قاعدة البيانات اإلقليمية. )لمزيد من المعلومات يمكن االتصال بالسيد رفائيل كاستانيندا على ويرد في الجدول التالي تفاصيل التكاليف التشغيلية لتحديث قاعدة البيانات اإلقليمية في تعداد 2007 بما في ذلك اإلسهام في الميزانية الكلية لعمليات التعداد. تكاليف مشاريع تحديث قاعدة البيانات اإلقليمية السنة تحديث قاعدة البيانات تحديث قاعدة البيانات تعداد 2007 )بالريال البرازيلي( )بدوالر الواليات المتحدة * ) النسبة المئوية من تكاليف تحديث قاعدة البيانات تعداد % المجموع * القيم املرجعية: سعر الرصف للريال الربازييل مقابل دوالر الواليات املتحدة يف 30 حزيران/يونيه لكل سنة: 2008: دوالر أمريكي :2007 دوالر أمريكي :2006 دوالر أمريكي :2004 دوالر أمريكي. باء - دور الخرائط يف التعداد يستعمل الناس الخرائط منذ مئات السنين لتمثيل البيئة التي يعيشون فيها. فالخرائط تبين المواقع والمسافات واالتجاهات وحجم المناطق. وتعرض الخرائط أيضا العالقات الجغرافية واالختالفات والعناقيد واألنماط الجغرافية. وتستخدم الخرائط في المالحة وأعمال االستكشاف ووسائل اإليضاح واالتصاالت في القطاعين العام والخاص. وتستعمل الخرائط تقريبا في جميع المجاالت العلمية بشكل أو بآخر. وباختصار فإن الخرائط هي أدوات ال غنى عنها في كثير من نواحي العمل المهني واألكاديمي والخرائط هي جزء ال يتجزأ من أعمال التعداد منذ وقت طويل. وكان دورها التقليدي في أعمال التعداد هو دعم عملية العد وعرض النتائج اإلجمالية للتعداد في شكل خرائطي. وقليل جدا من أعمال العد كانت تجري في جوالت التعداد األخيرة دون االستعانة بخرائط تفصيلية.

29 14 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وبوجه عام فإن الخرائط تؤدي عدة أغراض في عملية التعداد منها ما يلي: )أ( تفيد الخرائط في ضمان التغطية الكاملة وتيسير عمليات التعداد )ما قبل العد (. فمكتب التعداد يريد أن يضمن عد كل أسرة معيشية في البلد وكل شخص فيها وعدم تكرار عد أي أسرة معيشية أو أي فرد. ولهذا السبب يلجأ الجغرافيون في عملية التعداد إلى تقسيم إقليم البلد إلى وحدات صغيرة لجمع البيانات. وت عد خرائط مناطق العد لتكون وسيلة مراقبة ضرورية تضمن التغطية في التعداد )ب( وتدعم الخرائط جمع البيانات ويمكن أن تساعد في رصد أنشطة التعداد )أثناء عملية العد (. فوجود الخرائط أثناء التعداد يضمن أن يتمك ن العد ادون بسهولة من التعر ف على المناطق الجغرافية المخص صة لهم التي يقومون فيها بعد األ سر المعيشية. وتوز ع الخرائط أيضا على المشرفين على التعداد الذين يشرفون على أعمال العد ادين لدعم مهام التخطيط والمراقبة. ويمكن أن يكون للخرائط أيضا دور في رصد تقد م عمليات التعداد إذ تتيح للمشرفين إمكانية التخطيط االستراتيجي وتوزيع المهام وتحديد المجاالت التي يمكن أن يحدث فيها مشاكل واتخاذ إجراءات تصحيحية بسرعة )ج( ومن شأن استعمال الخرائط في التعداد أن يجعل عرض وتحليل ونشر نتائج التعداد )ما بعد عملية العد ( أمرا ميسورا. فعرض نتائج التعداد في شكل خرائط يعتبر وسيلة قوية في تخي ل نتائج التعداد وهذا من شأنه أن ييس ر تحديد األنماط المحلية للمؤشرات الجغرافية واالجتماعية الهامة. لهذا السبب فإن الخرائط هي جزء ال يتجزأ من أدوات تحليل السياسات في القطاعين العام والخاص. جيم - من الخرائط إىل قواعد البيانات الجغرافية: ثورة الخرائط مستمرة تمث ل الخرائط اليوم شكال واحدا من أشكال عرض المعلومات التي ي طلق عليها تعبير عام هو المعلومات الجغرافية والشكل الذي تأخذه هذه المعلومات الجغرافية في غالب األحيان هو قواعد البيانات المسندة جغرافيا )أو قواعد البيانات الجغرافية(. وقد تأث ر إعداد الخرائط بثورة المعلومات بشكل متأخر نسبيا عن باقي المجاالت. فالحواسيب في مراحلها األولى كانت وسائل جيدة لتخزين األرقام والنصوص أما الخرائط فهي معق دة ويحتاج إعداد الخرائط رقميا إلى طاقة تخزين كبيرة للبيانات وإلى موارد حاسوبية سريعة. ثم إن الخرائط هي أساسا تطبيقات لرسومات وكانت الحواسيب في مراحلها األولى ذات قدرات محدودة على إنتاج الرسومات. لذلك لم تجد التطبيقات األولى إلعداد الخرائط باستعمال الحاسوب والتي ط ب قت على الحواسيب في فترة الستينات قبوال واسعا في التطبيق باستثناء عدد محدود من الحكومات والمشاريع األكاديمية. ولم تصل ن ظم المعلومات الجغرافية التجارية إلى مستوى من القدرة يؤدي إلى اتساع تطبيقاتها في الحكومات اإلقليمية والمحلية وفي التخطيط العمراني وفي الوكاالت البيئية وفي االستكشافات المعدنية وقطاع المرافق وفي التسويق التجاري والشركات العقارية إال من بداية الثمانينات. وقد أث ر هذا على االستخدام األو لي لتكنولوجيات إعداد الخرائط من ق بل مكاتب اإلحصاء الوطنية وقد مك نت موارد المعلومات الجديدة أيضا من تقصير الفترة التي تنقضي بين التخطيط للمشروع وإقامة قاعدة بيانات تشغيلية. وكان أهم تطور في هذا المجال هو

30 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 15 في مجاالت المالحة واالستشعار من ب عد وتحليل الصور والتعامل مع البيانات والخرائط على اإلنترنت. وقد أد ت الن ظم العالمية لتحديد المواقع إلى ثورة في ط رق جمع البيانات في الميدان في مجاالت تتراوح بين أعمال المساحة والرصد البيئي وإدارة النقل. وظهرت أجيال جديدة من السواتل التجارية ذات االستبانة العالية يمكنها التقاط صور ألي جزء من أجزاء العالم بتفصيالت دقيقة تساعد في مختلف تطبيقات الخرائط بما في ذلك خرائط التعداد. وقد تناقصت كثيرا تكاليف إنتاج خرائط رقمية دقيقة بسبب التكامل الوثيق بين تقنيات الن ظم العالمية لتحديد المواقع والتقاط البيانات من ب عد وقد استفاد نظام المعلومات الجغرافية استفادة هائلة من التطورات في مختلف مجاالت علوم الحواسيب. فبرمجيات قواعد البيانات الحديثة تتيح إمكانية إدارة كميات هائلة من المعلومات المسندة إلى خرائط رقمية. ويقوم مستعملو بيانات التعداد بوضع نماذج بيانات ألغراض تخزين البيانات الجغرافية واسترجاعها وعرضها. وتتيح التقنيات المتقد مة للتخي ل إمكانية إعداد ط رق عرض متقدمة جدا للبيئة التي نعيش فيها. ووظائف عرض البيانات من خالل نظام المعلومات الجغرافية تتجاوز مرحلة العرض الثنائي األبعاد الجامد للبيانات وتتيح إمكانية تحريك العرض وإعداد نماذج ثالثية األبعاد. وكما أن تقنيات التعر ف على الحروف ساعدت كثيرا في تطوير مدخالت المعلومات النصية فقد ساعدت برمجيات التصف ح العالية االستبانة والمتطورة في اإلسراع في تحويل بيانات الخرائط الذي كان يتم في السابق بشكل كامل باستخدام وسائل الرقمنة اليدوية. وقد أتاحت هذه التكنولوجيا التمكينية لمنتجي البيانات التحو ل من قواعد بيانات الخرائط الورقية إلى القواعد الرقمية وتحديث المعلومات القائمة. وال يزال الذكاء البشري مطلوبا إلعطاء قيمة للمنتجات والخدمات التي تتيحها الخيارات التكنولوجية وقد حدثت أوجه تقد م مشابهة في مجال نشر البيانات الجغرافية. ويعرض جميع كبار بائعي ن ظم المعلومات الجغرافية األدوات الالزمة إلتاحة قواعد البيانات الجغرافية أو الجغرافية المكانية عن طريق اإلنترنت. وقد تبن ت الوكاالت الحكومية على اختالف مستوياتها هذه التكنولوجيا من أجل إتاحة الوصول إلى الكم الهائل من المعلومات المكانية أمام الجمهور بطريقة سريعة وقليلة التكلفة. وحل ت اإلنترنت محل الخرائط المطبوعة والوسائط الرقمية فأصبحت أهم وسيلة لتوزيع البيانات ولم تعد الخرائط بدورها أدوات جامدة وإنما أصبحت لقطات حي ة لقواعد بيانات جغرافية متغي رة وما تطبيقات الخرائط على اإلنترنت إال برهانا جديدا على أن األدوات المتاحة الستعمال المعلومات المكانية الرقمية تقل تكلفتها بشكل مضطرد ويتيس ر استعمالها بنفس القدر. ومع أن ح زم برمجيات ن ظم المعلومات الجغرافية البالغة التطور ال تزال تحتاج إلى كثير من التدريب لكي تستعمل بكفاءة فإن ح زم إعداد الخرائط على الحاسوب المكتبي لم تعد أصعب استعماال من برمجيات األعمال العادية. كذلك فإن إعداد الخرائط رقميا يزداد تكامال مع تطبيقات الحاسوب العادية مثل كشوف البيانات والرسومات وبرمجيات إدارة األعمال وقد بادرت بعض المكاتب اإلحصائية باستعمال تقنيات نظام المعلومات الجغرافية. وبما أن اإلحصاءات السكانية واالجتماعية واالقتصادية هي أساس التخطيط واإلدارة عموما فإن التوزيع المكاني للمؤشرات االقتصادية االجتماعية يوج ه قرارات السياسة العامة بشأن التنمية اإلقليمية وتقديم الخدمات وكثير من المجاالت األخرى. وتتيح التقنيات الرقمية إمكانية تحسين اإلدارة واسترجاع البيانات بسرعة وعرضها بشكل أكثر فعالية. ولذلك كانت توجد دائما صلة وثيقة بين الجغرافيا واإلحصاءات كما يتضح على سبيل المثال من أن كثيرا من بلدان أمريكا الالتينية تجمع بين الوكاالت اإلحصائية ووكاالت إعداد الخرائط في أماكن

31 16 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد موح دة. وهذا التكامل الوثيق لن ظم المعلومات الجغرافية في التطبيقات اإلحصائية يعود بمنافع جم ة على مكاتب اإلحصاءات الوطنية ألنه يقل ل التكلفة والوقت المطلوبين لجمع المعلومات وتجميعها وتوزيعها. ويتيح نظام المعلومات الجغرافية لمكاتب اإلحصاء تقديم عدد أكبر من الخدمات وبذلك يزيد كثيرا من العائد على االستثمار في مجال جمع البيانات وقد مك نت أتمتة الخرائط ون ظم المعلومات الجغرافية واألدوات الجغرافية المكانية األخرى من تحسين الكفاءة في إنتاج الخرائط التي يستعملها العد ادون والخرائط الموضوعية لنتائج التعداد. كما أتاح التقد م التكنولوجي والمهام الجديدة لنظام المعلومات الجغرافية باستخدام مصادر البيانات الجديدة مثل االستشعار من ب عد والتسجيل المكاني باستعمال النظام العالمي لتحديد المواقع فرص التوس ع في قدرة العروض الجغرافية في سياق مكاتب اإلحصاء الوطنية. على أن من الواجب استعمال التكنولوجيات الجديدة بحكمة على أساس األهداف االستراتيجية التي تحد دها قيادة منظمات اإلحصاء فهذه التكنولوجيات ليست عصا سحرية يمكن بها حل جميع المشاكل التنظيمية وإنما هي تحتاج إلى تخطيط واع. دال - زيادة الطلب عىل البيانات اإلحصائية التفصيلية يشارك مستعملو بيانات التعداد والدراسات االستقصائية في الفوائد التي تتيحها أتمتة البيانات الجغرافية في اإلحصاءات فقد أد ت وظائف تكامل البيانات التي أتاحتها ن ظم المعلومات الجغرافية والتي تتيح الربط بين المعلومات من مختلف المجاالت الموضوعية إلى زيادة واسعة في استعمال المعلومات اإلحصائية وأدى ذلك بدوره إلى زيادة الضغط على مكاتب اإلحصاءات من أجل إنتاج معلومات مسندة مكانيا ذات نوعية عالية عن الوحدات الجغرافية الصغيرة. وإذا أحسنت مكاتب اإلحصاء تخطيط هذه العملية أي إذا تمك نت من جمع المعلومات عن الوحدات الصغيرة ثم تجميعها بشكل مناسب فسيكون بوسعها تلبية حاجات كثير من المستعملين الج دد للبيانات. ومن أمثلة تطبيقات هذه البيانات ما يلي: )أ( التخطيط لالستجابة للكوارث والحاالت اإلنسانية. يمكن للوكاالت أن تستعد لما يمكن أن يحدث من كوارث طبيعية بأن تحد د األماكن المأهولة التي يصعب إخالؤها في حاالت الحريق أو الزالزل أو البراكين أو حاالت التسونامي. وإذا حدثت كارثة طبيعية كبيرة فإن من أول األسئلة التي ت سأل ما يلي: ما هي القرى التي تأث رت ما هو حجم سكانها كم من الناس قتلوا أو جرحوا أو فقدوا مساكنهم ما هي حالة البنية األساسية خاصة الطرق والجسور والمراكز الصحية والمدارس ون ظم توصيل المياه والمباني الحكومية إلخ. وإذا أمكن بيان االرتفاعات واالنحدارات وشبكات الطرق وغير ذلك من المعلومات الجغرافية للمناطق المتأثرة من الكوارث على خرائط رقمية لتوزيع السكان وخصائص المساكن فسيكون من الممكن وضع تقديرات يعتمد عليها ألعداد الناس المتأثرين واحتياجاتهم من حيث المساعدة الطبية واألغذية والمأوى وأهم من ذلك تحديد أماكنهم. ووجود ترميز قياسي للسكان للمناطق المأهولة يخفف من صعوبة الوصول إلى األماكن المتأثرة التي تحتاج إلى مساعدة )ب( نمذجة السهول المعر ضة للفيضان. يتزايد خطر الفيضانات الكبيرة في كثير من مناطق المساقط المائية في العالم وباستخدام البيانات الرقمية المتعلقة باالرتفاعات واألحوال المائية باالقتران باإلحصاءات الناتجة عن التعداد للمناطق الصغيرة

32 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 17 يستطيع مسؤولو التخطيط وضع تقديرات تفصيلية من أجل تخفيف المخاطر التي يتعر ض لها السكان في المناطق المعر ضة للفيضان وتخطيط إدارة الطوارئ. وتستخدم شركات التأمين في بعض البلدان نفس األدوات لتقدير مستويات الخطر الذي يتعر ض له مالكو البيوت مما يؤدي إلى تقدير عادل لألقساط والتعويضات )ج( تخطيط الخدمات االجتماعية والتعليمية. من المهام الرئيسية للحكومات المحلية واإلقليمية ضمان إتاحة فرص متكافئة في جميع أنحاء البلد للوصول إلى الخدمات الحكومية مثل الرعاية الصحية والتعليم. وتتيح بيانات التعداد عن المناطق الصغيرة المفص لة حسب العمر والخصائص االجتماعية لمسؤولي التخطيط إمكانية التنبؤ بالطلب على مختلف الخدمات. وتفيد هذه المعلومات مقترنة ببيانات نظام المعلومات الجغرافية الخاصة بالبنية األساسية للنقل في توزيع الموارد بالقسط بين مراكز الخدمات القائمة كما تتيح اتخاذ قرارات أفضل بشأن مواقع المرافق الجديدة )د( تحليل الفقر. في البلدان التي ال يجري فيها جمع بيانات عن الدخل واالستهالك أثناء التعداد ت عد خصائص األ سر المعيشية مؤشرا هاما لرفاه مختلف فئات السكان. ويمكن االستفادة من بيانات التعداد الخاصة بالمناطق الصغيرة باالقتران بالمعلومات المسندة مكانيا عن البنية األساسية والظروف الزراعية والبيئية في تقدير حاالت الفقر ومواقع المجتمعات الفقيرة. ومن شأن هذه المعلومات أن تحس ن استهداف خطط تخفيف الفقر بتوجيه الموارد نحو المناطق الشديدة الحاجة مع تفادي تسر ب الدعم إلى المجتمعات غير الفقيرة )ه( تخطيط خدمات المنافع. ال يقتصر استخدام المرافق العامة والخاصة كالمياه والغاز والكهرباء واالتصاالت لن ظم المعلومات الجغرافية على إدارة البنية األساسية المادية وإنما تستخدم هذه الجهات التحليل المكاني للبيانات الديمغرافية في تقدير الطلب الراهن والمستقبل على الخدمات. وقد أصبحت بيانات التعداد الرقمية مقترنة بنماذج التضاريس الرقمية من المكو نات األساسية في تصميم الخدمات القائمة على أساس المواقع في جميع أنحاء العالم )و( تحليل القوة العاملة. في تحليل المسائل المتصلة بالعمالة سواء قامت به شركة خاصة تبحث عن موقع مناسب لمصنع أو وكالة حكومية تحاول التوفيق بين العرض والطلب تعتبر بيانات التعداد للمناطق الصغيرة عنصرا هاما في هذا الجهد. ومن المسائل الحيوية في تخطيط وسائط النقل تحليل المسافة إلى مكان العمل الذي يقارن موقع العمل وموقع السكن للعاملين )ز( تحليل السوق. تستفيد الشركات من بيانات تعداد المناطق الصغيرة في تخطيط مواقع المتاجر الجديدة والمخازن وفي إدارة معلومات خدمة العمالء وفي تحديد الجمهور الذي تستهدفه اإلعالنات. وقد انتشر انتشارا واسعا فرع جديد من فروع نظام المعلومات الجغرافية ي طلق عليه جغرافية األعمال أو الخصائص الديمغرافية المكانية وأصبح الطلب الكبير على هذه األنواع من التحليل قوة دافعة كبيرة في تطوير ح زم برامجية قليلة التكلفة وسهلة االستعمال إلعداد الخرائط على الحاسوب المكتبي )ح( تحديد الدوائر االنتخابية. يقوم التمثيل النيابي في الديمقراطيات التمثيلية على أساس مبدأ تساوي األصوات في الوزن ولضمان هذا المبدأ ت ستخدم أرقام تعداد السكان في المناطق الصغيرة في تحديد الدوائر االنتخابية بحيث تتساوى في

33 18 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الحجم قدر اإلمكان. وفي الواليات المتحدة األمريكية على سبيل المثال فإن هذا هو المبرر الرئيسي الذي على أساسه يطلب الدستور إجراء تعداد كل 10 سنوات وهو تعداد ت ستخدم فيه ن ظم المعلومات الجغرافية وبيانات التعداد في تصميم الدوائر االنتخابية )ط( تحليلانتشاراألوبئة.تتيحبياناتالتعدادللمناطقالصغيرة باالقترانباإلحداثيات الصحية والبيانات البيولوجية الفيزيائية للموظفين الصحيين إمكانية تقدير أعداد السكان المعر ضة للخطر فيما يتصل بأمراض م عدية معي نة وباألمراض المنقولة بحوامل العد وى. وتتيح معرفة عدد األشخاص المعر ضين في البلد لإلصابة بالمالريا أو البلهارسيا على سبيل المثال لمسؤولي التخطيط إمكانية تقدير الموارد الالزمة للقضاء على المرض. وتساعد معرفة الفئات المعر ضة لإلصابة ومواقعهم في تحديد األولويات وتنفيذ أنشطة التدخل الصحي )ي( الزراعة. تفيد المعلومات الجغرافية عن األحوال الزراعية والبيئية مقترنة بالبيانات الخاصة باإلنتاج الزراعي والبيانات الخاصة بالمناطق الصغيرة بشأن الطلب على المنتجات الغذائية في تحليل المسائل المتعلقة باألمن الغذائي. وقد أمكن إقامة ن ظم لإلنذار المبك ر للمجاعة في كثير من البلدان التي يتسم النظام اإليكولوجي فيها بالضعف من أجل الوقاية من األزمات الغذائية الحادة. هاء - االستثامر يف التكنولوجيا الجغرافية املكانية: التكاليف والفوائد تناقش الفقرات التالية التكاليف التي ينطوي عليها تبني التكنولوجيا الجغرافية المكانية لعمليات التعداد والفوائد التي يمكن تحقيقها منها. وتوجد مجموعة متنوعة من الخيارات تتراوح ما بين بنية أساسية جغرافية مكانية داخلية متكاملة واستعمال وسائل أخرى منها على سبيل المثال وضع الخرائط على الحاسوب المكتبي ألغراض عرض النتائج والنشر فقط. وبتعبير آخر فإنه ال توجد حلول على طريقة قياس واحد يناسب الجميع إلدخال التكنولوجيا الجغرافية المكانية في عمليات التعداد. ومع ذلك فقد جعلت االبتكارات الحديثة وانخفاض التكلفة األو لية مسألة التحو ل في هذا الوقت في متناول اليد بالتأكيد حيث إن تكنولوجيات التحديد العالمي للمواقع أصبحت محتملة التكاليف وواسعة االنتشار وأصبحت ن ظم المعلومات الجغرافية المتطورة جدا قابلة لالستخدام على الحواسيب المكتبية غير المكل فة. والمبدأ األساسي في أي تحليل للتكاليف والفوائد هو مناسبة التكنولوجيا للغرض وقد أكدنا من قبل على أن اعتماد أي تكنولوجيا جديدة يمث ل تحديا للن ظم القائمة ويجب أال يتقرر إال بعد النظر بعناية في التكاليف والفوائد. أما عناصر التكاليف فتشمل تصميم الن ظم وشراء المعدات والبرمجيات ووضع النماذج األو لية وتخطيط الموارد البشرية والتدريب والتعاقد على الدعم وتصميم قواعد البيانات الجغرافية والتكاليف االنتقالية والحصول على البيانات وحصر البيانات وضوابط النوعية وصيانة الن ظم وتطوير المنتجات. وينطوي التحو ل إلى البيانات الجغرافية المكانية على تكاليف تتصل بالرقمنة أي تحويل خرائط مناطق العد التناظرية إلى النسق الجغرافي المكاني أما المنافع التي تتحق ق من التحول إلى الن ظم الجغرافية المكانية في أعمال التعداد فيمكن تفصيلها في فئتين: فوائد تتصل بالكفاءة وفوائد تتصل بالفعالية. والمقصود

34 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 19 بالكفاءة هو كمية الناتج التي يمكن الحصول عليها لكل وحدة من المدخالت. وبالنسبة للتعداد يعني ذلك القيام بعمليات أكبر بتكاليف أقل. ومن مزايا الكفاءة وفورات التكلفة أو مكاسب اإلنتاجية والوفورات في الوقت والمصداقية األكبر ود قة منتجات البيانات الجغرافية المكانية والخدمات األفضل وزيادة الدقة وتحسين االتساق وتوليد الدخل. ويمكن أن تتحق ق هذه النتائج عن طريق المنظمة القائمة بالتعداد ذاتها إذا أ حسن التخطيط للتعداد وأما مزايا الفعالية فتشير إلى اآلثار اإليجابية التي تعود على المجتمع من السياسات أو البرامج التي تستفيد من تحسين المعلومات بما في ذلك المزايا التي تتحق ق لمستعملي البيانات اإلحصائية المستقاة من التعداد. وتشمل مزايا الفعالية ما يلي: تحسين التحليل في نطاق يناسب الدراسات المحلية واإلقليمية بشكل أفضل واتخاذ القرارات عن بي نة وتقاسم البيانات بشكل أوسع مع الوكاالت الحكومية أو المنظمات غير الحكومية وتحسين الوصول إلى الجمهور. ويمكن التماس بعض المزايا االجتماعية مثل االستجابة اإلنسانية وتخطيط البنية األساسية الصحية من األمثلة المعروضة في الفرع السابق من هذا الفصل. والواقع أن االستعمال الكفء للتكنولوجيا الجغرافية المكانية يمكن أن يؤدي إلى إنقاذ حياة كثير من البشر وتحسين أحوالهم المعيشية وألسباب متنو عة فإن من الصعب تقدير تكاليف وفوائد استعمال ن ظم المعلومات الجغرافية كم يا. فعلى سبيل المثال قد ال يتحق ق كثير من الفوائد للوكالة التي تقد م االستثمار في نظام المعلومات الجغرافية وإنما تتحق ق الفوائد لآلخرين الذين تتحس ن إمكانية وصولهم إلى المنتجات ذات الدقة العالية بتكلفة أقل أو الذين يكون بوسعهم الحصول على منتجات لم تكن متاحة لهم من قبل. ويبي ن هذا أيضا الفرق بين ما هو رخيص وما هو فع ال من ناحية التكلفة. فالخيار األرخص إلنتاج خرائط التعداد خاصة في البلدان التي ال تزال العمالة فيها رخيصة قد يكون هو العمل اليدوي التقليدي. إال أنه من الناحية االجتماعية قد يكون من األجدى من حيث فعالية التكاليف االستثمار في نهج رقمي وإن كان بتكلفة أكبر. ذلك أن نواتج اإلنتاج الرقمي تحق ق مزايا أكبر للمنظمة القائمة بالتعداد أو المنظمة اإلحصائية حيث إنها بذلك تستهل مبادرة قومية حقيقية. ثم إنه ال يوجد ما يضمن أن تظل العمالة رخيصة. اإلطار الصعاب املتعلقة بالتكنولوجيا والتكاليف - 1 كمبوديا اتخذت كمبوديا نهج خرائط مناطق العد وخرائط حدود القرى في الدراسة االستقصائية الصحية لعام وتدخل أنشطة ن ظم المعلومات الجغرافية للتعداد في نطاق مهام إدارة اإلحصاءات الديمغرافية التابعة للمعهد الوطني لإلحصاء. وتم تنسيق خرائط التعداد مع وزارة إدارة األراضي ووزارة الداخلية. وتم تكليف 30 موظفا بتحديد مناطق العد باعتبارها وحدات ال يزيد عدد األ سر المعيشية في كل منها عن 120 أسرة. واست خد م في ذلك استبيان للقرى من أجل إعداد قاعدة بيانات لمناطق العد. ومن ضمن الوظائف التي تجري في سياق إعداد قاعدة بيانات مناطق العد : وضع عالمات مميزة لمجموعات البيانات والتدقيق والترميز والتحرير وإدخال البيانات والتحقق من بيانات الحدود وإقرارها. واست خد مت عالمات التشفير بالقضبان المتوازية لتسهيل التتب ع في خرائط منطقة العد. وبالنسبة لتعداد 2008 خطط المعهد الوطني لإلحصاء لنشر النتائج على الشبكة باستخدام نظام كام إنفو )CamInfo( على أساس نظام ديف إنفو.)DevInfo( وتقد ر كمبوديا أن تكلفة وضع الخرائط وتحديد مناطق العد ثم تجهيز البيانات تبلغ 15 في المائة من مجموع تكاليف

35 20 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد التعداد. ومن البنود المكل فة من ناحية الموارد: سيارات الميدان والحواسيب )والمعدات الطرفية للحواسيب( مع أن هذه البنود تقد م عادة من مانحين. املصدر: عرض كمبوديا يف ورشة عمل بانكوك ليسوتو أجرت ليسوتو أحدث تعداداتها للسكان والمساكن في عام وتم إعداد الخرائط السابقة على عملية العد باستخدام أحدث تكنولوجيات االستشعار من ب عد ون ظم المعلومات الجغرافية. وشمل ذلك التغطية الكاملة بالصور الساتلية ذات األلوان الطبيعية بنظام سبوت )SPOT( 2.5 م والنظام العالمي لتحديد المواقع ونظام المعلومات الجغرافية. وقام باألعمال التحضيرية المكتبية خمسة موظفين. وشمل هذا العمل تحديد مناطق العد من خالل تفسير الصور )والمعارف المحلية( وكذلك إعداد خرائط مصو رة ساتليا لمناطق العد التي ح د دت ميدانيا. أما العمل الميداني في تحديد مناطق العد فقام به ثمانية أفرقة يتكون كل منها من أربعة موظفين ميدانيين. وقد تم تجهيز كل فريق بسيارة وجهاز للتحديد العالمي للمواقع. وتم التحقق من حدود مناطق العد وتعديلها عند الضرورة. وتم جمع بيانات إضافية عن بعض الخصائص مثل أسماء األماكن وأسماء الزعماء المحليين. وتم حصر المعلومات التي ج معت أثناء العمل الميداني في نسق رقمي ثم أ عدت خرائط لمناطق اإلشراف وط بعت باستخدام نظام المعلومات الجغرافية. وقد تم تحديد معالم منطقة عد واستغرق إعداد خرائط ما ق بل العد فترة تسعة أشهر. وتمث ل نفقات إعداد الخرائط قبل العد نحو 5 في المائة من مجموع ميزانية التعداد وأ نفق نحو 40 في المائة من ميزانية إعداد الخرائط قبل التعداد على التصوير الساتلي. ومع أن هذا يبدو رقما كبيرا إال أنه حق ق وفورات تزيد عن 60 في المائة في األعمال الميدانية كما أنه ألغى الحاجة إلى إعداد خرائط فردية أو لية. وفي نهاية المطاف فقد حق ق هذا النهج الحديث نتاجا ذا نوعية جيدة فضال عن وفورات بلغت نحو 20 في المائة بالمقارنة بالميزانية األصلية التي وضعت على أساس إعداد خرائط أو لية. املصدر: عرض رشكة Geospace Inc يف ورشة العمل التي ع قدت يف لوساكا وتعتبر استثمارات الميزانية في نظام المعلومات الجغرافية مثقلة البداية بمعنى أن الجزء األكبر من النفقات ي نفق في بداية المشروع بينما قد ال تتحق ق الفوائد إال بعد فترة طويلة من دورة المشروع. وبالمقارنة بالنفقات والفوائد في نهج إعداد الخرائط التقليدي فإن أحد الفوارق المهمة بينه وبين اإلعداد الرقمي للخرائط هو أن النهج التقليدي يتطلب إعداد الخرائط يدويا لكل تعداد وهذا ينطوي على جهد مزدوج بال داع. وكان إعداد الخرائط للتعداد في الماضي يتم في الغالب على أساس كل مشروع إذ يتكو ن قبل عدة سنوات من التعداد فريق يكل ف بمهمة إعداد خرائط التعداد بشكل سريع يدويا وال تستعمل هذه الخرائط إال ألغراض العد. وبعد عدة سنوات تتكرر العملية من جديد مع التعداد التالي ويعني وضع استراتيجية طويلة األمد العتماد التكنولوجيا الجغرافية المكانية النظر إلى إعداد خرائط التعداد وقاعدة البيانات الجغرافية باعتباره عملية متواصلة تجري فيها صيانة دورية لقواعد البيانات يقوم بها فريق أساسي دائم من الموظفين يتلقى تدريبا من وقت آلخر. وفي حالة الخرائط التناظرية تكون التكاليف في العادة أعلى من الفوائد ألن الخرائط الورقية ال تفيد إال في أغراض التعداد أما في الحالة الرقمية فتنفق استثمارات كبيرة في البداية ولكن النتائج يحتمل أن تكون أفضل بكثير من ناحية انخفاض تكاليف الصيانة والتحديث ومن ناحية المزايا المستدامة على المدى الطويل. ومن األرجح أن تكون المزايا على المدى الطويل أفضل بكثير ألن العملية ينتج عنها قاعدة بيانات رقمية ذات استعماالت كثيرة سواء لمكاتب اإلحصاء الوطنية أو الوكاالت الحكومية األخرى.

36 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 21 عوامل النجاح األساسية يف تنفيذ النهج الجغرايف املكاين يف - واو مكاتب اإلحصاء الوطنية قد توجد عقبات مختلفة تعرق ل إنجاز المشروع أو تحقيقه أهدافه بالكامل بغض النظر عن التكاليف الكبيرة الواضحة التي يمكن قياسها كم يا عند األخذ بالتطبيقات الجغرافية المكانية في عملية التعداد. وتنشأ هذه المشاكل في الغالب األعم من نقص التخطيط واختيار معدات وبرمجيات غير مناسبة ومن أخطاء تنظيمية مختلفة. وبإلقاء نظرة فاحصة على مشاريع ن ظم المعلومات الجغرافية التي ط بقت على أرض الواقع تتضح مجموعة من عوامل النجاح األساسية المشتركة بين عمليات التنفيذ الناجحة. وفيما يلي قائمة مبو بة حسب األولوية لعوامل النجاح األساسية مكي فة خصيصا ألعمال مكاتب اإلحصاء الوطنية: - 1 التخطيط التفصيلي االستراتيجي والتشغيلي واإلداري القائم على أساس تقديرات واقعية للتكلفة والجهد المطلوب مع وجود أهداف واضحة ومحد دة للعمليات الجغرافية المكانية. ووجود إجراءات مقر رة بشكل جيد لمراقبة وضمان النوعية. - 2 أن يكون القرار في االستثمار في التكنولوجيا الجغرافية المكانية قائما على أساس الحاجة والمشاكل المطلوب حلها وليس على أساس مجر د وجود التكنولوجيا. ويجب التعامل مع التكنولوجيا ال باعتبارها إضافة مستقلة وإنما كجزء ال يتجزأ من استراتيجية اإلدارة العامة. - 3 وجود شخص أو أشخاص متحمسين للفكرة لدفع عملية التطوير الجغرافي المكاني في المنظمة ووجود دعم من اإلدارة العليا. - 4 من ناحية الموارد البشرية ال بد من توافر القدرة على تقديم التدريب والدعم للعاملين في التعداد ولإلدارة والقدرة على تلبية االحتياجات من الموظفين بما في ذلك القدرة على االحتفاظ بالموظفين المدر بين واستخدام مقاولين من الخارج عند الحاجة وذلك مع ضرورة أن تكون العقود واضحة ومحد دة سواء مع البائعين أو االستشاريين أو الشركاء أو العمالء في داخل الحكومة وفي خارجها. - 5 إعداد دراسة كاملة الحتياجات المستعملين وتحديد واضح للمنتجات المطلوب إنتاجها مع خطة زمنية واضحة للتنفيذ وخطة محد دة طويلة األجل للتمويل بما في ذلك استراتيجيات استعادة التكاليف وتسعير البيانات ويشمل ذلك وجود تقديرات دقيقة لتكاليف الصيانة والتكاليف المتصلة بها مع تحديد معالم واضحة لإلنجاز وإنتاج النواتج المطلوبة من أجل التشجيع على االلتزام باأل طر الزمنية المحد دة. - 6 وضع اتفاقات للتعاون مع سائر األطراف المهتمة ويشمل ذلك ترتيبات البنية األساسية للبيانات المكانية وتيسير عملية التشارك في البيانات من خالل وثائق تفصيلية ووضع بيانات فوقية على الشبكات التي يستعملها المستعملون. - 7 أن تكون الن ظم والمنتجات متاحة لالستعمال. - 8 االلتزام بالمعايير الجغرافية. - 9 استخدام منهجيات تكامل البيانات استعمال بروتوكوالت واضحة كما هو الحال بالنسبة لن ظم المعلومات الجغرافية التي ت ستعمل في جمع وتجهيز البيانات.

37 22 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد زاي - تخطيط عملية التعداد باستخدام األدوات الجغرافية املكانية تتناول الفقرات التالية المهام التنظيمية األو لية في مشروع إعداد خرائط التعداد كما تتناول مسائل التصميم الهامة التي تحد د طبيعة قواعد البيانات الناتجة عن العملية ومن ثم مجال التطبيقات التي يستفاد منها فيها. ويتوقف نجاح عملية التحويل الرقمي للبيانات على وجود بيئة مؤسسية حسنة التصميم واستراتيجية تشغيلية حسنة التخطيط. وقد تم تقسيم خطوات التخطيط إلى مسائل مؤسسية مثل الهيكل التنظيمي لدعم النهج الجغرافي )بما في ذلك الموظفون والتعاون مع الوكاالت األخرى( والتحديد الواضح لجغرافية التعداد وتصميم قواعد البيانات الجغرافية. ويبي ن الشكل كيف أن هذه المراحل يمكن تنفيذها بشكل متزامن إلى درجة كبيرة باستخدام المنهجيات التنظيمية المعتمدة ويتوقف كثير من هذه الخيارات أيضا على االستراتيجية المختارة لمدخالت البيانات. حاء - تقدير االحتياجات وتحديد الخيارات الجغرافية - 1 تقدير احتياجات املستعملني من أولى الخطوات في مشروع خرائط التعداد وضع تقدير تفصيلي لالحتياجات تليها دراسة الخيارات الجغرافية الممكنة. ويجب على الوكالة التي تقوم بوضع خرائط التعداد بعد ذلك أن تدرس كيفية التوفيق بين توقعات المستعملين وما هو ممكن في ضوء الموارد المتاحة وذلك بعمل تقديرات عكسية بدء ا من النواتج والخدمات النهائية رجوعا إلى االحتياجات وتتطل ب عملية التخطيط الناجح للتعداد مشاورات مستفيضة مع المستعملين الرئيسيين للبيانات التي تنتج عن التعداد. وينبغي أن تشمل هذه المشاورات المحتوى الجغرافي أي الهياكل الجغرافية بما فيها الهياكل اإلدارية أو المستويات الموجزة كما يجب أن تشمل المنتجات ذات المرجعية الجغرافية التي تدعم تحليل بيانات التعداد. ويجب أن يكون عنصر التخطيط هذا جزء ا من برنامج المشاورات العام من أجل التعداد. وكلما زاد الطلب على بيانات التعداد المسندة مكانيا زادت أهمية دور المشاورات الخاصة بالمنتجات الجغرافية في هذه العملية. وينبغي على سبيل المثال إشراك المؤسسات التي تستعمل الخرائط اإلحصائية في اللجان االستشارية التي تضع التوجيهات بشأن مدخالت عملية التخطيط للتعداد. وينبغي أن يتشاور المكتب القائم على التعداد مع ثالث مجموعات رئيسية في مراحل التخطيط: )أ( األشخاص والمؤسسات المشتركة في عمليات التعداد. من أجل الحصول على معلومات كاملة عن الموارد والعقبات المحتملة يجب على مكتب اإلحصاء الوطني أن يقوم بدراسة استقصائية واسعة للموارد البشرية المتاحة في البلد والمعدات المتاحة التي يمكن استخدامها ومنتجات الخرائط الموجودة الرقمية منها والتناظرية واألنشطة الجارية أو المخط طة التي تقوم بها الكيانات العامة والخاصة والتي لها صلة بالتعداد. ومن األمور الحاسمة في تخفيض نفقات العمليات الجغرافية للتعداد وإنتاج منتجات التعداد في الوقت المناسب تفادي ازدواج الجهد )ب( مستعملو منتجات البيانات الجغرافية للتعداد. ت عد هذه القائمة أساسا من اإلدارات الحكومية األخرى وأوساط البحث األكاديمي والقطاع الخاص

38 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 23 الشكل مراحل تخطيط العمل الجغرايف للتعداد تحديد احتياجات المستعملين ووضع استراتيجية الخرائط مسائل مؤسسية مسائل فنية تحديد نطاق أنشطة وضع الخرائط للتعداد تحديد طبقات البيانات التي توضع/ت جمع وضع التصميم النظري لقاعدة البيانات ونماذج البيانات تحديد متطلبات الدقة ومعاييرها وضع اإلرشادات الخاصة بمعجم البيانات والبيانات الفوقية تحديد الهيكل الهرمي الجغرافي للتعداد وضع خطة الترميز الجغرافي وضع قائمة الوحدات اإلدارية ومناطق العد تقسيم البلد إلى مناطق عمل ألغراض خرائط التعداد تقدير القدرات الموجودة في البلد وسالسل البيانات وضع بروتوكوالت جمع البيانات أو استخالصها تحديد االحتياجات من المعدات والبرمجيات والموظفين والتدريب وضع الترتيبات المؤسسية )مثل التعاون( إعداد الميزانية واإلطار الزمني ألنشطة خرائط التعداد تدريب موظفي الجغرافيا ألغراض التعداد )تتابع األنشطة وفقا للشكل الثالث -5(

39 24 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد )ج( الجمهور. يعتبر المستعملون من القطاع الخاص فئة مهمة من فئات المستعملين لما لهم من قدرات على الوصول إلى خيارات عرض المعلومات عن طريق الحواسيب واإلنترنت. فقد يريد المواطنون العاديون مثال الحصول على معلومات إحصائية عن الحي الذي يقطنون فيه أو األحياء التي يعتزمون االنتقال إليها. ومع التغي رات السريعة الجارية في مجال التكنولوجيا يجب على مكتب التعداد أن يخط ط بدقة وأن يتوقع الطلب على بياناته. - 2 تحديد املنتجات حاجات المستعملين هي التي تحد د في النهاية نطاق الناتج من المنتجات الذي يجب أن تغطيه دورة إعداد الخرائط للتعداد. ويجب أن تشمل المنتجات التي ينتجها مكتب اإلحصاء الوطني والتي ترد تفصيالت عنها في الفصل السادس بشكل دائم توثيقا جيدا بما في ذلك الترميز والبيانات الفوقية لكي تحق ق أكبر فائدة للمستعملين. ومن أمثلة ذلك ما يلي: مجموعة من الخرائط الرقمية ملناطق العد أو وحدات نرش البيانات املستقاة منها والتي تمك ن من إنتاج جميع أنواع املنتجات التي ت نرش لفائدة اإلدارات الحكومية والجمهور. ملفات الحدود الجغرافية يف نسق رقمي لجميع وحدات اإلبالغ اإلحصائية املطلوب تبويب مؤرشات التعداد فيها. قوائم بجميع الوحدات اإلحصائية ووحدات اإلبالغ اإلدارية بما يف ذلك املدن والقرى بأسمائها املختلفة وإحداثياتها الجغرافية. ملفات املعادلة الجغرافية التي تبني الصلة بني وحدات اإلبالغ الحالية ووحدات اإلبالغ يف التعدادات السابقة أو الصلة بني مجموعة من وحدات اإلبال غ ومجموعة أخرى. طبقات املتجهات التي تحتوي عىل البيانات املميزة التي تفيد يف التحليل املكاني للبيانات السكانية مثل املعالم والطرق واملدارس واملستشفيات والعيادات. قوائم أسماء الشوارع لجميع املناطق الحرضية. ملفات املراكز املتوسطة التي توف ر نقطة مرجعية جغرافية تمثل كل وحدة مبل غة. ملفات املعاجم الجغرافية التي تبني اإلحداثيات الجغرافية لجميع املستوطنات السكانية وسائر املالمح الجغرافية الهامة يف البلد واحتياجات المستعملين هي أهم المحد دات في تصميم قاعدة البيانات الجغرافية للتعداد. ويجب بالطبع أن توزن هذه االحتياجات في مقابل الموارد المتاحة في دورة الميزانية. وهناك عوامل أخرى مختلفة تحد د اختيار االستراتيجية الجغرافية منها ما يلي: املوارد املالية والبرشية املتاحة. املنتجات الجغرافية الرقمية والتناظرية املتاحة. درجة التكامل بني وكاالت إعداد الخرائط والوكاالت اإلحصائية أو سائر الوكاالت املختصة يف البلد.

40 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 25 القدرات التقنية يف مكتب اإلحصاء والوكاالت املتعاونة معه. املعاوضة بني استخدام التكنولوجيا التي قد تحتاج إىل موارد نقد أجنبي وتؤدي إىل االعتماد عىل تكنولوجيا خارجية وزيادة استعمال العمالة ذات التكنولوجيا املنخفضة التي قد تؤدي إىل فوائد تعز ز االقتصادات املحلية. حجم البلد سواء من ناحية السكان أو املساحة وأيضا الوصول إىل األماكن وتأثرها بالتضاريس واملجاري املائية. اإلطار الزمني املتاح للتخطيط لعملية إعداد الخرائط للتعداد وتنفيذها. - 3 خيارات البيانات الجغرافية ينطلق كل بلد في جهوده الجغرافية من قاعدته الخاصة بالمعلومات الجغرافية وميزانيته وقدراته التقنية واإلطار الزمني المتاح ومن ثم توجد مسارات مختلفة تؤدي إلى قاعدة جغرافية رقمية كاملة ألغراض جمع بيانات التعداد ونشرها. وفيما يلي قائمة جزئية لخيارات متاحة مرت بة حسب الصعوبة وفقا للميزانية والوقت المتاحين: إنتاج خرائط رقمية عىل أساس الخرائط التخطيطية املوجودة. إعداد ملفات مكانية أو ملفات طبقية لبيانات مناطق العد مع الرتميز املناسب والبيانات الفوقية بحيث تتكامل بشكل مناسب مع قواعد البيانات الجغرافية الرقمية األخرى. إدخال طبقات من اإلسناد الجغرايف تبني عىل سبيل املثال الطرق واألنهار واملعالم واملالمح البارزة والتضاريس ويمكن إدخال هذه الطبقات يف صورة أشكال بسيطة من الخرائط باستخدام املسح الضوئي أو تصميمها كجزء من قاعدة البيانات الجغرافية للوحدة ذاتها. سجل رقمي بالعناوين الربيدية يتم فيه مطابقة العناوين تلقائيا أو بشكل شبه تلقائي مع قواعد بيانات الطرق الرقمية. قاعدة بيانات رقمية للوحدات السكنية مع تحديد مواقعها بدقة يتم إنشاؤها بمساعدة الن ظم العاملية لتحديد املواقع الجغرافية وهذه القائمة ليست كاملة وإنما ت عرض ألغراض توضيحية. وترد مناقشة تفصيلية لجميع هذه المسائل في أماكن أخرى من هذا الدليل. وأنسب االستراتيجيات الجغرافية للتعداد في أي بلد هي التي تتكو ن من نهج مفص ل حسب ظروف البلد ذاته يأخذ في االعتبار حاجات البلد وموارده. وسنناقش في هذا الدليل طائفة من الخيارات التقنية واللوجستية المتاحة التي يمكن أن يختار منها مكتب التعداد مجموعة التقنيات واإلجراءات التي تناسب حاجات البلد على أحسن وجه. - 4 املوارد البرشية وبناء القدرات من العوامل األساسية التي تؤثر في نجاح أو فشل أي مشروع جغرافي للتعداد وجود موظفين مدر بين تدريبا جيدا ومتحمسين للمشروع. وتتشابه أهداف مشروع إعداد الخرائط سواء كان إعدادها يدويا أو عن طريق الحاسوب ولكن استعمال الحاسوب يتطلب

41 26 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد عددا من المهارات الجديدة لدى موظفي التعداد الجغرافيين ألنه يمكن باستعمال الحاسوب إنتاج منتجات متشابهة باستخدام تقنيات مختلفة. ثم إن قاعدة البيانات الجغرافية الرقمية مفيدة ألغراض أخرى عديدة ولذلك فمن المحتمل أن يستطيع مكتب التعداد تلبية طلبات أخرى من منتجات وخدمات لم تكن متاحة من ق بل. ولذا من الضروري لكل فرد من أفراد الفريق الجغرافي في التعداد أن يكون على دراية كافية باستعمال الحاسوب كذلك فإن كثيرا من الخبرة المطلوبة في إعداد خرائط التعداد اليدوية التقليدية مطلوبة أيضا لمشروع الخرائط الرقمية. وال يتطلب نهج إعداد الخرائط رقميا االستغناء كليا عن المهارات الموجودة وإنما يتطلب خبرات جديدة في الطرق الحاسوبية بما في ذلك قواعد البيانات واللوحات البيانية وإدارة الملفات وعمليات الشبكة األساسية. ومن هنا فإن نسبة بسيطة فقط من خبرات واضعي الخرائط والجغرافيين بين موظفي التعداد هي التي أصبحت قديمة وإن كان الطلب على مهاراتهم العملية يتزايد. وعلى سبيل المثال لم يعد معدو الخرائط المدر بين بحاجة إلى بعض التقنيات الخاصة بإعداد الخرائط يدويا مثل كتابة الحروف على الخرائط أو الكتابة على أفالم النيجاتيف أو الرسم بالقلم الرصاص ولكن يمكنهم بعد تلقي تدريب في طرق استعمال الحاسوب استخدام مهاراتهم في تصميم الخرائط والتعامل مع الخرائط في إنتاج خرائط حسنة التصميم لمناطق العد أو خرائط مواضيعية باستخدام نظام المعلومات الجغرافية أو ح زم إعداد الخرائط على الحاسوب المكتبي. ومن األسهل غالبا تدريب أحد المختصين في موضوع معي ن على تقنيات الحاسوب بالمقارنة بتدريب خبير في الحاسوب على التطبيقات المواضيعية ويرد فيما يلي وصف للمهام المطلوبة من الموظفين في مشروع إلعداد خرائط التعداد رقميا. ويمكن لنفس الموظفين في مكتب التعداد القيام بعدد من هذه المهام حسب االقتضاء في مختلف مراحل مشروع التعداد التخطيط. في المراحل األولى للمشروع ينبغي تكوين مجموعة من الموظفين للقيام بوضع استراتيجية عامة إلعداد خرائط التعداد رقميا. ويحتاج هذا األمر إلى أشخاص مدر بين في مجال إعداد الخرائط والتطبيقات الحاسوبية الجغرافية المكانية ممن لديهم خبرة في إعداد الخرائط للتعداد. ويمكن أن يضم هذا الفريق عالوة على موظفي مكتب التعداد ممثلين من وكاالت إعداد الخرائط الوطنية وغيرها من المنظمات الحكومية المهتمة ومن مستعملي البيانات وخبراء خارجيين. وقد يحتاج األمر إشراك خبراء تقنيين في عملية التخطيط يمكن أن يكونوا من وكاالت اإلحصاء الوطنية في بلدان أخرى قامت بالفعل بالتحو ل إلى النظام الرقمي الجغرافي لخرائط التعداد أو من المنظمات الدولية لما يمكن أن يقدموه من مدخالت مفيدة في عمليات التخطيط والمساعدة في بدائل التكاليف قيادة المشروع. يشرف على عملية التخطيط في مشروع إعداد خرائط التعداد الرقمية رئيس المشروع الذي يقوم أيضا باإلشراف والتنفيذ على استراتيجية إعداد خرائط التعداد رقميا. ويجب أن يكون رئيس المشروع ممن لديه خلفية جيدة في الجغرافيا وعلوم الحاسوب أو في مجال مشابه مع تدريب في علوم المعلومات الجغرافية وإعداد الخرائط الرقمية. وحبذا لو كانت لديه خبرة في مجال إعداد خرائط التعداد خاصة من عملية عد سابقة في نفس البلد. ومن الضروري أن تتوافر له خبرة إدارية أو تدريب في مجال اإلدارة من أجل اإلشراف على الميزانية وإدارة الموظفين وإعداد الخطط الزمنية. والمدير الذي يتمتع بمهارات جيدة في مجال االتصال يسهل عليه التعاون مع مختلف الجهات العاملة في مشروع التعداد والوكاالت المتعاونة. ويجب أن يكون مدير المشروع مواكبا للتطورات في مجال التكنولوجيا الجغرافية المكانية واتجاهاتها وأن يكون على استعداد لتكييف االستراتيجية الجغرافية للتعداد مع تغي ر الظروف أو مع وجود حلول أفضل. ومن المهم عدم وضع االستراتيجية بعد

42 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 27 بدء العملية والحذر من االندفاع األعمى وراء المهمة ألن وجود آليات للتغيير واالنضباط هي وسيلة ال غنى عنها لالستجابة للتحديات غير المتوقعة في تنفيذ الخطة تحويل البيانات الجغرافية المكانية. خبراء تحويل البيانات هم المسؤولون عن التنفيذ الفعلي لتحويل معلومات الخرائط إلى نسق قاعدة بيانات رقمية. وهؤالء تدربوا على التقنيات المطلوبة مثل المسح الضوئي للبيانات والرقمنة وتدقيق قواعد البيانات الجغرافية المكانية وتطوير قواعد بيانات الخصائص باستخدام ن ظم إدارة قواعد البيانات العالقاتية. وخبراء تحويل البيانات هم الذين يقررون أنسب الطرق لوضع قواعد البيانات الرقمية ويشرفون على العاملين التقنيين فيها. ومن األساسيات أيضا في هذا الصدد معرفة مصادر البيانات الجديدة والمتطلبات التكنولوجية الالزمة للحصول على مواد جديدة للمساعدة في إنشاء قواعد البيانات الجغرافية المكانية المسح الضوئي والرقمنة للخرائط. اكتسب المسح الضوئي متحمسين ج ددا كثيرين واتخذ مكانا مرموقا في استراتيجيات مدخالت البيانات في كثير من المكاتب اإلحصائية الوطنية ومع ذلك تظل الرقمنة خيارا موثوقا به. ويمكن الحصول على الدراية الفنية بسرعة نسبية لألشخاص الذين ليس لهم تدريب متخصص في الجغرافيا أو المجاالت ذات الصلة. إال أن الرقمنة هي عملية شديدة التكرار وتحتاج إلى قدر كبير من التركيز واالنتباه إلى التفاصيل وفهم جيد لهيكل قواعد البيانات الجغرافية الرقمية ومع ذلك يمكن أن ي عهد بها إلى الموظفين الكتابيين. وينبغي أن يتلقى الموظفون المجيدون في العمل تدريبا في الن هج الخاصة بمراقبة النوعية وضمان النوعية. وينطبق هذا أيضا على عمليات الرقمنة على الشاشة التصميم الخرائطي. خبراء الخرائط هم المسؤولون عن تصميم جميع منتجات الخرائط بما في ذلك خرائط مناطق العد وخرائط مناطق اإلشراف والخرائط المواضيعية لنتائج التعداد. ويجب أن تكون عندهم خلفية جيدة عن تصميم الخرائط والتعامل مع الخرائط وأن يكونوا قد د ربوا على ن ظم المعلومات الجغرافية وإعداد الخرائط رقميا. وخبراء الخرائط المدربون يمتلكون معظم المهارات المطلوبة ولكن ينبغي تدريبهم بقدر كاف على الطرق الحاسوبية األعمال الميدانية. تغي رت االحتياجات من األعمال الميدانية الخرائطية للتعداد مع تغي ر التقنيات المستخدمة في إنتاج الخرائط الرقمية. ومع دخول الن ظم العالمية لتحديد المواقع كأداة أساسية في جمع البيانات ميدانيا ينبغي تدريب الموظفين الميدانيين على عمليات تلك الن ظم وربما أيضا على استعمال الحواسيب الشخصية الصغيرة والحواسيب المحمولة باليد المستخدمة في تنزيل وعرض هذه البيانات في الميدان. وقد ال يكون من الضروري أن تكون لديهم معرفة مهنية جيدة بالجغرافيا أو عمليات المسح ولكنهم يجب أن يتلقوا تدريبا على استعمال األدوات الجديدة بشكل جيد إدارة الن ظم. ذكرنا فيما سبق أن من الضروري أن تستثمر وكاالت اإلحصاءات الوطنية في إقامة نقاط مركزية مخصصة لتكنولوجيا المعلومات يمكن أن تخدم ن ظم المعلومات الجغرافية وكذلك في سائر احتياجات تجهيز بيانات تكنولوجيا المعلومات. إذ يتوقف إكمال مشروع قاعدة البيانات الجغرافية للتعداد في الوقت المناسب على سهولة تشغيل المعدات الحاسوبية. ويجب أن يوجد مدير للن ظم مسؤول عن صيانة شبكات المعدات الحاسوبية والبرامج الحاسوبية عمال على تفادي األعطال وتقديم الدعم لموظفي الخرائط في التعداد وضمان أمن البيانات )مثل إعداد الن سخ االحتياطية(. وحتى إذا لم يكن مديرو الن ظم مشتركين بشكل مباشر في أنشطة إعداد خرائط التعداد فإن هؤالء هم جزء حيوي من أي فريق جغرافي ألن كل جوانب العمل تقريبا تعتمد على التشغيل السلس للن ظم الحاسوبية. ويمكن

43 28 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد في بعض الحاالت أن ي عهد إلى موظفي الدعم الحاسوبي في الوكالة بشكل عام بإدارة الن ظم الحاسوبية للفرع المختص بالجغرافيا في مكتب التعداد احتياجات خاصة. قد يحتاج األمر إلى وجود خبرات إضافية في المنظمة القائمة بإعداد خرائط التعداد إذا اقتضت استراتيجية إعداد خرائط التعداد ذلك. فعلى سبيل المثال إذا كان تحديث خرائط التعداد سيستفيد إلى درجة كبيرة من منتجات االستشعار من ب عد فينبغي وجود خبير تحليل مدر ب على تحليل الصور الرقمية بين الموظفين. وقد يستدعي األمر وجود خبراء آخرين مثل مشغلي نظام المسح الضوئي للخرائط ذات األحجام الكبيرة أو موظفين من ذوي الخبرة في ن ظم برمجيات إدارة قواعد البيانات والبرمجة الحاسوبية. وقد يحتاج األمر أيضا إلى وجود آخرين من ذوي القدرات في الرسم أو تشغيل مواقع الويب أو من ذوي المهارات في العالقات مع العمالء. وكل هذه الخبرات تساعد كثيرا في وضع قواعد البيانات وفي االستفادة القصوى من ن ظم البرمجيات مستويات التدريب. قد يوجد نقص في بعض البلدان في خبراء الجغرافيا المكانية المدر بين الذين يمكن استخدامهم على أساس دائم أو مؤقت لمشروع خرائط التعداد. لذلك ينبغي أن يقوم مكتب التعداد بتقييم خيارات التدريب لكي يضمن أن موظفي التعداد الموجودين والج دد لديهم المعرفة المناسبة المطلوبة إلنجاح مشروع التعداد وإكماله. وفي العادة ال يواجه الموظفون المدر بون على التقنيات الجغرافية المكانية العادية ممن لديهم بعض الخبرة بالحاسوب صعوبة كبيرة في التأقلم مع التقنيات الرقمية بعد حصولهم على شيء من التدريب. وفيما يلي بعض أنواع التدريب المختلفة المطلوبة ألغراض مختلفة: )أ( دورات قصيرة لزيادة التوعية ببرنامج إعداد الخرائط الرقمية للتعداد ت جرى لجميع موظفي مكتب التعداد بمن فيهم الموظفون المنتدبون من أقسام أخرى والمديرون. ومن شأن ذلك أن يعز ز تكامل مشروع الخرائط الرقمية في عملية التعداد الشاملة. ومن المزايا األخرى للتوس ع في نشر المعلومات أنه يمكن تحقيق استفادة أفضل من منتجات خرائط التعداد من ق بل مكاتب التعداد األخرى. ويمكن أن يدير هذه الندوات مدير المشروع أو الموظفون المختصون بالخرائط الجغرافية للتعداد )ب( التدريب على المهام المتكررة مثل المسح الضوئي والرقمنة أو التدقيق وذلك عن طريق دورات قصيرة في داخل المكتب مع تدريب بعد ذلك أثناء العمل. وينبغي أن تخضع المنتجات التي يقوم بها الموظفون الج دد لفحص دقيق من أجل التعر ف على مدى حاجة الموظفين إلى مزيد من اإلرشادات أو التدريب أو ربما تنسيبهم إلى واجبات أخرى )ج( أما الموظفون الجغرافيون األساسيون الذين يعملون في إعداد خرائط التعداد فيجب إعطاؤهم تدريبا إضافيا في برمجيات نظام المعلومات الجغرافية وتقنيات إعداد الخرائط رقميا. وبما أن التدريب مكل ف فينبغي أن يقتصر على الموظفين الدائمين وإرسالهم في دورات تنظمها الجامعات أو بائعو البرمجيات أو سائر المنظمات في البلد أو في الخارج. وينبغي إعطاء الموظفين الذين يتدربون على هذا النحو دورا أساسيا في توجيه وتدريب الموظفين اإلضافيين. ويمكن تدريب أعداد كبيرة من العاملين باستخدام طريقة تدريب المدربين الهرمية وهي طريقة تناسب على وجه خاص النهج الالمركزي إزاء إعداد خرائط التعداد )د( وتتطلب تطبيقات التقنيات المتخصصة مثل تجهيز الصور رقميا وتطبيقات قواعد البيانات الحاسوبية المتقد مة درجة جامعية في العادة أو ما يعادلها من خبرة عملية.

44 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 29 وإذا لم يتوافر موظفون من هذا النوع فيمكن أن ينظر مكتب التعداد في وقت مبكر من المشروع الفعلي إلعداد الخرائط في إرسال موظفين إلى إحدى الجامعات لتدريبهم. وهناك جامعات ومراكز تدريب متخصصة في جميع أنحاء العالم تتخص ص في تقديم دورات جامعية في نظام المعلومات الجغرافية واالستشعار من ب عد وما يتصل بذلك من تقنيات مدتها سنة أو سنتان. )لالطالع على قوائم بهذه المعاهد التي تقد م تدريبا في المعلومات والتقنيات الجغرافية المكانية يرجى الرجوع إلى المرفق السابع(. طاء - التعاون املؤسيس: البنية األساسية الوطنية للبيانات املكانية: ضامن التوافق مع اإلدارات الحكومية األخرى يقوم عدد من الوكاالت الحكومية المختلفة في كثير من البلدان بإنتاج قواعد بيانات جغرافية رقمية ويتزايد استعمال وكاالت وضع الخرائط الوطنية للتقنيات الرقمية بالكامل في جميع نواحي عملية إعداد الخرائط. وهناك إدارات حكومية أخرى منها إدارات النقل والصحة والبيئة والموارد المائية تستخدم التكنولوجيا الجغرافية المكانية أيضا في إدارة المعلومات التي تقوم بجمعها واستخدامها ألغراض التحليل والتخطيط. وعالوة على ذلك توجد شركات كثيرة في القطاع الخاص مثل شركات المرافق واالتصاالت والتعدين اكتسبت مزايا عديدة من إدارة احتياجاتها من المعلومات في شكل جغرافي رقمي وأصبح بناء بنية أساسية من أجل المعلومات الجغرافية يلقى نفس األهمية في البلدان األعضاء التي يلقاها بناء الطرق وشبكات االتصاالت وتقديم الخدمات األساسية. فمن المقبول اآلن على نطاق واسع أن وجود بنية أساسية للبيانات الوطنية يجعل البيانات المكانية متاحة بشكل أيسر وأفضل للهيئات الحكومية والقطاع الخاص والجامعات والمجتمع المدني بشكل عام. والواقع أن البنية األساسية للبيانات المكانية تتيح لوكاالت اإلحصاء الوطنية الوصول إلى الخبرات الموجودة في البلد وكذلك الموارد الرقمية المتاحة مثل البيانات األساسية الموجودة في نسق جغرافي مكاني الستعمالها في تطبيقات برمجيات نظام المعلومات الجغرافية. وفي هذا السياق ي نظر إلى وكاالت اإلحصاءات الوطنية باعتبارها حلقات الوصل في شبكات مزودي البيانات والمحتوى في البلد وتوجد اآلن بنية أساسية وطنية للبيانات المكانية في أكثر من مائة بلد في جميع أنحاء العالم. ومن المصادر الممكنة للمعلومات والخبرة التي يمكن أن تستفيد منها وكالة اإلحصاءات الوطنية في بناء بنيتها األساسية للبيانات المكانية هيئات إعداد الخرائط الوطنية ووزارات البيئة والتخطيط والسلطات العسكرية. ويتكون الهيكل التنظيمي األساسي للبنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية من وزارة مسؤولة ووكالة رئيسية ومحفل أو شبكة من منتجي البيانات ومستعمليها ولجنة توجيه وفرق عاملة ويتطلب االتصال بما هو قائم من البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية التعر ف على الشخص الذي يمث ل حلقة الوصل في الوكالة الرئيسية. وجهة االتصال هي عادة وكالة إعداد الخرائط الوطنية. ومن أمثلة البيانات التي يمكن تقاسمها: قاعدة بيانات الخرائط الطوبوغرافية المحفوظة عن طريق المسح الضوئي أو خرائط المتجهات الرقمية بمقياس رسم : 1 أو أقل وهذه يمكن استخدامها كمدخالت في إقامة حدود مناطق العد وبيانات االرتفاعات وشبكات المياه والنقل - وكلها يمكن أن تساعد في تحديد مناطق تغطية التعداد.

45 30 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد اإلطار ثالثة أمثلة للتعاون يف تقاسم البيانات - 1 تقاسم المعدات بين صندوق األمم المتحدة للسكان وفيجي يوف ر التطور في التكنولوجيات الجديدة في جغرافيا التعدادات أدوات متينة لزيادة الكفاءة في أعمال التعداد. وفي فيجي وبعد إجراء العد الفعلي في التعداد قام فريق من مكتب اإلحصاءات في فيجي بعمل إسناد جغرافي لكل وحدة سكنية تشغلها أسرة معيشية باستخدام أدوات النظام العالمي لتحديد المواقع. وكانت هذه التجربة مثاال لكيفية إضافة قيمة كبيرة ألعمال التعداد ألن هذه العملية مك نت من إجراء تطبيقات إعداد الخرائط بشكل أدق كثيرا في العمليات التالية وسوف تسهم في تسهيل التعدادات والممارسات اإلحصائية في المستقبل. وقدم صندوق األمم المتحدة للسكان تمويال أسهم في تسهيل األعمال المتعلقة بالنظام العالمي لتحديد المواقع كما اقترح توسيع استخدام أجهزة االتصال بتلك المنظومة لتشمل البلدان الج زرية األخرى في منطقة المحيط الهادئ التي ترغب في إجراء تعدادات وممارسات مماثلة. وكان اتفاق المشاركة هذا من األدوات المهمة في بناء القدرات واالستفادة من المعلومات القي مة التي أتاحتها تلك التكنولوجيا أثناء التعداد. )ولمزيد من المعومات حول هذا الموضوع يمكن االتصال بالسيد سكوت بونتيفيكس Pontifex( )Scott في األمانة العامة لمجتمع المحيط الهادئ(. أمانة لجنة العلوم األرضية التطبيقية لجنوب المحيط الهادئ واتفاق الدول الج زرية في - 2 المحيط الهادئ بشان المشاركة في البيانات وتجهيزها انخفضت كثيرا في السنوات األخيرة تكلفة الحصول على صور ساتلية تمك ن من استخدام تطبيقات نظام المعلومات الجغرافية ألغراض جغرافية التعداد مثل تحديد مناطق العد. إال أن هذه التكاليف ال تزال أكبر مما تطيقه معظم مكاتب اإلحصاءات الوطنية. ويمكن للمنظمات الدولية والوطنية أن تسهم إسهاما كبيرا في إتاحة سالسل البيانات الموجودة لديها لمساعدة أنشطة إجراء التعداد. وفي هذا الصدد فإن لدى أمانة لجنة العلوم األرضية التطبيقية لجنوب المحيط الهادئ إمكانات كبيرة للتصوير الساتلي يمكن أن تقدمها دون مقابل لجميع البلدان الج زرية في منطقة المحيط الهادئ. ويمكن لتلك األمانة أيضا أن تتيح إمكانات المسح الضوئي والتسجيل الجغرافي للخرائط الموجودة. وتعتبر هذه نقطة انطالق مثالية في وضع خرائط التعداد على منصة معاصرة. وتدرس مكاتب اإلحصاء الوطنية استخدام هذه الخيارات التي تقدمها األمانة في تقييم استعمال ن ظم المعلومات الجغرافية في تعداداتها للسكان والمساكن. )لمزيد من المعلومات حول هذا الموضوع يمكن االتصال بالسيد سكوت بونتيفيكس األمانة العامة لمجتمع المحيط الهادئ(. - 3 تجربة الواليات المتحدة األمريكية في تقاسم الخبرات يعمل مكتب التعداد في الواليات المتحدة مع المسؤولين في القبائل والواليات والمقاطعات ومع وكاالت التنسيق مثل لجان التخطيط اإلقليمية في تنفيذ عدة برامج تهدف إلى المشاركة في المعلومات الجغرافية. وتتيح المعلومات التي يقد مها الشركاء المحليون لمكتب التعداد الفيدرالي أن ي لبى الحاجات من البيانات اإلحصائية والمكانية التي ت عتبر جزء ا من مهمته باعتباره المصدر اإلحصائي للفهم الجيد للبلد. وت جري الواليات المتحدة تعداداتها كل 10 سنوات كما ت جري دراسة استقصائية سنوية للمجتمع األمريكي باستخدام االستبيانات التي ت رسل بالبريد أساسا إلى األ سر المعيشية في جميع أنحاء البلد. وتوجد شراكة قوية مع إدارة خدمات البريد في الواليات المتحدة تمك ن من تحديث منتظم للعناوين في ملف العناوين الرئيسي في ش عبة الجغرافيا ويعتبر هذا الملف السند الرئيسي لالستبيانات التي ت رسل بالبريد. وبموجب اتفاق يقضي بالحفاظ على سرية البيانات يشارك مكتب التعداد في الواليات المتحدة قوائم العناوين مع الموظفين الحكوميين والمسؤولين القبليين والمسؤولين في الواليات والمقاطعات والحكومات المحلية ليضمن أن يتم إرسال االستبيانات بالبريد بشكل دقيق وبذلك يمكن ضمان دقة العد.

46 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 31 ومن المهم أن تكون حدود المواقع صحيحة ألغراض جمع البيانات اإلحصائية وتبويبها ونشرها. ويجري مكتب التعداد في الواليات المتحدة مسحا سنويا للحدود واإلضافات تستعرض فيها الحكومات المحلية حدودها وتبل غ عن أي تغييرات فيها. وفي سياق التحضير للتعداد الذي يتم كل 10 سنوات تقوم منظمات التخطيط اإلقليمية والمؤسسات الحكومية باستعراض مناطقها اإلحصائية وتوصي بإجراء أي تغييرات تساعد في الوفاء بحاجاتها المحلية من البيانات. وقد أد ت الزيادة الكبيرة في استعمال ن ظم المعلومات الجغرافية في الحكومات المحلية في الواليات المتحدة إلى إتاحة الفرصة للوكاالت الفيدرالية مثل مكتب التعداد في الواليات المتحدة للحصول على بيانات جغرافية مكانية معاصرة دقيقة جدا تساعد الوكالة في تشغيل نظامها الطوبولوجي المتكامل للترميز واإلسناد المتكاملين على مستوى الدولة.)MAF/TIGER( وهذا النظام هو مصدر جميع األنشطة الجغرافية في وكالة اإلحصاء مثل ملفات العناوين واستعمال البيانات المكانية والترميز الجغرافي وإعداد الخرائط. ويتم التنسيق والشراكات مع الوكاالت االتحادية األخرى في جهود بناء البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية من خالل مشاركة مكتب التعداد النشطة مع المجموعات األخرى المهتمة مثل لجنة البيانات الجغرافية االتحادية. وهناك اتفاقات مع وكاالت أخرى مثل وكالة المعلومات الجيوديسية الوطنية من شأنها أن تساعد الوكالة في الحصول على معلومات مكانية أكثر دقة عن أماكن الوحدات السكنية. وهناك أيضا تعاون وثيق مع منظمات وطنية مثل مجلس المعلومات الجغرافية في الواليات المتحدة والرابطة الوطنية للمقاطعات يدعم تقوية الشراكات مع الحكومات المحلية. وتعتبر الشراكات الجارية أمرا شديد األهمية من أجل الحفاظ على اإلطار الجغرافي المكاني المطلوب ألعمال التعداد والدراسات االستقصائية. وفي الواليات المتحدة لم يعد من المجدي من ناحية التكاليف إقامة وصيانة ذلك القدر الهائل من العناوين والبيانات المكانية بالنوعية المطلوبة كما كان يجري في الماضي اعتمادا على جهود مركزية فيدرالية وإنما أتاح التعاون الوثيق مع الشركاء على المستويات المحلية وجود بيانات أفضل لدعم البنية األساسية الجغرافية المكانية لوكالة اإلحصاء. )ولمزيد من المعلومات عن هذا الموضوع يمكن االتصال بالسيد تيم ترينر على * * * ومن الضروري ضمان التعاون على المستوى الوطني في الحصول على تطبيقات نظام المعلومات الجغرافية واستعمالها وتطويرها. والطريقة األمثل لتحقيق ذلك هي إقامة نقاط مركزية لنظام المعلومات الجغرافية وجماعات من المستعملين لضمان تآزر الجهود وتفادي االزدواجية وإهدار الموارد البشرية النادرة. وال يمكن طبعا التغاضي عن أهمية وجود مساعدة تقنية حسنة التنسيق ومتواصلة من الوكاالت الوطنية والدولية. وهذا يمث ل لكثير من البلدان أحد المكو نات الحيوية في بناء قدراتها في مجال إجراء التعداد بما ينطوي عليه من ممارسات معق دة. ويعتمد نجاح التعداد في كثير من األحيان على النجاح في مجال العالقات العامة وحمالت التوعية التي تسبقه. وتأتي الموارد الالزمة إلدارة هذه الحمالت غالبا من مانحين خارجيين ومن الوكاالت الدولية ومن المهم بذل الجهد في الحصول على هذه المساعدات ويحتاج كثير من المستعملين من داخل وخارج الوكاالت الحكومية إلى الوصول إلى قواعد البيانات الجغرافية األساسية بل ويحتاج الكثيرون من هؤالء إلى الوصول إلى عدة قواعد بيانات أو إلى استخدام طبقة بيانات جغرافية قياسية كجدول جاهز الستعماله في جمع بياناتهم المكانية. وتسم ى طبقات البيانات القياسية هذه التي توف ر األساس للكثير من أنشطة رسم الخرائط وجمع البيانات البيانات اإلطارية. وتشمل طبقات البيانات األساسية التي تشك ل عناصر أ طر البيانات المكانية الوطنية )انظر: اللجنة االقتصادية ألفريقيا )2007(( ما يلي: )أ( الضبط الجيوديسي. وهو نظام لنقاط محد دة بدق ة للرقابة الجغرافية ي ستخد م كمرجع لجميع أنشطة إعداد الخرائط في البلد وي طل ق عليه أحيانا بيانات خط األساس

47 32 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد )ب( الجغرافيا األساسية. وهي تشمل التصوير )الصور الجوية أو الصور الساتلية عالية االستبانة( وصور التضاريس والمجاري المائية )مالمح المياه السطحية: سواء كانت مياها طبيعية كاألنهار والبحيرات أو صناعية كالقنوات( )ج( التنظيم اإلداري والمكاني. وهو يشمل الوحدات الحكومية دون المركزية مثل المحافظات واألقاليم التي تم تحديدها على األرض كما يشمل األسماء الجغرافية ووحدات أو مناطق إدارة األراضي )د( البنية األساسية. وتشمل الطرق والممرات المائية الداخلية والسكك الحديدية وأي مرافق ت ستخد م في نقل األشخاص والبضائع والمنافع والخدمات )ه( البيئة الطبيعية. وتشمل أنواع التربة والمناطق المزروعة واألسماء الجغرافية للمستوطنات البشرية وأكثر ما يهم مكتب التعداد هي الوحدات اإلدارية الحكومية. ومن الواضح أن مناطق العد يجب أن تتفق مع الحدود التي تشك ل الهيكل اإلداري الهرمي في البلد وتوزيع السكان. غير أن طبقات البيانات األخرى مثل النقل والمعالم المائية هي مهمة أيضا ألغراض وضع الخرائط للتعداد ألن الطرق واألنهار تشك ل حدودا طبيعية لمناطق العد وبعد إجراء التعداد سيكون على وكالة اإلحصاءات الوطنية أن تشارك الشركاء اآلخرين في البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية نتائج التعداد ومنتجاته. وتعتب ر حدود مناطق العد مع معلومات التعداد مثل المعلومات الديمغرافية األساسية وربما خصائص اإلسكان والمجتمعات المحلية مصدر بيانات مهما للمنظمات الحكومية األخرى والمنظمات الخاصة. ويمكن أن تقد م وكالة اإلحصاء الوطنية أيضا مجموعة بيانات تشتمل على السمات األساسية لمناطق العد. إذ يحتاج تحليل القطاع الصحي على سبيل المثال إلى معلومات تفصيلية عن السكان المعر ضين لمخاطر صحية. كما أن التخطيط لقطاع النقل يستفيد من البيانات عن الطلب على خدمات النقل العام. وتحتاج إدارات المرافق العامة والخاصة إلى معلومات عن المناطق التي تحتاج إلى زيادة قدرة الكهرباء أو المياه أو خدمات االتصاالت فيها ويرت ب مفهوم البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية التي تتكو ن من قواعد بيانات مكانية أساسية ذات مرجعية جغرافية ثالث مهام فيما يتعلق بأنشطة وضع الخرائط للتعداد: )أ( من مسؤولية مكتب التعداد أن يساهم في البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية بوحدات متسقة إلبالغ البيانات تكون على اتساق مع الهيكل الهرمي اإلداري ويمكن الربط بينها وبين المعلومات االقتصادية واالجتماعية وما يتصل بها من معلومات. ولضمان إمكانية إدماج خرائط التعداد مع مصادر البيانات األخرى ينبغي للمنظمة التي تقوم بإعداد خرائط التعداد االلتزام بأي معايير قائمة للبيانات الجغرافية الوطنية )ب( ولضمان االتساق مع سائر مجاميع البيانات ولتسهيل وضع خرائط التعداد ينبغي لسلطات إعداد خرائط التعداد أن تتعاون تعاونا وثيقا مع سائر الوكاالت الحكومية التي تقوم بوضع خرائط. وسوف يؤد ي التعاون عالوة على ضمان اتساق المعايير والتعاريف إلى خفض النفقات ألنه يساعد في تالفي االزدواجية في الجهد )ج( وينبغي أن تولي وكالة اإلحصاءات الوطنية اهتماما خاصا بالمسائل المتعلقة بالمرجعية الجغرافية. فمن أجل تركيب طبقات مجموعات البيانات التي تشمل مناطق في نفس االتساع الجغرافي ينبغي أن يكون المرء على علم بكيفية تحديد مواقع المعالم التي تم

48 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 33 تحديدها أي معرفة مسقط ومسند وتفاصيل نظام اإلحداثيات من أجل ضمان وضوح العالقات المكانية السليمة بين المعالم في مختلف مجموعات البيانات وقد تأخذ مساهمة الوكالة اإلحصائية في جهود البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية على اتساع البلد أشكاال أخرى من المشاركة منها االلتزام بحضور اجتماعات التخطيط ومواكبة جهود التنمية في البلد كما أن الوكالة الوطنية لإلحصاءات مطلوب منها أيضا تقديم بيانات فوقية. اإلطار مشاركة الوكاالت الدولية والتنسيق - 1 مبادرة الخرائط العالمية اقت رحت مبادرة الخرائط العالمية في عام 1992 في مؤتمر األمم المتحدة للبيئة والتنمية المعقود في ريو دي جانيرو البرازيل. وفي عام 1996 أنشئت اللجنة التوجيهية الدولية لرسم الخرائط العالمية من أجل تنسيق شبكة منظمات الخرائط الرسمية من البلدان المشاركة. وحتى آذار/مارس 2007 كان 172 بلدا ومنطقة في مختلف أنحاء العالم قد أسهموا ببيانات في مبادرة الخرائط العالمية أو وضعوا بيانات من أجل المبادرة. والهدف من المبادرة العالمية هو تقديم تغطية لجميع مساحة اليابس على سطح الكرة األرضية بمقياس رسم : وباستبانة مكانية قدرها كيلومتر واحد. وسيتم تحديث البيانات كل خمس سنوات تقريبا من أجل رصد التغي ر على مدار الزمن. والخريطة العالمية هي منص ة تقوم عليها أربع خرائط أساسية في نسق خطوط المسح )استخدام األراضي وغطاء اليابسة والمناطق الزراعية والمرتفعات( وأربع خرائط بيانات في نسق مت جهات )المراكز المأهولة بالسكان والصرف الصحي والنقل والحدود(. والبيانات الموجودة على الخريطة العالمية متاحة للجميع عن طريق اإلنترنت دون أي رسوم لألغراض غير الربحية. )لالطالع على مزيد من المعلومات انظر:.) - 2 معلومات التنمية )DevInfo( برنامج DevInfo هو أداة برمجية أطلقتها منظمة األمم المتحدة للطفولة )اليونيسيف( لمساعدة البلدان في رصد األهداف اإلنمائية لأللفية والدعوة لمنجزاتها عن طريق تدابير السياسة العامة واالستراتيجيات المتعددة القطاعات واتخاذ التدخالت المناسبة. وهذا البرنامج هو عبارة عن حزمة برمجية ذات أغراض عامة تستعم ل في تجميع وعرض البيانات. ويعتب ر البرنامج DevInfo الوديع للبيانات كما أنه يوف ر تسهيالت ميسرة االستعمال للحصول على أجوبة لألسئلة من قاعدة البيانات وإلنتاج مختلف الرسوم )الجداول والرسوم البيانية والخرائط( إلدخالها في التقارير والعروض. ويتوق ع للبرنامج أن يكون أداة مهمة في الدعوة بما يسهم في زيادة التوعية والمعرفة باألهداف اإلنمائية لأللفية على المستويات القطرية كما يسهم في عملية اتخاذ قرارات السياسة العامة عن بي نة )لمزيد من المعلومات يمكن االطالع على الموقع:.) - 3 مرفق األمم المتحدة للبيانات الفضائية اقت رح مرفق األمم المتحدة للبيانات الفضائية في عام 2005 من أجل تعزيز التنمية المستدامة والعمل على تحقيقها وتحسين العمليات اإلنسانية وعمليات حفظ السالم. وكان المتصو ر أن يكون مرفق البيانات الفضائية إطارا شامال ال مركزيا للمعلومات الجغرافية المكانية ييس ر عملية اتخاذ القرار على مختلف المستويات عن طريق الوصول إلى البيانات والمعلومات الجغرافية المكانية واسترجاعها ونشرها بطريقة سريعة ومأمونة. ويمك ن مرفق البيانات الفضائية من التشغيل المشتر ك بين مرافق البيانات الفضائية المطو رة ألغراض خاصة في إطار وكاالت األمم المتحدة وفيما بين مجموعات وكاالت األمم المتحدة التي تجمعها اهتمامات مشتركة وفيما بين األمم المتحدة والدول األعضاء وشركائها وتجم عاتها اإلقليمية والمواضيعية. وسيمك ن مرفق البيانات الفضائية من الوصول إلى البيانات والخدمات الفضائية واسترجاعها ونشرها بما يتفادى االزدواجية في داخل األمم المتحدة )لالطالع على مزيد من المعلومات يمكن الرجوع إلى الموقع:.)

49 34 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ياء - املعايري من الواضح أن من الضروري ضمان التنسيق في إعداد قواعد البيانات الجغرافية لتسهيل تبادل البيانات بين مستعمليها. وقد أ نشئت لجان وطنية للبيانات الجغرافية في عدة بلدان لهذا الغرض يشترك فيها األشخاص الرئيسيون المسؤولون عن إعداد البيانات المكانية. وعالوة على ذلك توجد منظمات دولية تنشط اآلن في تحديد معايير البيانات الجغرافية مثل منظمة المظلة األوروبية للمعلومات الجغرافية )EUROGI( وجمعية البنية األساسية للبيانات المكانية العالمية )GSDI( ولجنة المعلومات الجغرافية التابعة للمنظمة الدولية لتوحيد المقاييس )ISO-TC/211( واالتحاد المفتوح لنظام المعلومات الجغرافية.)OGC( كاف - التعاون حب ذا لو تقيم المنظمة المسؤولة عن التعداد في سياق عملية إقامة قاعدة بيانات جغرافية رقمية عالقات تعاون مع الوكاالت الحكومية األخرى أو مع منظمات القطاع الخاص. وقد است خد م كال الخيارين بنجاح في مختلف البلدان. وكما ذكرنا من ق بل فإن وكالة وضع الخرائط الوطنية هي أولى نقاط االتصال الطبيعية بين الوكاالت الحكومية خاصة بالنسبة لوكالة اإلحصاءات الوطنية الناشئة. وهناك وكاالت أخرى )مثل الوكاالت المعنية بأعمال المساحة والبيئة والوكاالت الحكومية المحلية( يمكن أن تسهم بالموارد أو يكون لها اهتمام في تقاسم النفقات في إقامة قاعدة بيانات عالية النوعية للتعداد. ومن بين الجهات المهتمة في القطاع الخاص نجد بائعي البرمجيات والمعدات الحاسوبية الذين بوسعهم دعم الناحية التقنية في عملية وضع الخرائط للتعداد إما عن طريق التعاقد مع مكتب اإلحصاء أو عن طريق ترتيبات لتقاسم التكلفة حيث تستعيد الشركة الخاصة استثماراتها من بيع قواعد بيانات التعداد ذات المرجعية المكانية. ويمكن إقامة تعاون أيضا مع مزو دي البيانات واألوساط األكاديمية ومصلحة الطرق. إال أنه ينبغي أن يالح ظ أن التعاون مع الكيانات األخرى هو أمر مرغوب وليس إلزاميا. ولما كانت وكالة إعداد خرائط التعداد هي المسؤولة في المقام األول عن إنتاج قاعدة البيانات الجغرافية للتعداد فإن عليها أن تتفادى االعتماد على مزو دي البيانات من الخارج ويجب أن تقوم أي شراكة أو تعاون على أساس غرض مشت رك واتفاق محد د بوضوح. ومن العناصر األساسية في اتفاق التعاون أو رسالة التفاهم ما يلي: )أ( الشكل الرسمي. هل يكفي التعاون غير الرسمي أم أن ترتيبات التعاون تحتاج إلى أن تأخذ طابعا رسميا يحتاج إبرام اتفاق رسمي للتعاون إلى وقت ولكنه يتالفى حدوث خالفات حول حقوق ومسؤوليات األطراف بشأن وضع منتجات البيانات واستعمالها. ولذلك يحتاج األمر في معظم الحاالت لوجود رسالة تفاهم رسمية وم لزمة قانونا بين مكتب التعداد والوكالة المتعاقدة تشمل جميع جوانب الشراكة. ومن الضروري جدا وجود هذه الترتيبات التعاقدية الرسمية حين يتعلق األمر بمزو دي البيانات أو الخدمات من القطاع الخاص. ومن المسائل الهامة التي يجب أن تؤخذ في االعتبار ضرورة تحديد المعايير الخاصة باالستعمال الداخلي والخارجي للبيانات وتحديد أهداف واضحة وضرورة وجود دعم إداري

50 اعتبارات إدارية لفائدة رؤساء مكاتب اإلحصاءات الوطنية وغريهم من صانعي القرارات 35 )ب( نطاق الشراكة. قد تقتصر اتفاقات التعاون على استعمال بيانات وكالة أخرى ولكنها قد تشمل إقامة قاعدة بيانات مكانية كبيرة وشاملة من الصفر. وينبغي تفصيل البروتوكوالت الخاصة باستخدام البيانات من المحليات وغيرها من الكيانات اإلدارية أو الجغرافية األصغر )ج( المسؤوليات. تحديد المهام والواجبات ومن الذي يقوم بها. ومن المسائل التي ينبغي أن تؤخذ في االعتبار وضع البيانات وصيانتها والوصول إليها واإلشراف على المشروع واستعمال الموارد )د( المزايا. من الواضح أن الترتيبات يجب أن تكون ذات منفعة لكل المشاركين ما لم تقم إحدى الوكاالت ببساطة بشراء الخدمات من وكالة أخرى. ومن المفيد توضيح مكاسب مختلف الشركاء من الترتيبات من أجل تقسيم الواجبات والمسؤوليات على نحو عادل )ه( المتطلبات من الموارد. تشمل الموارد الموظفين والبيئة الحاسوبية والمواد واالتصاالت. وينبغي أن تؤخذ في االعتبار الموارد الالزمة إلدارة المشروع واإلشراف عليه )و( المشاركة في التكاليف. ينبغي تحديد أي تكاليف مباشرة أو غير مباشرة تتصل بأنشطة الشركاء بشكل منصف بينهم. وقد ال تكون عمليات المحاسبة مباشرة نظرا ألن المساهمات قد تأخذ أشكال النقد أو البيانات أو استعمال المعدات أو أشكاال أخرى )ز( استعادة التكاليف. ينبغي تقاسم أي عوائد ناتجة عن توزيع المنتجات النهائية على أن تؤخذ في االعتبار التكاليف المتكب دة في إدارة وتشغيل توزيع البيانات. ويشمل هذا أيضا تحديدا واضحا لالستعماالت المتفق عليها وحقوق الملكية للمنتجات )ح( حل المنازعات. من المفيد تحديد وسيلة حل المنازعات مسبقا في حالة حدوث عدم اتفاق أثناء المشروع. الم - موجز واستنتاجات من المهم في التخطيط للتعداد الجغرافي المكاني أن تؤخذ في االعتبار مسائل التمويل والموظفين وإدارة المشروع. وكما أوضحنا في الفقرات السابقة فإن أمام وكاالت اإلحصاءات الوطنية فرصة كبيرة في سعيها للحصول على معلومات عن سكانها لالستفادة من التكنولوجيات الجغرافية المكانية الجديدة بما في ذلك االستعمال الواسع النطاق للحواسيب الشخصية والحواسيب المحمولة باليد والنظام العالمي لتحديد المواقع والتصوير الساتلي والجوي المنخفض التكلفة. وتتمث ل المهمة بالنسبة لكثير من وكاالت اإلحصاءات الوطنية في الحصول على مواهب جديدة وإعادة تنظيم المشروع ليتناسب مع تلك المواهب. ويعني ذلك إدراك مدى التحد ي المتمث ل في اجتذاب الموظفين المطلوبين وتدريبهم أو إعادة تدريبهم وقد أبدت كثير من البلدان قلقا إزاء مواجهة هذه المشاكل وتحتاج وكاالت اإلحصاءات الوطنية إلى معلومات عن جهود البنية األساسية للبيانات المكانية الوطنية وذلك من أجل الوصول إلى معلومات أساسية قي مة الستخدامها في التخطيط للتعداد وتقاسم البيانات والمعلومات بعد التعداد. والفلسفة وراء هذا المنطلق هي أن تتحو ل وكاالت اإلحصاءات الوطنية من مرحلة االلتزام إلى المرحلة التنفيذية واالنتقال إلى

51 36 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد المسائل العملية. ومن شأن ذلك أن يمك ن وكالة اإلحصاءات الوطنية من الحصول على اإلجابات التي تريدها من أجل وضع خطط رقمية ذات مرجعية جغرافية بمقياس رسم يناسب البلد لمساعدتها في تحقيق الكفاءة والفعالية. ومن المفيد التركيز على األهمية البالغة للتخطيط. وينبغي لقيادات وكاالت اإلحصاءات الوطنية أن تبي ن األهداف التي تبغيها بوضوح وأن تدعم التخطيط االستراتيجي من أجل ضمان نجاح العملية.

52 37 الفصل الثالث إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد ألف - مقدمة 1-3- ذكرنا يف الفصل الثاني أن استخدام التكنولوجيا الجغرافية املكانية إلنتاج بيانات أفضل هو يف بعض النواحي مسألة تنظيمية تنطوي عىل تحديد األهداف وتسخري مهارات املوارد البرشية الصحيحة. وتعني إعادة تنظيم الوكالة الوطنية لإلحصاءات حول وحدة أساسية للمعلومات الجغرافية توثيق العالقة بني جغرافية البلد ومجموعات املعلومات املتنوعة التي تنتجها وتستخدمها الوكالة الوطنية لإلحصاءات. وتثبت العالقة بني الجغرافيا وقواعد البيانات من خالل آلية الرتميز. والخطوة األوىل هي ربط مادة اإلدارة الوارد وصفها يف الفصل الثاني باملحتوى التقني وبيان كيف تصبح قاعدة بيانات التعداد الجغرافية بؤرة تركيز األنشطة تخزن فيها مختلف أشكال معلومات التعداد ومن خاللها يتم الوصول إليها ومن األهداف الرئيسية للدليل الحايل وضع خطة تشغيلية لبناء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد تواكب التغريات الجارية يف كيفية إجراء التعداد ذلك أن التعداد ليس مجرد ممارسة جمع بيانات وإنما هو فرصة أيضا أمام الدول األعضاء لتطوير قدراتها يف مجال تكنولوجيا املعلومات يف مسريتها نحو تحقيق أهدافها اإلنمائية. ولنئ كانت إقامة قاعدة جغرافية دقيقة للتعداد يف السابق ممارسة تتم يف العادة مرة واحدة كل 10 سنوات فقد أصبحت اآلن عملية متواصلة ولسوف يكون لدعم عمليات التعداد من خالل التحول الرقمي للعمليات استنادا إىل مرجعية جغرافية مردود جيد يف املستقبل ألن جيال جديدا من املنتجات سوف يصبح متاحا للجمهور عىل نحو أفضل علما بأن العمل من أجل تحقيق هدف تعداد دقيق للسكان من خالل تبني التكنولوجيات الجغرافية املكانية هو خدمة عامة جديرة باالهتمام يف حد ذاتها. وبسبب االلتزام املطلوب واالستثمارات املستخدمة يف إعادة تصميم عمليات رسم خرائط التعداد يمكن للوكالة الوطنية لإلحصاءات أن تتخذ من األعمال السابقة نقطة انطالق وأن تستفيد من الخرائط التي وضعت يف السنوات املاضية وسوف يقدم هذا الفصل مفهوما للرتميز الجغرايف يختلف اختالفا طفيفا عن املفهوم التقليدي لدى صناعة ن ظم املعلومات الجغرافية الذي يعنى تطابق العناوين. أما تعريف األمم املتحدة للرتميز الجغرايف فهو تعريف أوسع إذ هو يمثل الصلة بني املرصودات

53 38 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد اإلحصائية ومواقعها يف العالم الحقيقي املعبر عنها بخطوط الطول وخطوط العرض وغريها من املعالم املكانية. فالرتميز الجغرايف هو ببساطة وسيلة تضمن وضوح الصلة بني البيانات ومكان وجودها عىل أرض الواقع. ويف حني أن هذا الفصل يؤكد عىل هذا التعريف األوسع للرتميز الجغرايف فإنه يؤكد كذلك عىل أهمية الرتميز التقليدي )أي الرتميز عىل أساس املعالم املميزة( ألجل التعداد ويصمر م الرتميز الجغرايف لكي يغطي متوالية من املقاييس النسبية املكانية من مستوى الوحدات السكنية املفردة إىل مستوى منطقة العد ليصل إىل املستويات األعىل اإلدارية أو الوطنية. ويعتمد النجاح يف استخدام الرتميز الجغرايف عىل وجود مجموعة من املناطق اإلدارية يف البلد ذات حدود معروفة وعىل التمثيل الرقمي يف شكل ترميز حاسوبي. ويجب أن يتصف مخطط الرتميز بصفة هامة من مميزات مخططات الرتميز الجغرايف أال وهى قابلية تمثيل املستويات النسبية واملرونة بما يسمح بالتغطية الشاملة وبوجود فسحة للنمو ويقوم الهيكل اإلداري الهرمي عىل فكرة أنه توجد يف داخل أرايض البلد حدود تستعمل يف ترسيم االمتداد الفعيل لألرايض عىل مستوي املحافظات أو األقسام أو األحياء أو ألغراض التصويت أو املراقبة الصحية أو توصيل البيد. ويمكن تخزين هذه املناطق الجغرافية املختلفة معا يف قاعدة بيانات تحتوي عىل رمز املستوى اإلداري وعدد الوحدات. وعىل سبيل املثال تكون املحافظات هي وحدات املستوى اإلداري الثاني واألقسام هي وحدات املستوى اإلداري الثالث. ومن الناحية املثالية يجب أن يكون ألي عملية جغرافية مفتاح للدخول إىل هذه الوحدات يف نسق ضمن نظام املعلومات الجغرافية ي ستخدم يف مختلف املشاريع وسوف يركز هذا الفصل إذا عىل املعايري القياسية والتنسيق باعتبارهما مسألة إدارية. ويجب تنسيق املعايري القياسية الوطنية. فإذا كانت وكالة اإلحصاء هي السلطة املسؤولة )أي القي م عىل الرموز( فإن هناك حاجة ألن تضع خطة ترميز شفافة ومقنعة. ولذلك فإنه ال بد من تسليط الضوء عىل رضورة التنسيق بني مختلف مناطق البلد وبخاصة يف الدول الكبرية ويختلف دور الوكالة الوطنية لإلحصاءات يف ترسيم الحدود اإلدارية من بلد إىل آخر. ومن املحتمل أن تكون لتلك الوكالة سلطة قانونية لتحديد الوحدات الفرعية دون الوطنية عىل الطبيعة أو ربما ي فرتض أن تكون لها تلك السلطة بحكم الواقع. وإذا لم تكن الوكالة الوطنية لإلحصاءات هي القي م عىل الحدود الفرعية دون الوطنية فإنه يتعني عليها العمل مع الوكاالت األخرى داخل الحكومة الستخدام خطة الرتميز الجغرايف القائمة أو ربما تكييفها مع احتياجات معير نة للتعداد. وقد يكون بعض التنسيق اإلقليمي رضوريا أيضا ومن بني املوضوعات التي يتناولها هذا الفصل تعريف جغرافية التعداد الوطني بما يف ذلك التقسيمات الهرمية اإلدارية واملعايري وعملية ترسيم مناطق العد وترميز املناطق الجغرافية بما فيها مناطق العد وضمان توافقها مع التعدادات السابقة ومصادر البيانات الجغرافية لرتسيم مناطق العد وإجراءات نقل البيانات وتحويل البيانات الجغرافية من خالل عملية املسح الضوئي والرقمنة وإنشاء املناطق الطوبولوجية وصيانتها وتنفيذ قاعدة بيانات منطقة العد واملسائل املتصلة بنوعية البيانات ووضع البيانات الفوقية وكما هو الحال دائما ينبغي أن توضع الخطط بعناية. وباإلضافة إىل ذلك من املهم التأكيد عىل أنه مع تزايد الطلب عىل بيانات املناطق الصغرية تزداد الحاجة إىل تقييم االحتياجات القطرية بصورة واقعية.

54 باء - تعريف جغرافية التعداد الوطني - 1 التسلسل الهرمي اإلداري إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد من أول القرارات التي ينبغي اتخاذها يف تخطيط التعداد تحديد املناطق اإلدارية التي ت قدم عنها بيانات التعداد. ويمكن أن تكون هذه املناطق اإلدارية أي وحدة جغرافية خاصة ولكنها يف األساس وحدات لإلدارة أي سلطة حكومية ما لها حق الوالية عىل األرض. وتشمل التهيئة للتعداد إعداد قائمة بجميع الوحدات اإلدارية ووحدات اإلبالغ اإلحصائي يف البالد. وينبغي تحديد العالقات بني حدود جميع أنواع وحدات اإلدارة ووحدات اإلبالغ. ولكل بلد هرميته اإلدارية الخاصة أي النظام الذي بناء عليه تقسر م البلد وكل وحدة من مجموعة الوحدات اإلدارية األدنى )باستثناء أدناها جميعا ( لكي تشكل املستوى األدنى التايل. وعىل سبيل املثال ربما يقسم البلد ألغراض التعداد إىل سبعة مستويات هرمية يف املناطق الحرضية وستة مستويات يف املناطق الريفية )انظر الشكل - 3 1(. الشكل هرمية عامة لجغرافية التعداد البلد املنطقة املقاطعة/املحافظة القسم الحي ناحية حرضية شياخة ناحية ريفية منطقة عد منطقة عد إال أن بعض هذه املستويات الهرمية فقط قد يكون لها أدوار إدارية فعلية فعىل سبيل املثال ربما يكون ملستويات املحافظة والقسم والحي مخصصات مالية لدى مكاتب الحكومة املحلية املسؤولة عن تلك األقاليم. وقد يكون لوحدات أخرى أدوار إحصائية فقط أي أنها مصممة لعرض البيانات وليس إلدارة املكان. ويوضح الشكل تداخل الوحدات اإلدارية ووحدات التعداد وذلك باستخدام مثال بسيط ذي أربعة مستويات هرمية فقط. ومع ذلك فإنه يف بعض الحاالت قد ال تكون الوحدات اإلدارية متداخلة تماما. وعىل وجه الخصوص فإنه عند النظر يف كل من الوحدات اإلدارية وغريها من وحدات اإلبالغ اإلحصائي قد يجد مكتب اإلحصاء نفسه مضطرا للتعامل مع نظام معقد للغاية من األقاليم الجغرافية.

55 40 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وليس من الرضوري أن تكون جميع املستويات عىل نفس القدر من األهمية. فعىل سبيل املثال ت قس م العديد من البلدان أراضيها إىل أقاليم رئيسية غالبا ما تكون محددة جغرافيا مثل شمال/جنوب/جنوب غرب/رشق أو جبلية سهلية - ساحلية. ويف أغلب األحوال ال تقوم هذه املناطق بأي وظيفة إدارية ومع ذلك فإنها ربما ت ستخدم يف إبالغ املعلومات اإلحصائية. العالقة بني الوحدات اإلدارية وغريها من وحدات اإلبالغ اإلحصائي - 2 أو وحدات اإلدارة باإلضافة إىل الوحدات اإلدارية فإن ملعظم البلدان عددا من مجموعات أخرى من املناطق التي تستخدم ألغراض مختلفة وهذه تحتاج إىل تجميع بيانات التعداد عنها. ولهذه املناطق استخدامات خاصة وربما يكون قد جرى تعريفها عىل مقياس تقريبي. ومن أمثلة ذلك: املناطق الصحية. مناطق سوق العمل. الدوائر االنتخابية. الشكل 2-3 رسم توضيحي لهرمية إدارية متداخلة مقاطعة/محافظة قسم شياخات (وحدات محلية) منطقة عد

56 املناطق البيدية. املناطق الثقافية أو القبلية. مناطق التجمع الحرضي أو املرتوبويل. وحدات التعداد الزراعي أو االقتصادي. وحدات تمل ك األرايض أو الوحدات املساحية. مناطق املرافق )مناطق توريد املياه أو الكهرباء(. إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد ويمكن تعل م املزيد عن هذه الجغرافيات الخاصة من خالل التفاعل مع الوكاالت املسؤولة يف البلد أو عن طريق أنشطة البنية األساسية للبيانات املكانية. ومن حيث موضعها املكاني قد ال تتطابق بعض املناطق بشكل دقيق يف الهرم اإلداري للبلد. وينبغي لوكاالت وضع خرائط التعداد يف تصميمها ملناطق العد أن تضع يف اعتبارها قدر اإلمكان وحدات اإلبالغ هذه من أجل تسهيل تبويب بيانات التعداد لهذه املناطق. ويجب أن يوفر تحليل احتياجات املستعملني الذي يجري يف مراحل التخطيط للتعداد مبادئ توجيهية عن املناطق غري اإلدارية التي ينبغي أن تحظى بقدر أكب من الدراسة أو االعتبار. وعموما فإنه ينبغي يف توجيه تصميم مناطق العد أن تقس م وكالة إعداد خرائط التعداد كل مجموعات املناطق إىل مناطق يكون فيها التوافق إلزاميا ومناطق يكون فيها مرغوبا أو غري محتمل ومعاملتها وفقا لذلك وبالنسبة لبعض مناطق اإلبالغ أو مناطق اإلدارة يف البلد ربما تكون البيانات الرقمية لحدودها موجودة بالفعل من عمل وكاالت أخرى مسؤولة. وعىل سبيل املثال فإن عددا من البلدان التي بادرت ببامج اإلصالح الزراعي تستخدم ن ظم املعلومات الجغرافية يف إدارة قواعد بيانات تمل ك األرايض )املعلومات املساحية( كما تستخدم العديد من الهيئات الوطنية البيدية قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية يف وضع الرموز البيدية لتسهيل تسليم البيد. وحيثما تتاح قواعد البيانات الرقمية لهذه الوحدات فإن ذلك يمكن أن يدعم تطوير قواعد البيانات الجغرافية للتعداد. وحني توجد درجة عالية من التوافق فإن ذلك يوفر ميزة إضافية تتمثل يف إمكانية الجمع بسهولة نسبية بني إحصاءات املجاالت األخرى كالطلب عىل املياه أو نتائج التصويت عىل سبيل املثال وبني اإلحصاءات الديمغرافية واالجتماعية ويف داخل املكتب اإلحصائي تتطلب عمليات التعداد أيضا تحديد وحدات جمع البيانات. واألمر األهم هو أن التعدادات الزراعية واالقتصادية تجري بانتظام يف العديد من البلدان وأنه يمكن للعديد من التطبيقات التحليلية أن تستفيد من التحليل املشرتك ملعلومات التعداد والبيانات االقتصادية أو الزراعية. وال شك يف أن وجود درجة عالية من التطابق بني الوحدات الجغرافية املستخد مة يف تجميع هذه األنواع من البيانات يؤدي إىل زيادة فائدة استخدامها بدرجة كبرية يف تطبيقات القطاع العام واملنظمات غري الحكومية وينبغي أيضا الحرص عىل التنسيق بني املكتب اإلحصائي وغريه من الوكاالت أو مستويات الحكومة فيما يختص بمن تكون له القوامة عىل الحدود اإلدارية ومتى يمكن إدخال تغيريات. وينبغي قبل التعداد أن يتم تجميد الحدود )ويوىص بأن يكون هذا ملدة ستة أشهر عىل األقل قبل إجراء التعداد( حتى ال تخلق تغيريات الحدود تناقضات يف الرتميز الفعيل للمناطق. ويمكن أيضا ملكاتب اإلحصاءات الوطنية أن تختار أن تضع خاتما زمنيا عىل طبعات محددة من الحدود اإلدارية بحيث تعكس التقسيمات الداخلية للبالد يف وقت العد.

57 42 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 3 معايري ترسيم مناطق العد عىل الطبيعة وتنفيذها مناطق العد هي وحدات عمليات جغرافية لجمع بيانات التعداد وهى تتحدد يف وقت مبكر من عملية التعداد. وسواء كانت التقنيات املستخدمة لرسم الخرائط يدوية أو رقمية فإن ترسيم مناطق العد يكون متماثال. وينبغي أن يأخذ تصميم مناطق العد يف االعتبار عددا من املعايري املتنوعة. وبراعى يف التقسيم السليم ملناطق العد ما ييل: أن تكون متنافية )غري متداخلة ) وشاملة )تغطى البلد بأرسه(. أن تكون لها حدود يسهل التعرف عليها عىل أرض الواقع. أن تكون متسقة مع الهرمية اإلدارية. أن تكون متضامة وليس بها أي جيوب أو أطراف منفصلة. أن يكون عدد السكان فيها متساوي الحجم أو متقاربا. أن تكون صغرية ويسهل الوصول إليها بدرجة كافية ليقوم العد اد بتغطيتها يف نطاق فرتة التعداد. أن تكون صغرية ومرنة بما فيه الكفاية إلتاحة أوسع مجموعة من الجداول اإلحصائية ملختلف وحدات اإلبالغ. أن تستويف حاجات الدوائر الحكومية وغريها من مستعميل البيانات. أن تكون مفيدة ألنواع أخرى من التعدادات ولألنشطة األخرى لجمع البيانات. أن تكون كبرية بما يكفي لضمان رسية البيانات وبعض هذه املعايري ييرس جمع بيانات التعداد وبعضها اآلخر يتصل بفائدة مناطق العد يف إنتاج نواتج املخرجات - أي العالقة بني وحدة جمع البيانات ووحدة تبويبها. وينبغي أن يؤخذ يف االعتبار أن الهدف من التعداد هو إنتاج بيانات مفيدة لرجال اإلدارة وصانعي السياسات وغريهم من مستعميل بيانات التعداد. وينبغي أن تكون األولوية هي تحقيق أقىص قدر من املرونة إلنتاج أفضل نواتج املخرجات وأنسبها للغرض وليست مجرد تحقيق السهولة يف عمليات العد. ومع ذلك فإنه يجب أيضا أن يكون ترسيم منطقة العد معقوال لوجستيا بالنسبة للعمليات امليدانية ويمكن تحديد مناطق العد بطريقتني: من حيث املساحة أو من حيث عدد السكان. وحجم السكان هو املعيار األهم يف وضع خريطة التعداد ولكن يجب أن تؤخذ يف الحسبان أيضا املساحة السطحية وسهولة الوصول إليها لضمان أن يستطيع موظف العد أداء العمل املنوط به يف منطقة العد يف غضون الوقت املخصص. ويختلف الحجم املختار للسكان من بلد آلخر ويتحدد بصورة عامة عىل أساس نتائج االختبارات األور لية. وقد يختلف متوسط حجم السكان أيضا بني املناطق الريفية والحرضية حيث إن عملية العد قد تميض عىل نحو أرسع يف املدن والعواصم عنها يف املناطق الريفية. وقد يكون من الرضوري يف ظل ظروف خاصة تعريف مناطق العد التي تكون أكب أو أصغر من املتوسط. وملعظم األغراض العملية يفضل أن يكون حجم سكان منطقة العد ما بني مائتني وما يزيد قليال عىل خمسمائة وهناك حاجة قبل ترسيم حدود منطقة العد إىل تقدير عدد األشخاص الذين يعيشون يف املنطقة وتوزيعهم الجغرايف. وما لم تكن هناك معلومات من دراسة استقصائية حديثة أو نظام للتسجيل أو مصدر آخر للمعلومات فقد يدعو األمر إىل تقدير هذه األرقام عن

58 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 43 طريق عد الوحدات السكنية وتحديد عدد األرس فيها ورضبه يف متوسط حجم األرسة. ويمكن تحديد عدد الوحدات السكنية من خالل العمل امليداني لرسم لخرائط والتعاون مع املسؤولني الحكوميني ومن استقراء نتائج التعداد السابق أو عن طريق الصور الجوية أو الصور الساتلية وهو ما يناقشه الفصل التايل ويجب أن تكون حدود منطقة العد قابلة للمالحظة بصورة واضحة عىل أرض الواقع. ويجب أن يكون العد ادون قادرين عىل معرفة حدود منطقة العد املكلفني بها حتى وإن لم يكونوا مدربني تدريبا جغرافيا كافيا ولذلك قد يكون من الرضوري إجراء تعديالت عىل عدد السكان املخصص ملنطقة العد من أجل إنتاج حدود واضحة يسهل التعرف عليها. واملعالم الطبيعية التي يمكن استخدامها لهذا الغرض هي الط رق وخطوط السكك الحديدية والجداول واألنهار والبحريات واألسوار أو غريها من املعالم التي تمثل حدودا بارزة. وأما املعالم ذات الحواف املتدرجة بما يف ذلك الحواف النباتية والغابات وخطوط منحنيات االرتفاع مثل النتوءات فإنها أقل مثالية. وغالبا ما تكون الحدود اإلدارية غري مرئية. وال مفر يف بعض الحاالت من استخدام حدود منطقة عد غري واضحة للعيان عىل أرض الواقع. وهذه الحالة تتطلب وصفا دقيقا نصيا ورشوحا مناسبة عىل خرائط منطقة العد. ومن األمثلة عىل ذلك خطوط التوازي وخطوط االمتداد. وعىل سبيل املثال قد تكون حدود منطقة العد موازية لطريق محدد عىل مسافة واضحة التحديد أو يكون جزء من حدود منطقة عد م عرر فا بأنه امتداد لطريق واضح للعيان إىل م ع لم آخر واضح التحديد مثل نهر أو خط سكك حديدية وسوف تواجه بعض البلدان مشاكل معينة تتعلق برتسيم مناطق العد. فعىل سبيل املثال قد تكون قرى معينة مسندة إىل وحدات إدارية بعينها ولكن الحدود الفعلية التي ترسم منطقة القرية قد ال تكون محددة. كذلك فإنه ال بد من تعيني املرجعية الجغرافية لسكان من نوعية معينة مثل الر حر ل أو العابرين أو البدو أو العسكريني. ويحدث كثريا أن أفرادا من البحرية ي سن دون إىل موانئ أوطانهم األصلية. وعند التخطيط لتحديد مواقع السكان الذين يصعب عد هم ينبغي أن يؤخذ يف االعتبار أن تكاليف التشغيل يف بعض األحيان قد تبلغ من 10 أضعاف إىل 20 ضعف ما يتكلفه عد السكان القاطنني يف املناطق الحرضية ومن بني املعايري املستخدمة لرتسيم مناطق العد تحديد الحجم األمثل ملنطقة العد ويتوقف هذا عىل عدد األشخاص الذين يمكن أن يقوم موظف العد بحرصهم يف الفرتة الزمنية املقررة لجمع البيانات. وينبغي أن يراعى يف خطة الرتسيم األيام املخصصة للعد يف الخطة الشاملة. ويمكن يف اختبار سابق للتعداد تحديد عدد الوحدات السكنية التي يمكن للعد اد أن يغطيها يف اليوم الواحد. وكمثال توضيحي إذا كان يمكن عد 16 وحدة سكنية يف اليوم الواحد يف املناطق الحرضية وعد 10 وحدات فقط يف اليوم الواحد يف املناطق الريفية وإذا كانت فرتة العد هي 10 أيام فإن منطقة العد املثىل الحرضية سوف تشتمل عىل 160 وحدة سكنية أما منطقة العد الريفية فسوف تشتمل عىل 100 وحدة سكنية. وإذا كان متوسط عدد األشخاص يف الوحدة السكنية هو خمسة أفراد فإن حجم السكان املثايل من ثم سيكون 800 شخص للمنطقة الحرضية و 500 شخص للمنطقة الريفية. ومن العوامل األخرى املؤثرة يف حجم منطقة العد حدود املنطقة اإلدارية ومدى وضوح حدود منطقة العد ووجود مناطق معيشة جماعية مثل الثكنات والفنادق وأماكن اإلقامة الداخلية يف املدارس ونوعية وسائل النقل ومدى توافرها والتقديرات السكانية رضورية للرتسيم الصحيح ملناطق العد. ويمكن اللجوء إىل املسؤولني املحليني لتوفري تقديرات املناطق الصغرية ويمكن أن يقوم العاملون امليدانيون من

59 44 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ق بل الوكالة الوطنية لإلحصاءات بزيارة املناطق املعنية. أما املناطق التي لم تشهد تغريا كبريا فإنه يمكن تعديل التقديرات من التعدادات السابقة عىل أساس الوقت املنقيض. - 4 ترسيم مناطق اإلرشاف )املرشفون عىل طواقم العد ادين( توفر مناطق اإلرشاف وسيلة إلدارة طواقم العد ادين إدارة فع الة. فبعد ترسيم مناطق العد يأتي يف العادة تصميم خرائط اإلرشاف بشكل مبارش. وتتكون مناطق اإلرشاف عادة من مجموعة من 8 إىل 12 منطقة عد متجاورة وتشرتك مناطق اإلرشاف يف نفس خصائص مناطق العد التي تتبعها أو يف بعضها. ويجب أن تكون مناطق العد املسندة إىل نفس املنطقة اإلرشافية متضامة وذلك من أجل التقليل من الوقت الالزم للتنقل وأن تكون كذلك متساوية يف الحجم تقريبا وأن تكون يف نطاق نفس منطقة املكتب امليداني التي عادة ما تتحدد وفقا للوحدات اإلدارية ويمكن تبعا لحجم البلد تصميم مستويات إضافية من مناطق إدارة التعداد. ويف البلدان الكبرية غالبا ما تتطابق هذه املناطق مع مناطق املكاتب اإلحصائية للمقاطعات أو األقاليم. - 5 الرتميز الجغرايف ملناطق العد تتكون قاعدة البيانات الجغرافية الرقمية ذات نسق املتر جهات من مجموعة منظمة تركيبيا من النقاط والخطوط واملضل عات. ولكل م علم من املعالم الجغرافية - أي كل نقطة أو خط أو منطقة محد د هوية وحيد )معرف( ي ستخدم داخليا يف النظام. وال سبيل يف العادة للوصول إىل هذا املحد د من ق بل مستعمل البيانات وال يجوز تعديله من الخارج. وهناك حاجة إىل محد د هوية أكثر قابلية للفهم يمكن استخدامه لربط املعالم الجغرافية بالخصائص التي س جلت لها. وبالنسبة ملناطق العد والوحدات اإلدارية فإن هذا الرابط هو املحد د الوحيد لهوية مناطق العد أو الوحدات اإلدارية املسج ل يف امللف الرئييس لجميع املناطق الجغرافية ذات الصلة يف التعداد وتتوقف كيفية إدخال هذا املحد د للهوية عىل البمجيات املستعملة. فمن املمكن إضافته خالل عملية الرقمنة وذلك بإدخال محد د الهوية قبل رقمنة امل ع ل م أو يمكن إضافته يف مرحلة الحقة عن طريق اختيار امل ع لم تفاعليا وإضافة محد د الهوية من خالل قائمة خيارات البمجية. وبالنسبة للمعالم املمثلة بمضلر عات تتطلب بعض الن ظم من املستعمل أن يضيف نقطة عالمة مميزة موجودة يف كل وحدة مساحية. والرتميز هو أمر سهل من الناحية النظرية ولكنه قد يتطلب الكثري من الوقت واملوارد وال بد يف الواقع من إسناد شفرة أو رمز وحيد لكل منطقة عد. ويستخدم هذا الرمز لدى تجهيز البيانات لتجميع املعلومات التي يتم حرصها عن األرس التي تعيش يف كل منطقة عد وتجميع هذه املعلومات للمناطق اإلدارية أو اإلحصائية من أجل النرش. وهذا هو الرمز الرقمي الذي يمثل حلقة الوصل بني بيانات التعداد املجمعة وقاعدة البيانات الرقمية لحدود منطقة العد املخزنة يف نظام املعلومات الجغرافية. ومن الناحية املثالية فإن مخطط الرتميز يجب أن يتحدد عىل أساس كل بلد عىل حدة إال أن القواعد التي ت ستخدم يف وضع الرموز يجب أن تكون واضحة ال لبس فيها أو غموض وينبغي أن تصمم بالتعاون يف داخل الوكالة الوطنية

60 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 45 لإلحصاءات وخاصة بني وحدات بيانات رسم الخرائط أو البيانات الجغرافية املكانية وأولئك الذين يديرون البيانات األساسية. وأهم املبادئ يف تصميم مخطط الرتميز هي املرونة والقابلية للتوسع والبداهة والتوافق مع املخططات األخرى للرتميز املستخدمة يف البلد. وغالبا ما يكون املكتب اإلحصائي هو القي م عىل مخططات الرتميز يف البالد كما ينبغي أيضا أن يكون السلطة املركزية لتصميم رموز رسم خرائط التعداد ويف العادة يسه ل مخطط الرتميز الهرمي اتساق ووضوح محددات الهوية الرقمية. ويف هذا النهج يجرى وضع أرقام للوحدات الجغرافية عىل كل مستوى من املستويات الهرمية اإلدارية ويف العادة ت رتك ثغرات بني األعداد للسماح مستقبال بإدراج املناطق الجديدة التي قد تنشأ يف هذا املستوى. وبعبارة أخرى فإن الثغرات التي ترتك يتوقف عددها عىل عدد الوحدات التي سوف ت ضاف. وعىل سبيل املثال قد ت عط ى الوحدات عىل مستوى اإلقليم/املحافظة أرقام 5 و 10 و 15 وهلم جرا وتستخدم خطة مماثلة للمستوى األدنى من الوحدات اإلدارية وملناطق العد. وألنه يوجد يف كثري من األحيان عىل سبيل املثال عدد من األحياء يف كل مقاطعة أكبر من عدد املقاطعات يف البلد فقد يكون مطلوبا مزيد من األرقام يف املستويات الدنيا. وإذا فإن محد د الهوية الوحيد لكل وحدة من أصغر مستوى - أي منطقة العد يتكون ببساطة من محددات هوية مرتبطة تسلسليا بالوحدات اإلدارية التي تندرج تحتها وعىل سبيل املثال يمكن ألي بلد استخدام مخطط الرتميز اآلتي: الشكل مخطط عام لرتميز منطقة عد منطقة العد القسم املركز املحافظة ويعنى رمز منطقة العد أن منطقة العد رقم 23 تقع يف املحافظة رقم 12 ويف املركز رقم ويف القسم رقم ويخزر ن الرمز يف قاعدة البيانات باعتباره رقما صحيحا طويال أو متغري سلسلة من 13 عددا. ومن الواضح أنه يجب أن يكون نوع املتغري املستعمل يف قاعدة بيانات التعداد هو نفسه املستعمل يف قاعدة البيانات الجغرافية. وللتخزين عىل هيئة متغري عدد صحيح ميزة ألنه يتيح اختيار السجالت الفرعية بسهولة باستخدام أوامر االستعالم القياسية يف أي قاعدة بيانات عند الدخول إىل أي نظام إلدارة قواعد البيانات أو حزمة ن ظم معلومات جغرافية ومن جهة أخرى فإن تخزين الرمز كمتغري رقمي يفيد يف تحسني االتساق عىل سبيل املثال من خالل استخدام أصفار متقدمة. ويف هذه الحالة يعتب الرمز اسما يتكون من الرموز القياسية األمريكية لتبادل املعلومات )ASCII( بدال من رقم متسلسل ويف الحاالت التي تكون فيها الوحدات اإلدارية ووحدات اإلبالغ غري هرمية يتعني وضع مصطلحات ترميز خاصة. ومن املهم جدا يف جميع األحوال أن يتحقق اتساق كامل يف تحديد واستخدام محددات هوية الوحدات اإلدارية ألنها تمثل الصلة بني حدود نظام املعلومات الجغرافية وبيانات التعداد املبوبة. ولذا يجب عىل مكتب التعداد أن يعد قائمة رئيسية

61 46 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد لوحدات العد والوحدات اإلدارية ورموزها الخاصة بكل منها وأن يدخل أي تغيريات تطرأ عىل القائمة الرئيسية يف نظام املعلومات الجغرافية وقواعد بيانات التعداد. وقد تنظر الوكالة الوطنية لإلحصاءات أيضا يف نرش قائمة بمناطق العد بما يف ذلك الرتميز املتصل بها وخطوط العرض وخطوط الطول والنقاط الوسطى وربما أيضا أعداد السكان التي تم حرصها. - 6 مكونات قاعدة بيانات التعداد تتألف قاعدة بيانات التعداد الجغرافية الشاملة من خريطة رقمية ملناطق العد ويف معظم الحاالت من سلسلة من طبقات الخريطة األساسية التي توفر السياق واالتجاهات يف خرائط العد النهائية. وقد تكون طبقات البيانات األساسية ط رقا عىل اختالف أنواعها أو أنهارا أو مباني أو مستوطنات يتم تخزينها باعتبارها كيانات منفصلة يف قاعدة بيانات جغرافية. ومع أن الط رق واألنهار عىل سبيل املثال تمثر ل عىل هيئة خطوط فإنها ال تخزر ن يف نفس امللف الرقمي. ومن الرضوري توفري مواصفات مكتوبة تحدد املخرجات واألحجام وغريها من املتطلبات لضمان االتساق وقبل البدء يف إدخال البيانات ويف تحويل البيانات ينبغي أن يقوم العاملون بتصميم هيكل كل مجموعات البيانات الجغرافية التي سيتم إنتاجها. وهذا التحديد الهيكيل هو عبارة عن وصف مفصل لجميع القواعد املتعارف عليها واملبادئ التوجيهية التي يتبعها العاملون لضمان اتساق امل خرج النهائي. ويؤدي حسن التخطيط والتوثيق إىل تجنب االضطراب وعدم التوافق يف املراحل الالحقة من العملية والخطوة األوىل هي التفكري يف الشكل الذي سوف تبدو عليه الخرائط التي يستخدمها العد ادون. وعىل سبيل املثال من املحتمل أن تتكون قاعدة البيانات الرقمية ملنطقة العد من عنرصين هما املعالم والخصائص ويمكن تمثيلهما عىل النحو التايل )انظر أيضا الشكل :)4-3 قاعدة بيانات الحدود املكانية وتتألف من معالم املنطقة )املضلر عات( التي تمثل وحدات التعداد. جدول الخصائص الجغرافية وهو ملف قاعدة بيانات مرتبط داخليا بقاعدة البيانات املكانية ويحتوي عىل س جل واحد لكل مضلر ع. ويحتوي هذا الجدول عىل محدد الهوية الوحيد لكل وحدة تعداد وربما بعض املتغريات اإلضافية الثابتة أو غري املتغرية مثل مساحة الوحدة بالكيلومرت املربع. جداول بيانات التعداد وتحتوى عىل الخصائص غري املكانية أي مؤرشات التعداد الخاصة بوحدات التعداد املكانية. ويجب أن يحتوي كل من هذه امللفات عىل محدد الهوية الوحيد لوحدة التعداد الذي هو الرابط بما يقابلها من س جالت جداول خصائص املضل ع. وسيكون هناك س جل واحد لكل وحدة تعداد. وباإلضافة إىل ذلك فإن معالم املت جهات األخرى )النقطة أو املساحة( مثل املعالم البارزة والط رق واملجاري املائية واملدارس واملرافق الصحية وغريها من املباني قد تكون مفيدة لتوجيه العاملني امليدانيني أثناء العد. وهذه املعالم التي س جلت خالل العمليات االستكشافية األوىل يف امليدان أو أثناء وضع قوائم املنازل قد تتبني فائدتها يف وقت الحق لوكاالت حكومية أخرى أو ملنظمات غري حكومية مما يوفر

62 الشكل إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 47 الوقت واملال. ويقدم التعاون مع سائر مستعميل البيانات كثريا من الفوائد التي تنعكس يف الكفاءة والفعالية وهو أمر ينبغي السعي إليه كلما كان ذلك ممكنا. مكونات قاعدة بيانات التعداد املكانية الرقمية جداول بيانات التعداد جداول الخصائص الجغرافية قاعدة بيانات حدود - 7 اتساق تصميم وحدة العد مع التعدادات السابقة يوفر التعداد نظرة مقطعية مستعرضة لحجم وخصائص السكان يف البلد. ومن أهم استخدامات التعداد تحليل التغيريات يف تركيبة السكان عىل مر الزمن. وغالبا ما ينفذ هذا التحليل للتغيريات عىل مستويات إجمالية إىل حد ما وعىل سبيل املثال قد يكون هذا عىل الصعيد الوطني أو عىل مستوى املحافظات. بيد أن التغيريات يف املناطق املحلية لها نفس القدر من األهمية حيث تؤثر الديناميات يف املناطق الصغرية عىل قرارات التخطيط املحيل. ويسه ل تحليل التغري عىل الصعيد املحيل إىل حد كبري إذا ظلت وحدات العد متوافقة بني التعدادات. ومشكلة تغيري القاعدة الجغرافية بني التعدادات ال تقل خطورة عن التغيري يف تعاريف البنود الواردة يف استبيان التعداد وينبغي أن يحاول مكتب التعداد يف تصميمه لجغرافية التعداد الحفاظ قدر اإلمكان عىل حدود التعداد السابق. وقد يستدعي األمر بسبب الزيادة يف حجم السكان تحديد مناطق عد جديدة ويف هذه الحاالت يكون من األفضل دائما أن ت قسر م منطقة العد تقسيما فرعيا بدال من تغيري الحدود القائمة. إذ يمكن للمحل ل ببساطة إجمال مناطق العد التي جرى تقسيمها فرعيا لجعل بيانات التعداد الجديدة متوافقة مع املعلومات املأخوذة من تعداد سابق. أما إذا تغريت الحدود فسوف يكون من الرضوري اتباع أساليب تعديل أكثر تعقيدا ومن عنارص ترسيم منطقة العد التي يمكن أن تساعد يف تحليل التغيري وضع ملفات التوافق أو املعادلة وهى ما ي طلق عليه أحيانا ملفات العالقة. وتبني هذه امللفات رموز كل منطقة عد يف التعداد الحايل وما يقابلها من رموز يف العد السابق. وإذا كانت الوحدات قد قس مت أو ج معت فإن هذا يكون مبي نا يف امللفات وترتبط قاعدة بيانات الحدود وجدول الخصائص الجغرافية ارتباطا وثيقا إذ هما يمثالن يف األساس مجموعة واحدة من البيانات. وأثناء التخطيط للتعداد يتم تجميع بعض املعلومات األساسية ذات الصلة بالتعداد مثل تقديرات الوحدات السكنية أو السكان ووثائق

63 48 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد املعلومات لكل منطقة عد عىل حدة. وتخزر ن هذه املعلومات الخارجية عن وحدات التعداد يف جداول بيانات منفصلة يف نظام عام إلدارة قواعد البيانات. ومن هناك يمكن ربطها حسب الحاجة ببيانات الحدود عب محدد هوية مشرتك - أي رمز وحدة العد - يف جدول الخصائص الجغرافية. ولضمان توافق بيانات قواعد بيانات التعداد التي هي نتاج برنامج إدخال البيانات وتبويبها مع ملفات الحدود الجغرافية ال بد من التعاون الوثيق بني قسمي رسم خرائط التعداد وتجهيز البيانات ويف العادة تعد قواعد بيانات منفصلة لكل مستوى إداري أو مجموعة من املناطق اإلحصائية التي تنرش عنها بيانات التعداد. وعند تحديث الحدود عىل أي مستوى فإنه يلزم بطبيعة الحال إدخال التغيريات أيضا يف سائر قواعد البيانات التي تحتوي عىل هذه الحدود. والنهج األفضل هو إدخال كل التغيريات يف قاعدة البيانات الرئيسية للحدود عىل أدنى مستوى للمجاميع )أي عىل مستوى قاعدة بيانات وحدة العد ( وإنتاج قاعدة بيانات كل مستوى أعىل إداريا أو إحصائيا باستخدام الوظائف التي يتيحها نظام املعلومات الجغرافية العادي ووظائف التجميع يف قواعد البيانات وقد تكون بعض طبقات بيانات األساس أسهل بكثري من خريطة منطقة العد الرقمية. فعىل سبيل املثال قد يتم بالنسبة لقاعدة بيانات الط رق جمع عدد قليل من الخصائص - اسم الطريق أو محدد الهوية يف حال وجوده ونوع السطح وعدد الحارات. ويف هذه الحالة قد ال يكون رضوريا تخزين معلومات الخصائص يف جدول منفصل. ويمكن من أجل البساطة احتواء جميع الخصائص يف جدول الخصائص الجغرافية ذاته وينبغي يف مراحل معينة بني دورات التعداد وخاللها إنشاء مجموعات من البيانات املرجعية القياسية أي بيانات خط األساس. وعىل سبيل املثال ينبغي أن تكون هناك نسخة وحيدة من قاعدة بيانات خريطة التعداد للبالد تتطابق مع كل مجهود لجمع البيانات أو أي تطبيق إحصائي ذي صلة بها. ويمكن أن تنتج مجموعات بيانات مجمعة للحدود منفصلة لكل وحدة إبالغ إحصائية مطلوب جمع بيانات عنها. وينبغي وضع طابع التاريخ الزمني عىل تلك املجموعات من البيانات املرجعية القياسية وأرشفتها بصفة دائمة. وبهذه الطريقة توجد مجموعات بيانات قياسية تخلقت من نفس قاعدة البيانات الرئيسية يمكن استخدمها لتعداد 2010 أو لدراسة استقصائية واسعة تتم عام 2012 أو النتخابات تجرى يف عام ومن املمكن االستفادة من قواعد البيانات الرقمية القائمة مثل املنتجات التي تنتجها الوكاالت الحكومية األخرى واإلحداثيات التي يتم جمعها باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع باستجالبها إىل قاعدة بيانات التعداد الجغرافية. وقد يكون من الرضوري تحويل إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع من مواقع نقاطية إىل خطوط وحدود ت ظهر معالم خطية ومضل عة مثل ط رق أو مباني املدينة. وبعد إلحاق رموز الخصائص بكل معالم قاعدة البيانات يمكن ضم صحائف الخرائط الرقمية التي تم وضعها عىل حدة إلنشاء قاعدة بيانات متينة ملنطقة بأرسها. وبحسب نطاق أنشطة وضع الخرائط تحتوي قاعدة البيانات املكتملة عىل بيانات املعالم الطبيعية الرئيسية واملعالم البارزة والبنية التحتية واملستوطنات وكل مبنى عىل حدة. وباستخدام هذه املعلومات يمكن ملوظفي التعداد ترسيم مناطق العد تفاعليا باالعتماد عىل املعلومات املرجعية الجغرافية ويتناول الفصل الرابع واملرفق الثاني بصورة أكثر تفصيال النظام العاملي لتحديد املواقع باعتباره أحد مصادر البيانات لرسم خرائط مناطق العد وتقييمها وترد فيهما

64 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 49 مادة إضافية عن استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب عد يف تصحيح قاعدة البيانات الجغرافية وينبغي أن يقوم موظفو التعداد كنشاط مواز يف سياق عملية تطوير البيانات بأكملها بالحفاظ عىل قائمة بجميع املناطق اإلدارية ومناطق العد التي ح د دت ور س مت يف قاعدة البيانات بما يف ذلك االسم واملستوى الجغرايف واملرجعية املكانية. وهذه القائمة املحوسبة هي جدول الخصائص الجغرافية وسيتم ربطها بقواعد البيانات الكاملة لنظام املعلومات الجغرافية ويبني املخطط البياني االنسيابي يف الشكل -5 3 واحدة فقط من سلسلة تتابعات عديدة ممكنة يف تحويل البيانات. ويمكن بالنسبة لحدود مناطق العد عىل وجه الخصوص أن ترسر م عند عدة نقاط خالل العملية. وعىل سبيل املثال فإن الصور الجوية التي تم مسحها وتحديد مرجعيتها الجغرافية بشكل صحيح أو الصور الساتلية عالية االستبانة ت ظه ر ما يكفي من التفاصيل التي تمكن املشغ ل من ترسيم الحدود الرقمية ملنطقة العد عىل الشاشة باستخدام الصور الجوية كخلفية لها. كما يمكن أيضا أن ت رسر م حدود منطقة العد باليد عىل ورق خرائط مناسب وتجرى عملية رقمنتها جنبا إىل جنب مع غريها من املعلومات من تلك املصادر املطبوعة. وهناك خطوات أخرى يمكن أيضا أداؤها بطريقة مختلفة التسلسل. فعىل سبيل املثال تدعم معظم ح زم ن ظم املعلومات الجغرافية تحديد املرجعية الجغرافية يف بداية عملية التحويل الرقمي للمعلومات مما يجعل اتخاذ خطوة إضافية يف مرحلة الحقة أمرا ال لزوم له وأيا ما كانت العملية املختارة فإنه ينبغي ملكتب اإلحصاء تقييم جدوى هذا النهج من خالل إجراء دراسة تجريبية. وينطوي هذا عادة عىل اختبار هذه املنهجية عىل منطقة صغرية كعينة. ومن شأن هذه الدراسة التجريبية أن تحدد املشاكل يف وقت مبكر حتى يتسنى إحداث تناغم بني التكنولوجيا واإلجراءات أو تعديلها أو يف أسوأ األحوال التخيل عنها. وتساعد املعلومات املستقاة من االختبارات التجريبية يف وضع الجدول الزمني وامليزنة حيث تتيح تقييما أفضل لالحتياجات من العاملني واملعدات والوقت الالزم ألداء جميع األنشطة وينبغي أن تكون املنطقة التجريبية ممث لة ألكب عدد ممكن من األنواع اإلقليمية املختلفة يف البلد. وبعبارة أخرى ينبغي أن تشتمل عىل درجة عالية من التباين أو التنوع وتغطى مناطق ريفية وكذلك مناطق حرضية وأقاليم ذات أنماط استيطان متميزة الخصائص وأرايض زراعية ومناطق ذات كثافة نباتية أو خصائص أخرى تعوق جمع بيانات ميدانية وغالبا ما يكون باعة برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية واملعدات عىل استعداد للمساعدة يف الدراسة التجريبية أمال يف االستفادة من بيع منتجاتهم إذا ثبت أنها مناسبة ملرشوع إعداد خرائط التعداد. كما سيوفر الباعة بيانات مرجعية أساسية وهذه مسألة مهمة بالنسبة للتطبيقات ذات القدرة العالية مثل إنتاج خرائط كبرية الحجم والوصول إىل قواعد البيانات. ويمكن اختبار بعض التقنيات بسهولة عىل جزء من أرايض البلد. فعىل سبيل املثال تباع أجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع بأسعار معقولة مما يمك ن موظفي التعداد من إجراء تقييم لتقنيات البيانات امليدانية. ومع ذلك قد يكون الحصول عىل صور جوية رقمية ملوقع تجريبي صغري أمرا مكلفا للغاية ويف هذه الحالة يمكن الحصول عىل منتجات أقدم عهدا أو عينات صور جوية لبلد آخر تتشابه ظروفه مع ظروف البلد.

65 50 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل مراحل تطوير قواعد البيانات الجغرافية للتعداد مصادر املعلومات الجغرافية تحديد مصادر للبيانات القائمة جمع بيانات جغرافية إضافية خرائط ورقية وصور جوية مطبوعة قائمة وصور ساتلية منتجات رسم خرائط ميدانية مثل الخرائط الكروكية صور جوية رقمية وصور ساتلية جمع إحداثيات بالنظام العاملي لتحديد املواقع الخرائط الرقمية القائمة تحويل البيانات الرقمنة )التحويل الرقمي( املسح الضوئي توليد خطوط ومضل عات التحويل من خطوط املسح إىل متر جهات )آليا أو نصف آيل( تصحيح املعالم الجغرافية البيانات املتكاملة للخرائط الرقمية إنشاء طبولوجيا للمعالم الجغرافية تحديد املرجعية الجغرافية )تحويل اإلحداثيات وتغيري املساقط( ترميز )وضع عالمات/ تسميات املعالم الجغرافية الرقمية( ضم ودمج صحائف الخرائط الرقمية ترسيم إضايف لحدود مناطق العد نشاط موز ع تطوير قاعدة بيانات املعالم الجغرافية

66 جيم - مصادر البيانات الجغرافية لرتسيم مناطق العد - 1 أنواع الخرائط املطلوبة إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد يف جميع الحاالت تقريبا سوف يكون عىل برنامج رسم خرائط التعداد أن يعود إىل الخرائط املطبوعة القائمة إلنتاج قاعدة بيانات الخرائط الرقمية أو لتحديث قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية القائم. ويجب عىل موظفي جغرافية التعداد الحصول عىل كل الخرائط الحديثة ألرايض البلد بما يف ذلك: )أ( خرائط العرض العام الوطنية وترسم عادة بمقياس رسم يتراوح بين : و 1 : تبعا لحجم البلد. وينبغي أن تبين هذه الخرائط التقسيمات المدنية الرئيسية ومواقع المناطق الحضرية والمعالم الطبيعية الهامة مثل الط رق واألنهار والبحيرات واالرتفاع والنقاط المرجعية الخاصة. وتستخدم هذه الخرائط ألغراض التخطيط )ب( الخرائط الطوبوغرافية التي ترسم بمقياس رسم كبير ومتوسط. ويختلف مدى توافر هذه الخرائط من بلد إلى آخر. فبعض البلدان قد تتوافر لها تغطية كاملة بمقياس رسم : أو : بينما في بلدان أخرى قد تكون أكبر سلسلة خرائط كاملة بمقياس رسم : أو : فقط )ج( خرائط المدن والعواصم المرسومة بمقاييس رسم كبيرة وتبين الط رق ومباني المدينة والحدائق العامة إلخ. ويمكن أن تكون هذه بمقاييس رسم مختلفة تتراوح بين : و : وقد تكون من أصول مختلفة وربما يشمل ذلك خرائط استعمارية وحضرية عتيقة مؤرخة )د( خرائط الوحدات اإلدارية على جميع مستويات التقسيم المدني )ه( الخرائط المواضيعية التي تبين توزيع السكان في تواريخ تعدادات سابقة أو أي معالم قد تكون مفيدة إلعداد خرائط التعداد وإلدراج هذه الخرائط يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية فإن الحل األمثل هو أن يكون لهذه الخرائط توثيق شامل. ويشمل هذا معلومات املرجعية الجغرافية بما فيها مقياس رسم الخريطة ومسقط الخريطة واملسند الجغرايف وتاريخ تجميع الخريطة والوكالة التي قامت بالتجميع أي القصة كاملة. ومع ذلك فإنه حتى الخرائط التي لم توضع لها مرجعية جغرافية بطريقة سليمة تكون ذات فائدة إذا كانت تبني معلومات ذات صلة بإعداد خرائط التعداد وخاصة عندما يكون من السهل مسحها ضوئيا وإدخالها يف املرشوع بوصفها طبقة يمكن تتبعها عىل الشاشة من خالل ما أصبح يطلق عليه الرقمنة عىل الشاشة. ويف هذه الحاالت غالبا ما تكون فوائد املعلومات اإلضافية أكب من املوارد الالزمة لدمج هذه البيانات يف قاعدة بيانات التعداد بنظام املعلومات الجغرافية ومشاكل الدقة املتعلقة بأي من هذه املنتجات. - 2 جرد املصادر القائمة ينبغي أن تكون جميع الخرائط التي يتم الحصول عليها موثقة جيدا ومنظمة وفقا لتنظيم برنامج إعداد خرائط التعداد أي وفقا ملناطق التعداد وأقسامها. وباإلضافة إىل مصادر الخرائط املطبوعة يتزايد اآلن وجود مصادر الخرائط الرقمية من مصادر عديدة.

67 52 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وللخرائط الرقمية بالطبع ميزة يف أنها يمكن معالجتها بسهولة وتكييفها ألغراض رسم خرائط التعداد. ولكن هذه امليزة ال تبدو واضحة تماما إذا ما غاب التوثيق أو البيانات الفوقية حيث ال يمكن غالبا تحديد معلومات املسقط الصحيحة ويكون من الصعب تقييم جودة البيانات )للمزيد من املعلومات حول تطوير البيانات الفوقية انظر الفرع )و( أدناه( ويمكن من خالل أنشطة البنية األساسية للبيانات املكانية الوطنية أو من خالل االتصاالت الشخصية االتصال بالوكاالت واملؤسسات التالية ملعرفة ما إذا كان يمكنها أن تسهم بخرائط مطبوعة أو خرائط رقمية مفيدة: )أ( المعهد الجغرافي الوطني/وكالة رسم الخرائط الوطنية. وهذه غالبا هي الوكالة الرائدة المسؤولة عن رسم الخرائط في البلد وربما تكون قد بدأت بالفعل برنامج رقمنة للخرائط الطبوغرافية. ومع ذلك ففي بعض البلدان قد تفتقر وكالة رسم الخرائط إلى الموارد أو الوالية القانونية للتعاون على نطاق واسع مع الوكالة الوطنية لإلحصاءات )ب( إدارة رسم الخرائط العسكرية. الهيئة المسؤولة عن رسم الخرائط في بعض البلدان هي المؤسسة العسكرية. وغالبا ما تكون إدارات رسم الخرائط العسكرية قوية في التصوير الجوي وفي تفسير بيانات االستشعار من ب عد )ج( الحكومات المحلية في المحافظات واألقسام والمجالس البلدية. ويمكن أيضا أن تشمل هذه مكاتب التخطيط الحضري والمجالس المحلية. ويتزايد استخدام مؤسسات الحكومة المحلية للتكنولوجيا الجغرافية المكانية إلدارة المعلومات عن النقل والخدمات االجتماعية وخدمات المرافق والمعلومات ذات الصلة بالتخطيط )د( مختلف المصالح الحكومية أو المنظمات الخاصة التي تتعامل مع البيانات المكانية بما في ذلك: 1 السلطة املختصة باملسح الجيولوجى والهيدرولوجى 2 السلطة املختصة بحماية البيئة 3 السلطة املختصة بالنقل 4 السلطة املختصة بكهربة الريف 5 رشكات قطاع املرافق واالتصاالت 6 وكاالت تسجيل ملكية األرايض )ه( أنشطة الجهات المانحة. وهذه أنشطة على مستوى مشروعات تقوم بها منظمات المعونة المتعددة الجنسيات أو الثنائية وتشمل في بعض األحيان مكونات رسم الخرائط. ولدى هذه المشروعات في كثير من األحيان القدرة على شراء وتحليل بيانات االستشعار من ب عد أو الصور الجوية التي يمكن أن تكون ذات فائدة كبيرة لوكالة رسم الخرائط. - 3 استرياد البيانات الرقمية القائمة االسترياد الحاسوبي املبارش للبيانات الرقمية هو يف معظم الحاالت أسهل أشكال التحويل الرقمي للبيانات املكانية. ولقد انتقلت صناعة ن ظم املعلومات الجغرافية من صناعة جداول قائمة بذاتها يف نسق (.dbf( DBASE يف معظم األحيان إىل نسق قواعد البيانات

68 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 53 العالقاتية مثل أوراكل أو مايكروسوفت أ كسس أو عن طريق قواعد البيانات الجغرافية الشخصية أو امللفات الجغرافية. ويعتمد نقل البيانات عىل تبادل البيانات يف أنساق ملفات محمية بحقوق امللكية يف الغالب وذلك باستخدام وظائف االسترياد والتصدير لح زم ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية. اإلطار معايري اختيار الربمجيات الجغرافية املكانية: خيارات الربمجيات التجارية وبرمجيات تحليل الصور والربمجيات املجانية املفتوحة املصدر - 1 خيارات اختيار برمجيات ن ظم المعلومات الجغرافية التجارية نظرا لكثرة الموردين التجاريين ينبغي لمكاتب اإلحصاءات الوطنية أن تقي م أهدافها التشغيلية وتعتمد التكنولوجيات وفقا لذلك. وقد تكون قابلية البرمجيات للتشغيل المتبادل ذات أهمية لتلبية االحتياجات الحالية والمستقبلية على حد سواء. وينبغي التشاور مع الوكاالت المختلفة والعاملين بشأن المنصات البرمجية المفضلة. ذلك أن االختيار الواعي هو الخيار األفضل. ويمكن تقسيم البرمجيات التجارية التي يمكن شراؤها على الفور إلى برمجيات تستخدم أساسا في تكامل خطوط المسح/المت جهات وبرمجيات تستخدم أساسا في تحليل الصور. - 2 خطوط المسح/المت جهات من هذه البرمجيات برمجيات معهد بحوث الن ظم البيئية )ESRI( وبرمجية ArcGIS وبرمجية Geomedia من شركة Intergraph وبرمجيات IDRISI لتجهيز الصور من معامل كالرك وبرمجية Maptitude ونظام دعم تحليل المصادر الجغرافية GRASS وبرمجية MapInfo من شركة Pitney Bowes وبرمجيات AutoCAD وMicrostation. والرائد في السوق هو برمجيات معهد بحوث الن ظم البيئية ESRI التي تقدم دعما ألنساق متعددة ووظيفية مرنة لمختلف المستعملين ومجموعة أدوات تحليل واسعة النطاق وإدارة قواعد البيانات لمختلف أنواع البيانات ودعما واسع النطاق كما توفر التدريب وقاعدة معرفية هائلة. وتدعم برمجية GeoMedia العديد من أنواع البيانات وتوفر مجموعة كبيرة من أدوات التحليل ووصوال مباشرا إلى أنساق البيانات الجغرافية المكانية الرئيسية/التصميم بمساعدة الحاسوب. وتتضمن GeoMedia قواعد البيانات العالقاتية وفق معايير الصناعة ويجرى تحديثها بانتظام مع الدعم الكامل والتدريب. وتعتبر EDRISI حزمة برامجية في منت ج واحد وتوفر شفرة مفتوحة لتكييفها حسب احتياجات المستعمل. كما تقدم تحليال متطورا قائما على خطوط المسح ومجموعة أدوات لتحليل خطوط المسح وقائمة خيارات واسعة النطاق لمدخالت ومخرجات البيانات على أساس المت جهات من خالل.CartaLinx وتتعامل برمجية Maptitude مع برمجيات التصميم بمساعدة الحاسوب ون ظم المعلومات الجغرافية وبها خيارات استيراد وتصدير البيانات وتوفر ميزة مطابقة العناوين وهي مالئمة لمجموعات البيانات المعدة سلفا. ويوفر نظام دعم تحليل المصادر الجغرافية )GRASS( قدرات في مجال خطوط المسح/المت جهات وبه محرك مت جهات طوبولوجي جديد ثنائي وثالثي األبعاد ودعم لتحليل شبكة المتر جهات. وقد كانت برمجية UNIX وتستعمل وظائف UNIX أول برمجية في نظام المعلومات الجغرافية تستخدم منصة GRASS وشفرة مفتوحة وقاعدة عالمية للمستعمل. وتوفر برمجية MapInfo من شركة Pitney Bowes وظيفية لرسم الخرائط ولكن بوظيفية محدودة لنظام المعلومات الجغرافية. وهى تستخدم في العادة Visual basic وتطبيقات مرنة. ولها قاعدة عالمية وأداة نشر قوية. وتوفر برمجية AutoCAD Map تكامال متقدما بين وظائف نظام المعلومات الجغرافية والتصميم بمساعدة الحاسوب فضال عن أنها توفر دعما للشبكات والمساقط والطوبولوجيا. وتوفر قاعدة واسعة من خيارات

69 54 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد قواعد البيانات والعرض والتحليل لخطوط المسح/المت جهات. وهي برمجية تقوم على أساس قائمة خيارات ولكنها مكلفة. ولبرمجية Microstation مستعملون كثيرون في الواليات المتحدة والدول األوروبية بشكل خاص وتوفر وظائف خاصة برسم الخرائط القائم على أساس التصميم بمساعدة الحاسوب ولكن بميزات تحليل محدودة وتكامل محدود ألنساق البيانات ولتحديد المرجعية الجغرافية. ولكنها توفر سطحا بينيا بسيطا يربطها بموقع.Google Earth/Google SketchUp - 3 تحليل الصور يكاد التحليل القائم على خطوط المسح أن يصير اعتياديا في عمليات رسم خرائط التعداد. ويمكن اآلن للكثير من برمجيات تحليل الصور دمج بيانات المت جهات لتحقيق تحليل للصور أكثر دقة. وكلما أصبح التصوير أقل تكلفة وأسرع في التجهيز والدمج مع مجموعات بيانات المت جهات الموجودة يزداد إقبال مكاتب اإلحصاءات الوطنية على شراء المزيد من تراخيص تحليل الصور. ومن بين المنصات الرئيسية لتحليل الصور: Leica Geosystems Imagine و Geomatics) Geomatica (PCI و visuals) ENVI (ITT و Definiens Professional و.Google Earth وتقوم برمجية Leica Geosystems Imagine على أساس خطوط المسح وهي مصممة الستخراج المعلومات من الصور. وتتعامل البرمجية مع مجموعات واسعة من البيانات الجغرافية المكانية وتيسر للعميل تفاعال مع قواعد بيانات مكانية توفر معارف واسعة. وتمتد القدرة الوظيفية ل Imagine إلى التدقيق الطوبولوجي لقواعد البيانات المكانية وتدعم طبقات المت جهات. وتتعامل برمجية Geomatica من شركة PCI Geomatics مع مجموعات واسعة من أنساق البيانات الجغرافية المكانية وتيسر للعميل تفاعال مع قواعد بيانات مكانية توفر معارف واسعة وقدرات إلنتاج خرائط كاملة وأدوات إلدارة الخصائص تمكن من عرض الخصائص وتدقيقها وتحليلها واالستعالم عنها وقدرات واسعة النطاق لمعالجة الصور. وت دمج برمجية ENVI 4.5 من شركة ITT Solutions صور خطوط المسح مع ن ظم المعلومات الجغرافية. ويمكن تركيب طبقات المت جهات على بيانات الصور إلجراء مقارنة لمعلومات خطوط المسح والمت جهات بسهولة. وتوفر ENVI دعما واسعا نسبيا وقاعدة معرفية واسعة. وباإلضافة إلى ذلك فإنها تتعامل مع العديد من أنساق المت جهات بما فيها األنساق التالية وغيرها كثير: ArcView shapefiles, ARC/INFO.interchange, DXF, Microstation Intergraph DGN files, USGS DLG files ويقوم مستخرج الخاصية الخطية في البرمجية تلقائيا بالتحويل الرقمي لكل شيء بين النقاط األساسية متعقبا المنحنيات قافزا فوق الثغرات مقتنصا المت جهات إذا كان ذلك هو المطلوب. وتتيح برمجية Definiens للمستعمل استخراجا آليا متطورا جدا للخصائص مما يتيح استخراج المعلومات الجغرافية من أي نوع من صور االستشعار من ب عد. كما تقدم خدمة التوصيل مع خادوم ArcGIS وإدارة البيانات وتحميل وتخزين بيانات المت جهات من وإلى قواعد البيانات مما يسمح بالتحديث المتزامن لمختلف مواقع مجموعة واحدة ضخمة من البيانات وباإلضافة إلى ذلك بتحديث أجزاء من مجموعة كبيرة من بيانات المت جهات. ويسمح امتداد ل ArcGIS بأن يقوم ArcCatalog بتحديد مجموعة من الخرائط باعتبارها مساحة عمل ل Definiens مما يتيح للمستعملين استعراض وتدقيق مفردات البيانات. وأقوى ميزات موقع Google Earth هي صوره المجانية. ومع ذلك فإن هناك تكاليف مرتبطة بترقية الخصائص مثل.Google Earth Pro ويوفر Google Earth تغطية عالمية مما يتيح لكثير من المستعملين الدخول إلى الموقع بطريقة ديمقراطية. وهو سهل االستخدام ويمتلك قاعدة معرفية كبيرة ومفيد في العرض السريع لبيانات خطوط المسح والمت جهات.

70 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 55 ومن المسائل الواجب أخذها في االعتبار: التكلفة األو لية للبرمجيات والصيانة والتحديث وتهيئة الشبكة المحلية واحتياجات التدريب وسهولة التركيب والصيانة والتوثيق واألدلة اإلرشادية وخطوط المساعدة على الشبكة والدعم من البائعين ووسائل عمل تعليمات تصحيح األخطاء للدعم وللعاملين. - 4 البرمجيات المجانية والمفتوحة المصدر لرسم الخرائط بالحاسوب. تعتبر البرمجيات المجانية والمفتوحة المصدر بدائل جيدة لبرمجيات ن ظم المعلومات الجغرافية التجارية. وتوفر هذه البرمجيات مدخال منخفض التكلفة أو مجانيا لن ظم المعلومات الجغرافية التجارية. ويمكن تحميل هذه البرمجيات مجانا من على شبكة اإلنترنت وهى توفر وظائف مماثلة للبرمجيات التجارية. ويعنى كون هذه البرمجيات مجانية ومفتوحة المصدر أنه يمكن لمستعملي البرمجيات الوصول إلى مصدر شفرة التطبيق أي أن بوسع مكاتب اإلحصاءات الوطنية ذات الخبرة في البرمجة تكييف البرمجيات لتالئم احتياجاتها الخاصة. وسوف تصبح هذه البرمجيات أكثر سهولة للمستعمل وتوفر له القدرة على عمل تطبيقات مصممة الستخدامات محددة. وقد تثبت محاولة تجربة هذه البرمجيات أنها ذات قيمة حتى وإن قررت الوكالة الوطنية لإلحصاءات في نهاية المطاف اعتماد منت ج تجاري. وكانت البرمجيات المفتوحة المصدر ت ستخدم بشكل اعتيادي في إعداد الخرائط على الحاسوب من ق بل المبرمجين أو آخرين من ذوى الخبرة في تكنولوجيا المعلومات ولكن هذا لحسن الحظ قد تغير بسبب وجود قاعدة أكبر من المستعملين وما تال ذلك من تطوير للمنتجات. فقد أصبحت البرمجيات أكثر سهولة مع التدريب المباشر على شبكة اإلنترنت وزيادة دعم المنت ج. وتوفر البرمجيات المفتوحة المصدر إمكانية التشغيل المشترك التي تعرفها رابطة البنية األساسية للبيانات المكانية العالمية بوصفها القدرة على االتصال وتنفيذ البرامج أو نقل البيانات بين وحدات وظيفية متنوعة على نحو يتطلب القليل جدا من المعرفة لدى المستعمل أو ال يتطلب أن تكون لديه أي معرفة بالخصائص الفريدة لتلك الوحدات. ومن بين البرمجيات المجانية المفتوحة المصدر ما يلي: (http//qgis.org) Quantum GIS وهى أكثر برمجيات خطوط المسح/المت جهات تقدما وينتشر مستعملوها في القارات الست وهى ذات مجموعة من الخصائص التي تتطور بسرعة. وتقدم QGIS برمجية GRASS لرقمنة وتدقيق خصائص المت جهات. وتتيح تحديثات البرمجية السنوية المتعددة للمستعملين مواكبة تطورات المنت ج. وعن طريق االتصال المباشر على شبكة اإلنترنت يتسنى للمستعمل تلقي دعم من مجتمع مستعملين ذوى اهتمام مشترك في العديد من المسائل التقنية. وتمثل برمجية ( )Thuban مثاال آخر للبرمجيات المجانية المفتوحة المصدر وهى ذات قاعدة كبيرة من المستعملين ودعم للمنتج على شبكة اإلنترنت. وت نفر ذ Thuban باستخدام Python وهو برنامج متعدد المنصات. وتتعامل البرمجية مع بيانات كل من خطوط المسح والمت جهات وتوفر وظيفية كاملة لن ظم المعلومات الجغرافية بما في ذلك هوية الجسم المرصود والشروح والتعليقات وبيانات الخريطة والتصنيف وجداول االستعالمات والروابط ودعم اإلسقاط والدعم بلغات متعددة. أما ) Open EV فهي مكتبة برمجيات وبرنامج تطبيقي معا لعرض وتحليل خطوط المسح والبيانات الجغرافية المكانية للمت جهات. وبإمكان OpenEV التعامل مع كل العروض الثنائية والثالثية األبعاد كما تمكن من إعادة اإلسقاط بسرعة مع أداء عمل آخر في نفس الوقت. وهي تتيح تحليال قويا للصور. ويستفيد المستعملون بمن فيهم المبتدئون في المجتمع االفتراضي ل OpenEV من قوائم المناقشة ومن النصائح العملية وتوفر جميع ن ظم البمجيات روابط مع أشكال أخرى من األنساق ولكن عدد عمليات االسترياد ووظيفتها يختلفان من حزمة برامجية ألخرى. وكثريا ما تحدث مشاكل بسبب إحجام بعض مطوري البمجيات عن نرش األنساق الفعلية مللفات أنظمتهم. ونتيجة لذلك قد تنشأ صعوبات يف تحويل البيانات. ومن ثم يستخدم املنافسون نوعا من الهندسة العكسية ملعرفة امللفات الفعلية لتمكني عمالئهم من استرياد ملفات خارجية. ولذلك نجد أن الروتينيات الهامة غري مستقرة يف بعض األحيان وكثريا ما ت فقد بعض املعلومات الواردة يف ملفات البيانات

71 56 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد األصلية. وقد يكون من األفضل يف بعض الحاالت نقلها من خالل أنساق بيانات ثالثة بدال من محاولة استرياد ملف تبادل آخر من حزمة أخرى مبارشة. وعىل سبيل املثال تتعامل معظم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية مع النسق DXF الذي تنتجه Autocad دون مشاكل تذكر وهو جيد التوثيق ولذلك فإن الوظائف البمجية املستوردة واملصدرة بنسق DXF من حزم برمجية تجارية أخرى يمكن االعتماد عليها يف العادة اعتمادا تاما ويمكن الحد من املشاكل إذا كانت الوكالة املسؤولة عن نظام املعلومات الجغرافية للتعداد أو رسم الخرائط للتعداد تستخدم حزمة نظام معلومات جغرافية تجارية شاملة واسعة االنتشار. ومن األرجح أن توفر األنظمة الحديثة املتقدمة وظائف االسترياد لعدد كبري من أنساق التبادل. ومن األرجح أيضا أن منتجني آخرين للبيانات سوف تكون لديهم القدرة عىل توفري بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية بالنسق األصيل لحزمة ن ظم املعلومات الجغرافية. وال بد من أن تكون قدرات استرياد البيانات من أهم املعايري يف اختيار برمجيات ون ظم املعلومات الجغرافية. وثمة خيار آخر يتمثل يف استخدام حزمة تحويل من إنتاج طرف ثالث وإىل جانب املشاكل يف تحويل ملفات البيانات من نسق إىل آخر فإن أكثر الصعوبات تكرارا التي تواج ه يف استخدام البيانات الرقمية القائمة هي عدم كفاية أو انعدام البيانات الفوقية. فبدون هذه املعلومات يكون من الصعب تقييم جودة املعلومات الرقمية. ولكن األسوأ من ذلك هو أن عدم وجود معلومات عن اإلطار املرجعي الجغرايف قد يجعل من املستحيل تحويل البيانات من نظام إحداثيات مجموعة البيانات الخارجية إىل النظام الذي تستخدمه هيئة التعداد. كذلك فإن عدم وجود دليل الشفرات أو معجم البيانات يجعل من الصعب تفسري الخصائص الجغرافية والبيانية التي تتضمنها جداول الخصائص يف مجموعات بيانات نظام املعلومات الجغرافية. وعند رشاء البيانات من مصادر خارجية ينبغي ملكتب التعداد أن يرص دائما عىل وجود توثيق شامل وبيانات فوقية كاملة ومن املشاكل األخرى املحتملة التي قد تحتاج إىل معالجة وجود اختالفات يف التعاريف ومخططات الرتميز واستخدام أنظمة مرجعية مختلفة لرسم الخرائط وتعارض املقاييس املكانية واختالف معايري الدقة مما قد يسفر عن اختالف أماكن املعالم بني مجموعتني من قواعد البيانات يفرتض أنها متطابقة وقد تحتاج معالجة هذه املشاكل من أجل االستفادة الكاملة من الخرائط الرقمية القائمة قدرا كبريا من التجهيز والتدقيق. - 4 تحويل البيانات الجغرافية: من تناظرية إىل رقمية يقوم إعداد قواعد بيانات التعداد الرقمية عىل مصدرين من مصادر البيانات: تحويل ودمج املنتجات الخرائطية القائمة التي قد تكون مطبوعة أو يف شكل رقمي وجمع بيانات إضافية باستخدام العمل امليداني أو الصور الجوية أو الساتلية. ويستخدم هذا الدليل مصطلح تحويل البيانات لإلشارة إىل تلك الخطوات مجتمعة. وأهم ما ي نصح به يف صدد تحويل البيانات هو التخطيط بعناية فالجهد الذي يبذل يف البداية يوفر كثريا من املشاكل يف املراحل الالحقة وتعتمد أفضل اسرتاتيجية لتحويل البيانات عىل عوامل كثرية منها مدى توفر البيانات وضغوط الوقت واملوارد. وسوف تكون هناك دائما معاوضة بني تكلفة املرشوع والوقت الالزم إلنجاز تحويل البيانات وجودة املنتج النهائي )انظر الشكل - 3 6(. إال أنه عادة ما يكون من املمكن تعظيم اثنني من األهداف الثالثة عىل حساب الهدف الثالث. فمن املمكن عىل

72 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 57 سبيل املثال إنشاء قاعدة بيانات ذات جودة عالية برسعة ولكن ذلك سوف يكون مكلفا. ويمكن إنتاج بيانات جيدة بتكلفة رخيصة ولكن هذا يستغرق وقتا طويال. أو يمكن تطوير قاعدة بيانات برسعة وبتكاليف رخيصة ولكن جودة املنتج الناشئ عنها سوف تكون منخفضة. الشكل املفاضالت يف عملية تحويل البيانات )عن )Hohl 1998 التكلفة الجودة السرعة ويحدد الشكل الخطوات األساسية يف عملية تحويل البيانات التي تؤدي إىل إعداد قاعدة بيانات تعداد رقمية كاملة. وسوف يفيض مسح مصادر الخرائط الرقمية واملطبوعة املوجودة حاليا إىل التعرف عىل الثغرات يف البيانات. فقد تكون الخرائط املوجودة قد عفا عليها الزمن أو قد يكون مقياس رسم الخرائط الطوبوغرافية املتاحة غري كاف ألغراض التعداد. وبالنسبة ألي مناطق قد ال تكون نوعية املواد الخاصة بها عىل درجة كافية من الجودة يجب تطوير اسرتاتيجية لرسم الخرائط امليدانية لها أو نهج آخر لجمع البيانات عنها ويجب تحديد حدود ومواقع نقاط املعالم الجغرافية الالزمة للتعداد رقميا - مواقع األبنية والقرى والبنية التحتية للط رق واألنهار وأي معلومات أخرى تستخدم لرتسيم مناطق العد - وذلك من الخرائط الورقية املنشورة والخرائط األو لية والصور الجوية املطبوعة أو الصور الساتلية. ويتم ذلك عن طريق املسح الضوئي مع التحويل الالحق للصور إىل مت جهات أو عن طريق الرقمنة - بتتبع املالمح بما يشبه مؤرش فأرة الحاسوب. وعىل الرغم من أن تكنولوجيا املاسحات الضوئية والرقمنة تتحسن باستمرار فإن هذا ال يزال أكثر جزء ممل ومجهد يف عملية تحويل البيانات. وييل حرص البيانات خطوة تشمل التدقيق وبناء طوبولوجيا قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية ووضع مرجعية لجميع اإلحداثيات يف إسقاط خرائطي سليم )يمكن أحيانا دمج هذه الخطوة مع أنشطة الرقمنة( ويطلق عىل عملية تحويل املعالم املشاهدة عىل خريطة ورقية إىل نقاط وخطوط ومضل عات رقمية ومعلومات وصفية تعبري أتمتة البيانات أو تحويل البيانات. وال تزال هذه الخطوة يف كثري من مشاريع ن ظم املعلومات الجغرافية تتطلب موارد كبرية وخاصة من ناحية الوقت وتنطوي عملية تحويل الخرائط الورقية أو املعلومات املأخوذة من صور جوية مطبوعة أو صور استشعار من ب عد إىل قاعدة بيانات رقمية لن ظم املعلومات الجغرافية عىل

73 58 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل صورة ملاسحة تلقيم المصدر:.Ideal.com سلسلة من الخطوات. وعىل الرغم من أن تسلسل الخطوات قد يختلف فإن اإلجراءات املطلوبة مماثلة يف كل حالة. فبعد تحويل معالم النقاط والخطوط املختارة عىل الخريطة إىل إحداثيات رقمية يف جهاز الحاسوب كثريا ما يحتاج األمر إىل قدر إضايف كبري من التدقيق لتدارك أي أخطاء متبقية أو حذف. ويتبع هذه الخطوة رضورة تحويل اإلحداثيات التي س جلت يف البداية يف وحدات يستخدمها املحول الرقمي أو املاسح الضوئي إىل إحداثيات العالم الحقيقي املطابقة إلسقاط خرائط املصدر. وتسمح بعض الن ظم بتحديد املساقط ق بل الرقمنة ويف هذه الحالة يتم تحويل اإلحداثيات يف نفس الوقت خالل عملية التحويل الرقمي. وبالطبع فإن النتيجة النهائية واحدة والخطوة التالية هي إعطاء رموز متسقة للمعالم املرقمنة. فعىل سبيل املثال يكون لكل خط يمثل طريقا رمز يشري إىل حال الطريق )طريق ترابي طريق ذو حارة واحدة طريق سفر ذو حارتني إلخ.( أو رمز وحيد يمكن أن يكون مرتبطا عىل سبيل املثال بقائمة أسماء الشوارع. وىف حزم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية الحديثة املتطورة يتبع هذه الخطوة تشكيل هيكل قاعدة البيانات )وتسمى أيضا بناء الطوبولوجيا(. ويف هذه الخطوة يحدد نظام املعلومات الجغرافية العالقات بني املعالم يف قاعدة البيانات. وعىل سبيل املثال بالنسبة لقاعدة بيانات الط رق يحدد النظام التقاطعات بني طريقني أو أكثر من الط رق ويضع نقاط وصل عند هذه التقاطعات. وبالنسبة لبيانات املضل عات يحدد النظام الخطوط التي تحدد حدود كل مضل ع. وبعد التحقق من خلو قاعدة البيانات الرقمية املكتملة من األخطاء تكون الخطوة األخرية هي إضافة خصائص أو صفات إضافية. ويمكن ربط هذه اإلضافات بقاعدة البيانات بشكل دائم أو يمكن تخزين املعلومات اإلضافية عن كل م ع لم بقاعدة بيانات يف ملفات منفصلة ت ربط بقاعدة البيانات الجغرافية حسب الحاجة والنهجان الرئيسيان لتحويل املعلومات عىل الخرائط املطبوعة إىل بيانات رقمية هما املسح الضوئي والتحويل الرقمي. واملسح الضوئي هو العملية اآللية لتحويل خريطة إىل صورة خطوط مسح رقمية يمكن بعد ذلك أن تتحول إىل عمل خطي رقمي. أما عملية التحويل

74 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 59 الرقمي فتنطوي عىل تتبع كل معالم النقاط والخطوط املطلوبة عىل الخريطة باستخدام املؤرش أو الفأرة. وت ستخدم تقنيات الرقمنة عىل الشاشة لرسم طبقات خرائط جديدة وذلك باستخدام الخرائط أو الصور املستنسخة باملسح الضوئي كما يمكن أيضا رقمنة املحتوى من صحائف خرائط مؤرشر عليها بعالمات. وترد أدناه مناقشة للنهجني بمزيد من التفصيل. )أ( املسح الضوئي يمكن القول بالنسبة للعديد من مهام إدخال البيانات إن املسح الضوئي قد تجاوز عملية التحويل الرقمي كوسيلة رئيسية إلدخال البيانات املكانية وذلك يف األساس بسبب إمكان أتمتة بعض خطوات إدخال البيانات اململة باستخدام ماسحات ضوئية تستقبل مدخالت كبرية الحجم وبرمجيات تفاعلية للتحويل إىل مت جهات. وتوجد أنواع مختلفة من املاسحات الضوئية ولكنها كلها تعمل يف األساس بنفس الطريقة إذ توضع الخريطة عىل سطح املاسحة بحيث يكون وجهها إىل أسفل ويسلط الضوء عىل الخريطة بزاوية معينة. ويسج ل جهاز حساس للضوء كثافة الضوء املنعكس لكل خلية أو نقطة ضوئية يف شبكة خطوط مسح دقيقة جدا. وبطريقة النطاق الرمادي ت حول كثافة الضوء مبارشة إىل قيمة عددية عىل سبيل املثال إىل عدد بني صفر )أسود( و 255 )أبيض(. وبالطريقة الثنائية ت حول كثافة الضوء إىل قيم خلية بيضاء أو سوداء )صفر/ 1 ( وفقا لعتبة معينة لكثافة الضوء. أما يف املاسحات الضوئية امللونة فينقسم الجهاز الحساس للضوء إىل ثالثة أجزاء حساسة لأللوان األحمر واألخرض واألزرق عىل التوايل. وتحدد الكثافة النسبية إلشارات اللون الثالثة عند تجميعها معا لون نقطة الضوء. وتكون نتيجة عملية املسح صورة خطوط مسح للخريطة األصلية يمكن تخزينها يف شكل نسق من أنساق الصورة القياسية مثل GIF أوTIFF. وبعد وضع املرجعية الجغرافية للصورة - وهو ما ينطوي عىل تحديد إحداثيات ر كن الصورة وحجم النقطة الضوئية بوحدات العالم الحقيقي لكل منهما - يمكن عرضها يف العديد من حزم ن ظم املعلومات الجغرافية كخلفية لبيانات املت جهات املوجودة. ومع ذلك فإنه يجري يف العادة استخراج املعالم الجغرافية من الصورة إما يدويا أو آليا وتحويلها إىل بيانات مت جهات وتوجد ثالثة أنواع من أجهزة املسح الضوئي شائعة االستعمال: ماسحات التلقيم. وهى النوع األكثر شيوعا في االستخدام اآلن في تطبيقات ن ظم المعلومات الجغرافية الكبيرة الحجم. وفي ماسحات التلقيم هذه يكون نظام االستشعار ثابتا بينما الخريطة هي التي ت حر ك ع بر مجموعة االستشعار. وهذه الماسحات تعطي دقة أقل من الماسحات الضوئية االسطوانية ألن حركة تلقيم الخريطة يمكن أن تكون أقل دقة في الضبط من حركة الماسحة ولكن دقتها تكفي في العادة لتطبيقات ن ظم المعلومات الجغرافية كما أن تكلفتها أقل وعادة ما تنتج الصورة الواحدة في أقل من خمس دقائق. إال أن من الواجب التحذير من أن الوثائق القديمة أو الهشة قد يصيبها الضرر عند مرورها عبر االسطوانات الدوارة عند تلقيمها في الماسحة.. وهى توجد في كثير من المكاتب. الماسحات الضوئية المسطحة أو المكتبية وهي من النوع الصغير نسبيا مما قد يستدعي مسح الخرائط الكبيرة ضوئيا على عدة أقسام ثم تجميعها على الحاسوب. وفيها توضع الوثيقة مقلوبة على مسطح زجاجي وتتحرك الكاميرا ومصدر الضوء على طول الوثيقة من تحت الزجاج.

75 60 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وميزة الماسحات المسطحة هي انخفاض تكلفتها وسهولة تركيبها وصيانتها. وهي مفيدة لمسح الوثائق النصية مثل جداول البيانات - التي ت فسر في وقت الحق عن طريق برمجيات التعرف على الحروف ضوئيا. كما أنها توفر وسيلة لنقل الرسومات والخرائط الصغيرة إلى الحاسوب. لكن هذا النوع من الماسحات أقل مالءمة لمهام تحويل الخرائط الكبيرة المقياس حيث تتطلب مسح الكثير من الخرائط الطبوغرافية والموضوعية الكبيرة. ثم إن مسح هذه الخرائط على أقسام ثم ضم األجزاء في وقت الحق على الحاسوب هي عملية مستهل كة للوقت وربما ينتج عنها عدد كبير من األخطاء. الماسحات الضوئية االسطوانية. هذه الماسحات أكثر تكلفة وتستخدم في التطبيقات المهنية )مثل التصوير المساحي أو التطبيقات الطبية( التي تتطلب درجة عالية جدا من الدقة. وإلجراء المسح تثب ت الخريطة على اسطوانة دوارة ثم يتحرك نظام استشعار على طول الخريطة ويسجل كثافة الضوء أو اللون لكل نقطة ضوئية. وتوفر الماسحات االسطوانية درجة عالية جدا من الدقة ولكنها مكلفة جدا وبطيئة نوعا ما فقد تستغرق عملية المسح الواحدة من 15 إلى 20 دقيقة ولضوابط التشغيل التي يختارها مشغ ل املاسحة الضوئية تأثري كبري عىل خصائص صور املخرجات. ويحتاج اختيار أفضل املعايري إىل قدر من التجريب ألنه يعتمد عىل الخيارات املوجودة يف املاسحة وخصائص الخرائط والصور األساسية املراد مسحها ضوئيا وعىل خطوات التجهيز اإلضافية املتوقعة. وأهم املعايري هي: أسلوب املسح الضوئي. يناسب النمط الثنائي أو فن الخطوط الرسوم األ حادية اللون أو الرسوم األور لية الكروكية وكذلك عمليات فصل األلوان حني تكون جميع املعالم أساسا من نفس النوع. ويحفظ نمط التدرج بني األبيض واألسود التباين عىل الخريطة. ويمكن استعمال املعالجة الالحقة بالتبديل والتغيري يف الصورة يف استخراج املعالم التي لها قيمة معينة ملعامل االنعكاس يف نظام الرسم البياني أو معالجة الصور بل إن هذا أسهل عند استنساخ الخرائط ضوئيا بطريقة األلوان حيث يمكن عىل سبيل املثال استخراج كل املعالم املرسومة باللون األخرض عىل الخريطة باستخدام عدد قليل من األوامر البسيطة. دقة استبانة الصورة. وهى ت قاس بعدد النقاط لكل بوصة. وترتاوح دقة االستبانة املعتادة ما بني 100 و 400 نقطة يف البوصة الواحدة )عىل الرغم من أن الصور الجوية يتم يف العادة مسحها ضوئيا بدرجة استبانة أعىل عىل ماسحات ضوئية ذات أغراض خاصة (. وتحافظ االستبانة األعىل عىل قدر أكب من تفاصيل الخريطة األصلية وينتج عنها خطوط أكثر انسيابا يف مجموعة البيانات املحولة إىل مت جهات يف نظام املعلومات الجغرافية. ولكن الصور الناتجة ستكون أكب وتتطلب ذاكرة إضافية ومساحة أكب عىل القرص وينتج عن مضاعفة دقة االستبانة صور بحجم يبلغ أربعة أضعاف حجم الصورة األصلية. ويتوقف االختيار عىل خواص وثيقة املصدر واملعدات املتاحة واالستخدام املقصود للصورة الناتجة. السطوع والتباين والعتبة. تحدد هذه املعايري مظهر الصورة الناتجة. فالسطوع يحدد مجمل كمية ضوء أو ظلمة الصورة. ويستخدم التباين لتحديد كيفية الحفاظ عىل قيم التدرج بني األسود واألبيض أو درجات اللون الدقيقة.

76 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 61 ويجعل التباين األعىل الصورة تبدو أكثر حدة ولكنه قد يؤدي أيضا إىل فقدان يف التنوع والتفاصيل. والعتبة معيار يستخدم يف النمط الثنائي لتحديد درجات اللون الرمادي يف الوثيقة األصلية التي تحور ل إىل نقاط ضوئية سوداء أو بيضاء. وقد يكون اختيار املعيار مختلفا تماما وذلك اعتمادا عىل ما إذا كان الهدف من املسح هو إنتاج تمثيل دقيق وجذاب برصيا للوثيقة املصدر أو ما إذا كان الهدف هو التحويل الالحق إىل مت جهات. ويف الحالة األخرية قد يب ز التباين أو السطوع األعىل معالم الخريطة مما يسهل الحقا تحويلها إىل شكل مت جهات. تصحيح جاما. يحقق التحكم يف اإلضاءة وتباين اللون نتائج جيدة إذا كانت قيم النقاط يف البوصة الواحدة يف الصورة منتظمة التوزيع إىل حد ما عىل مدى التدرج من األسود إىل األبيض. وليست هذه هي الحال يف كثري من األحيان. فعىل سبيل املثال ربما تتكون الصورة ابتداء من مناطق ساطعة جدا ومناطق قاتمة جدا. وتصحيح جاما هي تقنية تضع يف االعتبار توزيع القيم الرمادية يف الصورة وتقوم بتعديلها تلقائيا لتحدث سطوعا أو قتامة يف بعض املناطق أو تقوم بتمديد قيم الخاليا عىل نطاق أوسع من قيم التظليل. ويمكن أن تساعد هذه التقنية يف كثري من األحيان يف الحفاظ عىل التنوع الطفيف يف الصورة ومسح الوثيقة املصدر هي فقط الخطوة األوىل والواضحة إىل حد ما وبما أن النتيجة النهائية لعملية التحويل هي إنشاء قاعدة بيانات جغرافية رقمية من النقاط والخطوط فإن املعلومات التي جرى مسحها ضوئيا عىل صور خطوط املسح تحتاج إىل تحويلها إىل معلومات إحداثية. وهذه العملية هي التحويل من خطوط مسح إىل مت جهات. وحتى وقت قريب كانت هذه الخطوة تمثل الحلقة الضعيفة يف عملية املسح الضوئي وهذا هو السبب يف أن الرقمنة كانت يف العادة األسلوب املفضل إلدخال البيانات. ولقد أدى التقدم يف تطوير البمجيات مؤخرا كما أدت تقنيات التعرف عىل األنماط ورسعة التجهيز واملعالجة إىل اعتماد الكثريين املسح الضوئي كأسلوب مفضل إلدخال البيانات ويمكن إجراء التحويل من خطوط مسح إىل مت جهات بطريقة آلية أو شبه آلية أو بطريقة يدوية. ففي الطريقة اآللية تقوم البمجيات املتخصصة بالتحويل التلقائي لجميع الخطوط عىل صور خطوط املسح إىل متواليات من اإلحداثيات. وبما أن الخطوط السميكة عىل الخريطة تؤدي إىل خطوط عىل صورة خطوط املسح تكون بعرض عدة نقاط ضوئية فإن عملية تحويل خطوط املسح إىل مت جهات آليا تبدأ بلوغاريتم لرتقيق الخط. والخطوة التالية هي تحديد إحداثيات كل نقطة ضوئية تحدد الخط وربما يعقبها إزالة اإلحداثيات الزائدة عن الحاجة - أي الخطوط املستقيمة التي يمكن أن تكون ممثلة بعدد أقل من اإلحداثيات. كذلك تتيح برمجيات التحويل يف العادة للمستعم ل أن يحدد مستويات التفاوت املسموح. وعىل سبيل املثال فإن املعالم التي تتألف من نقطة ضوئية واحدة أو من عدد قليل من النقاط الضوئية يمكن يف الواقع أن تمثل بقعا ترابية عىل خرائط املصدر ويمكن بالتايل حذفها تلقائيا. وأيضا إذا كانت الصورة قد م سحت ضوئيا باستخدام ماسحة ألوان فإن برمجية تحويل خطوط املسح إىل مت جهات غالبا ما تتيح للمستعمل تحديد رموز الخطوط التي تسند إىل األلوان. وهذا يفيد يف استخراج أنواع مختلفة من املعالم يف طبقات منفصلة لبيانات ن ظم املعلومات الجغرافية. وعىل سبيل املثال يمكن أن تمثر ل األنهار باللون األزرق عىل الخريطة املصدر يف حني تمثر ل الط رق باللون األسود وتكون حدود الوحدة اإلدارية باللون األحمر.

77 62 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ويف الطريقة شبه اآللية ينق ر املشغ ل عىل كل خط يراد تحويله )انظر الشكل 8(. - 3 ويقوم النظام عندئذ بتتبع ذلك الخط إىل أقرب التقاطعات ويحوله إىل تمثيل باملتر جهات. ويميز هذه الطريقة أنه بإمكان املشغ ل أن يختار مجموعة فرعية من املعالم عىل الخريطة فيختار عىل سبيل املثال كل الط رق ولكن ال يختار األنهار. وأخريا يتم ببساطة بالطريقة اليدوية استخدام صورة خطوط املسح املمسوحة ضوئيا كخلفية عىل شاشة الحاسوب. وت نشأ اإلحداثيات بتتبع املعالم عىل الصورة املمسوحة ضوئيا باستخدام فأرة الحاسوب كما يحدث يف الرقمنة عىل الشاشة املذكورة أعاله. الشكل التحويل شبه اآليل إىل مت جهات وإذا ح و لت املعالم الخطية أو املساحية آليا من صور خطوط مسح منخفضة االستبانة نسبيا إىل نسق متر جهات فإن الخطوط الناتجة قد تظهر فيها حواف حادة غري طبيعية. ومن املمارسات الشائعة أن ت صقل بيانات املت جهات باستخدام وظيفة رسم املنحنيات أو وظائف التعميم املتاحة يف برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية. ويبني الشكل أمثلة ملجموعة بيانات بخطوط ومضل عات. 1 اعتبارات إضافية هناك أمور يجب أن تؤخذ يف االعتبار عند التخطيط ملرشوع تحويل البيانات عىل أساس املسح الضوئي للخرائط. إذ يمكن أن يحقق اإلعداد املناسب للخريطة األساسية قبل املسح تحسنا ملحوظا يف جودة املخر ج. وينبغي أن تكون الخرائط مسطحة ونظيفة.و ينبغي إزالة أي مخلفات للرشيط الالصق قد تكون موجودة عىل الخريطة ألنها قد ترتك آثارا عىل سطح املاسحة. ويمكن إبراز املعالم الباهتة عىل الخريطة باستخدام قلم عادى أو قلم عالمات. كذلك يمكن للمشغ ل أن يعيد تتبع رموز الخطوط وتشذيب املضل عات املتداخلة إلنتاج خطوط صلبة وامتالءات مما يسهل عملية التحويل إىل مت جهات تلقائيا. ويمكن أيضا إحداث هذه التغيريات بالصورة املمسوحة ضوئيا قبل التحويل إىل مت جهات. ويمكن استخدام أي حزمة رسم تقوم عىل أساس خطوط املسح لهذا الغرض. ومع ذلك فإنه غالبا ما يكون من األسهل إجراء هذه التغيريات يدويا. وينبغي أن ي ستخدم قلم عالمات مائي القاعدة أو قلم رصاص شمعي حيث إن قلم العالمات الزيتي القاعدة قد يرتك آثارا عىل السطح الزجاجي للماسحة وألن عالمات القلم الجرافيت تعكس الضوء عىل نحو يمكن أن يجعلها غري مرئية. وبالنسبة للصور يحقق الورق غري الالمع نتائج أفضل من الورق املصقول.

78 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 63 الشكل 3 9 التحويل من خطوط املسح إىل املت جهات وتنعيم بيانات الصورة الناتجة عن املسح صور مسح صور محو لة إلى مت جهات الصور املساحية وهناك خطوة إضافية ت تخذ يف كثري من األحيان لتحويل الخرائط املعقدة نسبيا التي ت ظهر كثريا من املعالم املختلفة )مثل الخرائط الطوبوغرافية( أو الخرائط الرديئة النوعية. وملثل هذه املصادر لبيانات الخرائط يمكن تحسني الدقة وتقليل جهود ما بعد التجهيز بالقيام أوال بتتبع كل ما يلزم من سمات الخريطة عىل وسيط شفاف مثل املايلر. وعىل الرغم من أن ذلك يزيد من عبء العمل عىل املشغ ل فإنه يجد أن التتبع يف كثري من األحيان يكون أرسع يف نهاية املطاف ألنه يقل ل من الوقت الالزم لتدقيق وتصحيح األخطاء. وبالتايل فإن وثيقة املصدر التي يتم مسحها ضوئيا تكون أكثر وضوحا وتتضمن فقط املعالم التي تكون هناك حاجة فعلية لها. وي ستخدم هذا اإلجراء يف معظم تطبيقات املسح الضوئي املهنية ذات النطاق الكبري. ويمكن تجنب عمل مسودات لو أمكن الحصول عىل عمليات فصل األلوان األصلية لخرائط املصدر املنشورة وهذه يمكن الحصول عليها غالبا لسالسل الخرائط الطبوغرافية الوطنية. ويحتوي كل فصل ألوان عىل مجموعة فرعية فقط من معالم الخريطة املطبوعة مما يجعل من األسهل فصل املعالم إىل طبقات بيانات منفصلة وعىل الرغم من هذه الخطوات األو لية قد تظل هناك حاجة إىل مزيد من املعالجة للصور املمسوحة ضوئيا قبل العمليات الروتينية للتحويل إىل مت جهات. ويمكن أن تشمل هذه املعالجة مزيدا من تعزيز وتحسني الصور من قبيل زيادة االستبانة أو التباين وكذلك إزالة البقع أو القيام بتغيريات تفاعلية عىل مستوى النقاط الضوئية. وتوفر برمجيات رسومات خطوط املسح املوجهة أو برمجيات املتج هات ما يلزم من وظائف لهذه األغراض وتوفر حزم ن ظم املعلومات الجغرافية التي تدعم بيانات خطوط املسح عمليات تحويل خطوط املسح إىل مت جهات. وهذه البمجيات مصممة أساسا للتحويل من بيانات خطوط املسح يف نظام املعلومات الجغرافية إىل بيانات مت جهات يف نظام املعلومات الجغرافية وليس لتحويل الصور املعقدة املمسوحة ضوئيا إىل معالم مت جهات نظيفة. وبالنسبة ملرشوع كبري للتحويل إىل مت جهات فإن من املناسب استعمال حزمة برمجيات مصممة ألغراض خاصة. وتتوافر اآلن العديد من الحزم التجارية وغري التجارية للتحويل من خطوط املسح إىل املت جهات )عىل سبيل

79 64 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد املثال Vextractor وAbleVector وPTracer ( وكذلك امتدادات البمجيات مثل.ESRI ArcScan وتختلف الخيارات املتاحة بني هذه املنتجات. فبعضها يصحح مستويات الصور املمسوحة ضوئيا أو يمك ن من التعرف ضوئيا عىل الحروف يف تذييالت الخريطة وهو ما يمكن تخزينه كخصائص ملعالم املت جهات الناتجة. وتختلف األسعار اختالفا كبريا ومن ثم ينبغي ملوظفي تحويل البيانات أن يقارنوا بعناية بني الخيارات والوظائف املتاحة وبني متطلبات مهام تحويل البيانات. 2 مزايا وعيوب املسح الضوئي من مزايا املسح الضوئي ما ييل: يمكن استخدام الخرائط المقروءة ضوئيا كخلفية لمعلومات المت جهات. فعلى سبيل المثال يمكن استخدام الخرائط الطبوغرافية الممسوحة ضوئيا باالقتران مع الحدود المرقمنة لمناطق العد إلنتاج خرائط العد ادين وذلك باستخدام الرقمنة على الشاشة. يمكن تحويل الخرائط األساسية الواضحة أو عمليات فصل األلوان األصلية إلى مت جهات بسهولة نسبية وذلك باستخدام برمجيات تحويل خطوط المسح إلى مت جهات. الماسحات الضوئية الصغيرة غير مكلفة نسبيا وتوفر حصرا سريعا للبيانات. أما عيوب املسح الضوئي فمنها ما ييل: يتطلب تحويل خرائط كبيرة على ماسحات صغيرة إعادة تجميع شاقة ومملة لألجزاء المفردة. مع أن الماسحات الضوئية الكبيرة العالية الناتج مكلفة فإنه يمكن تبرير تكلفتها إذا ما استخدمت للمسح الضوئي للخرائط ذات المقاييس الكبيرة وللتحويل إلى مت جهات مما يسفر عن قواعد بيانات جغرافية رقمية. على الرغم من أوجه التقدم التي أ حرزت مؤخرا في برمجيات التحويل إلى مت جهات إال أنه ما زالت هناك حاجة إلى التدقيق ووضع عالمات المعالم. يشكل المسح الضوئي لكميات كبيرة من الخرائط المطبوعة تحديات في تخزين الملفات على العديد من الن ظم الحاسوبية المكتبية. وينبغي للمكاتب اإلحصائية الوطنية التي تفكر في مسح جميع خرائط مناطق العد النظر في إمكانية االستثمار في محركات قرصية صلبة منفصلة ذات نظام تخزين احتياطي الستيعاب كميات كبيرة من الملفات المنت جة. )ب( الرقمنة كانت الرقمنة اليدوية تقليديا أكثر نهج أتمتة البيانات املكانية شيوعا. وتتطلب الرقمنة اليدوية جدول رقمنة يرتاوح يف حجمه بني جداول صغرية من سم إىل جداول رقمنة كبرية من حجم سم. وتسه ل جداول الرقمنة الكبرية التحويل الرقمي لصحائف الخرائط األكب حجما. ويتعني عند تحويل خارطة كبرية رقميا عىل قرص صغري رقمنتها يف عدة قطع وتجميعها يف وقت الحق. ويف عملية التحويل الرقمي ث ثبر ت الخريطة عىل لوح الرقمنة وذلك باستخدام أرشطة حاجبة. ومن الناحية املثالية ينبغي أن تكون الخريطة مسطحة غري ممزقة أو

80 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 65 مطوية. وكثريا ما تنكمش إحدى الورقات وخاصة يف الظروف الرطبة وتسبب هذه االنكماشات تشوهات تنتقل إىل قاعدة بيانات الخرائط الرقمية والخطوة األوىل يف الرقمنة هي تحديد عدد من نقاط الضبط املعرر فة بدقة عىل الخريطة )وهى ال تقل يف العادة عن أربع(. وتخدم نقاط الضبط هذه غرضني: أوال إذا تمت رقمنة خريطة كبرية عىل عدة مراحل وكان هناك اضطرار لشطب الخريطة من جدول الرقمنة يف بعض األحيان فإن نقاط الضبط تسمح بإعادة التسجيل الدقيق للخريطة عىل لوح الرقمنة. وثانيا يتم اختيار نقاط الضبط التي تكون إحداثياتها يف العالم الحقيقي يف نظام اإلسقاط األسايس للخريطة معروفة. وبالتايل فإن نقاط الضبط املثالية هي نقاط تقاطعات شبكة خطوط العرض والطول التي تظهر عىل كثري من الخرائط الطبوغرافية. ويف خطوة تحديد املرجعية الجغرافية التي تسبق أو تتبع رقمنة معالم النقاط أو الخطوط ت ستخدم هذه املعلومات لتحويل اإلحداثيات التي تقاس بالسنتيمرت أو البوصة عىل أقراص الرقمنة إىل إحداثيات العال م الحقيقي التي عادة ما تكون باملرت أو بالقدم - ملسقط الخريطة. وبعد اختيار نقاط الضبط يتتبع املشغ ل معالم الخط عىل الخريطة وذلك باستخدام مؤرش الحاسوب الذي بتواصل مع لوح الرقمنة. ويحتوي اللوح عىل شبكة من األسالك ( يظهر جزء منها يف الشكل (. وتخلق هذه الشبكة مجاال كهرومغناطيسيا. ويحتوي املؤرش عىل ملف معدني يتيح للوح الرقمنة واملؤرش أن يعمال بمثابة مرسل ومستقبل. ويسمح هذا للمؤرش أن يحدد أقرب األسالك يف االتجاهني س ص. ويتم تحديد املوقع بدرجة عالية من الدقة من خالل االستكمال الداخيل. وت رسم املعالم التي تمت رقمنتها فورا عىل شاشة الحاسوب. ويتيح هذا ملشغ ل الحاسوب رصد أى الحدود تم تصويرها وما إذا كانت هناك أي أخطاء رئيسية قد دخلت عليها. الشكل جدول الرقمنة ص س وتسجل اإلحداثيات عىل هيئة نقاط أو مسافات أو اتجاه متصل. ويف نمط النقاط يضغط مشغ ل الحاسوب عىل زر يف املؤرش يف كل مرة يتغري فيها اتجاه الخط. وبالنسبة للخطوط املنحنية يحدد عدد اإلحداثيات املسجلة مدي استقامة الخط يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية. ويف نمط املسافات ت سجر ل اإلحداثية تلقائيا عندما يكون املشغ ل قد حرك املؤرش مسافة محددة. وأخريا يف نمط االتجاه املتصل يسج ل املؤرش اإلحداثيات تلقائيا عىل فرتات زمنية محددة مسبقا. ومن املحاذير يف نمطي املسافات واالتجاه املتصل أن أجزاء الخطوط املعقدة ذات املنحنيات الكثرية قد ت سجر ل بأعداد قليلة جدا من اإلحداثيات ويف املقابل قد تنتج األجزاء الطويلة املستقيمة كثريا من النقاط املتكررة. أما األسلوب املفضل للرقمنة لدى مشغ يل الحاسوب من ذوي الخبة فهو أسلوب النقاط الذي يرتك للمشغ ل خيار كثافة اإلحداثية.

81 66 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد و غالبا ما تكون عملية الرقمنة ممل ة ومرهقة للمشغ لني. ومن املهم عالوة عىل توفري تدريب جيد للمشغ لني تهيئة بيئة تشغيل جيدة بما يف ذلك البيئة املكتبية الصحية للقائمني عىل الرقمنة. ويؤدى وجود مجموعة أوامر تشغيل متسقة لبمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية توجه عمل املشغ ل وإجراءات مراقبة الجودة إىل تقليل أخطاء الرقمنة إىل الحد األدنى وتقليل الوقت الالزم للتدقيق فيما بعد وللمشغ ل خالل عملية الرقمنة اختيار رموز املعالم لكل خط أو نقطة يتم حرصها. فعىل سبيل املثال يمكن إعطاء رموز لألنواع املختلفة من الحدود اإلدارية من الرمز 1 لحدود املحافظة إىل الرمز 3 لحدود الحي. ويف بعض ن ظم املعلومات الجغرافية املهيكلة طبولوجيا يكون عىل املستعمل أيضا أن يضيف نقاط تمييز لكل مضل ع يتم رقمنته. ويمكن عمل ذلك يدويا خالل الرقمنة أو تلقائيا قبل بناء الطوبولوجيا. وتوفر نقاط التمييز هذه الرابط بني املضل ع وجدول الخصائص الجغرافية الذي يحتوي عىل بيانات عن املضل ع )انظر املرفق األول( وثم ة شكل من أشكال إدخال البيانات ال يستخدم جداول رقمنة ويسمى أحيانا الرقمنة عىل الشاشة. وللرقمنة عىل الشاشة اآلن معنيان. ففي الطريقة القديمة كان مشغ ل الحاسوب يتتبع مالمح الخريطة عىل صفحة شفافة ثم يرفق هذه الخريطة بشاشة الحاسوب. وباستخدام وحدة إدخال بيانات نظام معلومات جغرافية أو مجرد حزمة رسومات يمكنها التعامل مع نسق رسومات يتفق مع نظام معلومات جغرافية يمكن رقمنة الخطوط والنقاط عىل الشاشة باستعمال فأرة الحاسوب )انظر الشكل (. أما يف الطريقة الحديثة للرقمنة عىل الشاشة فتستخدم صورة خريطة ممسوحة رقميا لتتبع الخطوط الخارجية ونقلها إىل طبقة نظام معلومات جغرافية. ويستخدم املشغ ل خريطة ممسوحة ضوئيا أو صورة جوية أو صورة ساتلية كخلفية. وتكون هذه الصورة قد تم وضع مرجعيتها جغرافيا أي أنه تم تحويلها إىل نسق بنفس املسقط ونفس نظام إحداثيات العالم الحقيقي الذي للطبقات األخرى يف مرشوع نظام املعلومات الجغرافية. ويقوم املحل ل بتحويل الصورة عن طريق استخدام نقاط الضبط و ربط الصورة بمواقع معروفة يف بقية الطبقات ويف العال م الحقيقي. وتشمل نقاط الضبط الجيدة تقاطعات الشوارع واملعالم املكانية البارزة. ومن ثم يتتبع املحل ل املعالم بالفأرة من عىل الصورة املمسوحة ضوئيا ويخلق بهذا طبقة جديدة يف هذه العملية. مزايا وعيوب الرقمنة من مزايا الرقمنة ما ييل: من السهل تعل م الرقمنة وبالتايل ال تحتاج إىل أيد عاملة ماهرة مكل فة. يمكن إضافة معلومات الخصائص خالل عملية الرقمنة. يمكن تحقيق قدر كبري من الدقة من خالل الرقمنة اليدوية أي ليس هناك يف العادة فقدان للدقة مقارنة بالخريطة املصدر أما عيوب الرقمنة فمنها ما ييل: الرقمنة عمل شاق ممل قد يؤدي إىل تعب املشغ ل وما ينجم عنه من مشاكل الجودة التي قد تتطلب قدرا كبريا من املعالجة الالحقة. الرقمنة اليدوية بطيئة جدا. وقد تحتاج بيانات مرشوعات تحويل البيانات عىل نطاق واسع عددا كبريا من املشغ لني ومن جداول الرقمنة.

82 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 67 الشكل عىل عكس جمع البيانات األو لية باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع أو التصوير الجوي فإن مدى دقة الخرائط املرقمنة محدود بجودة مادة املصدر. الرقمنة عىل الشاشة )ج( التدقيق الهدف من تحويل املعلومات الجغرافية من الشكل التناظري إىل الشكل الرقمي هو إنتاج تمثيل دقيق لبيانات الخريطة األصلية. وهذا يعني أن جميع الخطوط التي تتصل عىل الخريطة يجب أيضا أن تتصل يف قاعدة البيانات الرقمية. وينبغي أن ال يكون هناك أي معالم مفقودة أو خطوط متكررة. والرقمنة اليدوية عرضة للخطأ. ويبني الشكل أكثر أنواع األخطاء شيوعا. وعندما يحدث قصور يف مرمى الخط أو فقدان يف الخطوط فإن األثر الصايف هو خلق مضل ع واحد بينما توجد يف الواقع منطقتان. وعندما ي رق من نفس الخط مرتني فإن األثر الصايف هو خلق مضل ع أو أكثر من مضل ع إضايف بينما ال يشء من هذا موجود عىل أرض الواقع. ويلزم بعد التحويل من خطوط املسح إىل املت جهات ربط أجزاء الخطوط املنفصلة يدويا. ويحدث هذا عىل سبيل املثال حني تتقاطع الط رق واألنهار املرسومة كخطوط رفيعة مع طرق رئيسية مرسومة كخطوط سميكة فإذا ما است خرجت الط رق أو األنهار الفرعية إىل طبقة خريطة منفصلة فستكون هناك ثغرات يف شبكة الط رق عند التقاطعات مع الط رق الرئيسية ويمكن تجنب بعض األخطاء الشائعة للرقمنة املبينة يف الشكل باستخدام مقاييس السماح التي يحددها املستعم ل يف برمجيات الرقمنة. فعىل سبيل املثال قد يحدد املستعم ل أن كل نقاط النهايات لخط ما تكون أقرب من 1 ملم من خط آخر يتم ربطها تلقائيا بهذا الخط )الوصل الرسيع(. ويمكن أيضا إزالة املضل عات املتشظية الصغرية تلقائيا

83 68 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل بعض أخطاء الرقمنة الشائعة نتوء خط مفقود خط به قصور (لم يصل إلى منتهاه) خط مرقمن مرتني خط متجاوز وهي املضل عات التي تنشأ عند رق منة الخط مرتني. ومع ذلك فإن بعض املشاكل فقط هي التي يمكن حلها بهذه الطريقة. ويظل التصحيح اليدوي ألخطاء الرقمنة بعد مقارنة دقيقة للخريطة األصلية والخريطة املرقمنة عنرصا رضوريا من عنارص عملية تحويل البيانات. )د( بناء وصيانة الطوبولوجيا يتطلب تحويل البيانات الجغرافية بحيث تصبح النقاط ع قدا أو نقاط اتصال للمضل عات تحديد هويتها بحيث ت عرف وضعها بالنسبة إىل األجسام األخرى وهذا تبسيط ملعنى الطوبولوجيا التي تعرر ف بأنها دراسة خواص األشكال الهندسية التي لم تتغري بالتشويه. وتختلف البيانات الصحيحة طوبولوجيا عن الجداول أو األجسام املرسومة بدون طوبولوجيا )غالبا ما يشار إليها باسم سباجيتى (. وت عرف األجسام ذات الطوبولوجيا مواقعها يف الفراغ املطلق وكذلك تعرف أقرب جريانها. ويدعم إنشاء طوبولوجيا الخرائط الرقمية عملية التدقيق فهو مثال يتيح للمستعمل التعرف عىل املشاكل مثل املضل عات التي ليست مغلقة تماما. وتصف طوبولوجيا املعالم العالقات املكانية بني املعالم الجغرافية املتصلة أو املتاخمة مثل الط رق املتصلة يف التقاطعات )انظر املرفق األول عن ن ظم املعلومات الجغرافية(. وينطوي إنشاء قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية طوبولوجيا عىل تعريف هذه العالقات املكانية ووصفها يف قاعدة البيانات. أما الكيفية التي يتم بها هذا فهي من خصائص البمجيات. ومن مزايا تخزين املعلومات طوبولوجيا تسهيل مهمة التحليل ألن كثريا من عمليات ن ظم املعلومات الجغرافية ال يتطلب يف الواقع معلومات إحداثيات ولكنها تقوم عىل أساس من الطوبولوجيا وحدها. فعىل سبيل املثال يمكن تحديد جريان أحد األحياء من جدول قاعدة بيانات تحدد لكل خط املضل ع الذي عىل اليمني واملضل ع الذي عىل اليسار )انظر املرفق الفقرة م - 1-5(.

84 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد وال داعي يف العادة ألن يقلق املستعمل بشأن كيفية تخزين نظام املعلومات الجغرافية للمعلومات الطوبولوجية. ذلك أنه إذا توافر رشط نظافة قاعدة البيانات الرقمية بمعنى أن جميع الخطوط متصلة واملضل عات محددة بشكل سليم فإن من وظائف نظام املعلومات الجغرافية بناء الطوبولوجيا وتهيئة كل ما يلزم من ملفات البيانات الداخلية. وال تنجح هذه الوظيفة يف أدائها إال إذا كانت قاعدة بيانات الخرائط ال تحتوي عىل أي أخطاء. ومن ثم فإن بناء الطوبولوجيا يعمل أيضا بمثابة اختبار لسالمة قاعدة البيانات. )ه( تكامل الخريطة الرقمية ينبغي أن يستفيد مرشوع وضع خرائط التعداد من جميع مصادر البيانات الجغرافية املكانية املناسبة. ومن املحتمل أن تكون هذه مخزر نة يف أنساق مختلفة باستخدام مقاييس رسم ومساقط رسم مختلفة. ويتطلب إدماج مصادر هذه البيانات غري املتجانسة قدرا كبريا من املعرفة بطرق دمج وتكامل بيانات نظام املعلومات الجغرافية إذا كان الهدف هو إنتاج قاعدة بيانات خرائطية رقمية كاملة للتعداد بال فراغات بينية. وتناق ش الفقرات التالية أهم الط رق التي تسهل تكامل بيانات الخرائط الرقمية. )و( تحديد املرجعية الجغرافية تحديد املرجعية الجغرافية أو اإلسناد الجغرايف هي عملية إسناد إحداثيات صفحة خريطة خطوط مسح )صورة( إىل إحداثيات من نظام مرجعي معروف مثل خطوط العرض والطول. وتوفر جميع حزم ن ظم املعلومات الجغرافية تقريبا الوظائف الرضورية لتحديد املرجعية الجغرافية. وكل ما هو مطلوب من املستعم ل تحديد عدد من نقاط الضبط املعروفة إحداثياتها يف العالم الحقيقي. وعىل أساس بيانات مدخالت اإلحداثيات يف وحدات الرقمنة ومخرجات اإلحداثيات يف العالم الحقيقي يقوم النظام بحساب مجموعة من معايري التحويل التي تؤدي عمليات التحويل التالية )انظر الشكل (: الترجمة. يتم تحريك المعل م الجغرافي إلى موضع جديد بمجرد إضافة )أو طرح( القيم الثابتة لإلحداثيين س وص. وعادة ما يكون الناتج المقابل مختلفا عن س وص. التكبير والتصغير )مقياس الرسم(. ي كبر ر الم علم أو ي صغر بضرب اإلحداثيين س وص في م عامل لكل من اإلحداثيين س وص. ويتم عادة وضع مقياس الرسم بالتناسب مع أصل نظام اإلحداثيات. تدوير الوضع. يجري تحريك المعل م الجغرافي بشكل دوار حول أصل ن ظم اإلحداثيات بزاوية معينة. وتضمن هذه العملية صحة توجيه الخريطة الرقمية الناتجة حتى لو لم تكن صفحة الخريطة األصلية قد وضعت على لوحة الرقمنة بمحاذاة دقيقة.

85 70 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل الرتجمة والتكبري والتصغري وتدوير الوضع تدوير الوضع * التدوير حول نقطة ثابتة (١ ١) س' = س جيب التمام (٣٢٠) ص جيب الزاوية (٣٢٠) ص' =س جيب الزاوية (٣٢٠) + ص جيب التمام (٣٢٠) * يتطلب ترجمة قبل وبعد تدوير الوضع حول الا صل. تدوير الوضع إيجابي عكس اتجاه عقارب الساعة. التكبري والتصغري س' = س * ٢ ص'= ص * ٢ الترجمة س' = س + ٥ ص' = ص+ ٤ وضع املعل م امل دخل ويالحظ أن شكل املعالم املرقمنة ال يتغري يف هذا التحويل كما يحدث يف تغيري اإلسقاط وما ي عدر ل هو الحجم النسبي واتجاه األجسام فقط. وبعد حساب معايري الرتجمة الصحيحة والتكبري والتصغري وتدوير الوضع يطب ق النظام هذه املعايري عىل كل إحداثيات النقاط والخطوط يف قاعدة البيانات. والناتج هو خريطة تبدو مماثلة جدا للخريطة األصلية ولكنها أصبحت اآلن مسج لة يف نظام اإلحداثيات السليم الذي است خدم يف إنتاج الخريطة األساسية األصلية )انظر الشكل (. ومن املهم التأكد من أن الخطأ يف هذه العملية عند أدنى حد ممكن. وعادة ما يوفر النظام معلومات عن الخطأ يف تقدير معل مات التحويل لكل نقطة وهو ما يساعد يف الكشف عن األخطاء يف تحديد إحداثيات نقاط الضبط يف عالم الواقع. ويرد املزيد من التفاصيل التقنية يف مثال وارد يف املرفق الثاني وتحدث مشكلة خطرية عندما يكون مسقط ونظام إحداثيات الخريطة الورقية األصل غري معروفني. ولألسف فإن هذه املشكلة تواج ه يف كثري من األحيان ألن الكثري من الخرائط الورقية وخاصة الخرائط املواضيعية ال تحتوي عىل هذه املعلومات. ويف هذه الحالة نحن أمام خيارين: إما تجربة عدد كبري من املساقط املحتملة للخريطة )يعتب اإلسقاط القيايس املستعمل يف برنامج رسم الخرائط يف البلد مرشر حا جيدا لهذا الغرض( أو تعديل شكل الصفحة )انظر املرسد يف آخر الدليل(. الشكل الخريطة بوحدات الرقمنة والخريطة بإحداثيات عال م الواقع ٤٠ ٢٤٠ ٠٠٠ ص ص صفر ٢٣٢ ٠٠٠ ٥٠ ٢٥ ٠٠٠ س صفر ٣٥ ٠٠٠ س الخريطة املخرجة با حداثيات العالم الحقيقي (بالا متار) الخريطة املدخلة بوحدات الرقمنة (بالسنتيمترات (

86 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد ويتطلب تعديل شكل الصفحة عددا كبريا من نقاط الضبط املوزعة توزيعا جيدا عىل الخريطة. ويمكن أحيانا استخدام خريطة رقمية للبلد أو الحدود اإلدارية أو غريها من النقاط الواضحة التحديد التي توجد أيضا يف الخريطة املرقمنة وذلك للعثور عىل الروابط بني النقاط املتناظرة. وبعد ذلك يستخدم النظام إحداثيات املدخالت وإحداثيات املخرجات لحساب التحوالت املتعددة الحدود يف املستويات األعىل. وعادة ما يكون الخطأ الذي يقع يف تعديل شكل الصفحة كبريا جدا ومن ثم ينبغي تجنب هذه العملية ما أمكن ذلك. غري أن إجراء هذا التعديل قد يكون مناسبا يف بعض الحاالت حني يكون من الواضح أن مدخالت الخرائط ال تتوافق مع أي مسقط محدد جيدا وذلك من أجل االستفادة من املعلومات الجغرافية املتاحة. ومن األمثلة الجيدة عىل ذلك يف سياق إعداد خرائط التعداد تحديد املرجعية الجغرافية للخرائط الكروكية املرسومة يدويا. وتقدم الفقرة م 2-6 يف املرفق الثاني مثاال عمليا لتحديد املرجعية الجغرافية يرشح كيفية تحويل خريطة رقمية إىل قاعدة بيانات رقمية مسندة جغرافيا عىل نحو صحيح أما طبقات البيانات املسندة جغرافيا لنفس املنطقة أو لنفس اإلحداثيات التي ج معت باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع فلن تكون متوافقة مع الخرائط املرقمنة ألن مرجعيتها قد وضعت يف نظام إحداثيات العالم الحقيقي. ولهذا السبب فإن إحداثيات النقطة والخط املرقمنة تحتاج إىل تحويلها من وحدات رقمية إىل إحداثيات العال م الحقيقي للخريطة التي ت قاس باألمتار أو األقدام )انظر أيضا املرفق الثاني(. وكما ذ كر أعاله يمكن القيام بهذه الخطوة يف معظم الن ظم إما يف بداية الرقمنة أو بعد اكتمال أتمتة البيانات املكانية. )ز( تغيري اإلسقاط واملسند من الرضوري تغيري اإلسقاط إذا كان املطلوب هو تجميع الخرائط التي ر قمنت من صحائف خرائط مختلفة يف قاعدة بيانات متينة. واملطلوب يف عمليات التحويل هذه هو تحويل إحداثيات معالم الخريطة الرقمية دون تغيري شكلها. وعند التحويل من مسقط إىل آخر فإن شكل وتشوه معالم الخريطة يتغريان بكل تأكيد عىل الرغم من أن التغيريات قد تكون غري محسوسة تقريبا يف املقاييس الكبرية لرسم الخرائط وأحيانا تستخدم مساقط مختلفة يف الخرائط املعدة بمقاييس رسم مختلفة ويف حاالت أخرى ربما تكون وكالة رسم الخرائط قد غريت اإلسقاط القيايس املوح د املستعمل لرسم الخرائط يف البالد فتصبح مساقط صحائف الخرائط األقدم مختلفة عن صحائف الخرائط التي ن ق حت مؤخرا. وكذلك قد تكون وكالة رسم الخرائط عد لت املسند الجغرايف الذي يحدد اإلطار املرجعي لعمل رسم الخرائط يف البلد فيصبح نظام اإلحداثيات يف الخرائط الطبوغرافية القديمة عىل سبيل املثال مختلفا قليال عنه يف الخرائط األحدث وترد يف املرفق الثاني مناقشة أكثر تفصيال للمساقط ومراجع اإلسناد الجغرايف. وسيكون من املفيد لوكالة إعداد خرائط التعداد أن ترتب ألن يقوم موظفون من ذوي الدراية أو خباء من وكالة خارجية بتقديم املشورة حول أفضل اسرتاتيجية للتوفيق بني املساقط واملسائل ذات الصلة من أجل إنتاج قاعدة خرائط متسقة للتعداد الوطني. وقد ال تحتاج الخطوات التقنية الفعلية لتغيري املساقط جهدا كبريا ألن جميع برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية توفر ما يلزم من وظائف لتغيري املساقط.

87 72 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد )ح( دمج قطاعات الخريطة املنفصلة الغرض من مرشوع إعداد الخرائط الرقمية هو إنتاج قاعدة بيانات متينة ملنطقة كبرية أو للبلد بأكمله. وإلنتاج خرائط بمقاييس رسم متوسطة أو كبرية )عىل سبيل املثال 1: أو أكب( تؤخذ معلومات خريطة األساس من صحائف خرائط طبوغرافية منفصلة. وهذه ترقمن عىل حدة ثم ت ضم صحائف الخريطة الرقمية يف نظام املعلومات الجغرافية )انظر الشكل - 3.)15 الشكل دمج صحائف الخرائط الرقمية املتاخمة A B B C C A B C وهذه العملية هي يف العادة عملية بسيطة وسهلة ولكن مطابقة صحائف الخرائط قد ال تكون دائما متقنة. فقد ي زاح مكان أحد املعال م الذي يغطى صفحتني مثال مثل الط رق أو الحدود عىل خريطة حدود )انظر الشكل 3-16(. وربما دخلت أخطاء خالل الرقمنة أو أن األخطاء قد تكون يف الواقع موجودة يف صحائف الخريطة املصدر. فعىل سبيل املثال ربما تكون صحائف الخريطة املتاخمة قد أ نتجت يف أوقات مختلفة مما نتج عنه عدم اتصال أحدث املعالم مثل الط رق الجديدة عب حدود صحيفتي الخريطة أو قد تكون رموز الخريطتني مختلفة وتزداد حدة املشكلة إذا لم تكن الخرائط التي تغطي كامل البلد موضوعة بمقياس الرسم املطلوب مما يتطلب تحقيق التكامل بني صحائف خرائط أ عدت بمقاييس رسم مختلفة وبكثافة معال م مختلفة. وتواج ه هذه املشكلة غالبا عند دمج صحائف خرائط مناطق التقاء املناطق الحرضية والريفية حيث تلزم مواءمة خرائط املدن ذات مقياس الرسم الكبري مع خرائط املناطق الريفية ذات املقياس األصغر. ونتيجة للتنوعات يف التعميم يف رسم الخرائط فقد تكون املعالم موجودة أو غري موجودة عىل الخرائط ذات املقياس األصغر أو قد يكون استخدام منظومة الرموز مختلفا يف مجموعتي الخرائط. ويتطلب دمج هذه الخرائط قدرا كبريا من حسن التقدير والخبة. والح نكة مطلوبة عند إدماج خرائط ذات مقاييس رسم مختلفة وتسمى عملية إصالح هذه األخطاء تشذيب الحواف. وهي تجرى يدويا يف العادة وتنطوي عىل قدر كبري من التدقيق. وإذا لم تكن اإلزاحة كبرية وكانت املعال م متوافقة عب صحائف الخريطة فإنه يمكن ربط املعالم تلقائيا باستخدام وظيفة التشذيب التي تقدمها بعض حزم نظام املعلومات الجغرافية.

88 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 73 الشكل التشذيب بعد ضم صحائف الخرائط املتاخمة A B B C C A B C دال - تنفيذ قاعدة بيانات ملناطق العد يف سياق قيامه ببناء قاعدة بيانات جغرافية يبدأ املكتب الوطني لإلحصاءات يف إدراك فوائد تنظيم نفسه حول نموذج جغرايف. ولتصميم نماذج بيانات التعداد يجب أن ينظر املكتب الوطني لإلحصاءات يف احتياجات مستعميل بياناته وكذلك يف الرشوط واألحكام القانونية والدستورية الالزمة ألعمال التعداد. وعموما يمكن وضع نموذج نظري للربط بني جمع البيانات الجغرافية األساسية من مختلف طبقات العد مثل مناطق العد واملعال م الطبيعية )بما يف فيها االرتفاعات واالنحدارات والخصائص( وغريها من الطبقات التي تؤثر يف إجراء التعداد شاملة السمات التي تمثل بنقاط أو مساحات مثل املعالم البارزة. وقد أتى ذكر طوبولوجيا املت جهات أعاله باعتبارها تلعب دورا رئيسيا ال سيما يف ترسيم الحدود واملناطق اإلدارية ومع أهمية طوبولوجيا املت جهات ينبغي أيضا االستعانة بغريها من أشكال البيانات يف مرشوع نظام املعلومات الجغرافية بما فيها الخرائط املمسوحة ضوئيا يف شكل ملفات خطوط املسح والصور الساتلية والصور الجوية وملفات التصميم بمساعدة الحاسوب )التي يمكن استريادها مع الطوبولوجيا واملعال م أو بوصفها سباجيتى بال معال م( وبيانات النظام العاملي لتحديد املواقع يف جداول من النقاط ومن ثمرات التقدم يف الحوسبة يف أواخر التسعينات وأوائل األلفية تطوير بيانات قائمة عىل أساس األجسام املرصودة يف عالم الحوسبة. فمن املمكن يف البمجة املوجهة نحو األجسام تعريف األجسام بأن لها آالف الخصائص املختلفة باملعنى الحريف وعندما ت ستورد هذه الخصائص يف نظام املعلومات الجغرافية يسمح لها بأن تترصف عىل نحو متوقع يف ظروف محاكاة مما يتيح وضع نماذج متطورة مثل تحليل طرق السفر وقواعد البيانات الجغرافية ليست مجرد جداول بيانات وإنما يمكن تعريف أنواع كياناتها بأن لها خصائص محددة تحكم السلوك يف العال م الحقيقي. ومنطقة العد باعتبارها وحدة جغرافية هي نوع من األجسام له وظيفة هي تحديد األرايض من أجل عمليات تغطية التعداد. ومن الناحية التشكيلية تكون منطقة العد متجاورة األجزاء وتتداخل مع الوحدات اإلدارية وتتكون من وحدات عىل أساس من عدد السكان.

89 74 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 1 قواعد البيانات العالقاتية قبل الحديث عن هياكل محددة لقاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية للتعداد نبدأ باستعراض مفاهيم قواعد البيانات العالقاتية. فكل ن ظم املعلومات الجغرافية الكبرية العاملة تقوم عىل أساس قواعد بيانات جغرافية يمكن القول بأنها تمثل أهم جزء من ن ظم املعلومات الجغرافية. وتشك ل قواعد البيانات الجغرافية األساس لجميع االستعالمات والتحليل واتخاذ القرار. ونظام إدارة قواعد البيانات هو الذي يقوم بتخزين قواعد البيانات ويمكن تعريف الجسم الجغرايف بأنه حزمة متكاملة من الهندسة والخواص والط رق. فاألجسام من نفس النوع العام ت ضم معا بوصفها طبقات أجسام وي شار إىل األجسام املفردة يف الطبقة باسم الحاالت. ويف كثري من ن ظم املعلومات الجغرافية يتم تخزين كل طبقة أجسام ماديا عىل هيئة جدول قاعدة بيانات لكل جسم صف ولكل خاصية عمود. وعىل سبيل املثال يمكن أن تشمل طبقة أجسام باسم إضاءة الشارع حاالت مثل مصباح الغاز و مصباح بخار الصوديوم و مصباح بخار الزئبق وي ستخدم نموذج قاعدة البيانات العالقاتية لتخزين واسرتجاع ومعالجة جداول البيانات التي تشري إىل املعالم الجغرافية يف قاعدة بيانات اإلحداثيات. وهو يقوم عىل نموذج الكيان والعالقة ويمكن يف سياق جغرايف أن يكون الكيان وحدة إدارية أو وحدة تعداد أو أي معل م مكاني مطلوب جمع معلومات عن خصائصه. وعىل سبيل املثال قد يمثل الكيان معلم منطقة عد )الشكل (. وتعتب مناطق العد املفردة يف املنطقة أو البلد حاالت لهذا الكيان وتمثر ل كصفوف يف جدول الكيان. ويف االتجاه العكيس يشري نوع الكيان إىل هيكل جدول قاعدة البيانات: أي خصائص الكيان املخزنة يف أعمدة الجدول. وقد يكون هذا بالنسبة ملنطقة العد هو محدد الهوية الوحيد أو املساحة السطحية أو السكان أو رمز منطقة قائد الطاقم املكلف باملنطقة إلخ. علما بأن نوع الكيان يشري فقط إىل التعريف العام لجدول قاعدة البيانات وليس إىل القيم الفعلية املسج لة لكل حالة. وت ستخدم خاصية أو أكثر )أعمدة( يف نوع الكيان كمفاتيح أو محد دات للهوية. ويمكن أن تكون واحدة من تلك الخصائص هي املفتاح الرئييس الذي يقوم بدور محد د الهوية الوحيد لنوع الكيان. ويمكن أن يكون املفتاح الرئييس بالنسبة لقاعدة بيانات مناطق العد هو رمز منطقة العد. الشكل مثال لجدول الكيان: منطقة عد الكيان: منطقة عد رمز منطقة العد املساحة عدد السكان رمز قائد الطاقم النوع )الخصائص( املفتاح الرئييس

90 أشكال متنوعة من قواعد البيانات العالقاتية وهياكل البيانات الجغرافية إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد يمكن تقسيم ن ظم إدارة قواعد البيانات إىل أنواع مختلفة منها العالقاتية وقواعد بيانات األجسام الجغرافية وقواعد البيانات العالقاتية لألجسام. وتتكون ن ظم إدارة قواعد البيانات العالقاتية من مجموعة من الجداول كل منها عبارة عن مصفوفة ثنائية األبعاد من السجال ت التي تحتوي عىل خصائص األجسام املطلوب دراستها. ومع أنها تتسم باملرونة والفائدة فهي ليست مصممة للتعامل مع أنواع البيانات الوافرة مثل الجغرافيا حيث يمكن أن تكون طوبولوجيا وعالقات األجسام معقدة. ومن بني برامج ن ظم إدارة قواعد البيانات العالقاتية التجارية منها واملفتوحة املصدر برامج مايكروسوفت أ كسس وأوراكل وقد ص م مت ن ظم إدارة قواعد بيانات األجسام ملعالجة ضعف مركزي يف ن ظم إدارة قواعد البيانات العالقاتية أال وهو عدم قدرتها عىل تخزين أجسام كاملة يف قاعدة البيانات مبارشة. ويمكن لن ظم إدارة قواعد بيانات األجسام تخزين األجسام باستمرار وتقديم أدوات استعالم عن األجسام املختزنة. وتعتب ن ظم إدارة قواعد بيانات األجسام العالقاتية هجينا من قواعد بيانات األجسام الجغرافية وقواعد البيانات العالقاتية إذ تتألف من محرك قاعدة بيانات عالقاتية مع إطار قابلية تمدد للتعامل مع األجسام. واألفضل أن يكون لقواعد البيانات العالقاتية لألجسام املكونات التالية: امل حلل اللغوي لالستعالم )SQL( )لغة االستعالم املهيكلة( ومحس ن االستعالم ولغة االستعالم والفهرسة وإدارة التخزين وخدمات املعامالت والنسخ وقد أوفت رشكات البمجيات بالحاجة إىل السعة املكانية يف قواعد بياناتها العالقاتية من خالل استخدام امتدادات جغرافية لن ظم إدارة قواعد البيانات. ومن أهم ن ظم إدارة قواعد البيانات مع امتدادات قاعدة البيانات املكانية ما ييل: IBM DB 2 Spatial Extender وDatablade Informix Spatial وSpatial.Oracle وتتعامل هذه املنتجات البمجية مع النقاط والخطوط واملضل عات كأنواع معال م يمكن تجميعها يف أنواع أكثر ثراء وذلك باستخدام قدرات مرجعية طوبولوجية وخطية وباستخدام الفهرسة بطريقة شجرة التجميع )R-tree( وشجرة الرتبيع.)quadtree( وهناك تحديات خاصة تتعلق بتوسيع ن ظم إدارة قواعد البيانات لتخزين البيانات الجغرافية. فنماذج بيانات األجسام مركزية الهندسة وذلك ألنها تجعل للعالم نموذجا بوصفه مجموعات من األجسام مثل النقاط والخطوط واملضل عات أو خطوط املسح. وتؤدى العمليات يف الهندسة كإجراءات منفصلة وذلك باستخدام برامج أو نصوص. ولكن يف هذا تبسيطا زائدا بالنسبة للن ظم الجغرافية وخاصة عندما تحتوي عىل العديد من الكيانات التي تنطوي عىل أعداد كبرية من الخواص والعالقات وأنماط السلوك املعقدة وتحدد العالقات االرتباط بني الكيانات. فعىل سبيل املثال يمكن ربط جدول يصف مناطق العد بجدول كيان منطقة قائد الطاقم. ولهذا الجدول مالمح خاصة مثل اسم قائد الطاقم واملكتب اإلقليمي املسؤول ومعلومات االتصال. واملفتاح الرئييس يف هذا الجدول هو رمز قائد الطاقم الذي يوجد أيضا يف جدول منطقة العد. وهكذا يمكن لنظام إدارة قاعدة البيانات العالقاتية ربط الجدولني بحيث يتسنى لكل حالة يف جدول منطقة العد أن تتطابق مع الحالة املقابلة يف جدول منطقة قائد الطاقم ويطلق عىل عملية تصميم هيكل قاعدة بيانات عالقاتية من خالل سلسلة من الخطوات اسم التوحيد. ويكون الناتج قاعدة بيانات تنطوي عىل أدنى قدر من التكرار. وبعبارة أخرى فإن البيانات تنظم يف عدد من الجداول بحيث يتم تجنب القيم الكثرية التكرار.

91 76 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وهذا مما يقل ل من مساحة التخزين ويتجنب األخطاء التي قد تحدث عند استخدام عمليات قواعد البيانات املعتادة مثل أخطاء اإلدراج أو الحذف أو التحديثات ويوضح الشكل الفرق بني جدول البيانات البسيط وشكله يف صورته املوحدة وذلك باستخدام مثال قاعدة بيانات مقاطعة من أحد األقاليم. ففي الحالة األوىل تتكرر املعلومات عن اإلقليم لكل قسم فيه. وهذا ال يعتب هدرا ملساحة التخزين فحسب ولكنه يجعل من الصعب أيضا تحديث أو تغيري املعلومات عن األقاليم ألن هذا يحتاج إىل تبديل القيم لكل مقاطعة من املقاطعات. أما يف هيكل قاعدة البيانات املوحد فقد است بدل اسم اإلقليم برمز رقمي موجز يوفر رابطا بجدول ثان. وهنا يصبح رمز املحافظة هو املفتاح الرئييس ملعلومات اإلقليم الذي يشتمل عىل اسم اإلقليم وعدد السكان ومعد ل الخصوبة الكيل. وبعد ربط قاعدتي البيانات مؤقتا عن طريق رمز اإلقليم يمكن الوصول إىل معلومات اإلقليم عن كل حالة من الحاالت يف جدول املقاطعة التابعة له وتحديد هيكل قاعدة بيانات نظيفة ليس مهمة هينة. وإذا كانت بعض برمجيات إدارة قواعد البيانات توفر وظائف توحيد تهيئ تلقائيا هيكل قاعدة بيانات عالقاتية فإن هذا ال يغني يف العادة كبديل جيد لتصميم شامل لقاعدة بيانات كاملة. - 2 تحديد محتوى قاعدة البيانات )نمذجة البيانات( بمجرد أن يتحدد نطاق األنشطة الجغرافية للتعداد يكون عىل مكتب التعداد أن يحدد ويوثق هيكل قواعد البيانات الجغرافية بمزيد من التفصيل. وت عرف هذه العملية أحيانا بنمذجة البيانات وتشمل تحديد املعالم الجغرافية املطلوب إدراجها يف قاعدة البيانات وخصائصها وعالقاتها باملعال م األخرى. واملخرج الناتج هو معجم بيانات تفصييل تسرتشد به عملية تطوير قاعدة البيانات ويكون أيضا بمثابة توثيق يف املراحل الالحقة وتجدر اإلشارة إىل أن العديد من قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية ت نشأ دون نمذجة تفصيلية للبيانات. وتتطلب هذه الخطوة وقتا وقدرا من الخبة يف مجال مفاهيم قواعد البيانات. إال أن االستثمار اإلضايف يف مرشوع شامل إلعداد خرائط التعداد له مردوده. وتفرض عملية نمذجة البيانات مستوى من الدقة واالتساق تضمن إعداد قواعد بيانات من نوعية جيدة وأسهل يف الصيانة. وقد يكون من املستحسن بالنسبة لوكالة إعداد خرائط التعداد التي تقوم بهذه العملية للمرة األوىل أن تعني استشاريا من ذوي الخبة يف قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية لتوجيه الفريق أثناء العملية وكما ذ كر من قبل فإن العديد من الوكاالت الوطنية والدولية تقوم بدور نشط يف وضع نماذج عامة للبيانات املكانية كجزء من البنية األساسية للبيانات املكانية الوطنية. وغالبا ما يستطيع مكتب التعداد الوطني ببساطة تكييف معيار وطني للبيانات املكانية يناسب احتياجاته الخاصة املتعلقة بجمع البيانات اإلحصائية. ويف الحاالت التي تكون فيها هذه املعلومات غري متاحة فيجب وضع نموذج البيانات داخليا. ويمكن أن تكون نماذج البيانات املتاحة من وكاالت رسم الخرائط والوكاالت اإلحصائية يف بلدان أخرى مرجعا مفيدا لهذا الغرض ويرد يف املرفق الثالث مثال للكيفية التي يبدو عليها وصف نموذج بيانات يف معجم بيانات. ويرتبط بنموذج البيانات معايري البيانات الفوقية التي ترد مناقشتها أدناه ومعاجم أكثر بساطة لقواعد البيانات تصاحب قواعد البيانات التي توزع عىل عامة الجمهور )انظر املرفق الرابع(.

92 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 77 جدول البيانات الا صلي الشكل جداول قاعدة بيانات عالقاتية املحدد ١٠١ ١٠٢ ١٠٣ ١٠٤ ١٠٥ ١٠٦ ١٠٧ الا قليم مرييدا مرييدا مرييدا لاباز لاباز لاباز لاباز املقاطعة سكان الا قليم باملا ٢١٤ ٠٨٤ ٢١٤ ٠٨٤ سانتا ماريا فريالو ٢١٤ ٠٨٤ بولو ٣٩٧ ٨٨١ هوزيه ٣٩٧ ٨٨١ مالابو ٣٩٧ ٨٨١ تشيلابو ٣٩٧ ٨٨١ معدل الخصوبة الا جمالي للا قليم معد ل الخصوبة الا جمالي للمقاطعة ٣,٤ ٢,٩ ٣,٢ ٣,٩ ٤,٢ ٣,٧ ٢,٨ سكان املقاطعة ٨٩ ٧٦٣ ٤٥ ٩٣٨ ٧٨ ٣٨٣ ٩٨ ٣٠٢ ٦٧ ٣٥٢ ١٠٢ ٨٣٩ ١٢٩ ٣٨٨ ٣,٢ ٣,٢ ٣,٢ ٣,٧ ٣,٧ ٣,٧ ٣,٧ ١٠١ ١٠٢ ١٠٣ الا قاليم واملقاطعات الا قليم TFR ٣,٢ ٣,٧ ٢١٤ ٠٨٤ ٣٩٧ ٨٨١ ٣,٤ ٢,٩ ٣,٢ ٣,٩ ٤,٢ ٣,٧ ٢,٨ ٨٩ ٧٦٣ ٤٥ ٩٣٨ ٧٨ ٣٨٣ ٩٨ ٣٠٢ ٦٧ ٣٥٢ ١٠٢ ٨٣٩ ١٢٩ ٣٨٨ املحدد ١٠١ ١٠٢ ١٠٣ ١٠٤ ١٠٥ ١٠٦ ١٠٧ جدول البيانات بعد التوحيد املقاطعات الا قليم مرييدا مرييدا مرييدا لاباز لاباز لاباز لاباز... املقاطعة باملا سانتا ماريا فريالو بولو هوزيه مالابو تشيلابو... سكان املقاطعة معد ل الخصوبة الا جمالي للمقاطعة الا قاليم الا قليم مرييدا لاباز... سكان الا قليم ١٠٥ ١٠٦ ١٠٤ ١٠٧ هاء - املسائل املتعلقة بنوعية البيانات - 1 متطلبات الدقة لعل وضع معايري مقبولة لدقة البيانات هو من أهم الواجبات يف التخطيط ملرشوع تطوير قواعد البيانات الرقمية. ففي كثري من امليادين مثل املرافق العامة وإدارة املرافق ورسم الخرائط التضاريسية أو املائية )الهيدرولوجية( توجد معايري لدقة قواعد البيانات يمكن اعتمادها ألي مرشوع جديد. لكن إعداد خرائط التعداد عىل النقيض من ذلك كان يجري يف العادة بال تخطيط مسبق وذلك باستخدام التقنيات اليدوية والخرائط الكروكية مع قليل من االهتمام بمسألة الدقة الجغرافية. وكان هذا كافيا طاملا كانت خرائط التعداد ت ستخدم ألغراض التعداد فقط. ولكن مع نظام املعلومات الجغرافية أصبحت خرائط التعداد جزء ا ال يتجزأ من العديد من التطبيقات التحليلية يف الحكومة والقطاع الخاص والقطاع األكاديمي. وهذا هو أحد العوامل الرئيسية التي تبر االستثمار يف رسم الخرائط الرقمية للتعداد يف املقام األول. وعندما تقرتن خرائط التعداد بغريها من مصادر أخرى للبيانات الجغرافية الرقمية تصبح أوجه القصور يف الدقة واضحة عىل الفور. ولذلك فإن متطلبات الدقة يف إعداد الخرائط الرقمية أعىل مما هو مطلوب يف تقنيات رسم خرائط التعداد التقليدية وتشري الدقة يف نظام املعلومات الجغرافية إىل كل من بيانات الخصائص جدول الخصائص الجغرافية وبيانات التعداد التي يمكن أن ت لحق بها - والبيانات الجغرافية. وال تختلف املسائل املتعلقة بدقة بيانات الخصائص عن تلك التي تواجهنا يف إدخال البيانات املتعلقة بالتعداد وأنشطة تجهيزها. ولذلك سوف تجرى مناقشتها ولكن باختصار. وتتعلق

93 78 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد دقة البيانات الجغرافية بالنقاط والخطوط واملساحات التي يتم تخزينها يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية والتي تصف املعال م عىل سطح األرض ويمكن تقسيم دقة البيانات الجغرافية إىل دقة منطقية ودقة مكانية. وأحيانا ي طلق عىل الدقة املكانية تعبري الدقة املطلقة. وتشري الدقة املنطقية إىل سالمة العالقات بني املعالم الجغرافية. فعىل سبيل املثال يجب أن يتصل طريق يف طبقة ما يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية بجرس يف طبقة أخرى. والنهر املخز نة بياناته يف قاعدة بيانات هيدرولوجية تحدد الحدود بني وحدتني إداريتني ينبغي أن يتطابق مع الحدود بني هاتني الوحدتني. ويجب أن تندرج املدينة املمثلة بنقطة يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية يف الوحدة اإلدارية املناظرة يف طبقة أخرى من نظام املعلومات الجغرافية. ويمكن أن ت مثر ل نفس العالقات املنطقية بشكل صحيح يف خرائط مختلفة تبدو مختلفة الشكل تماما. وعىل سبيل املثال تمثل الخريطتان يف الشكل بشكل صحيح العالقات بني ثالث وحدات إدارية. a. b. الشكل الدقة املنطقية B B A A C C أما الدقة املكانية فتتكفل بأن تكون إحداثيات املعال م يف قاعدة بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية صحيحة بالنسبة ملواقعها الحقيقية عىل سطح األرض. وهذا يعني أنه ال بد أن تنفر ذ قياسات رسم الخرائط بدرجة عالية من الدقة باستخدام أجهزة قياس دقيقة مثل الن ظم العاملية لتحديد املواقع. وبطبيعة الحال فإن مجموعة البيانات الخالية من األخطاء املوقعية تمثل بدقة أيضا العالقات املنطقية بني املعال م الجغرافية وقد تكون الدقة املنطقية يف بعض التطبيقات أكثر أهمية من الدقة املكانية. فبالنسبة لقواعد بيانات التعداد قد يكون من املهم أن نعرف أن شارعا ما يحدد حدود منطقة العد أكثر من معرفة أن اإلحداثيات تمثل موقع الطريق عىل وجه الدقة عىل الطبيعة. والواقع أن الخرائط الكروكية التي تنتج يف أنشطة إعداد خرائط التعداد التقليدية عادة ما تكون دقيقة منطقيا ولكنها منخفضة الدقة مكانيا. وهذا ال يمثل مشكلة إذا كانت الخرائط ت ستعمل فقط لدعم عمليات التعداد طاملا أن التشوهات ال تعيق التوجه يف منطقة العد. ولكن إذا كانت خرائط التعداد سوف ت ستخدم الحقا يف أغراض أخرى فإن ذلك قد يؤدي إىل مشاكل كبرية ويبني الشكل أ عىل سبيل املثال مجموعة من عينات مواقع مسح تم تحديدها باستخدام نظام عاملي دقيق جدا لتحديد املواقع. وتتسم الخريطة األصلية األساسية بدرجة عالية من الدقة املكانية حتى إن النقاط تقع يف الوحدة اإلدارية الصحيحة. أما الخريطة األساسية يف الشكل ب فهي وإن كانت دقيقة منطقيا فإنها عىل درجة منخفضة يف الدقة املكانية. ولذلك فإن بعض النقاط التي جرى قياسها بدقة بواسطة النظام العاملي لتحديد املواقع تقع يف وحدات إدارية غري صحيحة وهذا من شأنه أن يؤدي إىل نتائج غري صحيحة عند تجميع نتائج املسح من ق ب ل وحدة إدارية.

94 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 79 الشكل املشاكل التي تنشأ عن عدم الدقة املكانية ب أ B B A A C C A B C ولذلك ينبغي أن يكون توفري درجة كافية من الدقة يف تحديد املواقع هو الهدف من عملية رسم خرائط التعداد الرقمية إذا كانت الحدود الناتجة ستستعمل أيضا يف أغراض أخرى غري العد الفعيل. وبطبيعة الحال فإن عددا قليال من مجموعات البيانات الجغرافية هو الذي تصل درجة دقته إىل مائة يف املائة. ويف أي جهد لرسم الخرائط يدويا كان أو رقميا تنشأ مفاضلة بني الدقة التي يمكن بلوغها وبني الوقت واألموال الالزمة للوصول إىل هذا املستوى من جودة البيانات. وعادة ما يتطلب الحصول عىل دقة فوق %90 أو %95 قدرا أكب مما هو مناسب من مدخالت الوقت واملوارد األخرى. بل إن بعض التقديرات تزعم أن زيادة الدقة من %95 إىل %100 سوف تتطلب %95 من امليزانية اإلجمالية للمرشوع )1998.)Hohl, ومن املمارسات الشائعة يف رسم الخرائط الطوبوغرافية تحديد معايري الدقة عىل أساس مواقع أماكن النقاط. فيجب مثال أن تكون االرتفاعات املكانية يف نطاق س من األمتار من أماكنها الحقيقية يف ص يف املائة من الحاالت. وترتفع نسبة الخطأ املقبول عندما ينخفض مقياس رسم الخرائط. فعىل سبيل املثال ينبغي يف خريطة بمقياس رسم : أن يكون الخطأ أقل منه يف خريطة بمقياس رسم : وبما أن خرائط التعداد تقوم إىل حد كبري عىل أساس الخرائط الطوبوغرافية املتاحة فينبغي وضع معايري الدقة لرسم خرائط التعداد يف تعاون وثيق مع خباء السلطات الوطنية لرسم الخرائط. وهذا من شأنه أيضا كفالة التوافق بني جودة منتجات مرشوع رسم خرائط التعداد وغريها من مجموعات الخرائط الرقمية الوطنية ومع أن وجود درجة عالية من الدقة يف تحديد املواقع أمر مرغوب فيه فإن معايري الدقة املرتفعة جدا سوف تؤدي إىل زيادة التكاليف واملبالغة يف توقعات املستعم ل وربما اإلحباط بني موظفي رسم الخرائط الذين قد ال يكونون قادرين عىل بلوغ األهداف املحددة املرتفعة للغاية. ويف املقابل فإن انخفاض دقة املعايري إىل درجة كبرية قد يؤدي إىل منتجات ليست عىل درجة كافية من الجودة. وربما يرفض املستعملون املنت ج إذا كانوا عىل ع لم بعيوبه وقد يستخدمونه بثقة مبالغ فيها وهو ما يمكن أن يؤدي إىل أخطاء جسيمة يف نتائج التحاليل. واملفهوم الشائع يف تطوير قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية هو املالءمة لالستخدام وهو ما يأخذ يف االعتبار أن البيانات املكانية الرقمية ال تتسم بالكمال أبدا وأنها قد تكون صالحة إلحدى املهام ولكنها قد تكون من نوعية ال تصلح ملهمة أخرى ويجب عىل هيئة التعداد عند تحديد معايري الجودة إذ تأخذ يف االعتبار احتياجاتها الداخلية أن تراعي احتياجات املستعملني الخارجيني للخرائط الرقمية للتعداد. ولذا ينبغي تطوير املبادئ التوجيهية الخاصة بدقة البيانات بالتعاون مع جميع أصحاب املصلحة

95 80 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وذلك كجزء من تقييم احتياجات املستعملني. وتتأثر املعايري أيضا باملوارد املتاحة ونوعية مواد املصدر - فقد تكون طبقات البيانات املختلفة ذات نوعيات مختلفة وكذلك بالتكنولوجيا املختارة لجمع البيانات امليدانية. - 2 مراقبة الجودة مراقبة الجودة هي مجموعة من العمليات والقواعد التي تضمن أن قواعد البيانات التي وضعت يف عملية رسم خرائط التعداد مطابقة ملعايري الدقة املحددة. وتشدد املبادئ والتوصيات املنقحة لتعدادات السكان واملساكن )األمم املتحدة 2008( عىل أهمية مراقبة الجودة كما أنها تلقي نظرة عامة عن هذه املسائل يف عملية التعداد. وتنطبق هذه املفاهيم العامة أيضا عىل بناء قواعد البيانات الجغرافية ويجب أن تتخلل مراقبة الجودة عملية التعداد برمتها وهى ال تقل أهمية للبامج الجغرافية. وكاسرتاتيجية عامة فإن أفضل تصاميم البامج هي التي تشتمل عىل بروتوكوالت لضمان مراقبة الجودة يف كل مرحلة من مراحل عملية التعداد وتشك ل االختبارات وإجراءات مراجعة األخطاء الجزء األسايس من عملية مراقبة الجودة. ومع ذلك فإن مراقبة الجودة هي مسألة سلوك مهني بني موظفي التعداد الجغرايف للحد من األخطاء يف كل خطوة من عملية تحويل البيانات. وينبغي تشجيع موظفي التعداد عىل اإلبالغ عن املشكالت يف منتجات املخرجات. وقد يشري تكرر وقوع األخطاء إىل عدم كفاية اإلجراءات أو إىل أوجه قصور يف التدريب وقد يتطلب تغيريات يف املهام التي يكلف بها العاملون أو تعديال يف املعدات أو التقنيات. ولذلك فمن املهم جدا أن ال يخىش العاملون اإلبالغ عن املشاكل التي تواجههم يف عملهم وأن يفهموا بشكل واضح الهدف العام من إجراءات مراقبة الجودة ومع أن التخصص يف املهام املوكلة إىل العاملني يمكن أن يحسن من جودة البيانات يف معظم الحاالت فإن العديد من املهام يف مجال وضع قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية تتسم بالتكرار اململ. ومن املمكن أن تتسبب رتابة العمل يف زيادة األخطاء حيث يتناقص الرتكيز. ويمكن أن يساعد تناوب مهام العمل بني العاملني عىل تاليف هذه املشكلة كما أن ذلك من شأنه أن يساعد يف تعرض العاملني لجوانب مختلفة من العملية الشاملة لتحويل البيانات وهو ما ي توقع أن يؤدي إىل تحسني فهمهم للمهام التي توكل إليهم وبالتايل إىل تحسني الجودة الشاملة للمنت ج. كما ينبغي أيضا أن ي طلب من العاملني اقرتاح أي تغيريات عىل اإلجراءات يرون أنها تؤدي إىل تحسني جودة البيانات. وينبغي تقييم هذه االقرتاحات يف بيئة محكومة - وليس يف سياق األعمال املعتادة الجارية - قبل تنفيذ التغيريات. وبهذه الطريقة يصبح تحقيق أعىل درجة ممكنة من جودة البيانات عملية مستمرة وتتكون إجراءات مراقبة الجودة من أساليب آلية وأساليب يدوية. وتفضل اإلجراءات اآللية ألنها رسيعة وموثوق بها غري أن العديد من جوانب تحويل البيانات ال يمكن تقييمها إال من خالل التفتيش واملقارنة باملعاينة البرصية. واألساليب اآللية إلدخال بيانات الخصائص الجغرافية تشبه األساليب املستخدمة يف إدخال بيانات التعداد. وتكفل ضوابط النطاق والرموز أن حقول الخصائص ال تحتوي إال عىل القيم املسموح بها. ويمكن إجراء اختبارات إحصائية لتحديد القيم الخارجة عن النطاق. ويجب أن يكون عدد الوحدات اإلدارية أو وحدات التعداد يف قاعدة البيانات الرقمية مطابقا للعدد املناظر يف القائمة الرئيسية للمنطقة الجغرافية. ويعتب محدد هوية املنطقة الجغرافية أهم حقل يف قاعدة البيانات الجغرافية ألنه يضمن املطابقة

96 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 81 بني الخرائط الرقمية األساسية وبيانات التعداد املجمعة. ولذا يجب تكريس أكب املوارد من أجل تدقيق بيانات الخصائص - اآليل منها واليدوي - لضمان عدم وجود أخطاء يف تلك الخصائص والخيارات محدودة نسبيا فيما يتعلق بمراقبة الجودة اآللية للبيانات الجغرافية. وتؤدي بعض حزم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية مهمة التحقق من دقة طوبولوجيا قاعدة البيانات ومنها عىل سبيل املثال التأكد من أن جميع املناطق مغلقة وأن جميع الخطوط متصلة. ويمكن ضم قاعدة بيانات قرية مع مجموعة بيانات حدود وحدة إدارية ذات نوعية معروفة للتأكد من أن محددات الهوية اإلدارية يف قاعدة بيانات القرية صحيحة )عملية إدماج املعالم املحددة بنقاط يف مضل ع(. وبعض األخطاء تكون واضحة كما هو الحال عندما ال تتطابق حدود وحدتني إداريتني تمت رقمنتهما بصورة منفصلة. ولكن اكتشاف بعض األخطاء األخرى قد ال يكون بنفس السهولة ومن ذلك عىل سبيل املثال عندما تكون بعض الحدود الداخلية أو بعض الط رق غري موجودة يف مجموعة بيانات نظام املعلومات الجغرافية. ولذلك يجب أن تعتمد مراقبة جودة املنتجات الخرائطية يف الجزء األكبر منها عىل املقارنة البرصية بني مواد املصدر )الخرائط والصور الجوية وغري ذلك( والبيانات املرقمنة. ولهذا الغرض ينبغي أن تطبع الخرائط الرقمية ما أمكن ذلك بنفس مقياس رسم خرائط املصدر ثم مقارنة مادة املصدر واملنت ج جنبا إىل جنب أو باملراكبة عىل منضدة مضيئة. ويشري وجود أي خطأ منتظم إىل مشكلة يف إجراءات تحويل البيانات ويجب أن تعالج عىل الفور. وال ينبغي أبدا أن يقوم بمراجعة األخطاء يدويا نفس املوظف الذي أنتج البيانات وينبغي توثيق خطوات مراقبة الجودة يشكل دقيق وكامل. ويعتب الس جل املطبوع عموما أنسب وسيلة لتوثيق جودة البيانات وإن كان يمكن أيضا استخدام الس جالت الرقمية اآللية. وينبغي أن يحدد الس جل إجراءات مراقبة الجودة التي تم أداؤها ومتى جرت ومن الذي قام بها ومن الذي أنتج البيانات التي تم التحقق منها ونتائج االختبارات. وينبغي إنشاء س جالت لالختبارات اليدوية منها واآللية. وهذه الس جالت ال تفيد فقط يف توثيق دقة مجموعة البيانات ولكنها يمكن أيضا أن تفرز العاملني الذين يحتاجون إىل تدريب إضايف واملتوقع أن تؤدى املجموعة املتسقة من إجراءات مراقبة الجودة إىل منتج بدرجة مقبولة من الدقة. ومع ذلك قد يحدث أحيانا يف معظم املرشوعات أن تضاف يف العادة خطوة أخرية لضمان النوعية تتكون من جولة أخرى من التدقيق وعملية أخرية لحل املشكالت. وستناقش مسألة ضمان النوعية يف فقرات تالية. - 3 تقسيم البلد إىل وحدات للتجهيز تتكون قاعدة البيانات الرقمية الكاملة ملناطق العد من آالف الوحدات. وبالنسبة للبلدان الكبرية ليس من العميل عادة تخزين جميع مضل عات منطقة العد يف نفس طبقة البيانات املادية. وبدال من ذلك يمكن تقسيم البلد إىل مناطق عمليات يف نطاق هيكل إداري ال مركزي للتعداد وبذلك يمكن ملختلف املكاتب اإلقليمية ومختلف املشغ لني داخل كل مكتب إقليمي العمل عىل أجزاء منفصلة من قاعدة البيانات يف ذات الوقت. وإذا تم فرض االتساق بني حدود فروع قاعدة البيانات الوطنية فإنه يمكن ضم القطع املنفصلة يف مرحلة الحقة إلنتاج خرائط عىل مستوى القسم اإلداري أو املحافظة أو عىل املستوى الوطني. ومع ذلك فإن هذه العملية تتطلب بعض املطابقة لحواف الخرائط تنطوي عىل الربط اليدوي للمعالم املتصلة التي تمتد عب بالطتني أو أكثر من بالطات البيانات.

97 82 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ومن املرجح بالنسبة للبلدان األكب أن يكون عمل رسم الخرائط ال مركزيا. ويف هذه الحالة تتحدد مناطق العمليات بشكل طبيعي باملناطق التي تقع يف نطاق اختصاص كل مكتب تعداد إقليمي. وعىل سبيل املثال قد يسند البلد مهمة رسم خرائط التعداد إىل أربعة مكاتب إقليمية ويقوم املكتب الرئييس يف نفس الوقت بدور هيئة التنسيق الشامل وبدوره كأحد املكاتب اإلقليمية. ويمكن يف داخل كل مكتب إقليمي تقسيم قواعد البيانات إىل مناطق أصغر. وعادة ما يكون العمل عىل قواعد بيانات اصغر يف الحجم أقل تطل با حاسوبيا. كما يتيح التقسيم إىل أجزاء أصغر إمكانية قيام عدة مشغ لني بالعمل يف وقت واحد عىل أجزاء منفصلة من قاعدة البيانات. - 4 الخريطة الرقمية اإلدارية األساسية يعتمد اختيار التصميم التنفيذي عىل بيئة التجهيز وكذلك عىل البيئة التنظيمية. وإذا تم اختيار النهج الالمركزي فينبغي ملكتب التعداد الوطني أن يقوم أوال بوضع قالب جاهز للحدود الوطنية للمستويات اإلدارية الرئيسية يف البالد. فعىل سبيل املثال ينبغي أن يضع مكتب التعداد مجموعة من الحدود الرقمية املكانية للمقاطعات أو املناطق أو املحافظات وكذلك إذا أمكن لألقسام واألحياء الفرعية أيضا أو أن يحصل عىل تلك املجموعات إن وجدت أو أن يكلف إحدى الجهات بإعدادها. وينبغي أن تكون هذه الحدود بالغة الدقة وأن ت بني كل التفاصيل التي تلزم لرسم خرائط مناطق العد بمقاييس رسم خرائط أكب )عىل األقل بمقياس : مثال (. ويجب أن تستخدم هذه الحدود خالل عملية رسم خرائط التعداد بأكملها وكذلك يف توزيع معلومات التعداد اإلجمالية ذات املرجعية املكانية عىل هذه املستويات اإلدارية وقد تكون هذه الحدود موجودة بالفعل يف شكل رقمي لدى الوكالة الوطنية لرسم الخرائط. ويف هذه الحالة فإنها تعتب خريطة البلد الرقمية اإلدارية األساسية املعرتف بها رسميا )انظر املناقشة أعاله عن البنية األساسية للبيانات املكانية الوطنية(. ومن الواضح أن من الرضوري أن تتطابق الرموز املستخدمة يف القاعدة اإلدارية مع الرموز املستخدمة يف قاعدة بيانات التعداد ويجب توزيع الحدود الرسمية لكل منطقة عمليات يف املحافظات عىل املكاتب املسؤولة عن وضع حدود مناطق العد. وبعد ذلك يجرى إدخال حدود مناطق العد يف مضل عات الوحدة اإلدارية الرسمية. ومن شأن هذا أن يضمن تطابق الحدود املتجاورة بشكل كامل يف أي تجميع الحق. وإذا قامت املكاتب املحلية برقمنة حدود األحياء بصورة منفصلة فمن غري املحتمل أن تتطابق الحدود تماما. وعندئذ سوف يتطلب هذا قدرا كبريا من التدقيق. وعالوة عىل ذلك سيكون هناك قدر كبري من ازدواجية العمل حيث ستجرى عملية رقمنة لنفس الحدود مرتني يف كل من املكتبني اإلقليميني املتجاورين أو املشغ لني فيهما. - 5 التعامل مع وحدات املناطق املنفصلة غالبا ما تقسر م الوحدات اإلدارية إىل وحدات مكانية أو مضل عات متميزة منفصلة. وعىل سبيل املثال يمكن أن تكون املحافظة مكونة من جزء بري وعدد من الج زر. وهذه ليست مشكلة بالنسبة لتجهيز بيانات التعداد ألنه سوف يكون هناك س جل واحد للمحافظة يف كل جدول من جداول بيانات التعداد. إال أن هذه املحافظة سيكون لها يف قواعد بيانات الخصائص

98 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 83 الجغرافية س جالن أو أكثر أي سجل لكل مضل ع وهذا من شأنه أن يسبب مشاكل عند ربط معلومات خصائص التعداد باملضل عات عب جدول الخصائص الجغرافية. ويف نظام قواعد البيانات العالقاتية ي ربط س جل بيانات التعداد بكل مضل ع يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية التي تحتوي عىل نفس محد د هوية املحافظة. وال تمثل القيم املتوسطة أو الكثافة مشكلة يف رسم الخرائط ذلك أن متوسط الدخل أو الكثافة السكانية تنطبق عىل املحافظة بأكملها. ومع ذلك فإن بيانات العد مثل مجموع عدد السكان أو عدد األرس املعيشية تمثل مشكلة عندما يريد مستعمل البيانات أن يجمع العدد الكىل للسكان يف جميع املحافظات. وبما أن الس جالت تتكرر لكل مضل ع يخص نفس املنطقة فسوف يحدث بعض العد املزدوج وسيكون العدد النهائي مبالغا فيه. وهناك نهجان للتعامل مع هذه املشكلة تتيح بعض حزم ن ظم املعلومات الجغرافية املتقدمة تحديد املناطق. ومن املمكن أن تتكون املنطقة من مضل ع واحد أو أكثر ولكن هناك س جال واحدا فقط لكل منطقة يف جدول الخصائص الجغرافية. ويتتبع النظام داخليا أي املضل عات يخص أي منطقة. وىف بعض الحزم يمكن أن تتداخل املناطق ولو أن هذه ليست ميزة مفيدة لتطبيقات التعداد حيث يتعني أن تكون كل مناطق التعداد متنافية وكثري من برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية غري املتقدمة ال تتيح هذا الخيار. ويف هذه الحالة يكون الحل البسيط هو إضافة حقل بيانات إضايف ) قيمة الع ال مة الداللية ( إىل جدول الخصائص الجغرافية )انظر الشكل (. ويفرتض هذا الحقل قيمة مقدارها 1 )واحد( ألكب مضل ع ينتمي إىل املنطقة و 0 )صفر( للمضل عات األصغر. وقبل جمع أو استخراج متوسط أي قيمة من قيم الخصائص يمكن للمستعم ل أوال اختيار املضل عات ذات القيمة واحد يف هذا الحقل. ويمكن إضافة حقل يحتوي عىل عدد املضل عات التي تنتمي إىل نفس الوحدة. وهذه املعلومات يمكن أن تتولد برسعة باستخدام ميزة التكرار أو التبويب املتقاطع يف برمجية نظام املعلومات الجغرافية. الشكل التعامل مع الوحدات اإلدارية التي تتألف من عدة مضل عات ٩٢٨ ٩٢٥ ٩٣٣ ٩٣٤ ١ ١ صفر صفر محدد الهوية الداخلي ٩٢٥ ٩٢٨ ٩٣٣ ٩٣٤ محدد الهوية الا داري ٠٢ ٠١٥ ٠٢ ٠١٢ ٠٢ ٠١٢ ٠٢ ٠١٢ اسم الوحدة الا دارية كالانا باجور باجور باجور العلامة الدلالية

99 84 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 6 حساب املساحات تتعزز فائدة قواعد بيانات التعداد إذا أ دخ ل فيها عدد من املتغريات الجغرافية املوحدة. وأهم هذه املتغريات هي مساحة كل منطقة عد أو وحدة إدارية. وت حسب أي برمجية لنظام املعلومات الجغرافية مساحة املضل ع رشط أن تكون قاعدة البيانات م سندة إسنادا صحيحا يف إسقاط مرجعي ملساحة منطقة مساوية. ومع ذلك فإنه بحسب درجة وضوح ودقة الحدود املرقمنة قد يكون هناك خطأ كبري يف قياسات نظام املعلومات الجغرافية بسبب التعميم الزائد يف تحديد الحدود أو عدم ظهور الج زر الصغرية جدا عىل خريطة أ عدت بمقياس رسم صغري. وإذا كان لدى الوكالة الوطنية لرسم الخراط أرقام دقيقة للمساحات فمن األفضل استعمالها وت ستخدم أرقام املساحات لحساب تقديرات الكثافة وأهمها الكثافات السكانية. وعادة ما تشري أرقام املساحات املنشورة إىل مدى الحدود الكلية القانونية للوحدة اإلدارية - أي مساحتها الكلية. ويف بعض األحيان يمكن أن يؤدي هذا إىل تقديرات كثافة مضللة بعض اليشء. ففي إحدى الحاالت عىل سبيل املثال أفادت إحدى نرشات التعداد الوطني عن مساحة عدد من األحياء السكنية املجاورة لبحرية كبرية وشملت املساحات الواردة يف التقرير ضمن األحياء جزء البحرية املمتد من الشاطئ إىل خط وسط البحرية )انظر الشكل 22-3( ونتج عن ذلك مضاعفة املساحة اإلجمالية لبعض األحياء وبالتايل ظهرت تقديرات الكثافة السكانية أقل مما هي عليه يف الواقع بمقدار النصف. وحينما ت ستخدم اإلحصاءات الرسمية عن الكثافة السكانية عىل سبيل املثال باعتبارها معايري لتخصيص املوارد أو لتحديد األولويات يف البامج الحكومية فإنه يمكن أن يكون للخطأ يف تحديد كثافة السكان عواقب وخيمة. الشكل بحرية تغطي مساحة واسعة يف العديد من وحدات إدارية بحرية ويف البلدان التي تواجه مشكلة يف هذا الصدد قد يقرر مكتب اإلحصاء أن يورد يف التقرير حقلني للمساحة: أحدهما املساحة الكلية للوحدة اإلدارية والثاني مساحة األرض أي إجمايل املساحة منقوصا منه املساحة املغطاة بالكتل املائية وربما غريها من املساحات غري املأهولة مثل مناطق املحميات. كما تورد بعض البلدان يف تقاريرها مساحة األرايض الزراعية وهو ما يتيح للمستعملني إمكانية حساب الكثافة السكانية الزراعية أو عدد الهكتارات من األرايض الزراعية لكل فرد من السكان يف املنطقة. ويمكن حساب هذه األرقام بسهولة يف نظام املعلومات الجغرافية

100 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 85 باستخدام طبقات بيانات جغرافية مناسبة مع مراعاة املحاذير املتعلقة بتعميم الخرائط املذكورة أعاله. وعىل أي حال فإن من املهم أن يكون تحديد املساحات الصافية موثقا توثيقا جيدا وملا كانت معظم حزم ن ظم املعلومات الجغرافية تعامل كل مضل ع يف قاعدة البيانات بوصفه سجال منفصال فإن أرقام املساحات التي يتم حسابها بواسطة نظام املعلومات الجغرافية للوحدات اإلدارية أو وحدات التعداد التي تتألف من أكثر من مضل ع لن تكون مفيدة يف حساب الكثافة. وبدال من ذلك البد من تجميع مساحات جميع املضل عات التي تنتمي إىل نفس الوحدة اإلدارية أو وحدة التعداد. ويمكن أن يتم ذلك يف نظام املعلومات الجغرافية باستخدام وظائف التبويب املتقاطع املناسبة. واو - وضع البيانات الفوقية يويص هذا الدليل بالنظر إىل بناء قاعدة بيانات جغرافية باعتباره عملية طويلة األجل وليس جهدا ملرة واحدة. ذلك أن االستعانة بعنارص قواعد البيانات سوف تتواصل مرارا وتكرارا عىل مدى فرتة طويلة من الزمن ويف بعض األحيان يحدث هذا بعد فرتة بينية كبرية. وبسبب إمكانية تغيري العاملني بشكل متكرر ال يجب أن تعتمد الذاكرة املؤسسية عىل مجرد ما يتذكره محل لو الن ظم الجغرافية املكانية املشاركون يف التطوير األو يل للبيانات. ولذلك فإن التوثيق التفصييل لجميع الخطوات املتعلقة بتطوير قاعدة بيانات التعداد املكانية الرقمية مسألة إلزامية ويطلق تعبري البيانات الفوقية أي البيانات الواصفة للبيانات عىل املعلومات عن نوعية البيانات وأشكالها وخطوات التجهيز وكل ما سواها من املعلومات ذات الصلة بمجموعة البيانات. وللبيانات الفوقية عدة أهداف منها: دعم صيانة وتحديث مجموعات البيانات الرقمية التي تحتفظ بها املؤسسة. دعم توزيع البيانات عن طريق توفري معلومات عن مالءمة مجموعة البيانات الستخدام املستعملني من الخارج. دعم دمج مجموعات البيانات املنتجة خارج املؤسسة مع مقتنيات املؤسسة من قواعد البيانات وقد تختلف اآلراء بني منتجي البيانات حول ما هو رضوري من بيانات فوقية اختالفا واسعا. لذلك بدأت بلدان كثرية يف وضع معايري عامة للبيانات الفوقية الجغرافية. وتهدف هذه املعايري إىل توحيد أعراف توثيق املعلومات املكانية ومن ثم فإنها تدعم إنشاء بنية أساسية للبيانات املكانية الوطنية عن طريق تسهيل تبادل وتكامل البيانات املكانية. وعىل الصعيد الدويل تحاول عدة منظمات تنسيق وضع معايري للبيانات الفوقية املكانية بني مجموعات من البلدان. ومن هذه الهيئات مجموعة العمل املعنية باملعلومات الجغرافية/علوم رياضيات األرض ) التابعة للمنظمة الدولية لتوحيد املقاييس )ISO/TC211( ودائرة املفوضية األوروبية للتبادل املفتوح للمعلومات ) واللجنة الدائمة املعنية بالبنية األساسية لن ظم املعلومات الجغرافية يف آسيا واملحيط الهادئ..)

101 86 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وألن بيانات التعداد ذات املرجعية املكانية جزء ال يتجزأ من البنية األساسية للبيانات املكانية الوطنية فيجب أن تتكامل جهود وضع الخرائط الرقمية للتعداد قدر اإلمكان مع سائر الجهود الجغرافية املكانية يف البلد. وفيما يتعلق بالبيانات الفوقية فإن هذا يعني أنه إذا وجدت معايري قياسية وطنية أو إقليمية للبيانات الفوقية فإن من واجب هيئة التعداد الوطنية ات باعها. ومن شأن التعاون الوثيق مع املنظمة الوطنية املسؤولة التي عادة ما تكون الهيئة الوطنية لرسم الخرائط أو مجلسا استشاريا مشرتكا بني اإلدارات أن يسهل تبني تلك املعايري. وإذا لم توجد معايري وطنية معتمدة فيمكن أن تلجأ هيئة التعداد توفريا للوقت واملوارد إىل اقتباس معايري قياسية مناسبة تكون معتمدة يف بلد آخر وتكييفها حسب ظروف البلد بدال من وضع معايري البيانات الفوقية ابتداء من الصفر ومن أمثلة معايري البيانات الفوقية القياسية معايري املحتوى للبيانات الفوقية الجغرافية املكانية الرقمية )CSDGM( التي وضعتها اللجنة الفيدرالية للبيانات الجغرافية يف الواليات املتحدة ) وهي بمثابة بيان توضيحي ألنواع املعلومات التي تدرج يف قاعدة البيانات الفوقية. ومجموعة املعايري الكاملة شاملة جدا وتقوم لجان مختلفة متخصصة بوضع املبادئ التوجيهية ألنواع محددة من البيانات. ومن هذه اللجان عىل سبيل املثال اللجنة الفرعية املعنية بالبيانات الثقافية والديمغرافية ومقرها يف مكتب التعداد يف الواليات املتحدة األمريكية.) )انظر أيضا اللجنة الفيدرالية للبيانات الجغرافية للواليات املتحدة 1997 ب(. وسوف تقترص مناقشة املوضوع هنا عىل العنارص الرئيسية لتعريف البيانات الفوقية يف هذه املعايري تتكون معايري املحتوى للبيانات الفوقية الجغرافية املكانية الرقمية )CSDGM( من سبعة أقسام رئيسية ويمكن تصورها كجدول جاهز لقاعدة بيانات مقسر م إىل حقول تصف الجوانب املختلفة ملجموعة بيانات مكانية. وتحتوي بعض الحقول عىل مجموعة من الرموز أو الخصائص محددة سلفا ولكن الكثري من العنارص هي حقول نصية يصف فيها منتج البيانات خصائص قاعدة البيانات مثل الجودة أو معلومات عن الروابط بني البيانات. وتعتب أهم العنارص إلزامية ويجب إدخالها يف كل مجموعة من البيانات. وهذه املجموعة اإللزامية من الحقول هي نقطة انطالق جيدة لتحديد جدول جاهز للمعلومات الفوقية ملنظمة التعداد. ويتصف البعض اآلخر من العنارص بأنه إلزامي عند االقتضاء وإال يوصف بأنه اختياري وفيما ييل أهم عنارص املعيار القيايس: معلوماتالتعريف بمافيذلكعنوانمجموعةالبيانات:المنطقةالمغطاة والكلمات الرئيسية والغرض والخالصة وضوابط الدخول إلى البيانات واستخدامها. معلومات عن نوعية البيانات مثل تقييم الدقة األفقية والرأسية واالتساق المنطقي والدقة الداللية والمعلومات الزمنية واكتمال مجموعة البيانات وروابطها. وتشمل الروابط مصادر المعلومات المستخدمة في إنتاج مجموعة البيانات وخطوات التجهيز والمنتجات الوسيطة. معلومات عن تنظيم البيانات المكانية وتشير إلى الطريقة التي يتم بها تخزين البيانات مثل النقاط وخطوط المسح والمت جهات ومعلومات عن تقسيم صحائف الخرائط الرقمية إلى بالطات. معلومات المرجعية المكانية وتشمل إسقاط الخريطة وجميع المعل مات التي تحدد نظام اإلحداثيات.

102 إنشاء قاعدة بيانات للتعداد عىل مستوى مناطق العد 87 معلومات الكيان والخصائص وهى تحتوى على تعاريف مفصلة لخصائص مجموعة البيانات بما فيها أنواع خصائص البيانات والقيم المسموح بها والتعاريف. وهذه إلى حد كبير هي نفس المعلومات الواردة في معجم البيانات الذي يرد وصفه في الفقرة أعاله. معلومات التوزيع وتشمل موز ع البيانات ونسق ملف البيانات وأنواع الوسائط غير المباشرة والربط اإللكتروني للبيانات على الشبكة والرسوم الواجب دفعها وكيفية طلب البيانات. المعلومات المرجعية للبيانات الفوقية وهى توفر معلومات عن البيانات الفوقية ذاتها واألهم في ذلك هو بيانات الشخص الذي وضع البيانات الفوقية ومتى و ضعت وباإلضافة إىل األقسام السبعة الرئيسية يشمل معيار املحتوى عنارص أساسية بدرجة أقل كثريا ما يشار إىل مرجعيتها يف الفروع الرئيسية. وبدال من تكرار هذه العنارص مرات عديدة فإنها تحتاج إىل تخزينها يف مكان واحد. واألقسام الثالثة األقل أساسية هي ما ييل: معلومات االقتباس وهى تضمن اتساق اإلشارة إىل مصدر املعلومات والعنوان وتاريخ النرش والنارش. معلومات الفرتة الزمنية سواء كانت تاريخا واحدا أو تواريخ متعددة أو مدى زمنيا بني تاريخني. معلومات االتصال مثل الشخص الذي يمكن االتصال به و/أو املنظمة والعنوان ورقم الهاتف والبيد اإللكرتوني ومن مزايا توحيد نسق معلومات البيانات الفوقية بني الحكومة وغريها من منتجي البيانات أنه يمكن تطوير أنظمة عامة إلدارة البيانات الفوقية واستخدامها. فعىل سبيل املثال توجد مجموعة من األدوات إلدارة معايري املحتوى للبيانات الفوقية الجغرافية املكانية الرقمية )CSDGM( تشتمل عىل نماذج إلدخال البيانات يف نسق نيص أو نسق قاعدة بيانات أو نسق حاسوبي )عن طريق اإلنرتنت أو اإلنرتانت( وعىل أجهزة لقراءة البيانات الفوقية يمكن أن تستخدمها املكتبات أو ن ظم توزيع البيانات عىل اإلنرتنت. كما أضاف بائعو البمجيات التجارية إىل برمجياتهم أدوات توثيق لتسهيل تطوير البيانات الفوقية يف نسق.CSDGM ويعتب تحديد إطار جاهز للبيانات الفوقية التي تستخدم ملرشوع إعداد خرائط التعداد جانبا واحدا من جوانب إدارة البيانات الفوقية. أما الجانب اآلخر فهو تنفيذ إجراءات صيانة البيانات الفوقية. ويجب أن تقرر منظمة التعداد متى يتم إدخال البيانات الفوقية ومن يقوم بإدخالها ويف أي نسق يتم تخزينها نماذج ورقية أو ملفات رقمية - ومن الذي يرشف عىل مدى اكتمال البيانات ودقتها وقابليتها لالستخدام. وينبغي أن يرافق وضع البيانات الفوقية كل خطوة من خطوات إنشاء قاعدة البيانات كما ينبغي أال يعتب مجرد خطوة توثيق نهائية. وكذلك ينبغي لصالح مستعميل املستقبل أو مستعميل البيانات من الخارج أن ت عتب البيانات الفوقية بمثل أهمية قواعد البيانات املكانية ذاتها.

103 88 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد زاي - موجز واستنتاجات يعرض الفصل الثالث املحتوى التقني خطوة بخطوة لعملية تجميع البيانات الرقمية عىل مستوى منطقة العد بما يف ذلك أساسيات قاعدة البيانات الجغرافية وآليات إدخال البيانات والرتميز الجغرايف وترسيم مناطق العد وبانتهاء هذه املرحلة التنفيذية تكون الوكالة الوطنية لإلحصاءات قد أنجزت تغطية شاملة ومتينة ملناطق العد عىل أساس التعداد السابق جاهزة للتحديث امليداني. وعند نقطة معينة يكون املكتب الوطني للتعداد قد أدى أقىص ما يف إمكانه تقريبا يف داخل املكتب وهو بحاجة إىل الخروج إىل امليدان وتبقى مهمة نهائية هي توفري الدعم لقرار إنتاج قاعدة بيانات عىل مستوى مناطق العد من أجل العمليات الشاملة إلجراء التعداد. وهذا مما يجعل التعداد أكثر دقة ويوفر مدخالت أفضل بكثري للتحليل والنرش الالحق كما يدعم نتائج ما بعد نرش بيانات التعداد وخاصة بالنسبة للتطبيقات اإلنسانية )عىل سبيل املثال التأهب ملواجهة الكوارث وإدارتها( وهو ما سيتناوله الفصل السادس.

104 89 الفصل الرابع تكامل العمل امليداين باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 1-4- تتواصل يف هذا الفصل عملية بناء قاعدة بيانات جغرافية خطوة بخطوة عىل مستوى مناطق العد وهي العملية التي عرضت يف الفصل الثالث. ويهمنا يف هذه العملية إبراز أهمية األدوات ومصادر البيانات الجديدة التي صارت ممكنة بفضل تكنولوجيا السواتل - وهى عىل وجه التحديد: النظام العاملي لتحديد املواقع واالستشعار من ب عد )بما يف ذلك التصوير الجوي( - وسنتطرق مبارشة إىل الوسائل الجديدة ومصادر البيانات الجديدة واملوضوع الرئييس للفصل الرابع هو استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع واالستشعار من ب عد يف تحديد مناطق العد. والدافع الرئييس وراء ذلك هو التحقق امليداني من صحة حدود مناطق العد التي يتم إنشاؤها يف مختربات ن ظم املعلومات الجغرافية باملكتب الوطني لإلحصاء من خرائط تعداد سابق. وإذا لم تكن الخرائط الدقيقة متاحة ت ت خذ هذه التكنولوجيات أساسا لتحديد مناطق العد يف املكتب الرئييس للتعداد قبل القيام بالعمل امليداني إلكمالها والتحقق من صحتها. وبفضل بيانات االستشعار من ب عد يمكن للمحل لني الجغرافيني تحديد املناطق التي هي يف أشد الحاجة إىل تحديث وتمييزها عن املناطق التي تتطلب حدا أدنى من التحديث. ويعرض الفصل بعض أساسيات النظام العاملي لتحديد املواقع باإلضافة إىل بعض املبادئ التوجيهية الستخدام بيانات النظام العاملي لتحديد املواقع يف التعداد )بما يف ذلك بعض األمثلة عىل استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع يف تحديد مناطق العد والحدود اإلدارية ومواقع الوحدات السكنية ومناطق السكن الجماعي( واستخراج املعال م األخرى. وتغطي موضوعات الفصل الحوسبة النقالة وأجهزة الحاسوب املحمولة باليد وتتناول االستشعار من ب عد عن طريق الصور الساتلية وعن طريق التصوير الجوي وتعرض بعض األساسيات واملبادئ اإلرشادية الستخدام املكاتب الوطنية لإلحصاءات ومن الناحية املثالية ينبغي يف هذه املرحلة من العملية أن تكون الوكالة اإلحصائية قد قامت باملسح الضوئي لخرائط مناطق العد من التعداد السابق وحولتها إىل قاعدة بيانات جغرافية رقمية ملناطق العد. ورغم أن قاعدة البيانات قد استهلكت وقتا طويال فإنها تبدو من حيث الفعالية مجرد مسو دة حيث إن خرائط منطقة العد التي جرى تحديدها يف املكتب الرئييس للتعداد لم يتم تحديثها يف امليدان بعد. وتتوقف درجة التعاون يف هذا الجهد بني املقار الرئيسية واملكاتب امليدانية للتعداد عىل مستوى املركزية يف عمليات التعداد فضال عن بنية االتصاالت وإمكانيات الوصول إىل مختلف املناطق يف البلد. ويفرتض هذا الدليل أن تتكامل أعمال املقار الرئيسية والعمليات امليدانية من خالل العمليات التي تجري يف امليدان وتبادل البيانات.

105 90 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد 4-4- وعموما فإن الهدف النهائي للرقمنة الجغرافية هو تسخري التكنولوجيات الجديدة لعمل خرائط أفضل برسعة أكرب وتحسني جودة بيانات التعداد بشكل شامل. ومرة أخرى يظل تركيزنا عىل األوضاع الخاصة للبالد مع إيالء االهتمام لكيفية تقسيم األرايض إىل أقاليم إدارية ومناطق عد تستخدمها الوكالة اإلحصائية للتعداد. ومن خالل دمج الصور الساتلية يمكن للمحل لني ومخططي التعداد تحديد املناطق التي تتطلب مزيدا من العمل امليداني وذلك عىل سبيل املثال للتوصل إىل تفسري ألسباب أي نمو جديد يف املناطق املحيطة باملدن. ومن املنطقي ألغراض التخطيط واألغراض اللوجستية تحديد هذه املناطق ذات األولوية يف وقت مبكر للتعرف عىل مناطق التغري الرسيع منذ آخر تعداد للسكان والرتكيز عليها. هذا هو ما يعنيه نهج كشف التغيري الذي يمكن أن يتم بأقىص فعالية باالستفادة بشكل متكامل من البيانات امليدانية واملختربية وبيانات االستشعار من ب عد وي عر ف االستشعار من ب عد بأنه استخدام تقنيات التقاط الصور باستعمال جهاز استشعار بهدف جمع معلومات عن منطقة معينة أو موضوع معني. واالستشعار من ب عد هو أداة قوية لكي ترى املشهد الطبيعي ملنطقة التعداد عىل نحو يمكن أن يحس ن من دقة العد بشكل كبري ومن املحتمل أيضا أن يكون استثمارا كبريا للمكاتب اإلحصائية الوطنية. وليس االستشعار من ب عد مجرد وسيلة لتحسني الخرائط امليدانية بل إن من األفضل استخدامه يف الواقع باالقرتان مع املصادر األخرى للبيانات مثل الخرائط امليدانية وأوصاف الحدود ومناطق العد من التعدادات السابقة. وألن االستشعار من ب عد هو استثمار كبري فإن من الرضوري للمكاتب اإلحصائية الوطنية أن تقرر خططها بعناية قبل االلتزام بالحصول عىل صور االستشعار من ب عد وبالتدريب. وتحدد هذه الخطط تحليالت البيانات واملنتجات مسبقا بحيث ال ينتج املكتب الوطني لإلحصاءات بيانات دخيلة أو عديمة الفائدة للجمهور. وهذا أمر بالغ األهمية بشكل خاص حتى ال ي نظر إىل التكنولوجيا باعتبارها إضافة مكلفة وليست وسيلة لتحقيق غاية. وبعد أن يقرر املكتب الوطني لإلحصاءات مسألة االستخدام املحدد للبيانات فعندئذ فقط يمكن تقييم اآلثار من حيث املوارد وخاصة املوارد البرشية. ألف - النظام العاملي لتحديد املواقع 6-4- كانت أجهزة النظام العاملي لتحديد املواقع يف البداية مجرد مبتكرات جذابة ولكنها يف الواقع أحدثت ثورة يف املالحة إىل درجة جعلت استعمالها أمرا شائعا. ولقد أحدث استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع يف السنوات األخرية تحوال يف رسم الخرائط امليدانية للتعداد. فعن طريق تسجيل خطوط العرض والطول يف نسق سهل االستخدام يمكن للنظام العاملي لتحديد املواقع إضافة املوقع إىل أي تطبيق بسهولة بالغة. وألن أسعار أجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع قد هبطت إذ باإلمكان رشاء نموذج يمكن االعتماد عليه بأقل من 100 دوالر فقد تم إدماج التكنولوجيا يف مجاالت عديدة واكتسبت استخداما شخصيا عىل نطاق واسع ومكاسب كبرية يف السوق االستهالكية للسيارات والقوارب وقطاع التشييد ومعدات املزارع وجرى تضمينها يف الحواسيب املحمولة باليد وأجهزة الحاسب املحمول. أما أكرب املجموعات املهنية من املستخدمني لها فهم العاملون يف مجاالت إدارة املرافق واالتصاالت واملساحة واملالحة. وال يمكن إغفال دور النظام العاملي لتحديد املواقع يف البحوث امليدانية املتطورة يف مجاالت مثل علم األحياء والغابات والجيولوجيا ووجدت كذلك تطبيقات متزايدة له

106 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 91 يف مجال علم األوبئة والدراسات السكانية. وسوف يصبح استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع أداة رئيسية يف تطبيقات رسم خرائط التعداد ويشري معظم النقاش إىل نظام الواليات املتحدة الذي يشار إليه باسم النظام العاملي لتحديد املواقع وهو النظام األكثر استخداما والذي نشأت من أجله سوق تجارية ضخمة ملصن عي أجهزة االستقبال ورشكات خدمات املساحة. وقد دخلت من فرتة قريبة ن ظم أخرى لتحديد املواقع بالسواتل بما فيها منظومة جلوناس الروسية ونظام جاليليو لالتحاد األوروبي ونظام بيدو الصينى وهي ن ظم تتناولها الفقرات التالية. - 1 كيف يعمل النظام العاملي لتحديد املواقع 8-4- النظام العاملي لتحديد املواقع هو نظام السلكي للمالحة يف جميع أنحاء العالم باستخدام سواتل يف مدارات حول األرض. وتقوم أجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع بجمع اإلشارات املرسلة من مجموعة عددها 24 من السواتل- 21 منها سواتل فاعلة و 3 سواتل احتياطية - ومحطاتها األرضية. وهذا النظام الذي يطلق عليه اسم نافستار )NAVSTAR( تقوم باإلنفاق عليه وصيانته وزارة الدفاع بالواليات املتحدة األمريكية. وتدور السواتل حول األرض يف ستة مستويات مدارية عىل ارتفاع حوايل كيلومرت. ويف أي وقت من األوقات توجد 5 إىل 8 من سواتل النظام العاملي لتحديد املواقع داخل مجال الرؤية ألجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع عىل سطح األرض ويتحدد موقع جهاز استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع عىل سطح األرض بقياس املسافة من عدة سواتل بأبعاد ثالثية )س ص ع(. وي صدر كل من ساتل النظام العاملي لتحديد املواقع وجهاز االستقبال إشارة متزامنة بدقة )باستخدام ما يسمى الشفرة شبه العشوائية(. ويتحقق التزامن بفضل ساعات دقيقة جدا عىل الساتل ويف داخل جهاز االستقبال. ويقيس جهاز االستقبال الفارق الزمني بني اإلشارة الداخلية واإلشارة الواردة من الساتل. والفارق الزمني هو الوقت الذي تستغرقه اإلشارة للسفر من الساتل إىل جهاز االستقبال. وحيث إن اإلشارة تسافر برسعة الضوء ) كم/ثانية( فإنه يمكن ببساطة رضب فارق تأخر الوقت يف رسعة الضوء للحصول عىل املسافة وبمجرد معرفة املسافة من عدة سواتل يمكن تحديد املوقع بطريقة حساب املثلثات يف املساحة. وإذا حصلنا عىل قياس املسافة من ساتل ثان يمكننا حرص موقعنا بني النقطتني اللتني تتقاطع عندهما الدائرتان. ولتأكيد موقعنا عىل وجه الدقة فإننا بحاجة إىل تحديد املسافة من ساتل ثالث. وتتقاطع دوائر املسافة حول السواتل الثالثة يف نقطة واحدة فقط وهى موقعنا الحقيقي. وبطبيعة الحال فإننا يف الواقع نعيش يف عالم ثالثي األبعاد. أما إذا تم القياس عىل أساس مسافة ساتل واحد فقط فيمكن أن نكون يف أي مكان عىل دائرة محيط الساتل. أما مع قياسني للمسافة فإننا يمكن أن نكون يف أي مكان عىل الدائرة التي يشكلها تقاطع هذين املجالني. وأخريا فإن املجال املحيط بساتل ثالث يتقاطع مع هذه الدائرة يف موقعني. ومرة أخرى فإن واحدا من هذه املواقع فقط هو يف العادة املوقع الفعيل. ومع ذلك فإنه لتحسني تقدير املوقع يؤخذ قياس رابع. ويساعد القياس الرابع أيضا عىل تصحيح أي عدم دقة يف ساعة جهاز االستقبال الداخلية. ويف املقابل فإن ساعة الساتل الذرية فائقة الدقة.

107 92 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 2 دقة النظام العاملي لتحديد املواقع يمكن ألجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع غري املكلفة أن توفر بصورة معقولة معلومات دقيقة عن خطوط العرض والطول واالرتفاع ملوقع املستخد م يف أي مكان يف العالم ويف أي وقت. ووفقا ملعظم بائعي أجهزة االستقبال املنخفضة التكلفة املستقلة يكون املوقع املسج ل يف العادة دقيقا إىل حوايل مرتا للتطبيقات املدنية. أما معلومات االرتفاع فهي إىل حد ما أقل موثوقية من خطوط الطول والعرض وتتأثر الدقة بعدة عوامل أحدها هو عدد ومواقع السواتل. ومن الناحية املثالية تكون هذه السواتل موزعة يف الفضاء بشكل يتيح أفضل الحسابات الهندسية. ويشري تمييع الدقة املوقعية إىل انتشار السواتل يف السماء ويمكن حسابه كعدد كمي. وثمة عامل آخر يؤثر عىل جودة اإلشارة وهو أشكال عدم االنتظام املدارى. وهذه يمكن فهمها من خالل جداول التقويم الفلكي. والتأثري القمري عامل آخر كما هو الحال مع االضطرابات الجوية التي تعدل اإلشارة وهى تنتقل عرب األثري. ويتسبب الخطأ الناتج عن تعدد املسارات عن تناثر اإلشارات التي تصدر من املباني أو غريها من األجسام الصلبة. وتمثل هذه األخطاء بشكل أو بآخر الضجيج العشوائي - أي التذبذبات العشوائية للموقع عىل املدى القصري. وحتى عام 2000 كان أكرب مصدر للخطأ هو اإلتاحة االنتقائية التي كانت وزارة دفاع الواليات املتحدة تنفذها للحد من الدقة يف اإلشارة. وعىل الرغم من توقف اإلتاحة االنتقائية منذ ذلك التاريخ فإنه يمكن إعادتها يف أوقات الحرب وال يفيد تكرار قراءات إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع بالرضورة يف تحسني تقديرات اإلحداثيات. وللحصول عىل مواقع أكثر دقة يحتاج املرء إىل استخراج متوسط قراءات اإلحداثيات عىل مدى فرتة زمنية طويلة جدا - أي أكثر من 24 ساعة. ويف الواقع توجد اآلن خيارات أفضل متاحة لتحسني إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع. - 3 الن ظم التفاضلية لتحديد املواقع بالنسبة للتطبيقات التي تتطلب درجة أعىل من الدقة تستخدم الن ظم التفاضلية العاملية لتحديد املواقع )DGPS( معلومات تصويب مرسلة من محطة قاعدية ذات إحداثيات معروفة عىل وجه الدقة لتصحيح اإلشارات الساتلية )انظر الشكل - 4 1(. وتتزايد شعبية هذه الن ظم كما أنها أصبحت سهلة املنال. ويتطلب النظام التفاضيل تعاون اثنني من أجهزة االستقبال يكون أحدهما ثابتا واآلخر متنقال. وتتعرض اإلشارات التي تتلقاها املحطة القاعدية والوحدة املتنقلة لنفس األخطاء. ويقيس جهاز استقبال املحطة القاعدية أخطاء التوقيت ثم يقدم معلومات التصحيح للوحدات املتنقلة. وتتلقى املحطة املرجعية نفس إشارات النظام العاملي لتحديد املواقع ثم تحسب أوقات سفر اإلشارات وتقارنها بما هي عليه يف الحقيقة وتنتج م عامل تصحيح الخطأ. وتعتمد الدقة التي يمكن تحقيقها مع هذه الن ظم عىل النظام وإجراءات جمع اإلحداثيات. ويمكن أن تتحقق د ق ة حتى مسافة مرتين مع أجهزة ذات أسعار معقولة جدا وىف فرتات مالحظة أقرص مع نتائج أفضل يف األوضاع الثابتة. ويمكن للن ظم األكثر تكلفة والتي تقوم بجمع البيانات ملدة أطول لكل قراءة إحداثيات أن تحقق دقة تصل إىل مسافة تقل عن مرت واحد.

108 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 93 الشكل الن ظم التفاضلية لتحديد املواقع وساي ل النظام العاملي جزء فضاي ي محطة استقبال متنقلة للنظام العاملي التفاضلي لتحديد املواقع إشارة تصحيح جزء خاص باملستعمل محطة أرضية للنظام العاملي التفاضلي لتحديد املواقع جزء التحكم وهناك عدد من الخيارات لتنفيذ تصويبات النظام العاملي لتحديد املواقع يف الوقت الحقيقي. فالكثري من الوكاالت الحكومية يف كثري من البلدان يقوم اآلن برتكيب محطات قاعدية لألنظمة العاملية التفاضلية تبث معلومات التصويب باستمرار. وعادة ما تقع هذه املحطات بالقرب من املناطق الساحلية حيث تقوم بدعم املالحة يف البحر. وأحيانا ما تقوم بإنشاء محطات قاعدية غري مكلفة نسبيا جماعات من العاملني يف مجال الزراعة الدقيقة مثال كما أن بعض الوحدات املحمولة الراقية للنظام العاملي لتحديد املواقع يمكن تحويلها إىل محطات قاعدية لألنظمة التفاضلية لتذيع معلومات التصويب وهى تستخدم اإلنرتنت بشكل متزايد. ويحتاج املستخدم إليجاد مكان معروف عىل وجه التحديد يف املناطق املجاورة وعندها يكون رسم الخرائط بدقة ممكنا. وأخريا فإن معلومات التصويب يجري بثها عن طريق السواتل ذات املدار الثابت بالنسبة لألرض كما هو الحال بالنسبة للمالحة الجوية وإذا كانت بيانات الوقت الحقيقي غري رضورية فقد يكون التجهيز الالحق إلحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع خيارا مفيدا وأقل تعقيدا. وهنا يمكن للمستخدم أن يجمع اإلحداثيات بواسطة جهاز استقبال عادي للنظام.GPS وي سجل يف ذاكرة جهاز االستقبال بالنسبة لكل إحداثية الوقت والساتل املستخدم. ويمكن ملستعمل البيانات عندما يعود إىل املكتب تحميل معلومات التصويب الالزمة عن تلك الفرتة الزمنية وتطبيق معام الت التصويب عىل كل اإلحداثيات التي ج معت. وتتاح ملفات بيانات التصويب من عدد من املصادر التجارية أو العامة يف كثري من بلدان العالم. وحيثما ال تكون هذه املعلومات متاحة من مصادر ثانوية يمكن أن ت قام محطة قاعدية يف موقع مركزي. ويمكن عىل سبيل املثال إقامة محطة قاعدية يف العاصمة للنظام التفاضيل لدعم رسم خرائط التعداد بحيث يمكن يف زمن الحق إعادة تصويب بيانات

109 94 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد اإلحداثيات التي يتم جمعها يف امليدان باستخدام أجهزة استقبال عادية غري مكلفة. ويف الدول الكبرية يحتاج األمر إىل إنشاء أعداد مضاعفة من املحطات القاعدية وجدير بالذكر أن بعض األنظمة الوطنية الجديدة تستفيد من تكنولوجيا السواتل واالتصاالت الجديدة عرب اإلنرتنت ومنها نظام تعزيز املنطقة الواسعة WASS وهو نظام DGPS قاري أسسته إدارة الطريان الفيدرالية بالواليات املتحدة. ويشمل ذلك ساتال ثابتا بالنسبة لألرض )املصطلح يشري إىل املوقع الثابت للساتل يف مقابل الساتل املتحرك يف مدار( يبث معلومات التصويب عىل تردد النظام العاملي لتحديد املواقع وذلك باستخدام 24 محطة تعمل يف الواليات املتحدة. وهذه املحطات املرجعية التي تعمل باستمرار )CORSs) قد ص ممت أيضا ملجال لطريان ولكن لها العديد من التطبيقات األخرى. ويوفر كل موقع قياسات لنظام GPS مما يسمح بتصويب األخطاء ويمك ن من تحديد املواقع بدقة تقارب بضعة سنتيمرتا ت. وكانت هذه الخدمة يف وقت نرش هذا الدليل متاحة فقط يف أمريكا الشمالية ولكن قد يتاح يف القريب العاجل )وقت إعداد هذه الطبعة( نظام مماثل ألفريقيا وتطور حكومات يف مناطق أخرى سواتل تقوم عىل ن ظم تفاضلية مماثلة. ففي آسيا يطور اليابانيون نظام تعزيز ساتيل متعدد الوظائف سيعمل يف مختلف أنحاء آسيا بدقة تصل إىل ثالثة أمتار. كما أن ألوروبا خدمة إجنوس EGNOS أو الخدمة األوروبية لتقوية املالحة بالسواتل الثابتة وتتألف من ثالثة سواتل ثابتة بالنسبة لألرض وشبكة عددها 34 من املحطات األرضية. وقد بدأت خدمة EGNOS يف عام 2005 وصدرت شهادة اعتمادها يف عام 2008 باعتبار أن دقة خدمتها تصل إىل أقل من مرتين. وتشمل منطقة الخدمة أفريقيا وأمريكا الجنوبية. - 4 ن ظم مالحة ساتلية عاملية أخرى توجد عدة بدائل لنظام الواليات املتحدة العاملي لتحديد املواقع NAVSTAR.GPS واملصطلح األكثر عمومية ملثل هذه الن ظم هو ن ظم املالحة العاملية.GNS والنظام الرويس املقابل للنظام العاملي لتحديد املواقع هو نظام جلوناس GLONASS الذي تديره وزارة الدفاع يف االتحاد الرويس. وقد أكملت جلوناس منظومتها الكوكبية التي بدأت يف عام 1976 يف عام 1995 لكنها سقطت بفعل عدم اإلصالح أو الرتميم إال سبعة سواتل فقط ظلت يف املدار يف عام وتخطط وكالة الفضاء الروسية إلعادة االنتشار الكامل لجلوناس قبل عام 2011 بعدد 24 من السواتل. وسوف تشهد اتفاقية تعاون مع حكومة الهند إطالق ساتلني من األرايض الهندية يف مقابل الحصول عىل إشارات عالية الدقة ويجري حاليا إنشاء نظام جاليليو Galileo لالتحاد األوروبي من جانب االتحاد األوروبي ووكالة الفضاء األوروبية لكي يبلغ املرشوع مرحلة التشغيل الكامل بحلول عام وسوف يضم جاليليو مجموعة من 30 ساتال ت طلق بني عامي 2006 و 2010 واثنتني من املحطات األرضية يف ميونيخ وروما. وسيكون أحد التحسينات عىل نظام الواليات املتحدة العاملي لتحديد املواقع GPS هو إدراج رسالة سالمة تبلغ املستخد م عىل الفور بأخطاء اإلشارات ومن التحسينات األخرى أن جاليليو سوف يعمل يف أقىص خطوط العرض. وسيتم تشغيل جاليليو بشكل مرتا بط مع نظام الواليات املتحدة العاملي لتحديد املواقع عىل مستوى املستعملني وسوف يكون لنظام بيدو )Beidou( الذي اقرتحته الصني مؤخرا 35 ساتال من بينها خمسة سواتل ثابتة بالنسبة لألرض و 30 ساتال يف املدار. وسيتم عرض خدمة مجانية

110 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 95 بدقة 10 أمتار للموجودين يف الصني أما املشرتكون من الخارج فسيحصلون عىل خدمة أكثر دقة لقاء رسوم. وقد أ طلق ساتالن إضافيان يف منظومة Beidou II يف عام وتختلف أسعار وقدرات أجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع املتاحة تجاريا وتبني املواصفات التقنية مدى الدقة التي يمكن تحقيقها يف تحديد املواقع. وكلما ازداد جهاز االستقبال قوة زاد سعره. ومستعمل النظام هو الذي يحدد ما إذا كانت الدقة اإلضافية تساوي التكلفة اإلضافية. ويف كثري من تطبيقات رسم الخرائط تكفي دقة األجهزة القياسية العادية تماما. وتختلف أجهزة االستقبال أيضا من حيث سهولة االستعمال وقدرات التتبع املفيدة يف املالحة - ويمكن للعديد من أجهزة االستقبال اآلن رسم الخرائط - وكذلك من حيث مساقط الخريطة ون ظم املرجعية الجغرافية املدعومة. واالعتبارات اإلضافية يف اختيار أجهزة استقبال النظام العاملي لتحديد املواقع هي قوة تحم ل الجهاز واستهالك الطاقة )بما أن البطاريات مكلفة فإن استعمال محوالت الطاقة التي تستخدم يف السيارات مفيدة( وسعة تخزين اإلحداثيات وسهولة نقل اإلحداثيات املختزنة إىل جهاز الحاسوب املحمول أو املكتبي ويعرض معظم البائعني منتجات متكاملة تجمع بني جهاز استقبال وجهاز حاسوب صغري أو محمول باليد بحيث يمكن رسم اإلحداثيات امللتقطة عىل الشاشة مبارشة إما بمفردها أو عىل خريطة قاعدة رقمية. وسوف نتناول هذه التكنولوجيات أدناه هي وأنظمة رسم الخرائط امليدانية املتكاملة. - 5 النظام العاملي لتحديد املواقع يف تطبيقات رسم خرائط التعداد تقدم تكنولوجيا النظام العاملي لتحديد املواقع العديد من التطبيقات يف أنشطة رسم الخرائط بما يف ذلك إعداد وتصويب خرائط العد ادين ألنشطة التعداد. وكما ذ كر أعاله ال بد من التأكيد عىل أهمية إدماج استخدام التكنولوجيا الجديدة يف خطة جامعة قوية مفصلة. ومن املمكن باستخدام نظام DGPS تصويب املواقع الجغرافية لحدود مناطق العد وتحديد معال م النقاط مثل مرافق الخدمات أو مراكز القرى بطريقة فع الة من حيث التكاليف. ويمكن تحميل اإلحداثيات أو إدخالها يدويا يف نظام املعلومات الجغرافية أو أي نظام آخر لرسم الخرائط الرقمية أو غري ذلك حيث يمكن الجمع بينها وبني معلومات أخرى ذات مرجعية جغرافية. وترد أدناه بعض املبادئ التوجيهية لتحديد مناطق العد يف امليدان تليها أمثلة لعمليات من عمليات التعداد يمكنها االستفادة من النظام العاملي لتحديد املواقع )للمزيد من املعلومات حول تحديد مناطق العد انظر الفصل الثالث( وكما هو معروف فإن منطقة العد هي الوحدة الجغرافية التشغيلية لجمع بيانات التعداد. ويمكن أن تستخدم أيضا بوصفها وحدة لنرش بيانات التعداد لكنها يف األساس وحدات لجمع البيانات. ومن سمات مناطق العد تغطيتها الشاملة ألرايض البلد وهي مصم مة لتمثيل مناطق متساوية يف حجم السكان. وهي ت ستخدم معال م كالط رق واملسطحات املائية لتكون حدودا يمكن مالحظتها عىل أرض الواقع. وباستخدام بيانات االستشعار من ب عد باإلضافة إىل خرائط التعداد السابق يمكن توفري ساعات عمل ال حرص لها ويمكن إبقاء التدقيق امليداني يف أدنى الحدود كما يمكن إعادة توجيه املوارد ملعالجة احتياجات املناطق الرسيعة التغري ويجب عند تحديد مناطق العد أن يفهم ممثلو التعداد أن الحجم املثايل ملنطقة العد يشمل الحجم املساحي وحجم السكان الذين تضمهم املنطقة. وتمثل منطقة العد مساحة األرض التي يستطيع عد اد واحد أن يغطيها خالل فرتة جمع بيانات التعداد. ويجب تحديد

111 96 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد العدد األقىص للسكان يف منطقة العد عىل أساس الخطة التي يضعها املكتب الوطني لإلحصاء باستخدام نتائج االختبار السابق عىل التعداد لتحديد عدد األيام الالزمة للتعداد وتمثل التقديرات السكانية أهم عنرص يف تحديد منطقة العد. وحيث إن مناطق العد تقوم عىل أساس املساحة وعدد السكان فينبغي وضع نظام لتقدير عدد السكان يف كل منطقة عد يتوخى الحصول منها عىل أدق التقديرات يف حدود املوارد املتاحة ذلك أن عدم الحصول عىل تقديرات جيدة لسكان منطقة العد مسبقا سوف يعيق العد ويؤثر سلبيا عىل نوعية النتائج ويمكن الحصول عىل التقديرات السكانية ملناطق العد من خالل التعاون مع املسؤولني املحليني. وعىل الرغم من أن وحدات مناطق العد نفسها قد تكون غري مألوفة فإن بإمكان املسؤولني املحليني يف املناطق الريفية تقدير حجم النجوع والقرى. ويف بعض األحيان تكون تقديرات الوحدات السكنية أسهل من التقديرات السكانية للمساحات الصغرية من األرايض. وإذا تعذ ر الحصول عىل مشاركة املسؤولني املحليني يمكن أن تتم التقديرات بواسطة موظفي املكتب الوطني لإلحصاء يف زيارات ميدانية أو من خالل استخدام املعلومات املوجودة مثل الصور الجوية أو صور السواتل أو خرائط الط رق الرسيعة أو خرائط التخطيط أو السجال ت اإلدارية لدفاتر تسجيل السكان أو سجال ت رشكات املرافق أو من نتائج التعداد السابق. ويف الحالة األخرية قد يتعني تسوية األعداد لتعكس النمو السكاني يف املنطقة ويستند تحديد املبادئ التوجيهية لتحديد مناطق العد إىل الهدف األسمى املتمثل يف التغطية الكاملة مما يعني أن تقل التداخالت والثغرات إىل أدنى حد ممكن. وعادة ما ي سلط الضوء عىل رمز خاص مثل الخط املتعرج ألجل وضوح الرؤية. وتتبع حدود مناطق العد معالم بارزة مثل الط رق والجداول والبحريات وخطوط السكك الحديدية التي يمكن رؤيتها جميعا عىل الخريطة وعىل أرض الواقع. وت عترب بعض املالمح الطبيعية حدودا رديئة مثل حواف املناطق املزروعة والغابات وال يجب أن ت ستخدم إال يف حال عدم وجود أي يشء بارز آخر. ويمكن استخدام خطوط موازية خطوط الزيجان لإلشارة إىل رضورة بيان الوحدات السكنية عىل جانبي الطريق و ينبغي أن يوازن التحديد العام ملناطق العد بني حجم السكان ومساحة األرض وسهولة التنقل. فإذا كانت ظروف التنقل تتطلب من العد اد قضاء قدر غري متناسب من الوقت متنقال بني الوحدات السكنية فيجب تقليل حجم منطقة العد. ويمكن أن تكون املعال م الطبيعية مثل املنحدرات واألنهار واملستنقعات والغابات عوائق أمام التنقل وكذلك يمكن أن تكون األحوال التي من صنع اإلنسان مثل أنماط االستيطان املشتت ونظام شبكة الط رق املتشظى وسوء البنية التحتية عىل وجه العموم - عوائق أخرى. مهام معي نة لرسم الخرائط ي ستعان فيها بالنظام العاملي - 6 لتحديد املواقع من مهام رسم الخرائط التي تفيد فيها االستعانة بالنظام العاملي لتحديد املواقع ما ييل: )أ( تحديد حدود مناطق العد. حدود منطقة العد مضل عة الشكل وتستند إلى معالم أرضية طبيعية. ونظرا لصغر حجم وحدات العد فمن المرج ح أن يكون التحديد

112 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 97 الكامل لألرض باستخدام النظام العالمي لتحديد المواقع غير عملي تماما إال إذا اتبع منهج انتقائي يركز الجهود على المناطق التي طرأت عليها تغي رات في اآلونة األخيرة. وهذا معروف في ع لم االستشعار من ب عد بنهج الكشف عن التغيير. فإذا كان بلد ما يبلغ عدد سكانه 20 مليونا ويتطلب نحو منطقة عد يسكن كال منها نحو 500 شخص فمن المحتمل أن يستغرق مجرد الجهد في تسجيل الحدود بواسطة وحدات النظام العالمي لتحديد المواقع وحده عدة سنوات. أما النهج المفضل فهو رقمنة حدود منطقة العد من التعداد السابق واالستعانة بالنظام العالمي لتجديد المواقع على األرض عند الحاجة وخاصة عندما تحدث تغييرات في الحدود مثل إنشاء أحياء جديدة أو عمليات إلحاق أراض )ب( تحديد الحدود اإلدارية. في معظم البلدان تكون الحدود اإلدارية )مثل المقاطعات واألحياء والمناطق المحلية الفرعية( قد سبق تحديدها من قبل بمقياس رسم صغير أي بطريقة )تعميمية(. ومن المرج ح جدا أن هذه الوحدات تفتقر إلى الدقة الالزمة ألعمال التعداد. ولذلك ينبغي للمكاتب اإلحصائية الوطنية أن توازن بدقة بين الفائدة المرجوة من إجراء حدود إدارية مفصلة في وقت التعداد في مقابل التكلفة في الوقت والعمل. وإذا كان ذلك ممكنا فإنه ينبغي لتلك المكاتب الحصول على الملفات الرقمية الحالية للحدود اإلدارية. ومن المحتمل أن تكون هذه متاحة من الوكالة الوطنية لرسم الخرائط. وينبغي تمحيص البيانات الفوقية المرافقة بما في ذلك معلومات المسند ومعلومات اإلسقاط قبل محاولة استخدام هذه البيانات في مشروع نظام المعلومات الجغرافية )ج( أماكن الوحدات السكنية. قطعت بعض البلدان شوطا بعيدا في تسجيل خطوط العرض والطول لكل وحدة سكنية في البالد بل إنه في بعض األحيان يتم تصوير كل مسكن. ويتطلب أداء هذه المهمة للبلد بأسره نفقات كبيرة من الموارد. وإذا قام بها من يأخذ التعداد في سياق عملية العد فقد ال تتطلب بالضرورة وقتا طويال ولكن تخزين وفهرسة الملفات يجب أن يتم بشكل شامل لتفادي االزدواجية المكلفة في العمل )د( مواقع السكن الجماعي. مواقع السكن الجماعي هي أي نوع من المجمعات السكنية المحلية أو المؤسسية بما في ذلك الفنادق والثكنات العسكرية ودور األيتام ومخيمات العمال واألديرة ودور المسنين والمستشفيات وبيوت الطلبة والمؤسسات اإلصالحية. ويمكن أن يكون السكان في المجتمعات المؤسسية في بعض األحيان أكثر عرضة للكوارث الطبيعية. وتتزايد مطالبة مخططي األعمال اإلنسانية بتحديد مواقع السكن الجماعي من أجل التخطيط لالستجابة للكوارث على نحو فع ال. وعالوة على ذلك فإن تحديد أماكن السكن الجماعي بواسطة وحدات النظام العالمي لتحديد المواقع قد يكون أقل إرهاقا - ألنها أقل عددا - من قياس كل الوحدات السكنية في البلد )ه( المعال م األخرى ذات الصلة )بما في ذلك الط رق(. يمكن أن تكون المعال م األخرى مثل الط رق مفيدة في تحديد مناطق العد أو توفير المعلومات المالحية. والمسطحات المائية مفيدة أيضا لتوجيه مسج لي التعداد ويمكن استخدام المعال م األرضية كنقاط ضبط لتحديد المرجعية الجغرافية للصور الساتلية أو الخرائط

113 98 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الثانوية. وينبغي أن يستفسر المكتب الوطني لإلحصاء من مختلف الدوائر الحكومية عن مدى وجود ن سخ رقمية من البيانات األساسية مثل بيانات الط رق توفير ا في الوقت والمال ألجل العد الفعلي ويجب من أجل تطبيقات التعداد النظر بعناية يف استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع عىل نطاق واسع. فبالنسبة لكثري من املهام بما فيها تسجيل قراءات كل وحدة سكنية وتخطيط مناطق العد ربما تتجاوز املعدات الالزمة لعدد كبري من العاملني امليدانيني موارد مرشوع التعداد وتختلف الطريقة الدقيقة التي تستخدم بها إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع إلعداد خرائط التعداد باختالف االسرتاتيجية املختارة لرسم خرائط التعداد. ويمكن استخدام النظام العاملي يف وضع نمط اإلحداثيات لكل مبنى يف كل قرية أو لكل تقاطع يف شبكة شوارع مدينة عىل سبيل املثال. وتساعد الخرائط املتاحة أو الخرائط الكروكية التي ت رسم خالل جمع البيانات يف تفسري معلومات اإلحداثيات عند عودة العد ادين إىل املكتب. واالحتمال الثاني هو جمع إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع بشكل متواتر حيث يقوم النظام بتسجيل اإلحداثيات عىل فرتات منتظمة. وبهذه الطريقة يمكن تسجيل معال م الخطوط تلقائيا بالسري عىل طريق أو بالتنقل يف مركبة أو عىل دراجة. وإذا خ طط لهذا بعناية فإنه من املمكن أن يكون طريقة فع الة من حيث التكلفة إلنشاء قاعدة بيانات الشوارع أو شبكات الط رق وإن كان ذلك يتوقف عىل املعايري املختارة لنوعية البيانات وما إذا كانت دقة الخطوط الناتجة كافية. ومن أجل السالمة ولتوفري نسخة احتياطية يف املناطق التي ال تتوافر فيها إمدادات طاقة كهربائية منتظمة يمكن استعادة اإلحداثيات من وحدة النظام العاملي لتحديد املواقع وتسجيلها يدويا عىل كشوف بيانات كبديل أقل تكلفة إلعداد ن سخ احتياطية. وال يمكن لوحدات النظام العاملي لتحديد املواقع أن تعمل بدون طاقة البطارية وبالتايل ينبغي ضمان توفري إمدادات كافية من البطاريات بما يف ذلك البطاريات االحتياطية. وينبغي إغالق الوظيفيات األخرى لوحدات النظام العاملي لتحديد املواقع بحيث ال يتمكن األفراد امليدانيون من برمجة أو تغيري إعدادات هذه الوظيفيات. وأخريا فإنه ينبغي وضع عالمة واضحة عىل كل األجهزة حتى إذا ما رس قت ال يكون من السهل بيعها. - 7 االحتياجات التدريبية الستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع لكفالة نجاح أي مرشوع نظام عاملي لتحديد املواقع يجب أن يدير املكتب الوطني لإلحصاءات أمر رشاء املعدات بعناية وأن يتخذ الرتتيبات الالزمة للتدريب ولالحتياجات من املوظفني ويضع بروتوكوالت لجمع النقاط )2004 Spencer,.)Montana and كما يوىص بوجود منس ق GPS لهذه األنشطة. وينبغي يف الحد األدنى أن يكون هذا الشخص عىل دراية بوحدات النظام العاملي لتحديد املواقع واملعلومات ذات الصلة بجمع وتخزين النقاط. كما ينبغي للمنس ق متابعة العاملني يف امليدان للتأكد من أنهم يعملون عىل نحو متسق باستمرار. ويمكن أن يشمل أي برنامج تدريبي للعاملني يف امليدان فهم عمليات وحدات النظام العاملي لتحديد املواقع وكذلك كيفية حساب جهاز االستقبال للموقع وحل مشاكل الخلل يف الوحدات ومن الناحية املثالية ينبغي أن يسبق التخطيط الستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع فرتة العد بسنوات كجزء من التخطيط العام للتعداد. وكحد أدنى ينبغي التخطيط للمشاريع املتصلة بالنظام العاملي لتحديد املواقع قبل ستة أشهر من تنفيذها وأن تكون اسرتاتيجيات جمع البيانات قد تم وضعها وتقديمها. ويف هذه املرحلة من عملية التخطيط

114 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 99 يمكن تحديد االحتياجات من األجهزة ويمكن تصميم جداول البيانات مع وضع ضوابط التساق تسمية مختلف الوحدات اإلدارية والجغرافية حتى تتوافق مناطق العد ومعر فات املعالم مع الرموز املستعملة لإلحداثيات يف قاعدة بيانات النظام العاملي لتحديد املواقع ولتفادي أي خسارة فادحة يف أجهزة النظام العاملي لتحديد املواقع أو النسخ االحتياطية ينبغي ملنس قي النظام تنفيذ نظام للن سخ االحتياطية. ويمكن أن يتم هذا ببساطة وسهولة بكتابة خطوط العرض وخطوط الطول عىل الن سخ الورقية من استمارات املسح والنسخ منها يف وقت الحق يف جدول بيانات ولغرض تحميل إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع إىل الحاسوب املحمول أو املكتبي يمكن استخدام برامج مشاركة مثل GPS Utility وEasyGPS وGPSBabel املجاني جنبا إىل جنب مع برمجيات مور دي األجهزة وذلك لتحميل النقاط. ويمكن أن يقوم املشغ لون بإعادة صياغة امللفات املحم لة يف نسق إكسل أو غريه من أنساق جداول البيانات إلدراجها يف مرشوع ن ظم املعلومات الجغرافية وعندها يمكن إضافة بيانات سمات إضافية. كما يمكن, يف بعض الربامج إضافة النظام العاملي لتحديد املواقع إىل مرشوع نظام املعلومات الجغرافية يف نسق جدول م صاغ بشكل صحيح أو يف شكل بيانات األحداث. - 8 موجز: مزايا وعيوب النظام العاملي لتحديد املواقع مزايا النظام العاملي لتحديد املواقع هي: أنه نسبيا غري مكلف وسهل االستعمال يف جمع البيانات امليدانية. وال تتطلب الوحدات الحديثة منه إال القليل من التدريب الستخدامها عىل النحو السليم. الدقة الكافية بالنسبة للعديد من تطبيقات رسم خرائط التعداد من املمكن تحقيق درجة عالية من الدقة مع التصويب التفاضيل. يمكن قراءة البيانات املجمعة مبارشة يف قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية مما يجعل من غري الرضوري إدخال بيانات وسيطة أو اتخاذ خطوات لتحويل البيانات. توافره يف جميع أنحاء العالم. سوف تصبح الن ظم العاملية الجديدة لتحديد املواقع متاحة عرب اإلنرتنت مبارشة يف السنوات الخمس املقبلة أما عيوب النظام فهي كما ييل: كعنرص مادي تعترب أجهزة النظام العاملي لتحديد املواقع رخيصة ولكن العمليات امليدانية التي تستخدم النظام يمكن أن تكون مستهلكة للوقت )وبالتايل تكون باهظة التكاليف( إذا لم ت خط ط عىل النحو الصحيح. يجب أن يتضمن التخطيط الشامل تحديد أي املنتجات ستتم عن طريق استخدام النظام العاملي لتحديد املواقع عىل نطاق واسع. قد تحدث عرقلة لإلشارات يف املناطق الحرضية أو املناطق الحراجية الكثيفة )خطأ تعد د املسارات(.

115 100 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد قد ال تكون الدقة القياسية للنظام كافية يف املناطق الحرضية ولحرص املعال م الخطية مما يجعل التقنيات التفاضلية رضورة الزمة. النظام التفاضيل لتحديد املواقع أغىل سعرا وقد ال يتاح يف كثري من األماكن النائية. ويتطلب هذا النظام املزيد من الوقت يف مجال جمع البيانات ومزيدا من الدقة يف التجهيز الالحق للحصول عىل معلومات أكثر دقة. قد يلزم عدد كبري جدا من وحدات النظام لفرتة قصرية فقط من جمع البيانات مما يجعل تنفيذ النظام عىل نطاق واسع مكلفا للغاية. كلما زاد تعقيد القياس الذي يقوم به الجهاز تزداد الحاجة إىل مزيد من التدريب ويمكن أن تنشأ مشاكل يف تطبيق النظام العاملي لتحديد املواقع. ففي املناطق الحرضية الكثيفة قد يجعل خطأ تعدد املسارات تحديد مناطق العد املجاورة أمرا شبه مستحيل. كما يمكن للمباني العالية أو الشوارع ذات األشجار الكثيفة عىل جانبيها أن تجعل من الصعب تلقى إشارات من عدد كاف من السواتل الفضائية حيث إن إشارة الساتل ال تستطيع اخرتاق األجسام الصلبة. ومع ذلك فإنه بإمكان جامع البيانات املدر ب الحصول عىل معلومات اإلحداثيات بالسري عىل األقدام إىل موقع أكثر انفتاحا وتطبيق معادلة لتصويب اإلحداثيات املسج لة. ويف بعض الحاالت يكون من الرضوري استخدام النظام العاملي التفاضيل لتحديد املواقع أو تدقيق قراءات النظام مع مصادر بيانات إضافية مثل الخرائط املنشورة والصور الجوية أو حتى الخرائط الكروكية التي أ نتجت خالل العمل امليداني. وقد أنشأت بعض البلدان شبكات محطات قاعدية للنظام العاملي لتحديد املواقع لدعم الدقة العالية جدا لرسم الخرائط باستخدام النظام التفاضيل. ولكن هذه الشبكات ال توجد حتى اآلن يف بعض البلدان النامية. أنظمة رسم الخرائط امليدانية املتكاملة باستخدام - باء الحواسيب املحمولة باليد انترشت يف بعض البلدان تكنولوجيات جديدة تجمع بني وظيفية الحاسوب الشخيص مع النظام العاملي لتحديد املواقع يف عمليات التعداد. ومن مزايا استخدام أجهزة الحاسوب املحمولة باليد أو املساعدات الرقمية الشخصية قدرتها عىل الحرص املبارش أي - القدرة عىل تسجيل املعلومات مبارشة من دون تدوين واالستغناء عن العديد من الخطوات الوسيطة. ويمكن تحديث الخرائط يف الحال. وت لتقط اإلحداثيات وتعرض عىل الفور عىل شاشة الحاسوب املحمول. وإذا كانت الخريطة األساسية الرقمية متاحة فإنه يمكن عرض اإلحداثيات فوقها. ويمكن للموظفني امليدانيني إضافة معلومات أي خاصية مطلوبة وتخزين هذه البيانات يف قاعدة بيانات جغرافية. ويمكن بعد ذلك دمج هذه املعلومات يف قاعدة البيانات الجغرافية يف املكتب الوطني. وبالنظر إىل أن الحواسيب الشخصية املحمولة وغريها من أجهزة الحاسوب املحمولة قد أصبحت أقل كلفة فإن أنظمة رسم الخرائط امليدانية املتكاملة قد أصبحت خيارا ناجعا لجمع البيانات امليدانية ألغراض التعداد.

116 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 101 اإلطار 4 1 دراسة حالة لتجربة النظام العاملي لتحديد املواقع: فيجي كان التعداد السكاني عام 2007 في فيحي أول تعداد في منطقة المحيط الهادئ باستخدام تكنولوجيا النظام العالمي لتحديد المواقع ليربط استبيانات التعداد بمواقع ذات مرجعية جغرافية لجميع األسر المعيشية في البالد. وفي فيجي كما هو الحال في كثير من البلدان النامية لم تكن توجد أي قاعدة بيانات ألمكنة المساكن على وجه التحديد وكان عدم وجود أسماء أو أرقام للشوارع يعني عدم وجود قوائم للعناوين. وكان للنظام العالمي لتحديد المواقع ميزة واضحة ألنه زاد من دقة وشمول تغطية مواقع األسر المعيشية واست خدم بوصفه أداة لإلدارة والرصد )للتأكد والتحقق من صحة البيانات( وبالتالي تبسيط أنشطة التعداد لمدراء التعداد والعد ادين. وقد أتاحت مواقع النظام العالمي تجميع بيانات التعداد في مجموعة من الوحدات اإلدارية مثل وحدات الصحة والتعليم والتطبيقات ذات القاعدة البيئية. وتم شراء حوالي 200 وحدة GPS Garmin etrex و 20 جهاز حاسوب محموال لهذه األنشطة كما تم تدريب عشرة موظفين على أجهزة GPS وArcview ESRI وتكليفهم باالضطالع بعملية التأكد من صحة البيانات وتحميل إحداثيات الط رق كما تم تدريب 200 مشغ ل GPS على مدى ثالثة أسابيع وأ عطى كل مشغ ل وكل مشرف ورقة غش وهى موجز خطوة بخطوة لكيفية إنشاء وحدة GPS وتسجيل نقاط الط رق وتحميل نقاط الط رق من جهاز GPS إلى جهاز الحاسوب وعرض نقاط الطريق فوق الصورة وتصدير وطباعة ملفات الصور.JPEG وأ جريت العمليات الميدانية حيث كان مشغ لو GPS يتبعون العد ادين ويجمعون نقاط الطريق. وقام المشرفون بزيارات دورية لهؤالء المشغ لين لمراجعة وتحميل البيانات. وحيثما كانت الصور متاحة كان يجرى وضع نقاط الط رق على Google Earth من أجل التحقق من المواقع. ووضع نظام عد نقاط الطريق ثالث مرات لتمكين الربط بين المواقع المنزلية واالستبيانات. وكان العد اد يضع أوال ملصقا مع رمز فريد من ستة أعداد على المنزل الذي تجري فيه المقابلة مع وضع ملصق آخر على بوابة المنازل المسيجة ويوضع ملصق صغير يحمل نفس الرقم على استمارة تخصص لهذا المنزل. كذلك كان يوضع ملصق احتياطي آخر على بوابة المنزل الذي يكون بابه األمامي وبوابته متباعدين. وقد يسر ذلك أخذ نقاط الطريق. وثانيا يقوم مشغ ل GPS بزيارة المسكن وي دخل نفس الرقم كتعريف لنقطة الطريق كي يربطها في وقت الحق مع االستبيان. وبمجرد االنتهاء من العمل الميداني جرى إنشاء قاعدتي بيانات لنقاط الط رق إحداهما مع إحداثيات خطوط الطول والعرض الخاصة بها واألخرى مع االستبيانات. ومن الممكن ضم كلتا قاعدتي البيانات باستخدام المعر ف الفريد لنقاط الطريق/االستبيان. وفي هذه المرحلة أ جريت عملية تدقيق لتحديد االستبيانات التي كان ينقصها نقاط الطريق أو كانت غير صحيحة. ثم خرج فريق إلى الميدان لتصحيح هذه المسائل. وكانت هناك بعض الصعوبات يمكن أن تكون دروسا مستفادة لتعدادات المستقبل: يف املراحل األوىل من جمع النقاط بأجهزة GPS كان املشغ لون يسجلون نقاط الطريق قبل الحصول عىل مستويات مقبولة من الدقة. ولحل هذه املشكلة تمت زيادة فرتة االنتظار. أد ى فقدان امللصقات بسبب اثنني من االحتفاالت الدينية )حيث تم طالء املنازل لهذه املناسبة( إىل رضورة عودة املشغ لني إىل املكتب لجمع أسماء وعناوين السكان املقيمني قبل العودة إىل امليدان لجمع نقاط الطريق. يف بعض األحيان أ دخلت الرموز ذات األعداد الستة بطريقة غري صحيحة يف جهاز GPS بوصفها نقاط طريق وىف قاعدة البيانات من االستبيانات. ويمكن أن تكون الطريقة لعالج هذا األمر يف امليدان يف املستقبل هي استخدام قارئات الرموز امللحقة بنظام.GPS وثمة مصدر آخر للخطأ هو أن تدوين نقاط الطريق يف جهاز GPS قد تأخر عىل عملية العد وكان هذا التأخري لشهور أحيانا. وإذا كان أعضاء فريق العد هم الذين يضعون نقاط الطريق أيضا فإن ذلك من شأنه إزالة هذه األخطاء.

117 102 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ومن الفوائد المتوقعة لمعلومات النظام العالمي لتحديد المواقع بالنسبة لفيجي القدرة على اإلعداد للكوارث الطبيعية وإدارتها عند حدوثها. ذلك أن وضع المعلومات األساسية لمواقع األسر المعيشية على نموذج رقمي لتضاريس األرض ي ظهر بشكل واضح السكان المتضررين من أي كارثة. المصدر: عرض فيجي في حلقة عمل عقدت في نوميا ومك نت نواحي التقدم التكنولوجي بما يف ذلك الن ظم العاملية لتحديد املواقع واالتصاالت الالسلكية وتصغري الحواسيب من تحقيق العديد من التطبيقات الجديدة لن ظم املعلومات الجغرافية املحمولة باليد وخصوصا يف تطوير الربمجيات املتخصصة للتعداد امليداني. ويمكن باستعمال أجهزة مختلفة بحجم كف اليد وحجم الجيب دعم العديد من تطبيقات العرض واالستعالم والتطبيقات التحليلية البسيطة وذلك بربامج وبيانات مخز نة يف الذاكرة ألن األجهزة املحمولة باليد ال تحتوي عىل محركات األقراص الصلبة. وتشمل امليزات األخرى االتصال عرب البلوتوث و/أو االتصال الالسلكي عرب الواي فاي والتزامن مع جهاز الحاسوب الشخيص للسماح بالتحميل الرسيع للبيانات والتحديثات وأيضا لضمان وجود ن سخ احتياطية ملنع فقدان البيانات. ولقد جرى تطوير نظام املعلومات الجغرافية الستخدامه عىل الهواتف الذكية. كما يمكن استخدام أجهزة املساعد الرقمي الشخيص املصممة لقوة التحمل يف أغراض الجمع املتنقل للبيانات يف البيئات القاسية. وتشمل برمجيات أجهزة الحاسوب املحمول باليد صيغا نحيفة من التطبيقات املكتبية الشائعة. ومن أمثلة برمجيات نظام املعلومات الجغرافية املستخدمة يف أجهزة الحاسوب املحمولة باليد برامج Autodesk OnSite وArcPad ESRI وIntelliwhere.Intergraph الشكل حدود مناطق العد التي جرى تحديدها فوق صورة ساتلية بانكروماتية

118 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د ويجب عىل املكاتب اإلحصائية الوطنية التي تفكر يف استخدام أجهزة الحاسوب املحمولة باليد سواء لرسم خرائط ما قبل التعداد أو يف العد الفعيل أن تنظر يف تكاليف أجهزة النظام العاملي لتحديد املواقع - الحواسيب املجهزة املحمولة باليد يمكن بسهولة أن تكلف 750 دوالرا أمريكيا للوحدة الواحدة املجهزة لقوة التحمل. والسؤال العميل بالنسبة ملن يديرون العمليات الجغرافية هو:ما هي القيمة اإلضافية الستخدام وحدة GPS تكلف 750 دوالرا )أو أكثر( يف مقابل وحدة GPS بتكلفة 100 دوالر فقط من العوامل املحبذة قابلية قراءة الخريطة عىل الشاشة ومتطلبات الطاقة وال سيما يف املناطق التي ال يمكن االعتماد عىل الكهرباء فيها وغريها من الظروف البيئية السلبية ألجهزة الحاسوب حتى القوية التحمل منها. جيم - االستشعار من ب عد عن طريق السواتل استخدام التصوير للتحقق امليداني من خرائط منطقة العد املنتجة - 1 يف مقر هيئة التعداد منذ نرش دليل عام 2000 اكتسبت بيانات االستشعار من ب عد حجما وشعبية وسهولة يف االستخدام. ولقد أحدث االستشعار من ب عد ثورة يف رسم الخرائط وخاصة منذ ظهور صور السواتل ذات االستبانة القوية )مرت واحد أو أفضل(. ولقد حان الوقت لالستفادة من هذه املوارد القيمة ألعمال التعداد. إن أحد التحديات التي تواجه املكاتب اإلحصائية الوطنية هي مجرد كم األرايض املطلوب رسم خرائطها. وإذا ما استخدمت الصور الساتلية عىل نحو عميل فإنه يمكن توفري ساعات عمل غري محدودة عن طريق إتاحة الفرصة ملكتب اإلحصاءات الوطني لرتكيز االهتمام عىل املناطق الحيوية. ويمكن استخدام بيانات االستشعار من ب عد كمرجع مستقل لعملية التحقق ميدانيا. ويدعو هذا الدليل إىل نهج يقوم عىل فرز املساحة السطحية للبالد وتقسيمها إىل مناطق تحتاج إىل مزيد أو إىل قليل من االهتمام. وهذا هو ما تعنيه عبارة نهج الكشف عن التغيري املفيد بشكل خاص يف وضع الخطوط املحيطة باملناطق املأهولة بالسكان ووفقا للمخطط املعروض يف الفصل الثالث يكون املكتب الوطني لإلحصاءات يف هذه املرحلة قد أتم رقمنة خرائط مناطق العد من التعداد السكاني القديم وحل ل املعلومات الجغرافية األخرى وأدخلها جميعا يف قاعدة البيانات الجغرافية لكنه لم يصحح النتائج بعد يف امليدان. وبواسطة الحدود املؤقتة ملناطق العد املركبة عىل صور االستشعار من ب عد )انظر الشكل 2-4 أعاله( يمكن برسعة تحديد مواقع املستوطنات السكانية وتحديد املناطق ذات األولوية. ومع ذلك فإنه يجب أن يكون التخطيط ملثل هذه األنشطة مفصال وواقعيا. - 2 مبادئ االستشعار من ب عد بواسطة السواتل تمثل صور السواتل يف علم املعلومات الجغرافية واحدا من أشكال عديدة للبيانات الجغرافية التي يمكن استخدامها لتحليل وعرض النتائج. وت رت ب أنساق الصور كمجال مستمر يسمى أيضا خطوط املسح حيث تمثل صفوف البيانات ما يقابل النقاط الضوئية التي تعرب عن قيم. ويعترب االستشعار من ب عد حرصا أو ليا للبيانات وهو يف الواقع من أكثر أشكال حرص خطوط املسح األولية استعماال. ومنذ ظهور السواتل يف املدارات تحققت إمكانات كبرية لعمل قراءات لسطح األرض مع العديد من التطبيقات الحالية واملخططة ألعمال التعداد.

119 104 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ومن أهم نقاط القوة يف االستشعار من ب عد ألعمال التعداد أن بإمكانه أن يغطي املناطق الخطرة أو الوعرة وبذلك يوفر ساعات ال تحىص من العمل امليداني إذا جرى بشكل صحيح وت جمع صور السواتل من ن ظم ذات قواعد فضائية يستخدم معظمها أجهزة استشعار برصية سلبية لقياس اإلشعاع املنعكس من األجسام عىل سطح األرض يف الطيف الكهرومغناطييس املرئي وغري املرئي )انظر الشكلني و 4-4(. وي عترب معظم جمع بيانات السواتل سلبيا ألنه يستقبل الطاقة املنبعثة من األرض عىل العكس من أجهزة االستشعار الفاعلة مثل الرادار والتي باملناسبة يمكنها أيضا اخرتاق الغيوم. وال تستخدم الن ظم الساتلية األفالم الفوتوغرافية لتسجيل الطاقة املنعكسة إنما تقوم مجموعة كواشف كهرو برصية - مماثلة آللة تصوير ذات جهاز شحنة مزدوجة بقياس كثافة اإلشعاع الكهرومغناطييس وتسجيلها رقميا كخطوط مسح عادية أو صورة من الصفوف واألعمدة. الشكل عملية االستشعار من ب عد نظام الاستشعار مصدر الطاقة سطح الا رض وتعمل أجهزة االستشعار الساتلية بكيفية متعددة األطياف وحساسة أللوان الطيف املرئية وغري املرئية. وتعني عبارة متعددة األطياف أن الساتل يجمع عددا من الصور )أو النطاقات( ويقيس كل منها الطاقة املنعكسة يف جزء مختلف من الطيف الكهرومغناطييس وعادة ما يكون هذا يف النطاق املرئي ويف مدى أقرب إىل مدى األشعة تحت الحمراء. ومن شأن القدرة عىل فصل الصورة إىل نطاقات طيفية مختلفة والجمع بني نطاقات محددة يف تحليل الصور أن ييرس تصنيف املعالم عىل األرض وفقا لخواصها االنعكاسية. وعىل سبيل املثال قد تظهر حقول األرز إشارة قوية يف نطاق معني يف حني أن مناطق مبني ة تظهر بجالء يف نطاق آخر. وتلتقط أجهزة استشعار السواتل الحساسة لأللوان الطاقة املنعكسة عرب نطاق واسع من الطيف. وتكون الصور الناتجة مماثلة للصور الفوتوغرافية باألبيض واألسود. كما أنها يف العادة توفر استبانة أعىل مما للصور املتعددة األطياف وبالتايل فإنها األساس املفضل لتطبيقات رسم خرائط التعداد وتتألف البيانات الرقمية التي تنتجها ن ظم االستشعار من مجموعة من األرقام التي تشري إىل مستوى الطاقة املنعكسة من األماكن املقابلة عىل سطح األرض. ويرسل الساتل هذه البيانات إىل محطة من شبكة محطات االستقبال عىل األرض حيث يتم تصحيحها إشعاعيا وهندسيا وتتحدد لها مرجعية جغرافية. ويمكن تفسري الصور الناتجة الرقمية أو املطبوعة برصيا

120 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 105 (تضمني السعة) قرب تحت الحمراء ٠,٤ ٠,٥ ٠,٦ ٠,٧ الشكل الطيف الكهرومغناطييس طول املوجة (تضمني السعة) ٦-١٠ ٥-٤- ٣-٢- ١-١٠ ١٠ ١٠ ١٠ ١٠ ١ ١٠ ١٠ ٢ ١٠ ٣ ١٠٤ ١٠ ٥ ١٠ ٦ ١٠ ٧ فوق بنفسجية الضوء املري ي منتصف تحت الحمراء قرب تحت الحمراء حرارية تحت الحمراء أحمر أخضر فوق البنفسجي طول املوجة (تضمني السعة) تلفزيون وراديو ميكرويف أشعة سينية أشعة صادية أزرق عىل نحو مماثل لتفسري الصور الجوية أو يمكن تحليلها باستخدام التقنيات الجغرافية املكانية كما يمكن تجميعها مع غريها من طبقات مرشوع نظام املعلومات الجغرافية. ويمكن عرض صور السواتل الرقمية يف نظام املعلومات الجغرافية حيث يستطيع املشغ ل املاهر تحديد املعالم عىل الصورة. وتصنف الصور املتعددة األطياف باستخدام التقنيات اإلحصائية الستخدامها يف الكثري من التطبيقات مثل الدراسات االستقصائية الستخدام األرايض أو إدارة املوارد الطبيعية. وتتنبأ كل هذه التقنيات بفئات الغطاء األريض عىل أساس من عالقات معايرة بني مواقع الضبط لفئة معينة معروفة وخواصها الطيفية. - 3 دقة وضوح بيانات االستشعار من ب عد ت قاس االستبانة املكانية لصورة ساتلية بحجم نقطة ضوء واحدة بكسل ) pixel (عىل األرض. وتوجد قياسات أخرى لدقة الوضوح بما فيها القياسات الزمانية والراديومرتية والطيفية. ويرتاوح حجم النقطة الضوئية للسواتل التجارية بني أقل من مرت واحد ألكثر األنظمة العالية الدقة انتشارا مثل Quickbird وIkonos. كما ي عترب االستشعار الهندي من ب عد واالستشعار البانكروماتيكى SPOT s والتصوير االستشعاري املتعدد األطياف Landsat ن ظما عالية االستبانة أيضا وتسمح برسم الخرائط بمقاييس رسم : إىل : أو أقل. وتعتزم رشكة GeoEye طرح جهاز استشعار يبلغ حجم نقطة الضوء فيه 0.41 مرتا وذلك اعتبارا من آذار/مارس ويقارن الشكل أحجام نقاط ضوء تمت محاكاتها عن طريق التجميع من صورة جوية رقمية ذات استبانة تبلغ نصف مرت. وتغطي الصورة منطقة عىل األرض مساحتها مرتا. ويمكن فيها تمييز املساكن الفردية وحتى السيارات بدقة وضوح تبلغ مرتين دون االستعانة بنقاط ضوئية أكرب. ويمكن استخالص املزيد من املعلومات من بيانات االستشعار من ب عد عن طريق استخدام وسائل متطورة ملعالجة الصور بما يف ذلك كشف الحواف وخوارزميات خاصة للرتشيح. وقد استخدمت هذه التقنيات بنجاح لرسم الخرائط وكشف التغيري يف مناطق ب نيت حديثا يف بعض املدن التي تنمو برسعة يف العالم النامي.

121 106 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ويفيد التصوير الساتىل يف أغراض كثرية. ومن بني أنواع التصوير املتاحة ابتداء من التصوير ذي االستبانة املكانية املنخفضة واالستبانة الزمانية العالية مثل METEOSAT والرادار إىل التصوير ذي االستبانة املكانية والزمانية املتوسطة مثل.AVHRR فإن الوحيد الذي يخدم أعمال التعداد جيدا هو نطاق ضيق نسبيا من ن ظم االستشعار من ب عد وتحديدا البيانات ذات االستبانة املكانية العالية مثل Quickbird ) 0.82 م( و )1 Ikonos م( وIRS )5.8 م )pan طلق و 4 )1 Orbimage 3 and م( و 5 SPOT ) 2.5 م( وقد أ طلق برنامج Ikonos يف عام 1999 وأ برنامج Quickbird عام وبالنسبة ملعظم تطبيقات التعداد تلزم استبانة مكانية بدرجة خمسة أمتار أو أقل لتحديد الوحدات السكنية وانتشار املستوطنات السكانية أما التصوير املتعدد األطياف فهو أقل من ذلك رضورة بصورة مطلقة. والجانب السلبي لهذه املصادر للبيانات هو املساحة الصغرية نسبيا التي ينجزها التصوير ذو االستبانة العالية بمعني أنه يتعني الحصول عىل العديد من املشاهد لتغطية جزء بسيط من أرايض البلد مما يجعل منظور التغطية الكاملة مكلفا ومن املمكن مع االستبانة املكانية - بدرجة 30 م أو 15 م لراسم الخرائط املواضيعية املعز ز) Mapper )ETM- Enhanced Thematic أن يستطيع الندسات )Landsat( تحديد املعالم الخطية مثل الط رق واألنهار وغريها من الطبقات الفرعية مثل البحريات وغريها من املسطحات املائية. ومن مزايا الندسات الهامة األخرى أنه متاح مجانا. ويف بعض الحاالت قد يكون Landsat و ASTER مفيدين لتوثيق تغري الغطاء األريض والتأثريات البرشية ولكن هذه املصادر للبيانات أقل فائدة ألعمال التعداد. وينبغي للمكتب الوطني لإلحصاءات يف تحديده أي منتجات االستشعار من ب عد يستخدمها للعد إن وجدت أن يحرص عىل تقييم األهداف والتكاليف. وأحد الخيارات التي يمكن أخذها يف االعتبار وخاصة بالنسبة للبلدان الكبرية هو استخدام خليط متناغم من الصور يحتوي صورا باستبانة 1 م أو 5 م للمناطق املكتظة بالسكان مثل املدن مع تغطية من الندسات للمناطق الريفية املحيطة بها. ويف هذه الحاالت ستظل الحاجة إىل رسم خرائط املناطق الريفية عىل الطبيعة من أجل التخطيط اللوجستي خالل العد عىل الوجه األفضل ويوفر معظم املشغ لني التجاريني خيارات عديدة للحصول عىل الصور الساتلية. وبصفة عامة يقوم التسعري عىل أساس ما إذا كانت الصور من األرشيف أو أنها ت جمع ألول مرة. وأغىل الخيارات هو الطلبات الخاصة للحصول بصورة عاجلة عىل صور ملنطقة معي نة. ومع الشكل بيان حجم نقاط الضوء يف الصور الجوية وىف الصور الساتلية 10 م 5 م 2 م 1 م 0.5 م

122 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 107 دقتها العالية يف الوضوح فإن هذه السواتل تغطي منطقة صغرية عىل األرض بحيث إنها تغطي فقط مناطق مختارة عىل طول مسار الساتل. وهناك خيار أقل تكلفة للحصول عىل الصور عىل أساس زمني أقل باستخدام صور األرشيفات والتي يمكن رشاء أجزاء منها بتكلفة أقل كثريا. ويعتمد سعر الصور أيضا عىل درجة التجهيز واملعالجة للبيانات الخام. وقد يشمل هذا التصحيح الراديو مرتي والتصويب الهنديس واملرجعية الجغرافية مع نقاط الضبط األرضية أو من دونها. وعىل سبيل املثال تتكلف الصور من األرشيف املتاحة من Digital Globe )يف آذار/مارس 2008( 16 دوالرا لكل كيلومرت مربع بحد أدنى 25 كيلومرتا مربعا. وصور Ikonos هي أقل تكلفة نحو 8 دوالرات لكل كيلو مرت مربع. وتتوقف األسعار يف رشاء الصور عىل مساحة املنطقة التي تجري تغطيتها وتكلف املساحات األكرب ثمنا أقل للكيلومرت املربع. وىف العادة تكون بيانات الصور الخام أقل تكلفة من الصور الخرائطية التي ت نتج من صور السواتل. ومع ذلك فإن الصور ت شرتى يف العادة مجهزة بالكامل. وترد يف الجدول قائمة بأهم منتجات السواتل املدنية لالستشعار من ب عد ذات االستبانة املكانية العالية جدا. ويحتفظ مكتب شؤون الفضاء الخارجي التابع لألمانة العامة لألمم املتحدة بقائمة أكثر شموال )انظر:.) ومن ضمن أجهزة االستشعار األخرى آلوس ALOS وهو النظام الياباني املستخدم يف األمريكتني ومرفق آالسكا الساتىل )ASF( وCBS26 وIMPE وهو النظام الصيني الربازييل املجاني ألفريقيا. الجدول منتجات السواتل املدنية لالستشعار من ب عد ذات االستبانة املكانية العالية جدا املنتج الرشكة تاريخ اإلصدار الطراز حجم نقطة الضوء عند السمت االرتفاع )كم( /0.61 Pan/4ms 2001 Digital Globe Quickbird /0.82 Pan/4ms 1999 GeoEye Ikonos /1.0 Pan/4ms 2003 OrbImage OrbView /)2.5(5 Pan/4ms 2002 SpotImage Spot Pan 2004 NASDA, Japan Cartosat Pan 5/2004 NASDA, Japan Cartosat ويمكن طلب الصور عرب اإلنرتنت أو من خالل موزع محىل أو إقليمي. وربما يكون الخيار اآلخر األقل تكلفة هو استخدام البنية األساسية للبيانات املكانية للبلد للوصول إىل األرشيف العام للصور. ويمكن ملمثيل املكتب الوطني لإلحصاء االتصال بالوكاالت األخرى وال سيما الوكاالت الوطنية لرسم الخرائط لالستفسار عن استخدام املحفوظات املوجودة لالستشعار من ب عد من أجل أعمال التعداد والتوقيع عىل اتفاق استخدام عند اللزوم يحدد عىل وجه الدقة الكيفية التي يمكن بها استخدام الصور. - 4 مصادر بيانات سواتل االستشعار من ب عد عرب شبكة اإلنرتنت يمكن القول بأن موارد الصور الساتلية الجديدة القائمة عىل شبكة اإلنرتنت لها نفس األهمية للمكاتب اإلحصائية الوطنية حيث يمكن أن تكون بمثابة الوسيلة البرصية التوضيحية املساعدة ألعمال التعداد وللتخلص يف ذات الوقت من تكاليف وعناء رشاء الصور. ويمكن اآلن الوصول إىل بيانات االستشعار من ب عد عىل شبكة اإلنرتنت باستخدام تطبيقات مثل

123 108 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد Google Earth وExplorer ArcGIS وEarth Microsoft Virtual وغريها من مصادر البيانات عىل شبكة اإلنرتنت. وميزة الحصول عىل البيانات باستخدام شبكة اإلنرتنت يف مقابل رشاء الصور هي أنه يمكن للمكتب الوطني لإلحصاء اختبار مدى إمكانية االستفادة من الصور دون الدفع مقدما. أما الجانب السلبي فهو أن دقة الوضوح والجودة الكلية للصورة قد ال تكون مناسبة لرسم خرائط تفصيلية ملناطق العد وبرنامج Google Earth هو برنامج عال م افرتايض يرسم خرائط األرض من خالل تبويب وعرض صور السواتل. ولقد كان لهذا الربنامج تأثريه يف األوساط الجغرافية املكانية كما أنه دفع إىل االهتمام العام بتكنولوجيا السواتل والخرائط. ولقد جرى تطوير هذا التطبيق عىل يد رشكة Keyhole ثم اشرتته رشكة غوغل يف عام ومعظم الصور املدرجة يف غوغل إيرث ترد من Quickbird من إنتاج رشكة Digital Globe وإن كانت قد أضيف إليها اآلن بعض الصور الجوية واملباني الثالثية األبعاد. ويقدم غوغل إيرث استبانة مكانية إىل مسافة 15 م أو أفضل ملعظم أنحاء العالم وذلك باستخدام اإلسقاط الجغرايف ومسند.WGS84 وتخضع صور غوغل إيرث لحماية حقوق الطبع. وال يمكن للمستخد مني الوصول إىل املصدر الفعيل للبيانات لكن بإمكانهم تصفحها كما يمكنهم إضافة البيانات الخاصة بهم وتقدم غوغل إيرث حاليا ثالثة مستويات من الرتخيص: غوغل إيرث املجاني للمشاهد viewer( )Google Earth وإصدار Google Earth Plus مقابل رسم اشرتاك قيمته 20 دوالرا يف السنة وإصدار Pro وهو نسخة احرتافية للتطبيقات التجارية مقابل 400 دوالر يف السنة )األسعار يف آذار/مارس 2008 ويرجى التحقق من آخر األسعار(. وتتضمن نسخة Plus دمج النظام العاملي لتحديد املواقع مما يتيح للمستخدم قراءة املسارات ونقاط الط رق من جه از.GPS وباإلضافة إىل ذلك يقدم Google Earth Plus دعما مبارشا لخطوط منتجات Magellan و Garmin GPS ودعم طباعة باستبانة عالية ودعم العمالء عن طريق الربيد اإللكرتوني ومستورد البيانات الذى يمكنه قراءة نقاط العناوين من جدول بيانات وذلك باستخدام قيم تفصل بينها عالمات فاصلة ولكن ذلك يقترص عىل 100 نقطة/عنوان وتتضمن وظيفية إصدار Pro برمجيات إضافة مثل صناعة األفالم وهو يسمح للمستعمل بتمثيل بيانات تقوم عىل املوقع املكاني باستخدام أدوات رسم ثالثية األبعاد. كما يمكن للمستعملني نقل ما يصل إىل موقع نقاط من جداول بيانات. وثمة وحدة استرياد بيانات تسمح للمستعمل بإضافة بيانات جغرافية بما فيها البيانات الديموغرافية يف نسق shapefile و.tab format وتسمح أدوات القياس املتاحة يف اإلصدار Pro للمستعمل بحساب املساحات واملسافات الخطية كما يمكن تصدير الصور بحجم يبلغ بوصة أو نقطة ضوئية. وال يباع غوغل إيرث برو عىل االنرتنت ولكن يجب رشاؤه عن طريق مندوب مبيعات ومن املمكن يف أي من إصدارات غوغل إيرث تصدير البيانات الجغرافية يف نسق kml )لغة ترميز )Keyhole إىل غوغل إيرث كما يمكن تنزيل نص مجاني يتيح تحويل النقاط واملضل عات إىل النسق الصحيح عىل الرغم من أن املضل عات قد تكون أكثر صعوبة يف االسترياد. وتعنى الطوبولوجيا البدائية أي عدم وجود جداول خصائص ملضل عات املعال م أو جداول ملواقع الع قد أن البيانات املش ك لة قد ال يتم استريادها. ويمكن لإلصدار Pro استرياد ملفات shapefiles ولكن ال يمكنه تصديرها. وقد يثري نقل الخرائط املمسوحة ضوئيا إىل غوغل إيرث لالستخدام يف التعداد مثل خرائط مناطق العد مشاكل تتصل بالقيود الشديدة لحجم امللف ) بكسل(. وهذه يمكن التغلب عليها عن طريق استخدام نص Python script regionator ولكن هذا قد يخلق صعوبات يف إدارة امللفات.

124 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د وقد يؤدى غوغل إيرث ال سيما إصدار Pro بقدراته عىل تصدير الصور بعض املهام املفيدة للمكاتب اإلحصائية الوطنية عىل الرغم من وظيفته املحدودة جدا باملقارنة مع التصوير القائم بذاته. وتشمل نقاط القوة يف غوغل إيرث انخفاض التكلفة وسهولة االستخدام لبعض املهام ذات املستوى املنخفض. وتسمح االستبانة املكانية ملعظم الصور )15 مرتا ( للمشتغلني يف تحديد مناطق العد برؤية املشهد الطبيعي العام بقدر من التفصيل ولكنه ال يكفي إلحصاء الوحدات السكنية. ومن ضمن نقاط الضعف يف غوغل إيرث عدم وجود االستبانة الالزمة لالستخدام يف تحديد مناطق العد وصعوبة نقل الصور إىل برنامج ن ظم املعلومات الجغرافية ورضورة وجود اتصال إنرتنت فائق الرسعة لتحميل الصور ونقص البيانات الفوقية واألصالة. أما مصادر البيانات الساتلية األخرى عىل اإلنرتنت مثل البيانات التي يتم الحصول عليها من خالل التطبيق املجاني ArcGIS Explorer ملعهد أبحاث الن ظم البيئية فقد تتحايل عىل بعض مشاكل غوغل إيرث بتوفري إمكانية استرياد الصور مبارشة إىل مشاريع ن ظم املعلومات الجغرافية ولكن االستبانة املكانية للصور املتاحة قد ال تكون كافية بالنسبة لبعض تطبيقات التعداد وت ظهر الصور الساتلية العالية االستبانة مستوى من التفاصيل الجغرافية يماثل الصور الخرائطية الرقمية التي ت نتج من الصور الجوية ولكن املشكلة الرئيسية يف الصور الساتلية هي أن الحصول عىل صور ساتلية خالية من الس حب أصعب باملقارنة بالصور التي يمكن الحصول عليها من طائرات تحلق عىل ارتفاع منخفض وتعمل وفق جدول زمني مرن. وتسمح الصور عالية االستبانة الخالية من السحب بحرص الوحدات السكنية وتقدير عدد السكان وتحديد مناطق العد. وكثريا ما يتم التصوير الجوي عىل أساس كل حالة بعينها ويمكن أن يكون أكثر مالءمة للمسح التفصييل ومشاريع رسم الخرائط التفصيلية. وهناك التصوير الجوي الرقمي الجديد الذي أخذ يكتسب شعبية ويمكن أن يقدم صورا بجودة فائقة تزيد حتى عن غالبية الصور الساتلية العالية االستبانة )انظر الفقرات إىل أدناه(. - 5 تطبيقات االستشعار من ب عد لتحليل بيانات السكان توفر تقنيات االستشعار من ب عد إمكانات لتحديد املناطق ذات النمو الرسيع أو التغري الرسيع مما يتيح للمكاتب اإلحصائية الوطنية تركيز املوارد عىل املناطق التي توجد فيها حاجة ماسة إليها. وال يزال تحليل بيانات السكان باستخدام االستشعار من ب عد يف مهده ولكنه حقق مكاسب رسيعة. ويصف تقرير املجلس الوطني للبحوث بالواليات املتحدة )2007 )NRC, األساليب البديلة لتقدير أعداد السكان بأنها ال تزال غري قوية بدرجة كافية لالستجابة للمساعدات اإلنسانية. وال تملك أجهزة االستشعار عالية االستبانة املكانية مثل Ikonos وQuickbird العمق الذي ألرشيفات بيانات الندسات )Landsat( كما أن تغطية مساحات واسعة يمكن أن تكون مكلفة جدا. ولكن الندسات كما ذ كر تعاني من مشاكل عند استخدامها يف تقدير حجم السكان وكذلك مشاكل عىل املدى الطويل مع أجهزتها االستشعارية إضافة إىل الفوارق يف التمويل. ومن املحتمل أن تتاح للباحثني يف املستقبل القريب تطبيقات بديلة لتطبيقات الندسات تزودهم بصور عالية االستبانة مثل سبوت.)SPOT( وتشمل خصائص السكان التي يمكن تقييمها باستخدام صور السواتل أعداد الوحدات السكنية وقياس مساحات األرايض الحرضية )حجم االستيطان( وتقديرات الغطاء األريض/استخدام األرايض كبدائل النتشار السكان والكثافة السكانية Cowen,( Jensen and

125 110 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد 1999(. ويف بعض املناطق املعرضة للكوارث تكون للصور الجوية ميزة عىل صور السواتل يف قدرتها عىل التقاط املشاهد دون غطاء الس حب. وال يزال دور الرادار محدودا يف التحليل السكاني عىل الرغم من أن له ميزة اخرتاق الغيوم ويمكن استخدام نهج الكشف عن التغيري لقياس التغري السكاني مكانيا وال سيما لتحديد مناطق النمو الرسيع وذلك باستخدام اثنتني أو أكثر من الصور لنفس املكان عىل مدى فرتة زمنية مدتها خمس سنوات أو أكثر. ولتحديد حجم االنتشار الحرضي يقوم املحل لون بتصنيف كل صورة باستخدام أسلوب تصنيف جامد بحيث ي عترب كل بكسل إما حرضيا أو غري حرضي وهذا يتوقف عىل البصمة الطيفية. ويمكن بعد ذلك حساب التغريات يف الغطاء األريض بمراكبة الصور وقياس النمو يف املناطق املأهولة بالسكان واستخدمت دراسة الحالة )Yankson,2004( التي ذكرها آنتوس بيانات Landsat TM من أعوام 1985 و 1991 و 2002 لحساب املعدالت السنوية لالنتشار املساحي ملدينة أكرا خالل تلك الفرتة الزمنية. ووجد يانكسون أنه ما بني 1984 و 1991 اتسعت أكرا بمعدل حوايل 10 كيلومرتا ت مربعة سنويا. وقد زادت هذه إىل 25 كيلومرتا مربعا سنويا بني عامي 1991 و واقترصت هذه الدراسة عىل قياس مدى النمو املساحي. ولفهم التغيريات الداخلية الكبرية التي قد تكون ذات صلة بالتنمية فإن عىل املرء اعتماد نهج التصنيف اللني الذي يقيس الرتاكم الحرضي بوصفه متغريا مستمرا. وبدال من تصنيف البكسل كحرضي أو غري حرضي يمكن للمحل ل استخدام بيانات تصنيف عىل مستوى البكسل الفرعي لتصنيف كل بكسل عىل أن له درجة من الحرضية ممثلة بنسبة مئوية. وهذا مما يؤيد فكرة ات باع نهج مستمر يف استخدام ن ظم املعلومات الجغرافية لرسم خرائط عمليات التعداد واستخدمت الدراسات الصحية الصور امللتقطة باالستشعار من ب عد يف إبراز الفوارق بني املناطق الحرضية يف ظواهر مثل انتشار األمراض. وقد استخدم كاسرتو Castro )2004( التصوير الجوي ومضل عات مناطق األحياء لتحديد املواقع املحتملة لتكاثر املالريا الضارة. ومن املمكن الكشف عن املستوطنات واألحياء غري الرسمية عىل أساس بصمة الخاصية النمطية املميزة للمستوطنات والتي يمكن أن تشمل أسطح املنازل الكثيفة والنمو الخرضي املنخفض والط رق واملمرات الرتابية. وبصفة عامة تفتقر األحياء غري الرسمية إىل حد أدنى من النسيج الرتكيبي املميز وهذا يعني انخفاض التباين يف السطوع وتركيزات عالية من السطوح املنيعة 2007(.)Weeks, وأخريا فإن معظم التطبيقات السكانية املتقدمة لبيانات االستشعار من ب عد تستخدم التحليل القائم عىل األجسام أكثر من استخدامها التحليل القائم عىل البكسل. وقد أوضح بيليكا )2006 )Pellika, كيفية استخدام التطبيق املؤتمت لتجزئة صورة عالية االستبانة إىل مناطق أصغر متماثلة يف الحجم والشكل واللون ثم وضع بطاقة وصف لكل منطقة بوصفها نوع سطح معني مثل سطح أحد املنازل. وهذا األسلوب من شأنه أن يتيح تجميع كل أسطح املنازل من نوع معني ووصفها بأنها جزء من مستوطنة غري رسمية. وبتطبيقه لهذا األسلوب عىل عدة مناطق دراسة تمكن بيليكا من تحقيق 97 يف املائة من الدقة. وهناك بعض السلبيات يف تحليل الصور عىل أساس األجسام وهى أنه عىل الرغم من األتمتة فإنه ال يزال يستغرق وقتا طويال وعالوة عىل ذلك فإنه محدد باملواقع ويعتمد عىل وجود بيانات مفصلة عالية االستبانة. ويف الوقت الحارض يتطلب التحليل برمجيات مكلفة وخربات واسعة غري متاحة يف كثري من األحيان لدي معظم موظفي املكاتب الوطنية لإلحصاء.

126 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د وكما هو الحال يف الصور الجوية يمكن أن يكون الحصول عىل صور السواتل - وإن كان يف العادة أقل تكلفة من صور عمليات املسح الجوي - مرتفع التكاليف إىل حد ما. ولذلك ينبغي ما أمكن ذلك الحصول عىل البيانات الساتلية العالية االستبانة بموجب ترتيب لتقاسم التكاليف مع وكاالت أخرى أو يمكن استخدامها بشكل انتقائي يف املناطق التي تكون التغطية الخريطية لها غري كافية. - 6 مزايا وعيوب بيانات االستشعار الساتيل من ب عد من مزايا بيانات االستشعار الساتيل ما ييل: التغطية املحد ثة ملساحات واسعة جدا بتكلفة منخفضة نسبيا مع صور منخفضة االستبانة املكانية. توفر الصور العالية االستبانة املكانية القدرة عىل تغطية مناطق عىل مستوى تفصييل كاف لتحديد مناطق العد رشيطة وجود تقديرات سكانية للمناطق التي يجرى تحديدها. تتيح الصور الساتلية رسم خرائط للمناطق الوعرة. يمكن استعمال الصور كمراجعة مستقلة للتحقق امليداني. للصور استخدامات متعددة ويمكن بمجرد رشائها استخدامها يف تطبيقات أخرى. قد تتيح مصادر الصور املبارشة من الشبكة درجة من الوظيفية منخفضة التكلفة )أو بال تكلفة عىل اإلطالق(. تفيد يف تحديث الخرائط الطوبوغرافية للمناطق الريفية مثل تحديد املستوطنات أو القرى الجديدة التي ال توجد عىل الخرائط أما العيوب فمنها ما ييل: االستبانة المكانية لكثير من النظم وخاصة ذات التكلفة المنخفضة منها ال تكفي لتطبيقات التعداد. في حالة أجهزة االستشعار البصرية تحد الس حب والغطاء النباتي من إمكانية تفسير الصور. مشكلة التباين المنخفض بين المعال م - مثل الط رق الترابية ومواد البناء التقليدية في المناطق الريفية - تجعل التحديد صعبا في سياقات العالم النامي بصفة خاصة. يتطلب تجهيز الصور قدرا كبيرا من الخبرة التي قد ال تكون متاحة في المكتب الوطني لإلحصاء. ونظرا لمحدودية الموارد البشرية في المكاتب اإلحصائية الوطنية قد تقرر تلك الوكاالت االستعانة بالخبرة من مكان آخر من أجل أداء مهامها في رسم الخرائط. وإن كان يمكن باستخدام هذا النهج التعاوني المؤسسي تقاسم النفقات والخبرة.

127 112 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد دال - التصوير الجوي - 1 ملحة شاملة عن التصوير الجوي حتى مع ظهور الصور الساتلية العالية االستبانة ال يزال التصوير الجوي مفيدا لتطبيقات رسم الخرائط التي تتطلب درجة عالية من الدقة ورسعة إنجاز املهام. والصور الجوية مماثلة للخرائط والصور الساتلية ألنها توفر مشهدا من أعىل إىل أسفل للمعالم عىل سطح األرض. وهي تختلف عن الخرائط من حيث إنها ال ت ظهر سوى املعال م الظاهرة للعيان عىل سطح األرض. وبطبيعة الحال فإن الحدود االصطناعية واملعلومات املوضوعية والتعليقات التفسريية غري موجودة. وبدون مزيد من التجهيز واملعالجة ال توفر الصور الجوية الدقة الهندسية للخريطة. كما أن زاوية الكامريا وتباين التضاريس يؤثران عىل منظر الصورة الجوية. ولذا فإن املعالجة اإلضافية الزمة إلنتاج صور خرائطية تجمع بني الدقة الهندسية للخريطة الطوبوغرافية والتفاصيل الكثرية للصورة )انظر اإلطار - 4 2( وي ستخدم التصوير املساحي - أي علم الحصول عىل قياسات من الصور الفوتوغرافية - إلنشاء وتحديث الخرائط ذات القاعدة الطبوغرافية وإجراء عمليات مسح الرتبة واملسح الزراعي ودعم العديد من جوانب التخطيط الحرضي واإلقليمي. وكثريا ما تستخدم مشاريع التعداد أيضا عمليات مسح بالصور الجوية للقيام برسعة بوضع خرائط للمناطق التي ال تتاح لها خرائط محد ثة مستكملة أو التي يصعب مسحها باستخدام األساليب امليدانية التقليدية. ويوفر املسح الجوي قبل فرتة وجيزة من التعداد أكمل أساس لتحديد مناطق العد يف غضون فرتة زمنية قصرية معقولة وقد است خدمت الصور الجوية لرسم الخرائط بعد اخرتاع الطائرات بوقت قصري جدا واستخدمت التطبيقات األوىل كامريات عادية. إال أنه رسعان ما استخدمت ن ظم كامريات معد ة بشكل خاص لتقلل من التشوه الهنديس ور ك بت عىل طائرات معد ة بشكل خاص لكي تتيح لنظام الكامريا مواجهة األرض أسفلها مبارشة من خالل فتحة يف أرضية الطائرة. وقد تطورت برسعة معدات تفسري الصور الجوية وتحويل املعلومات املستخلصة من هذه الصور إىل خرائط. وعىل سبيل املثال أصبح تفسري أزواج الصور املجسمة هو الطريقة الشائعة إلنتاج خرائط الخطوط الكنتورية لالرتفاعات ويتم الحصول عىل الصور الجوية باستخدام كامريات متخصصة عىل متن طائرات تحلق عىل ارتفاع منخفض. وتلتقط الكامريا الصورة الفوتوغرافية إما عىل فيلم أو رقميا. وباملقارنة مع ن ظم االستشعار الرقمية فإن الفيلم عادة ما يقدم قدرة استبانة فائقة )أي القدرة عىل تمييز التفاصيل الصغرية( عىل الرغم من أن التطورات األخرية يف مجال التصوير الرقمي قد غريت هذا. ووفقا للمؤلفات التي تنتجها رشكة املسح الجوي MJ Harden فإنه بإمكان أحدث أجهزة االستشعار التقاط صور 12 بتة )bit( باستبانة أرضية تبلغ يف صغرها 1.5 بوصة لكل بكسل صورة مع درجة من درجات االنتقال من األسود إىل األبيض مقابل 256 درجة عىل األفالم. وتقارن رشكة Rob Wooding and Associates يف جنوب أفريقيا الصور الجوية الرقمية بالصور الساتلية الرقمية باستبانة مرت واحد وتخلص إىل أن الصور الجوية أقل كلفة وأكثر دقة. ويتوقف هذا عىل موقع املكان الذي تطري عليه الطائرة ولذلك ينبغي تقييم االحتياجات لكل حالة عىل حدة واملنتج النهائي ملرشوع التصوير الجوي هو يف العادة صور مطبوعة ملنطقة عىل األرض. ويف تصميم املسح الجوي للصور تتداخل الصور الناتجة بنسبة بني 30 و 60 يف

128 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 113 املائة. ويمكن ألخصائيي التصوير املساحي الجمع بني هذه الصور إلنتاج مجموعة متناغمة من الصور الخالية من الفراغات تغطي املنطقة بأرسها. ويمكن أن ت ستخدم مجموعة الصور الجوية املطبوعة كما تستخدم الخرائط. كما يمكن أيضا وضع تعليقات عليها واستعمالها مرجعا للعمل امليداني ويف تيسري رقمنة املعالم إلنشاء أو إكمال قواعد البيانات الجغرافية لقد غريت أوجه التقدم التي تحققت مؤخرا يف معالجة الصور الرقمية يف النسق الذي تتحول به الصور الجوية إىل منتجات مفيدة. ففي األنظمة التناظرية تكون الصورة يف العادة منت جا وسيطا. والنهج األكثر شيوعا هو تحويل الصور السلبية إىل فيلم شفاف يجرى مسحه ضوئيا باستخدام جهاز مسح ضوئي عايل االستبانة جدا. والنتيجة هي صورة رقمية يمكن عرضها ومعالجتها عىل جهاز الحاسوب. ويظهر الفرق املجهري بني الصور الفوتوغرافية والصور الرقمية يف الشكل وعىل سبيل املثال يتكون فيلم التصوير األبيض واألسود من طبقة من الجيالتني تتخللها بلورات هاليد الفضة الضئيلة الحساسة للضوء وهذه البلورات أو الحبوب غري منتظمة يف الشكل والحجم. أما الصورة املمسوحة ضوئيا فهي مجموعة منتظمة من البكسالت )pixels( )عنارص الصورة(. - 2 تطبيق الصور الجوية يف رسم خرائط التعداد تناسب خرائط التصوير املساحي بشكل جيد تطبيقات حرص الوحدات السكنية وتقدير عدد السكان. وأحيانا ما يسمى حرص املساكن والسكان عن طريق الصور الجوية باسم عمليات مسح سطوح املباني. ففي املناطق الريفية حيث يمكن تمييز املستوطنات بشكل واضح عىل الصور الجوية وحيث املنازل متناثرة إىل حد ما فإن عدد الوحدات السكنية يمكن تحديده بسهولة كبرية. وحينئذ يسمح التقدير املوثوق به ملتوسط عدد األشخاص لكل أرسة معيشية بعمل تقدير دقيق بدرجة كافية لعدد السكان ألغراض التعداد السكاني. ويف املناطق الحرضية قد تكون املنازل متقاربة جدا. وكذلك قد يكون تحديد عدد األرس التي تعيش يف بيوت متعددة الطوابق صعبا. ومع ذلك فإنه يظل ممكنا مع بعض التدريب واملعرفة باملنطقة تحقيق درجة كافية من الدقة يف التقديرات السكانية وحينئذ يمكن ملوظفي التعداد تحديد حدود مناطق العد التي تضم عددا محددا من الوحدات السكنية. وبما أن خرائط التصوير املساحي مسندة جغرافيا بشكل صحيح فسوف يتم تسجيل مناطق العد الناتجة بإسقاط خرائطي صحيح له محددات معلومة. وهذا يعني أنه لن يكون رضوريا اللجوء إىل عمل إسناد جغرايف قد يكون ممال لجعل الحدود الرقمية متوافقة مع غريها من بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية. الشكل أفالم التصوير مقابل الصور املمسوحة ضوئيا صورة الخطوط املمسوحة ضوي يا بلورات أو حبوب هاليد الفضة

129 114 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد اإلطار إعداد صور التصوير املساحي الرقمية إلنتاج صور مساحية رقمية تشبه الخرائط يجب التخلص من تشوهات الصورة التي يرجع السبب فيها إلى زاوية الكاميرا وتضاريس األرض. ويوضح الشكل التشويه الذي يتسبب فيه تباين التضاريس )نقال عن جونز 1997(. والصورة الفوتوغرافية هي أساسا إسقاط منظور لسطح األرض. النقطة )B( في الصورة تقع على ارتفاع أعلى مقارنة بالنقطة )A(. وفي الواقع تقع النقطة )B( على مسافة )b( من نظير السمت وهي النقطة التي تقع رأسيا تحت المركز المنظور لعدسة الكاميرا. ومع ذلك فإن إسقاط المنظور في الكاميرا يعطي انطباعا مضلال إذ يبدو أن )A (. من مركز سطح الفيلم للنقطة )d( وبالتالي يقع إسقاطها على نفس المسافة )C( تقع في النقطة )B( وبالتالي فإنه لتصحيح التشوهات في الصورة الجوية يحتاج األمر إلى معرفة االرتفاع عند كل نقطة على األرض. ويمكن تحديد االرتفاع من األزواج المجس مة من الصور الجوية. وهذه الصور تغطي المنطقة نفسها تقريبا على األرض ولكنها قد أ زيحت مسافة صغيرة. وتتيح راسمات الخطوط البيانية التحليلية المجس مة للمشغ ل أن يشارك بشكل صحيح في تسجيل أزواج الصور المجس مة وأن يستخرج مواقع المعالم بأبعاد ثالثية. وتدعم أحدث برمجيات أنظمة رسم الخرائط وجود درجة عالية من األتمتة لتسجيل الصور وإزالة التشوهات. ويمكن مراعاة كل المعايير ذات الصلة مثل درجة ميل الكاميرا أثناء الطيران وانحرافات العدسة. وبذلك يمكن للمشغ ل استخراج البيانات الشكل التشوه بسبب التضاريس سطح الفيلم d d الكامريا سطح الا رض B A النظري C a b الرقمية ذات المرجعية الصحيحة جغرافيا من الصور الجوية. وتشمل المنتجات بيانات متجهات ن ظم المعلومات الجغرافية المتولدة مباشرة من الصور الجوية أو الخرائط السلكية اإلطار التي تبين التضاريس أو النماذج الرقمية لالرتفاع في صورة بخطوط المسح مناظرة للصورة الجوية حيث تشير قيمة كل بكسل إلى ارتفاع تلك النقطة عن سطح األرض. ومع أن النماذج الرقمية لالرتفاع ذات فائدة متوسطة في تطبيقات إعداد خرائط التعداد فإن لهذه البيانات فائدة كبيرة في التطبيقات البيئية وتطبيقات الموارد الطبيعية وخاصة في علم المياه. وبعد عملية التسجيل في نظام جغرافي مرجعي سليم وبعد إزالة التشوهات تكون الصور الجوية األو لية قد تم تحويلها إلى خرائط صور مساحية. وعادة ما تنت ج هذه الخرائط بمقياس رسم : حتى : تبعا الرتفاع الطائرة وعملية التجهيز والمعالجة. ويمكن إدماج الصور المساحية الرقمية المتجاورة إلنشاء قاعدة بيانات متقنة للصور لمدينة بأكملها أو منطقة بأكملها أو حتى لكامل البلد. ويستطيع فنيو رسم الخرائط استخالص أو تحديد المعالم على خرائط الصور المساحية من خالل الرقمنة على الشاشة أو يمكن أن ت ستخدم كمجرد خلفية لتوفير سياق لطبقات بيانات ن ظم المعلومات الجغرافية القائمة.

130 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د ويقوم تفسري الصور الجوية يف معظم األحيان عىل أساس التفسري البرصي. وبالتايل ال يحتاج موظفو رسم خرائط التعداد إىل تدريب عىل التقنيات املتقدمة ملعالجة الصور. ويمكن رسم حدود مناطق العد عىل الصورة الجوية. أما املعالم الجغرافية اإلضافية التي توفر املرجعية الجغرافية للعدادين فإنه يمكن أيضا استخراجها من الصور. ويمكن تحديد هذه املعالم بصورة تفاعلية عىل الحاسوب باستخدام الفأرة أو جهاز إشارة مماثل. ويمكن بدال من ذلك أن يقوم موظفو التعداد بطباعة الصور وتتبع املعالم عىل صفائح فيلمية من البالستيك )من األسيتات أو املايلر mylar( ))acetate or وهذه يمكن مسحها ضوئيا وتحويلها إىل مت جهات. وتتطلب هذه العملية خطوة إضافية واملزيد من املواد ولكنها غالبا ما تحسن من دقة املنت ج )انظر أيضا األقسام املتعلقة بالرقمنة واملسح( وال بد من التأكيد عىل أن ملف حدود مناطق العد التي تقوم عىل االستشعار من ب عد بواسطة السواتل أو الصور الجوية ال معنى له دون وجود بيانات مرجعية كافية - مثل املعالم البارزة وأسماء الشوارع - ألن العد ادين قد ال يكونون قادرين عىل تحديد مواقعها بأنفسهم. - 3 مسائل التنفيذ والقضايا املؤسسية املتعلقة بالتصوير الجوي يتطلب بناء خرائط التصوير املساحي الرقمية خربة كبرية يف طرق التصوير املساحي وقد ال تكون هذه متاحة يف العادة يف منظمة التعداد. لذلك تحتاج املنظمة إىل وضع اتفاق تعاون مع وكالة وطنية أخرى واألرجح أن تكون هذه إدارة رسم الخرائط أو وحدة استطالع بالقوات الجوية. والبديل لذلك هو التعاقد مع رشكة تجارية لرسم الخرائط الجوية. ويوجد العديد من الرشكات الدولية لرسم الخرائط يمكن أن توفر الطائرات والكامريات ومعدات املعالجة والتجهيز ومع ذلك فإن هذه الخدمات ليست رخيصة. ومن ح سن الحظ أن الصور الجوية مفيدة يف العديد من التطبيقات املختلفة بما يف ذلك تخطيط تقديم الخدمات وتحديث خرائط املدن ومرشوعات تمليك األرايض. ويمكن بتقاسم التكاليف فيما بني اإلدارات الحكومية وربما مع القطاع الخاص أن ت خفض نفقات التعداد بقدر كبري بالنسبة ملنظمة التعداد. وحيث تكون التغطية الوطنية الكاملة بالصور الجوية غري ممكنة بسبب قيود املوارد فإنه ال يزال من املمكن إنتاجها عن مناطق محددة. ومن األمثلة عىل ذلك استخدام التصوير الجوي لتقدير عدد الناس الذين يعيشون عىل القوارب من جانب مكتب اإلحصاء يف هونغ كونغ الصني )انظر NIDI- Netherlands Institute 1996.)Interdisciplinary Demographic ويوضح هذا كيفية استخدام هذه التقنيات لعد السكان الذين يصعب حرصهم. ومن األمثلة األخرى البدو أو الالجئون واملناطق الحرضية أو األقاليم التي تنمو برسعة واملناطق التي يصعب الوصول إليها يف مواسم معي نة ويتضح من الفقرات السابقة أن وضع خرائط التصوير املساحي الرقمية يتطلب قدرا كبريا من الخربة الفنية واملعدات املتخصصة. وعىل العكس من ذلك ال يحتاج استخدام هذه الخرائط إىل تدريب إضايف يذكر وإن كان من الرضوري أن تكون متوافقة مع الخطة الشاملة للتعداد. وعىل سبيل املثال قد تتكون قاعدة بيانات مدينة مسج لة ببساطة يف شكل مجموعة من الصور عىل وسيطة تخزين سهلة الحمل مثل األقراص الفيديوية الرقمية التي يمكن عرضها بسالسة عىل نظام معلومات جغرافية عادي أو عىل جهاز حاسوبي مكتبي لرسم الخرائط. ويمكن الحصول عىل خرائط التصوير املساحي الرقمية يف أنساق الرسوم العادية مثل.TIFF وبالتايل ال يحتاج املستخدم إىل برمجيات متخصصة ملعالجة الصور. ويف الواقع يمكن استعمال أي

131 116 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد حزمة رسومات الستخالص معالم من الصور عىل الرغم من أن معلومات اإلسناد الجغرايف قد تضيع يف هذه العملية. وهذه املعلومات تشمل أبعاد وإحداثيات الصورة عىل أرض الواقع وعادة ما تكون يف ملف صغري. وبهذه املعلومات تصبح معظم الحزم الحاسوبية للحاسوب املكتبي لوضع الخرائط قادرة عىل تسجيل هذه الصور عىل أي بيانات نظام معلومات جغرافية يتم تخزينها يف نفس النظام املرجعي الجغرايف وتفيد خرائط التصوير املساحي الرقمية أيضا بوصفها خلفية توفر سياقا لعرض مواقع النقاط التي ج معت باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع أو معالم مرقمنة مثل املرافق الصحية وشبكات النقل. ويف املايض كان ي زود العد ادون باإلضافة إىل خرائط مناطق العد بنسخ من خرائط التصوير املساحي الرقمية التي تظهر حدود مناطق العد وذلك لتيسري التوجه يف املناطق املعينة لهم. ومع ذلك فإن من األرجح اليوم إدماج الصور امللتقطة باالستشعار من ب عد يف صلب مرشوع نظام املعلومات الجغرافية بدال من ضمها كخريطة منفصلة ومن املشاكل التي تعوق تطبيق هذه التكنولوجيا يف مكاتب التعداد الحجم الكبري للبيانات التي ينطوي عليها العمل بخرائط التصوير املساحي الرقمية عالية االستبانة ملناطق واسعة. وبالتايل قد يكون من األفضل ملكتب التعداد الحصول عىل صور جوية رقمية أقل استبانة وتبني تفاصيل كافية لتطبيقات التعداد ويكون من األسهل تجهيزها ومعالجتها وتخزينها. وغالبا ما تكون خرائط التصوير املساحي الرقمية ذات درجة استبانة عالية جدا وأحجام بكسل عىل األرض يف نطاق سنتيمرتي )عادة سم( ولكن خرائط التصوير املساحي الرقمية التي يعاد توزيعها بأحجام بكسل بني 0.5 و 2 مرت تكفي لتحديد مناطق العد أما مستقبل التصوير الجوي فهو أن يكون عملية رقمية بالكامل ومن ثم تزول الحاجة إىل إنتاج صور مطبوعة وسيطة. وقد بدأ تشغيل الن ظم التي تستخدم ضوابط النظام العاملي لتحديد املواقع أثناء الطريان والكامريات ذات اللوحات الرقمية. وتستخدم الكامريات ذات اللوحات الرقمية سلسلة من األجهزة االزدواجية الشحن يمكن أن تنتج صورا بحجم بكسل بدقة يف تحديد املواقع تبلغ سم. ومع االستغناء عن الخطوات الوسيطة إلنتاج صور مطبوعة وما يلحق بها من مسح ضوئي فسوف تكون هذه التكنولوجيا أرخص كثريا وأرسع من تكنولوجيات التصوير التقليدية. وسوف تستمر الزيادة يف استبانة الكامريا الرقمية بشكل مطرد وكذلك يف رسعات التجهيز التي يؤديها الحاسوب. ولذا فإن من املرجح أن يحل رسم الخرائط الجوية الدقيق يف الوقت الحقيقي والرقمي محل التصوير الجوي التقليدي يف املستقبل بشكل تام. - 4 مزايا وعيوب الصور الجوية تشمل مزايا الصور الجوية ما ييل: توفر الصور الجوية قدرا كبريا من التفصيل ويمكن تفسريها برصيا. كما أن املعلومات عن أنواع عديدة من املعالم - كالط رق واملباني واألنهار - تظهر يف نفس الوقت. جمع البيانات أرسع ولذلك يمكن أن ت نت ج بيانات الخريطة برسعة أكرب بكثري من استخدام عمليات املسح األرضية لرسم الخرائط. وبالتايل فإن الصور الجوية الحديثة أساس ذو موثوقية أعىل إلعداد خرائط التعداد مقارنة مع الخرائط التي ال يجرى تحديثها بانتظام.

132 تكامل العمل امليداني باستخدام النظام العاملي لتحديد املواقع وبيانات االستشعار من ب ع د 117 يمكن استخدام الصور الجوية إلنتاج خرائط ملناطق يصعب الوصول إليها أو ملناطق يصعب العمل امليداني فيها أو يكون خطرا. رسم الخرائط الطوبوغرافية باستخدام التصوير الجوي يمكن أن يكون أقل تكلفة من التصوير باستخدام تقنيات املسح التقليدية. ولكن بما أن متطلبات الدقة ألجل خرائط التعداد أقل منها لرسم الخرائط الطوبوغرافية فإن التكاليف الكبرية ليس لها بالرضورة ما يربرها إذا كانت املنتجات تستخدم إلعداد خرائط التعداد فقط. الصور الجوية املطبوعة مفيدة يف العمل امليداني لتوفري الصورة األكرب. ويمكن للموظفني امليدانيني االطالع عىل طبيعة األرض التي يمكنهم مشاهدتها يف السياق األوسع للمنطقة املحيطة. والصور الجوية الرقمية مفيدة كخلفية يف عرض مجموعات بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية أما عيوب الصور الجوية فهي كما ييل: تتطلب معالجة الصور الجوية وتجهيزها معدات مكل فة وخربة متخصصة. ولذلك فإن مكاتب التعداد تحتاج إىل التعاون مع وكاالت أخرى للوصول إىل خرائط التصوير املساحي الرقمية أو االعتماد عىل الدعم الخارجي. قد يكون للصور الجوية حقوق تأليف وحقوق توزيع محدود. تظل الصور الجوية بحاجة إىل معلومات عن أسماء املعالم التي ينبغي استخراجها من خرائط ربما كانت قديمة. وال يعني التصوير الجوي بالرضورة أن العمل امليداني ال لزوم له. فإن من املحتمل أن ال يكون كافيا للمناطق النائية عىل الرغم من أنه قد يوفر الدعم بالنسبة ملناطق العد التي يصعب الوصول إليها. قد يكون تفسري الصور الجوية أمرا صعبا حيث تكون املعالم خافية تحت كثافة غطاء نباتي أو غطاء من الس حب أو حيث ال يوفر التباين تمييزا واضحا بني املعالم املتجاورة )عىل سبيل املثال بني بيوت املزارع املصنوعة من مواد طبيعية واألرايض املحيطة بها(. تتألف الصور الجوية الرقمية من كميات كبرية جدا من البيانات الرقمية وبالتايل فهي تتطلب حواسيب قوية نوعا ما للعرض وللتجهيز واملعالجة الالحقة. هاء - موجز واستنتاجات استعرض الفصل الرابع عملية استخدام أدوات حديثة يف العمل امليداني للتعداد مثل الن ظم العاملية لتحديد املواقع واالستشعار من ب عد وإدماجها يف العمل عىل أرض الواقع. وتتيح االستفادة من هذه األدوات الجغرافية املكانية للمكتب الوطني لإلحصاء تركيز الجهود عىل املناطق الرسيعة التغري داخل البالد. وحتى هذه النقطة يف عملية التعداد يكون املكتب الوطني لإلحصاء قد أنجز قاعدة بيانات جغرافية ملناطق العد. وتتمثل الخطوة التالية يف تصميم وطباعة وتوزيع خرائط قاعدة البيانات الجغرافية من أجل استخدامها يف العد الفعيل.

133

134 119 الفصل الخامس استعامل قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد ألف - مقدمة: استعامل األدوات الجغرافية املكانية أثناء عمليات العد يف التعداد 1-5- تستعمل الخرائط يف جميع أغراض التخطيط قبل التعداد مبارشة وأثناءه. ومن األنشطة التي تستخدم الخرائط توزيع العد ادين عىل مناطق العد وتحديد املناطق الوعرة أو التي يصعب الوصول إليها وإدارة اللوجستيات الالزمة لنقل املوظفني امليدانيني واإلمدادات امليدانية وتحديد مواقع السكان الذين يصعب عد هم وتحديد أماكن املعيشة الجماعية وترسيم الحدود اإلدارية عىل مستويات متعددة ورصد التقد م يف عمليات التعداد وعمل خرائط للمواقع داخل الخرائط ويتناول هذا الفصل عملية رسم خرائط التعداد هذه مع الرتكيز عىل كيفية استعمال ما تتيحه قواعد البيانات الجغرافية من ي رس يف إتاحة املعلومات الصحيحة بني أيدي العد ادين بطريقة حسنة التوقيت والتنظيم. وبشكل أعم فإن هذا الفصل يبني كيف أن التكنولوجيا الجغرافية املكانية يمكن أن تدعم عمليات التعداد أثناء عملية العد. ومن املواضيع التي يشملها هذا الفصل: تجميع الخرائط وتحديد الطبقات للعدادين واملرشفني والعنارص األساسية لطباعة الخرائط وتوزيعها وبشكل عام فإن هذا الفصل يتبع نهج إدارة املرشوع يف عملية العد وهي عملية ترتكز بشدة عىل وجود خطة. فعند تخطيط السوقيات بالتفصيل تقل احتماالت الخطأ والبطء يف العملية. فالتعداد هو عملية إقليمية إذ يقس م البلد إىل وحدات تشغيلية يمكن تغطيتها بالكامل. ومن مزايا الخريطة الرقمية للعدادين أنها يمكن تعديلها حسب السياق الفعيل إلجراء التعداد يف البلد. وتحديد مناطق العد رقميا يتيح لوكالة اإلحصاءات الوطنية وثيقة حي ة تقوم عىل أساس األعمال التي جرت يف التعدادات السابقة مع إضافة قيمة جديدة من االستشعار من ب عد والنظام العاملي لتحديد املواقع وحني نصل إىل هذه املرحلة من العملية تكون عملية تجميع الخرائط من التعدادات السابقة وجميع األعمال امليدانية متاحة يف نسق ذي مرجعية جغرافية إذ يكون مخططو التعداد قد حددوا املناطق التي تحتاج إىل مزيد من االهتمام وذلك باتباع ن هج تتب ع التغييرات املذكور يف الفصل الرابع. وإذا كانت وكالة اإلحصاءات الوطنية قد قامت بعملها عىل

135 120 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد النحو الصحيح فسيكون لديها اآلن كل ما تحتاجه باستثناء عملية العد ذاتها. والفلسفة وراء هذا النهج هي أن قاعدة البيانات املدق قة واملحدثة بشكل جيد ستكون هي األساس للخرائط التي يحملها العد ادون إىل امليدان وتكون املهمة ألغراض العد هي استخراج الخرائط من قاعدة بيانات مناطق العد ووضعها بني يدي العد ادين. ضامن النوعية وإنتاج خرائط مناطق العد واالحتفاظ - باء بقاعدة البيانات - 1 نظرة عامة 5-5- تتوق ف دقة واستكمال بيانات التعداد بدرجة كبرة عىل نوعية الخرائط التي يحملها العد ادون واملستخرجة من قاعدة البيانات الخرائطية. والخطوة النهائية قبل توزيع خرائط مناطق العد عىل العد ادين باإلضافة إىل عملية متواصلة ملراقبة النوعية وتحسني النوعية عند تحويل البيانات هي االستعراض الدقيق لجميع الخرائط املنتجة. وهذا يتطلب أيضا التحقق من صحة الحدود اإلدارية عن طريق املديرين املحليني. وينبغي حل أي مشاكل متبقية أو أي تناقضات قبل إخراج املنتجات النهائية وعند هذه النقطة يكون قد تم إنشاء املكاتب امليدانية للتعداد. وملستوى املركزية يف الهيكل التنظيمي للتعداد أثر مبارش عىل إجراءات توزيع خرائط مناطق العد وخرائط رؤساء األفرقة امليدانية. ويمكن أن ي عرض يف املكتب امليداني خريطة من مقياس رسم صغر مجم عة من خرائط مناطق العد لبيان التقد م يف العمليات. ومن جهود التخطيط األخرى يف املكاتب امليدانية تقدير أعباء العمل وتكاليف السفر وترتيبات توزيع وتلقي مواد التعداد وتحديد املناطق الساخنة وترتيب زيارات موظفي املكاتب إىل املواقع امليدانية ومن الناحية النظرية فإن إنتاج خرائط مناطق العد هي عملية مبارشة ما دامت نوعية قاعدة البيانات الجغرافية الرقمية م رضية. وتعترب هذه الخطوة تحديا للسوقيات ألنه سيكون مطلوبا إنتاج وتوزيع آالف الخرائط مع تعليمات بخصوص قراءة الخرائط وما يتصل بذلك من إرشادات. - 2 إنتاج مسودات الخرائط ووضع إجراءات ضمان النوعية 8-5- ترشح الفقرات التالية هذه العملية بالتفصيل أي عملية إعداد خرائط التعداد للعدادين. وتشمل الخطوات تكامل قواعد البيانات الجغرافية وتجميع املعلومات التي توضع عىل الخرائط والتحقق من ق بل السلطات املحلية وطباعة الخرائط وتوزيعها. التحقق من مطابقة الحدود وملفات الخصائص وطباعة خرائط - 3 العرض العام 9-5- عند إعداد التصميم النهائي للخرائط وطباعتها ينبغي مضاهاة مجموعات البيانات الخاصة بالحدود وملف الخصائص الجغرافية إن لم يكونا قد أ دمجا يف قاعدة بيانات متسقة. وتنطوي هذه الخطوة أيضا عىل التأك د من صحة مضاهاة بيانات الحدود وبيانات

136 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد 121 الشكل مراحل ضمان النوعية وإنتاج املنتجات وصيانة قاعدة البيانات ضبط النوعية/إدارة النوعية التدقيق من ناحية االكتمال والدقة المنطقية والمكانية وصل ملفات الحدود الجغرافية وقاعدة البيانات العالقاتية التحقق من التطابق بين البيانات الجغرافية والعالقات المتصلة بها توزيع الخرائط للتحقق من ق ب ل المديرين المحليين حل المشاكل وإجراء التغييرات النهائية إدخال التغييرات النهائية في الحدود اإلدارية إنتاج خرائط مناطق العد إنتاج خرائط العد ادين والمشرفين وضع اإلرشادات للعد ادين ومواد التدريب صيانة قاعدة البيانات إكمال البيانات الفوقية والتحقق منها وضع وتنفيذ إجراءات صيانة قاعدة البيانات الخصائص الجغرافية. فإذا كان كالهما صحيحا فال بد أن يتوافر عىل األقل معل م خرائطي واحد )نقطة أو خط أو مضلع( لكل س جل يف ملف الخصائص الجغرافية أما إن لم يكن األمر كذلك فال بد من وجود خطأ يف قاعدة البيانات الجغرافية - أي أن إحدى مناطق العد مفقودة - أو أن يكون جدول الخصائص الجغرافية محتويا عىل بند مزدوج أو تسجيل خاطئ. وإذا وجد مضلعان أو أكثر لس جل واحد للخصائص فعىل املسؤولني عن ضمان النوعية التأكد من أن اإلجراءات املقر رة ملثل هذه الحاالت قد ات بعت وينبغي أن يأخذ املسؤولون عن إعداد خرائط مناطق العد يف اعتبارهم رضورة أن تغطي خرائط مناطق العد كامل إقليم البلد تغطية دقيقة. وبمعاملة حدود مناطق العد باعتبارها سورا حول املناطق املخص صة للعدادين يمكن ضمان التغطية الكاملة. وتقل األخطاء كثرا إذا است خدمت يف تحديد حدود مناطق العد الخطوط الوسطى للشوارع والطرق لكي يتمك ن العد ادون من شمول الوحدات السكنية عىل أحد جانبي الشارع أو الطريق وترك الجانب اآلخر للعداد املسؤول عن منطقة العد التالية. ويمكن االضطالع عىل قواعد أخرى خاصة برتسيم حدود مناطق العد يف الفصلني الثالث والرابع وبعد التأكد من مضاهاة البيانات الجغرافية ومعلومات الخصائص عىل النحو السليم يجب وضع بطاقات تعريف عىل الخريطة كما يجب اختيار الرموز التي تعر ف املعالم عىل خرائط األساس )لالطالع عىل معلومات عن النرش من خالل الخرائط يرجى االطالع عىل الفصل السادس(. ويمكن إعداد البطاقات تفاعليا )أي يدويا ( أو بطريقة شبه آلية أو بطريقة آلية باستخدام ح زمة من ح زم ن ظم املعلومات الجغرافية أو أي برمجية أكثر تخصصا لتصميم

137 122 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الخرائط. وإذا كان مرشوع إنتاج الخرائط للتعداد كبرا جدا فسيكون إعداد بطاقات املعالم عمال يستغرق وقتا طويال وممال. وإذا كان تصميم خريطة منطقة العد عملية معق دة - كما يحدث مثال عند ضم الكثر من طبقات الخرائط الرقمية من أجل إنتاج كل خريطة ملنطقة عد - فإن املوارد املطلوبة لوضع البطاقات بصورة سليمة من حيث وقت العاملني واملوارد الحاسوبية قد تكون كبرة جدا وتوف ر معظم أنظمة املعلومات الجغرافية وأنظمة رسم الخرائط بمساعدة الحاسوب وظائف تؤدي وضع البطاقات آليا وما عىل املستعمل إال أن يحد د حقل الخصائص يف جدول الخصائص يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية الذي ي ستعمل يف إعداد البطاقة كأن يكون مثال اسم شارع أو عنوان مبنى. وعندئذ يستعمل النظام بعض القواعد البسيطة لوضع البطاقات عىل املعل م أو قريبا منه. وبوسع املستعمل عادة أن يقر ر حجم البطاقة وما إذا كان األمر يستدعي وضع البطاقات بعضها فوق بعض إذا كانت املعالم متقاربة جدا. وعىل أي حال سيحتاج األمر إىل تعديالت يدوية عىل البطاقات يف جميع الحاالت فيما عدا الحاالت البسيطة وبالنسبة لربامج إعداد خرائط مناطق العد الكبرة جدا قد يحتاج مكتب التعداد إىل رشاء ح زمة برامجية متخصصة لوضع األسماء مثل مابلكس.)Maplex( ولهذه الربمجيات لوغاريتمات متقدمة جدا تضمن مراعاة أهم القواعد الخاصة بوضع البطاقات وهي: عدم وجود تداخل بني البطاقات وإن وجد ففي أضيق الحدود. عدم وجود تداخل بني املعالم والبطاقات وإن وجد ففي أضيق الحدود. أن يكون إسناد البطاقات للمالمح واضحا )دون لبس(. أن يكون املظهر العام مريحا من حيث حجم الحروف وشكلها عىل سبيل املثال وتنظ م الربمجيات وضع البطاقات عىل أساس عدد من القواعد التجريبية التي يمكن تعديلها ألغراض خاصة من ق بل املستعمل. ويمكن للمستعمل أن يحفظ البطاقات املصم مة لطبقة بيانات خاصة يف نظام املعلومات الجغرافية بوضعها يف طبقة بيانات تذييلية منفصلة ويقوم بإسقاطها فوق طبقات املعالم الجغرافية حسب الحاجة. - 4 ضمان النوعية بالرغم من أنه يمكن إجراء الكثر من عمليات التأكد من االتساق تفاعليا عىل شاشات الحاسوب فإن أفضل طريقة لضمان النوعية النهائية هي أداء هذه املراجعة باستخدام خرائط ورقية مطبوعة. ولذا يجب إنتاج خرائط ذات نسق كبر تحتوي عىل كل املعلومات التي يجب توافرها أيضا عىل الخرائط النهائية ملناطق العد. ويجري إنتاج هذه الخرائط من أجل ضمان النوعية النهائية وللتحقق من صحة بياناتها ويجب أن تتو ىل وحدة إدارية تنظيم هذه العملية. وإذا ط بعت الخرائط بنفس مقياس الرسم الذي تطبع به الخرائط النهائية ملناطق العد فإن األمر سيقتيض إعداد عدة صحائف خرائطية لكل إقليم يف البلد واملقصود بضمان النوعية هو املراجعة النهائية لقاعدة بيانات الخرائط الرقمية قبل إخراج منتجات التعداد. وضمان النوعية يشبه إىل حد كبر مراقبة الجودة التي نوقشت يف الفصل الثالث. وتتألف هذه العملية من مراجعة باستخدام برمجيات ومراجعة يدوية.

138 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد 123 وتجري بعض أعمال املراجعة عىل جميع املنتجات أما املراجعات األكثر تعقيدا والتي تستغرق وقتا أطول فت جرى عىل مجموعة فرعية من املنتجات باتباع اسرتاتيجية مقبولة للمعاينة وترك ز إجراءات ضبط النوعية أثناء عملية تحويل البيانات عىل صحة الحدود واإلحداثيات الطوبولوجية واملكانية. ومن املهم ضمان مطابقة تامة بني الحدود التي جرت عليها عملية رقمنة وتخزين بشكل منفصل. فعىل سبيل املثال يجب أن تكون الحدود بني املناطق اإلدارية املتجاورة متطابقة إذا كانت خرائط املناطق مختزنة يف ملفات منفصلة للخرائط الرقمية. وينصب الرتكيز يف عملية ضمان النوعية عىل مالءمة املنتجات الخرائطية النهائية ملهام العد ادين. وينطوي ذلك عىل التحقق من عدة جوانب من تكامل البيانات وهو ما ستتطرق إليه الفقرات التالية. وليست عملية ضمان النوعية بمهمة بسيطة فهي تتطل ب وقتا طويال وموارد كبرة وال بد ملكتب التعداد من أن ي ع د جداوله الزمنية وميزانيته وفقا لذلك ولكن إذا تمت هذه العملية بشكل ناجح فسوف ينتج عنها تعداد يتسم بأكرب قدر من الدقة وتشمل عملية التدقيق التي يقوم بها موظفو خرائط التعداد التحق ق من تطبيق معاير القبول التالية: وضوح القراءة. يجب أن تكون كل التذييالت عىل الخريطة مقروءة بوضوح. ويحدث يف بعض األحيان أن يكون من الصعب بسبب وجود كثير من املعالم مرسوما عىل الخريطة قراءة أسماء الشوارع أو املعلومات النصي ة األخرى. ويمكن حذف بطاقات بعض النصوص غر الحرجة من أجل تحسني وضوح الخريطة. ويجب أيضا أن يكون من الواضح لقارئ الخريطة أن يمي ز الصلة بني كل نص واملعل م الذي يشير إليه وقد يكون من الرضوري يف بعض الحاالت استخدام األسهم لتوضيح هذه الصلة. طبقات البيانات. من املهم مراعاة تسلسل طبقات البيانات عىل الخريطة ألن الطبقات العليا قد تطمس معالم هامة يف طبقة بيانات جغرافية تحتها. مقياس الرسم للخريطة. قد يكون من الرضوري يف حالة منطقة عد كبرة جدا ولكنها تحتوي عىل منطقة مزدحمة صغرة نسبيا وضع خريطة صغرة عىل الخريطة الكبرة أو خريطة منفصلة للتأك د من إمكان التعر ف عىل كل تفاصيلها. مصدر املعلومات وحقوق النرش. يجب أن ي درج يف كل خريطة مصادر ملكية البيانات التي است عملت يف إنشاء قاعدة البيانات الرقمية املستعملة يف إنتاج خريطة منطقة العد. ويشمل هذا تاريخ إنتاج الخريطة لكي يستطيع العد اد تحديد ما إذا كان التاريخ حديثا أو أن املعلومات تحتاج إىل إدخال تصحيحات ميدانية. التدقيق من ق بل السلطات املحلية واملراجعة النهائية من ق بل - 5 الوحدة اإلدارية يجب من أجل التحق ق الحتمي من اتساق البيانات إرسال خرائط مناطق العد املطبوعة إىل السلطات املحلية للتأك د من دقتها. ويجب أن يتأكد املسؤولون اإلداريون املحليون يف إدارة التعداد وخارجها من أن قاعدة البيانات الجغرافية تضم جميع املستوطنات وجميع أجزاء املدن الكبرة. ومن مزايا إرشاك السلطات املحلية يف هذه العملية أن عملية التدقيق يقوم بها

139 124 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد أشخاص يعرفون املنطقة املحلية معرفة جيدة. فقد تختلف املسميات وطريقة كتابة األسماء يف بعض البلدان التي ت ستعمل فيها عدة لغات أو عدة لهجات. ومن شأن موافقة املسؤولني املحليني عىل الخرائط أن تقل ل من احتمال األخطاء التي يمكن أن يتعر ض لها العد ادون املحليون يف تفسر الخرائط وهناك جزء هام من عملية التحق ق وهو التأكد من صحة الحدود اإلدارية للوحدات الداخلة يف خرائط مناطق العد. فهذه الحدود قد تتغر مع إضافة محافظات أو أقاليم أو أقسام عىل فرتات متقاربة بغض النظر عن جهود إجراء التعداد. ويسب ب هذا يف أحيان كثرة مشاكل لوكاالت اإلحصاءات الوطنية ألن عليها أن ت نتج ملخصات إلحصاءات هذه الوحدات. وقد تم تناول إجراءات إدارة الحدود اإلدارية يف الفصل الثالث. ومن الناحية املثالية يجب تجميد الحدود اإلدارية بموجب قرار حكومي قبل التعداد بعدة شهور فهذا من شأنه أن يوف ر استقرارا لإلطار املرجعي طوال فرتة التعداد. والحدود القائمة يف فرتة التعداد هي التي ت ستخد م يف جداول التعداد ومن الخيارات التي يمكن اللجوء إليها لحل هذه املشكلة حني تحدث يف فرتات قريبة من عملية العد ما ييل: )أ( إذا ظلت التغي رات في الحدود اإلدارية مستمرة فمن الخيارات الممكنة مواصلة تقصي هذه التغييرات قبل التعداد. ومع حدوث أي تغيير يجب إدخاله فورا في قاعدة بيانات الخرائط الرقمية. وبهذه الطريقة تظل الحدود صحيحة في وقت العد. غير أن المراقبة الدائمة للتغيرات والتعديالت في قواعد بيانات الحدود تتطل ب موارد إضافية وينبغي لوكالة اإلحصاءات الوطنية أن تنظر في إمكانية استخدام محر ك لقاعدة البيانات المكانية يقوم بتسجيل تاريخ إقرار الحدود اإلدارية المختلفة )ب( وفي بعض البلدان يتم اإلعالن عن التغي رات في الحدود مسبقا. وبناء عليه تقوم وكالة إعداد الخرائط للتعداد بترتيب جدول عملها في هذه المناطق بحيث تؤخرها إلى مرحلة متأخرة في عملية خرائط التعداد )ج( والخيار األخير هو أن تحد د وكالة إعداد خرائط التعداد تاريخا يتم عنده تجميد بيانات الحدود وأن تقوم بمراجعة الحدود في مرحلة الحقة ربما بعد إجراء التعداد. أما إذا كانت التغييرات في حدود الوحدات اإلدارية تمس مناطق العد القائمة أو حدودا أخرى ففي هذه الحالة ينبغي إعادة تنظيم استبيان األ سر المعيشية لهذه الوحدات بحيث تعكس الوحدات الصحيحة. وهذا يضيف خطوة جديدة بعد عملية العد وقد يؤخر نشر نتائج التعداد. - 6 إنتاج خرائط مناطق العد )بما يف ذلك طباعة الخرائط( بعد إكمال إجراءات التدقيق وضمان النوعية لكل خرائط األساس وترسيم مناطق العد يقوم موظفو خرائط التعداد بطبع خرائط اإلرشاف النهائية وخرائط مناطق العد. ويمكن أن يتم هذا العمل يف موقع وكالة اإلحصاءات الوطنية الرئييس أو يف مكاتبها امليدانية وفقا لنوع الهيكل التنظيمي للوكالة. وتبني الخرائط التي ت ستخدم يف اإلرشاف عدة مناطق عد وتطبع عىل مقياس رسم أصغر )أي أنها أكثر عمومية( ويشبه تحديد نموذج خريطة مناطق العد املفردة إجراءات تفصيل املناطق يف الطرق التي كانت متبعة قبل اإلعداد الرقمي لخرائط التعداد. وينبغي أن تكون خرائط مناطق العد بسيطة ألن العد ادين الذين يستعملونها قد تكون خرباتهم

140 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد 125 بالخرائط محدودة. ومن ناحية أخرى يجب أن تشتمل هذه الخرائط عىل معلومات كافية تيرس للعداد مهمته. ويجب من حيث املبدأ أن تشتمل عىل املعلومات التالية: )أ( كامل منطقة العد محد دة بخطوط واضحة للحدود )ب( بعض أجزاء المناطق المجاورة )أي المناطق المحيطة( لتسهيل التعر ف عليها )ج( أي معلومات جغرافية أو نصية موجودة في قاعدة البيانات الجغرافية للتعداد تسه ل على العد اد العمل بسالسة في منطقة العد مع استعمال القواعد الخرائطية المعتادة في وضع الرموز )مثل الخطوط المتقط عة لبيان الممرات واللون األزرق للمياه وما إلى ذلك(. ويجب أن تشمل خرائط مناطق العد المعالم التالية: 1 أسماء الشوارع 2 املباني 3 املعال م 4 املالمح املائية 5 املعال م البارزة أو الهامة األخرى ويمكن أن يشمل ذلك املعال م الطبوغرافية واملجاري املائية وما إىل ذلك 6 مفتاح متسق للخرائط بما يف ذلك األسماء الدقيقة والرموز الدقيقة للمناطق اإلدارية ومناطق العد وسهم يشر إىل جهة الشمال ومقياس رسم واضح وتذييل يوض ح الرموز املستعملة للمعالم الجغرافية ويبني الشكل عنارص خريطة افرتاضية ملنطقة عد حرضية وجميع املعالم مختزنة يف طبقات خريطة منفصلة يف نفس نظام اإلسناد املكاني أو يف جداول رسوم بيانية جاهزة. والعنارص الرئيسية هي: شبكات الشوارع واملباني وطبقة حدود منطقة العد. وباإلضافة إىل ذلك تخزن التذييالت والرموز والبطاقات وأرقام املباني يف طبقات بيانات منفصلة ومع ذلك فيمكن إضافة هذه البيانات بصورة دينامية. والعنرص األخر هو جدول جاهز يتألف من خطوط دقيقة )إطار يبني الحد الخارجي للخريطة( ومفتاح خريطة ي ستعمل بصورة متسقة لجميع مناطق العد. ويبني الشكل كامل منطقة العد بكل العنارص املرتاكبة عىل خريطة واحدة. ويمكن أن تحتوي مناطق العد بحسب نطاق أنشطة وضع خرائط العد وصعوبة منطقة العد عىل معلومات تزيد أو تنقص عن هذه الخريطة العي نة.

141 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل عنارص عي نة لخريطة رقمية ملنطقة عد مبان شبكة طرق تذييلات ورموز حدود الخطوط الدقيقة ومفتاح الخريطة أرقام املباني Enumeration Area Map Province: Cartania 14 District: Chartes 032 Locality: Maptown 0221 EA -Code: N Approximate scale Census District Locality EA Building number Symbols 358 EA -Code Hospital Church School National Statistical Office-

142 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد 127 الشكل مثال لخريطة منطقة عد حرضية Street Robinson Street 374 Tissot Street Mercator Avenue Snyder Street 349 Bonne Street Tobler Street Cassini Drive Imhof Drive Goode Street Krassowskij Street Bessel Street 361 Eckert Drive Lambert Avenue Ptolemy Street Gall Street Miller Cassini Drive Grinten Street Ortelius Street Drive 378 Clarke Street Mollweide Street ١٧ الرموز املقاطعة املحلة منطقة العد رقم املبنى 358 مستشفى كنيسة خريطة منطقة عد ١٤ كارتانيا الا قليم: ٠٣٢ شارتس املنطقة: ٠٢٢١ مابتاون املحلة: ٠٠٣٦١ رمز منطقة العد : شمال m مدرسة تعداد ٢٠٠٠ املكتب الوطني للا حصاءات - تموز/يوليه ١٩٩٨ مقياس الرسم التقريبي

143 128 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ويف كثير من البلدان التي لم تنتقل بالكامل إىل املرحلة الرقمية لجولة التعداد املقبلة قد يكون تصميم خرائط منطقة العد أبسط مما هو موض ح يف الشكل فعىل سبيل املثال يمكن استخدام صور طبوغرافية م عدة بخطوط املسح كخلفية لحدود مناطق العد بدال من خريطة أساس رقمية م دمجة بصورة كاملة يف نسق قائم عىل املتجهات. ويف بعض الحاالت قد تكون معالم الخريطة أكثر عمومية مثال باستخدام الخطوط الوسطى فقط للشوارع واملضلعات لصفوف مباني املدينة بالكامل بدال من املنازل املفردة ويجب اتخاذ قرارات بشأن نسق خرائط مناطق العد املطبوعة وألوانها. )يرجى الرجوع إىل الفصل السادس بشأن معاير اختيار الطابعات(. وبالنظر إىل االستبانة العالية لطابعات الليزر ينبغي إنتاج خرائط منطقة العد بحجم ) A3 ملليمرتا أي بحجم صفحتني من مقاس A4( أو عىل أوراق بحجم بوصة إن أمكن. وتمتاز الطابعات ذات الحجم القيايس باملقارنة بطابعات النسق األكرب أو طابعات األلوان الكبيرة بأنها أقل تكلفة وأعىل رسعة يف اإلنتاج وإذا ح سبت التكلفة عىل أساس الصفحة بما يف ذلك تكلفة الحرب أو أسطوانات الطباعة فإن طابعات الليزر أقل تكلفة بكثر من الطابعات النفاثة للحرب. وهذه اعتبارات مهمة بالنظر إىل آالف خرائط مناطق العد التي يحتاجها التعداد. وقد تنشأ بعض املشاكل يف املناطق الكبرة جدا التي تحتوي عىل مناطق صغرة مزدحمة. وهذه تحتاج إىل طباعة خرائط ذات نسق أكرب أو إضافة خرائط صغرة داخل الخريطة الكبرة تبني التفاصيل يف األجزاء الكثيفة السكان بمنطقة العد ولكي تستطيع وكالة اإلحصاءات الوطنية تتب ع مخزونها من الخرائط الورقية قبل بدء العد يمكن أن تنظر يف ترميز خرائطها باألعمدة املتوازية. والرتميز باألعمدة املتوازية هو من التكنولوجيات السهلة التنفيذ باستعمال قارئة أعمدة الرتميز وبرمجية قاعدة بيانات بسيطة. وأعمدة الرتميز ال تحتوي عىل أي بيانات وصفية وإنما تحتوي عىل رقم مرجعي يتم اختياره عشوائيا يستعمله الحاسوب يف البحث عن السجالت. وتمي ز قارئة أعمدة الرتميز الضوء والظالم عن الضوء املنعكس وتحو ل هذا الضوء املنعكس إىل إشارة إلكرتونية )عالية لل ون األسود ومنخفضة لل ون األبيض(. وتأتي كثر من قارئات أعمدة الرتميز مع وصلة USB ومع وحدة لفك الرتميز إما مندمجة يف الجهاز أو منفصلة عنه. ويمكن أن تستخدم وكالة اإلحصاءات الوطنية بطاقات أعمدة الرتميز املطبوعة سلفا أو أن تستخدم برمجية تضع ترميزا عموديا لكل خريطة تنتجها )ويمكن االطالع عىل مزيد من املعلومات عىل املوقع.) ويمكن استعمال خريطة منطقة العد ذات التصميم الجيد باللونني األبيض واألسود. ومع أن الطابعات امللونة أصبحت منخفضة الثمن فإن املواد الوسيطة التي تستعملها أكثر محدودية منها يف طابعات األسود واألبيض كما أن هذه املواد غالية الثمن يف الغالب. ويمكن تصوير الخرائط باللونني األبيض واألسود دون ضياع معلومات مما يمك ن املوظفني املحليني من إنتاج ن سخ إضافية لخرائط مناطق العد حسب الطلب. أما إذا توافرت املوارد فإن األلوان يمكن أن تسهم يف وضوح تصميم الخريطة إذ يمكن عىل سبيل املثال إبراز خط الحدود بلون ممي ز عىل الخريطة. ويمكن تحقيق نفس األثر عىل الخريطة باللونني األبيض واألسود بإبراز حدود منطقة العد باستخدام قلم ألوان زاهي اللون )يمكن االطالع عىل مزيد من املناقشة حول موضوع األلوان يف املرفق الخامس( وإذا أمكن قد تلجأ وكاالت اإلحصاءات الوطنية إىل اختبار ملدى مقروئية الخرائط ثم ت تخذ القرارات املتعلقة بالتصميم مثل حجم الخريطة وألوانها أو مقياس الرسم والعنارص األخرى يف الخريطة عىل أساس الخربة العملية وليس عىل أساس رأي فريق التصميم الداخيل وحده.

144 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد وينبغي إعداد عدة ن سخ من كل خريطة من خرائط مناطق العد عالوة عىل ن سخ احتياطية ي حتفظ بها يف مكتب إعداد خرائط التعداد املركزي. وتقد م كل خريطة ملنطقة العد إىل سلطات التعداد املحلية وإىل املرشفين والعد ادين أي أن األمر يحتاج إىل أربع أو خمس ن سخ. ويتوقف القرار الخاص بتوزيع الخرائط رقميا أو يف شكل ورقي عىل مدى مركزية عملية التعداد فإذا كانت أنشطة إعداد الخرائط تتم يف مكتب مركزي للتعداد أو يف عدد قليل من املكاتب فإن النهج املفض ل هو توزيع ملفات الخرائط رقميا وليس يف صورة ورقية. ويمكن نقل هذه امللفات إىل مكاتب التعداد املحلية عىل أقراص مدمجة للقراءة فقط أو عىل أقراص تصوير رقمية أو عن طريق اإلنرتنت أو عن طريق موقع مخص ص عىل الشبكة. وال يحتاج املكتب املحيل إىل برمجيات للخرائط إذا كانت الخرائط ت نقل يف نسق ملفات عادي مثل نسق الوثائق املحمولة )PDF( أو كملف تصويري يدخل يف نسق برمجيات تجهيز النصوص. ويمكن طباعة هذه امللفات عىل أي نظام حاسوبي عادي. وبهذه الطريقة تتمك ن املكاتب املحلية من إنتاج أي عدد من ن سخ خرائط مناطق العد تحتاجها كما أنها تتيح االستجابة الرسيعة للمشاكل من نوع ضياع الخرائط الورقية. وينبغي أن يعتمد موظفو التعداد أكثر طريقة يمكن االعتماد عليها وتكون فع الة من ناحية التكاليف ضمن الخيارات املتاحة وإذا كانت قاعدة البيانات الجغرافية للتعداد متسقة وحسنة التنظيم فستكون طباعة خرائط مناطق العد رسيعة وال يكون هناك داع للتعاقد عىل هذا العمل. فطباعة خرائط مناطق العد ال تحتاج إىل برمجيات متقد مة لنظام املعلومات الجغرافية وإنما يمكن إنجازها باستعمال ح زم الخرائط املستعملة عىل الحاسوب املكتبي الرخيصة الثمن. ويمكن أتمتة بعض هذه العمليات باستعمال لغة املاكرو التي تأتي مع الربمجية. وعىل سبيل املثال يمكن أن يرفق بقائمة مناطق العد إحداثيات حدود مناطق العد )وت عرف أيضا بأنها امتداد الخريطة( يف وحدات الخرائط. ويمكن حينئذ توجيه الربمجية لكي تستعرض هذه القائمة وت دخل محتوى طبقات البيانات يف جدول جاهز م عد سلفا يبني مفتاح الخريطة وسائر املعلومات الهامشية وطباعة عدد معني من الن سخ. جيم - استخدام البنية األساسية الجغرافية املكانية أثناء عملية العد يف التعداد اإلسهام الرئييس لقواعد البيانات الجغرافية يف إجراء تعداد ناجح هو يف مرحلتي ما قبل عملية العد وما بعدها ومع ذلك فإن البنية األساسية الجغرافية املكانية لها دور أيضا أثناء عملية العد بما أنها تساند التخطيط اللوجستي ورصد التقد م يف التعداد. ويف نفس الوقت فإن عملية العد ت عطي فرصة ملكتب التعداد للقيام بجولة أخرى من مراقبة نوعية قواعد البيانات الرقمية الخاصة بالتعداد. ونناقش هاتني املسألتني يف الفقرات التالية. - 1 استعمال الخرائط الرقمية من أجل السوقيات يف التعداد للخرائط دور متعدد األغراض يف عمليات التعداد ومن هذه األغراض أن التكنولوجيا الجغرافية املكانية لها دور نشط يف تخطيط األعمال التمهيدية واللوجستية لعملية

145 130 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد العد. ومن املهام التي تستعمل فيها قاعدة البيانات الجغرافية: تنسيب الوحدات اإلدارية يف مناطق التشغيل وتحديد مواقع املكاتب امليدانية وتخطيط سفر العاملني امليدانيني والعد ادين. وإذا كانت الخرائط الرقمية ست ستخدم يف هذه األغراض واختارت وكالة اإلحصاءات الوطنية عدم إقامة قاعدة بيانات جغرافية رقمية فيمكن أن تستعمل وحدة إعداد خرائط التعداد قاعدة بيانات جغرافية مكانية ذات استبانة منخفضة تتكو ن من خرائط رقمية ذات مقياس رسم صغر للمستوطنات والطرق واألنهار واألقسام اإلدارية. ويمكن أن تكون هذه الخرائط ذات مقياس رسم يرتاوح بني 1 إىل و 1 إىل ذلك أن مقياس الرسم 1 إىل لن يساعد كثرا نظرا لعمومية بياناته. ويمكن الحصول عىل هذه املجموعات من البيانات يف معظم الحاالت من املصادر املوجودة مثل الوكالة الوطنية إلعداد الخرائط أو إدارات املساحة. ويمكن لوكالة اإلحصاءات الوطنية أن تطو ر سالسل بياناتها أو أن تستعمل البيانات املعل بة التي تأتي مع برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية وتحتوي كثر من ح زم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية عىل مالمح تفيد يف تحليل الشبكات بما يمك ن موظفي التخطيط من تحديد املسافات وتكاليف السفر عىل شبكات الطرق. وتختلف نوعية بيانات الطرق اختالفا كبرا فيما بني املناطق ومن الرضوري توخي الحذر عند استعمال بيانات الخرائط ذات مقياس الرسم الصغر )أي العمومية بشكل كبر(. وال يمث ل تخطيط السفر إىل مناطق العد يف الحرض مشكلة كبرة أما يف الريف فتتسع املسافات وتتنو ع املعالم الطبيعية مما يجعل السفر أمرا صعبا ويزيد من تكلفة األنشطة امليدانية. وهذا أحد العوامل املهمة أيضا يف تحديد مواقع املكاتب امليدانية املسؤولة عن عدد من مناطق اإلرشاف أو مناطق مسؤويل الفرق. وينبغي اختيار مواقع املكاتب امليدانية بشكل يقل ل من وقت السفر بما يسه ل وظائف اإلرشاف ملرشيف التعداد يف األقاليم. ويمكن استعمال خاصية التجميع يف برمجية نظام املعلومات الجغرافية يف تحديد وعرض املهام اإلقليمية وال يتسم استعمال قواعد البيانات الجغرافية لألغراض اللوجستية بنفس األهمية التي يتسم بها يف تحديد مناطق العد. ذلك ألن كثرا من املهام األوىل يمكن أداؤها بنفس القدر من الجودة من خالل دراسة الخرائط املنشورة ولو أن ذلك يقل ل من فائدة قاعدة البيانات الجغرافية. ومن فوائد استعمال قاعدة البيانات الجغرافية لهذه األغراض أنها تتيح تقديرا أدق للمسافات ووقت السفر وأن موظفي التعداد يمكنهم إنتاج الخرائط التي تبني مختلف جوانب عملية التخطيط للتعداد برسعة. ثم إن وضع قاعدة بيانات جغرافية صغيرة للبلد منخفضة االستبانة هو عمل جيد يفيد يف إنتاج قاعدة بيانات تفصيلية ذات مرجعية جغرافية للتعداد وهي مهمة أصعب بكثر. - 2 رصد التقد م يف عمليات التعداد يقوم موظفو املقر الرئييس لوكالة اإلحصاءات الوطنية أثناء التعداد واألنشطة التي تيل عملية العد مبارشة برصد التقد م يف أعمال العد وجمع البيانات. وتقوم مكاتب التعداد اإلقليمية يف العادة بتجميع املعلومات عن إتمام أنشطة العد وإعداد النتائج األو لية ويقوم املقر الرئييس بجمع هذه املعلومات وتقييم مدى سالسة العمليات واألماكن التي قد تواجه فيها مشاكل وتنف ذ بعض البلدان اسرتاتيجية العد الرسيع حيث يتم إعداد أرقام مجموع السكان برسعة ومقارنتها بالتقديرات السابقة وبذلك يمكن اكتشاف املناطق التي تبدو فيها

146 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد 131 أرقام التعداد عالية أو منخفضة بشكل الفت للنظر واتخاذ ما يلزم من إجراءات تصحيحية برسعة. ويجري يف العادة تجميع هذه التقديرات يف شكل جداول. وإذا وجدت قاعدة بيانات خرائطية رقمية للتعداد فيمكن عرض هذه البيانات جغرافيا أيضا وهذا ي يرس اكتشاف املناطق التي قد تكون فيها مشاكل ويمكن من الناحية العملية تجميع أي إحصاءات موجزة مناسبة يف نظام عادي لقاعدة بيانات عالقاتية. ومن أمثلة ذلك الحصول عىل مؤرش يبني ما إذا كان العد قد تم يف مناطق اإلبالغ أو النسبة املئوية من مناطق العد يف كل منطقة من التي تم إكمال العد فيها. ويستطيع موظفو التعداد عندئذ ربط هذه املعلومات بشكل منتظم بقاعدة البيانات الجغرافية وإعداد نواتج يف شكل خرائط لتقييمها من ق بل مرشيف التعداد العموميني والعنرص الرئييس يف هذا اإلجراء الرسيع ملراقبة النوعية هو تدفق املعلومات بشكل رسيع من املرشفني إىل املكاتب اإلقليمية وإىل املقر الرئييس. وأرسع طريقة لتبادل هذه املعلومات هي عن طريق اإلنرتنت. فإذا كان لدى املرشفني املحليني واإلقليميني اتصال باإلنرتنت فيمكن نقل هذه املعلومات عن طريق تبادل قاعدة البيانات عىل اإلنرتنت يف حماية كلمات الرس. - 3 مبادئ توجيهية الستعمال الخرائط من ق بل العد ادين أثناء التعداد ينبغي أن يشمل برنامج التدريب للعدادين املهارات األساسية لقراءة الخرائط وفهم بياناتها. وبمجر د وصول العد اد إىل منطقة العد عليه أن يتعر ف عىل املنطقة عىل الطبيعة وعىل الخريطة. وعليه ثانيا أن يتأكد من كيفية استعمال الخريطة التي بني يديه حتى ولو كان واثقا من األماكن. ويعني التعر ف عىل الخريطة وضع الخريطة بشكل مسط ح بحيث تظهر كل أجزائها ويبدأ العد اد تحديد معالم الخريطة بدء ا من تقاطع الشوارع والتعر ف عىل املواقع عىل الخريطة وعىل الطبيعة وتحديد املعالم أي املساكن ودور العبادة وطرق السكك الحديدية واألنهار وما إىل ذلك ومضاهاتها بالرموز املوجودة عىل الخريطة ويجب أن يقوم العد ادون بمساعدة رؤساء الفرق بوضع خطة التجول يف منطقة العد لتفادي رضورة العودة إىل نفس املكان مرة أخرى. ويمكن تقسيم منطقة العد إىل أجزاء أو مبان أو قطاعات. ويضع العد اد عالمة X عند النقطة التي يبدأ منها عمله اليومي ويضع عىل الخريطة تاريخ توقفه يف املكان يف نهاية اليوم. وينبغي أن يتبع العد ادون قاعدة الزم اليمني أي أن ينطلق يف اتجاه عقرب الساعة من نقطة البدء بحيث تكون البيوت التي يجري فيها العد عىل يمني العد اد وأن يمسك بالخريطة بشكل يضمن أن تكون يف اتجاه خط السر. وعند الدوران يف أي ناصية يجب أن يمسك بالخريطة بشكل يجعل املعالم عىل الخريطة يف نفس اتجاهها عىل األرض. ويجب أن يحد د العد ادون الوحدات السكنية عىل الخريطة من أجل زيارات العودة إذا اقتىض األمر. ويجب توضيح العقبات التي توجد عىل األرض عىل الخريطة مثل عدم استواء األرض أو املياه أو الطرق الرديئة لفائدة العد ادين يف املستقبل الذين يستعملون هذه املعلومات. - 4 تحديث التصويبات عىل خرائط مناطق العد أثناء العد من املحتم ل حتى مع تنفيذ برنامج دقيق ملراقبة النوعية خالل إعداد خرائط العد ادين أن تحتوي كثر من الخرائط عىل أخطاء وأحيانا أخطاء جسيمة. فعىل سبيل املثال

147 132 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد يمكن أثناء العمل امليداني األو يل أن يكون قد تم إغفال بعض املباني أو الشوارع أو تسجيلها عىل نحو خاطئ عىل الخرائط. وملا كان العمل امليداني يف وضع القاعدة الجغرافية للتعداد ال بد أن يجري قبل عملية العد بشهور أو حتى بسنوات فإنه يحدث أن تقام مبان أو مرافق جديدة لم تدخل يف خرائط العد وينبغي ملكتب التعداد عالوة عىل تقديم التدريب عىل جمع البيانات واملهارات األساسية لقراءة الخرائط أن ينب ه العد ادين إىل وضع تذييالت عىل خرائط املناطق أثناء العد تبي ن أي أخطاء أو حذف. وينبغي أن يقوم موظفو الخرائط يف التعداد بجمع خرائط مناطق العد بعد التعداد ومتابعة أي تعديالت مقرتحة فيها من خالل عملية مقر رة إلدخال التنقيحات عىل قاعدة البيانات الجغرافية الرئيسية للتعداد )يرجى الرجوع إىل الفصل السادس بشأن مزيد من املعلومات عن هذا املوضوع(. وقد يتطلب ذلك إدخال التصويبات املقابلة يف قاعدة بيانات التعداد الرقمية وقد يتطلب أيضا مراجعة ميدانية إضافية أو الحصول عىل صور ساتلية أو جوية للتحقق من التغيرات. وهذه العملية ليست بسيطة ولكنها رضورية لضمان أن تكون لدى وكالة اإلحصاءات الوطنية أحدث املعلومات عن مناطق العد فهذا من شأنه أن يقل ل عبء العمل عىل أنشطة رسم الخرائط قبل التعدادات أو عمليات املسح املقبلة. غر أن ذلك ال يجب أن يؤخ ر إصدار نتائج التعداد. اإلطار إنتاج الخرائط امليدانية للتعداد يف الهند - 1 تعتبر عملية إجراء التعداد في الهند من العمليات البالغة الضخامة حيث إنها تعني عد وجمع معلومات عن أكثر من بليون من البشر في هذا البلد. وللخرائط دور حاسم في ضمان التغطية الكاملة لجميع المناطق الجغرافية في البلد دون حذف أو تداخل. - 2 ويبدأ تحضير الخرائط التي تبي ن الحدود اإلدارية للواليات والمناطق الفرعية والقرى والمدن قبل بدء التعداد بثالث سنوات تقريبا. ويتم جمع البالغات عن التغييرات في االختصاصات من الحكومات اإلقليمية والسلطات المحلية. وبناء عليه يتم تعديل الخرائط التي أ عدت في وقت التعداد السابق مع بيان التغييرات المبل غة ويتم الحصول على تصديق السلطات المعنية قبل استخدام هذه الخرائط في التعداد. وإذا حدثت تغييرات أخرى في االختصاصات فإنها ت دخ ل في حينها ثم يتم تجميد الحدود اإلدارية قبل التعداد. وتحتفظ المن ظمة القائمة بالتعداد بقاعدة بيانات بملفات الحدود الستخدامها في تحديث البيانات باستعمال تكنولوجيا ن ظم المعلومات الجغرافية. - 3 وأثناء عمليات وضع قوائم المنازل التي تجري قبل عد السكان بنحو ستة أشهر إلى ثمانية أشهر يتم تحديد صفوف المباني التي توز ع على نحو مليوني عد اد. ولما كانت قاعدة البيانات الجغرافية التي تبي ن تفاصيل المباني والمنازل إلخ. ليست متاحة في نسق رقمي فتستعم ل الرسومات المعد ة باليد التي تبي ن مالمح المباني والمنازل والطرق والمعالم الرئيسية التي أ عدت في التعداد السابق وذلك في المناطق الريفية. أما في المناطق الحضرية فتستعم ل آخر الخرائط المتاحة من السلطات المحلية في تحديد قوائم صفوف المنازل. وعلى أساس المعلومات التي تم جمعها أثناء إعداد قوائم المنازل ت ع د القوائم الجديدة لصفوف المنازل التي ي عهد بها إلى العد ادين ويشمل كل منها منطقة يتراوح عدد سكانها بين 500 و 750 نسمة لالستعمال في وقت العد. أما خرائط مناطق العد التي ت رسم يدويا وتعرف باسم الخرائط التوجيهية فيستعملها العد ادون أثناء عد السكان كما أن الوكاالت األخرى تستعملها في عمليات المسح الميداني.

148 استعمال قواعد البيانات الجغرافية )الخرائط( أثناء التعداد وتوجد خرائط رقمية تبي ن الحدود اإلدارية إلى مستوى المدينة والقرية ولكن ال توجد حتى اآلن خرائط رقمية تفصيلية تبي ن مالمح المباني والمنازل والشوارع والحارات وشبكات الط رق والمعالم الرئيسية بالنسبة للمدن والقرى. ويجري اآلن تنفيذ مبادرة إلعداد قاعدة بيانات جغرافية رقمية تفصيلية للمدن الكبرى تستخد م فيها تكنولوجيا التصوير الساتلي. وستقوم إدارة المساحة في الهند وهي الوكالة الحكومية المسؤولة في المقام األول عن وضع الخرائط في البلد بتقديم خرائط تفصيلية لهذا الغرض في نسق رقمي على أساس التصوير الساتلي. وقد اقت رح إجراء دراسات استقصائية ميدانية خاصة لجمع معلومات عن أرقام المنازل وأنواع المباني وأغراض االستعمال والسكان وما إلى ذلك من أجل إقامة روابط مع الخرائط الرقمية ثم من أجل رسم حدود صفوف المباني ألغراض العد في التعداد. ونتيجة هذه الممارسة هي إعداد خرائط ذات مرجعية جغرافية الستعمالها في التعداد. وسيزو د العد ادون بهذه الخرائط التي تبي ن مواقع صفوف المباني ألغراض العد وتفصيالت عن مالمح المباني والشوارع والحارات وما إلى ذلك. وستوز ع هذه الخرائط أيضا على الوكاالت الحكومية األخرى من أجل تنفيذ برامجها الخاصة )ولمزيد من المعلومات يمكن االتصال بالسيد شنموي شاكرافورتي Chinmoy Chakravorty على دال - موجز واستنتاجات تناولنا يف الفصل الخامس عملية وضع الخرائط املطلوبة ألغراض العد مع الرتكيز العميل الذي ينطلق من حيث انتهت املناقشة حول قواعد البيانات الجغرافية. وشمل الفصل فقرات عن سير العمليات بالنسبة لخرائط العد ادين وتجميعها وتحديد طبقات الخرائط للعد ادين وللمرشفني وطباعة الخرائط وتوزيعها كما نوق ش نهج إدارة املرشوع إزاء عمليات العد وخطة طوارئ يف حالة حدوث تأخرات.

149

150 135 الفصل السادس قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ألف - مقدمة 1-6- ناقشنا يف الفصل الخامس استعمال البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم عمليات العد يف التعداد. وسنتناول يف الفصل السادس املهام الجغرافية التي تقوم بها وكالة اإلحصاءات الوطنية بعد العد ومع نرش معلومات التعداد ذات املرجعية الجغرافية واستعمال تلك املعلومات. وعند هذه النقطة يف العملية من املفرتض أن نتائج العد قد تجم عت. وقد أكدنا يف كل فصول هذا الدليل عىل أن جميع الخطط الجغرافية يجب أن تواكب خطة التعداد العام. والغرض األسايس الثاني الذي تتوخاه وكالة اإلحصاءات الوطنية من استثماراتها يف قاعدة البيانات الجغرافية هو إمكانية استعمال قاعدة البيانات يف جميع مراحل عملية التعداد. وبعد اكتمال العد يمكن استعمال النتائج يف زيادة تحديث قاعدة البيانات. ويثري استعمال قاعدة البيانات الجغرافية يف إنتاج منتجات تهدف إىل تثقيف الجمهور قضايا تتعلق بالتجميع وبنطاق البيانات وتتطلب مدخالت من جهات خارج وكالة اإلحصاءات الوطنية وإذا ما توافرت قاعدة بيانات كاملة لنظام معلومات جغرافية رقمية فيمكن عندئذ إنتاج قواعد بيانات إحصائية للوحدات اإلدارية أو اإلحصائية ببساطة عن طريق التجميع. أما البلدان التي ال تستعمل التقنيات الرقمية إلنتاج خرائط مناطق العد لجولة تعدادات 2010 فال يزال أمامها خيارات أخرى يف هذه املرحلة لوضع قواعد بيانات رقمية ذات مرجعية جغرافية من أجل إنتاج خرائط من نوعية مقبولة للنرش ترف ق بتقارير التعداد من أجل التوزيع للمستعم لني الخارجيني الذين يرغبون يف تحليل بيانات التعداد مكانيا أو من أجل التطبيقات الداخلية. ويمكن تجميع قاعدة البيانات هذه عىل مستوى مناسب من الهيكل اإلداري أو ملناطق إحصائية تجميعية أخرى. وعند هذا املستوى من التجميع فإن املوارد املطلوبة إلنتاج قاعدة بيانات رقمية تقل كثريا عن املوارد الالزمة إلنشاء قاعدة بيانات رقمية كاملة لخرائط مناطق العد غري أن هذا الفصل يف معظمه يفرتض وجود قاعدة بيانات رقمية كاملة ملناطق العد أوالوحدات السكنية ألغراض العد يف التعداد. ولكي ترب ر وكالة اإلحصاءات الوطنية االستثمارات الالزمة إلنشاء قاعدة البيانات هذه ينبغي أن يكون لديها نظرة طويلة األجل ترى أن املهام العاجلة بعد االنتهاء من التعداد ليست سوى الخطوات األوىل يف تحضري املواد الجغرافية الالزمة من أجل عملية التعداد القادمة.

151 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وأهم املواضيع التي يتناولها الفصل السادس هي مهام اإلدارة املتصلة بقواعد البيانات الجغرافية بعد إجراء التعداد ويف فرتات ما بني التعدادات وتطوير منتجات التعداد ونرشها. ومن املواضيع األخرى التي يتناولها هذا الفصل إدخال التغيريات الناتجة عن العمل امليداني وعملية تجميع البيانات من أجل وحدات النرش وصيانة قواعد البيانات ونرش املنتجات والخدمات واعتبارات الرس ية وخصوصية البيانات والتسويق والتواصل مع الخارج واملنتجات الجغرافية وخرائط التعداد وقواعد بيانات التعداد من أجل النرش وبعض ط رق تحليل بيانات التعداد مكانيا واملسائل املتصلة بإعداد الخرائط عن طريق اإلنرتنت وتوزيع قواعد بيانات التعداد. املهام املطلوبة بعد عملية العد ويف الفرتة الفاصلة - باء بني تعدادين 5-6- يبدو أثر التخطيط الجيد يف أبهى صوره بعد عملية العد. فإذا كانت وكالة اإلحصاءات الوطنية قد اتبعت خطة شاملة و ضعت يف مرحلة مبكرة من العملية والتزمت بها فهذا يعني أن تحديد املنتجات النهائية هو الذي حر ك الخيارات يف مرحلة العد. وإذا كانت الخطة تدعو إىل نرش النتائج عىل مستوى مناطق العد فإن ذلك يعني أنه لن تكون هناك رضورة إلجراء توافقات. أما إذا كانت النتائج ال ت نرش عىل مستوى مناطق العد ففي هذه الحالة يصبح من الرضوري إجراء بعض التوافقات. وستكون هناك رضورة إلجراء مزيد من التوافقات من أجل التغيريات الجغرافية التي ظهرت أثناء العد. ويجب أن تتفق وكالة اإلحصاءات الوطنية منذ البداية عىل نوع األخطاء التي تحتاج إىل اهتمام مبارش وأيها يمكن أن ينتظر ألنه قد يؤخ ر نرش النتائج. املهام الوسيطة - 1 إدخال التحديثات والتغيريات التي اكتشفها العد ادون 6-6- يعت رب تدريب العد ادين عىل مالحظة األخطاء أو عدم االتساق يف تحديد مناطق العد أو معالم خريطة األساس يف املنطقة التي يعملون بها جزء ا من عملية العد. وينبغي ملكتب إعداد خرائط التعداد أن يشج ع العد ادين عىل تسجيل األخطاء وعىل املرشفني املحليني عندئذ تجميع هذه األخطاء بعد العد وعرضها عىل مكتب خرائط التعداد وعندئذ تستطيع الوحدة الجغرافية للتعداد تصحيح قاعدة بيانات الخرائط التي استعملت يف إنتاج خرائط مناطق العد عىل هذا األساس من خالل عملية تضع تفاصيلها وكالة اإلحصاءات الوطنية. ولهذا اإلجراء ميزتان أوىل امليزتني هي أنها تضمن أن يتم التبويب ووضع الخرائط الرقمية والخرائط الورقية عىل أساس حدود مناطق العد التي استعملت فعال أثناء العد. وثانيتهما أن إدخال تعديالت حدود مناطق العد يف قاعدة البيانات الجغرافية الرئيسية يسه ل عمليات التعداد املقبلة وغريها من أنشطة جمع البيانات اإلحصائية التي تقوم عىل أساس نفس وحدات الجمع الجغرافية أو ما يشابهها. ولهذا ميزة واضحة هي الحفاظ عىل حداثة بيانات قاعدة البيانات الجغرافية قدر اإلمكان ويف نفس الوقت مساندة الدور النشط الذي يقوم به املشاركون يف امليدان يف تحسني نوعية البيانات بشكل عام. إال أنه ال يجب إجراء أي توفيقات ما لم يتم تقدير ألثرها عىل خطة التعداد ككل.

152 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 137 تجميع وحدات جمع البيانات ووحدات التبويب - 2 أو الوحدات اإلحصائية 8-6- أهم مسؤولية بعد العد هي دعم إنتاج بيانات إحصائية مبو بة من استمارات التعداد. وبيانات التعداد مطلوبة بمختلف أنواع تجميعاتها ألن مستعم يل بيانات التعداد من مختلف القطاعات يستندون إىل مناطق جغرافية مختلفة يف أعمالهم التخطيطية وعملياتهم. لذلك ال بد من تجميع البيانات عن مختلف وحدات اإلبالغ حسبما هو مطلوب لتلبية الحاجة إىل نطاق واسع من منتجات التعداد. وليس من املحتمل أن يحتاج جميع املستعم لني إىل مستوى التفصيل الذي تمثله قاعدة البيانات عىل مستوى مناطق العد يف جميع أنحاء البلد فضال عن أن إدارة امللفات تمث ل تحديا كبريا ومن أجل مضاهاة وحدات جمع البيانات )مناطق العد ( ووحدات التبويب عىل مختلف املستويات الجغرافية يحتاج األمر إىل وضع جدول معادلة أو ملفات مقاب لة. وي طل ق عىل الجدول الذي يوف ق بني هاتني الفئتني الجغرافيتني أحيانا اسم جدول املقابلة. وت در ج يف ملفات املعادلة لكل وحدة تبويب قائمة مناطق العد التي تتألف منها تلك الوحدة. وبعد تحديد هذه القوائم يمكن القيام بعمليات التجميع باستخدام عمليات قواعد البيانات املعتادة. ويبني الجدول التغ ير ات يف مناطق العد أو الوحدات األخرى من تعداد إىل آخر ومنه يتبنين أن إحدى مناطق العد )مسار التعداد( من تعداد عام 2000 قد ق س مت إىل ثالث مناطق عد جديدة )مسارات التعداد( لعام 2010 مع تنقيح الرتميز ليعكس هذه الحقيقة ويمكن تسهيل إعداد ملفات املعادلة باتباع نظام ترميز ثابت يف جميع مراحل العملية. ويتناول هذا الدليل بشكل تفصييل عملية الرتميز الجغرايف لوحدات التعداد وخصائصه وخاصة يف الفصل الثالث. ويؤك د الرتميز الجغرايف عىل رضورة وضع جداول تحويل واضحة ومرنة من أجل تخصيص رموز عددية أو هجائية عددية لكل منطقة عد يف املراحل األوىل من مرشوع وضع خرائط التعداد. الجدول مقارنة وحدات العد القديمة والجديدة طول الحقل 1 إىل إىل إىل إىل إىل إىل إىل إىل إىل إىل 66 وصف الحقل رمز مسار التعداد بطاقة الجزء )P( طول جانب الشارع يف مسار تعداد 1990 النسبة املئوية لطول جانب الشارع يف مسار تعداد 1990 رمز مسار تعداد 2000 تذييل مسار تعداد 2000 بطاقة الجزء )P( من مسار تعداد 2000 طول جانب الشارع يف مسار تعداد 2000 النسبة املئوية لطول جانب الشارع يف مسار تعداد 2000 طول جانب الشارع يف املنطقة التي يغطيها السجل 14 املساحة األرضية للسجل )000 1 مرت مربع( 2 االسم املوجز للوالية يف تعداد 2000

153 138 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد طول الحقل وصف الحقل 67 إىل اسم املنطقة املركزية يف تعداد 2000 يبني السجل التايل أن املسار 402 يف تعداد 1990 انقسم إىل ثالثة مسارات يف تعداد 2000 هي: و و DEKent 32059DEKent 59822DEKent P P P وقد يكون عدد وحدات املخرجات التي تحتاج إىل ملفات معادلة كبريا جدا. وقد يحتاج األمر عالوة عىل تغطية الوحدات اإلدارية والقانونية مثل الدوائر واملحافظات إىل جمع بيانات التعداد عن مجموعة كبرية من وحدات التخطيط أو الوحدات التشغيلية. ومن أمثلة هذه الوحدات: الوحدات الصحية واملناطق التعليمية ومناطق تخطيط النقل والدوائر االنتخابية ومناطق خدمات املنافع واملناطق الربيدية ووحدات التخطيط البيئي )انظر الشكل - 6 1(. وقد تتطابق هذه الوحدات يف بعض الحاالت مع الوحدات اإلدارية ولكنها ال تتفق يف غالب األحيان مع وحدات اإلبالغ القياسية. وعالوة عىل ذلك قد تأتي طلبات بتبويبات خاصة من القطاع الخاص واألوساط األكاديمية. لذلك فإن من املهام األساسية ملكتب إعداد خرائط التعداد وضع إجراء ثابت إلنتاج ملفات املعادلة والحفاظ عليها. ويشد د هذا الدليل يف مختلف أجزائه عىل رضورة التخطيط الفع ال ملا له من فوائد عديدة لوكالة اإلحصاءات الوطنية منظورة وغري منظورة ويحتاج األمر إىل وضع ملفات معاد لة إضافية للتوفيق بني مناطق اإلبالغ اإلحصائي أو مناطق العد السابقة والحالية. ونظرا للتعديالت التي ت جرى بني الحني والحني عىل وحدات جمع البيانات ووحدات التبويب فمن الصعب عىل مستعم يل بيانات التعداد تحديد الشكل أمثلة لوحدات التبويب ووحدات اإلبالغ يف التعداد كيانات قانونية البلد وإدارية املحافظة املركز القسم منطقة سكان أصليني وحدات قطاع عام أخرى داي رة انتخابية مناطق بريدية منطقة تخطيط صحي مناطق ميتروبولية مناطق حضرية مناطق ريفية منطقة عد منطقة تعليمية منطقة تخطيط نقل وحدات إبلاغ إحصاي ية ش عبة إحصاي ية داي رة إحصاي ية منطقة محلية إحصاي ية منطقة تنمية اقتصادية منطقة سوق عمل وحدات تخطيط وتشغيل لا غراض قطاعية خاصة منطقة تخطيط ملوارد املياه

154 139 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته التغيريات يف متغري ات التعداد مع مرور الوقت. ولذلك يجب عىل الوحدة الجغرافية يف مكتب التعداد أن تواكب تلك التغيريات يف جغرافية التعداد يف البلد وأن تتيح ملستعم يل البيانات ملفات معاد لة تمك نهم من التوفيق بني بيانات التعدادات املتتالية وتزداد فائدة هذا املجهود حني تشرتك وكالة اإلحصاءات الوطنية يف نشاط البنية األساسية للبيانات املكانية يف البلد ألنها تزو د مستعم يل بيانات التعداد باملواصفات الدقيقة املطلوبة لتحديد املوقع الصحيح مللفات التعداد ألغراضهم الخاصة. - 3 حفظ بيانات قاعدة البيانات بعد تصحيح األخطاء وجوانب عدم االتساق يف قاعدة البيانات الجغرافية يجب إنتاج ن سخ أساس من جميع مجموعات بيانات الخرائط وحفظها. وتكون قاعدة البيانات األساسية التي تم تجميد جغرافية التعداد فيها لكي تعكس الوضع الفعيل يف وقت التعداد هي األساس لجميع النواتج الخرائطية بما يف ذلك الخرائط املرجعية والخرائط املواضيعية لنتائج التعداد واملستخرجات الرقمية من قاعدة البيانات األساسية للتوزيع. وتشري جميع نتائج التعداد التي تبون ب بعد عملية العد إىل الوحدات املرجعية يف قاعدة البيانات هذه. ويعني ذلك أيضا أن جميع الوثائق والبيانات الفوقية قد د ق قت تدقيقا جيدا حتى يتمكن ن مكتب التعداد من اإلجابة عىل أي أسئلة بخصوص البيانات قد تثار يف املستقبل. وينبغي االحتفاظ بن سخ احتياطية من قاعدة البيانات املرجعية هذه يف مكان آمن بمجرد االنتهاء من إكمال العمل يف قاعدة البيانات وبالنسبة لوكاالت اإلحصاءات الوطنية التي لديها برامج متواصلة للخرائط تعترب قاعدة البيانات هذه أساسا للتحديثات الدورية لألنشطة التي تجري بني التعدادات. وينطوي وجود برنامج دائم للخرائط عىل مزايا نناقشها فيما ييل. - 4 صيانة قواعد البيانات: مزايا وجود برنامج دائم للخرائط كما أوضحنا يف هذا الدليل فإن الفوائد التي يوفرها برنامج جغرايف رقمي للتعداد تفوق التكاليف الكبرية التي ت نفق عليه ولكن هذا العائد ال يتحقق إال إذا است خدمت قاعدة البيانات الناتجة عن التعداد يف كثري من التطبيقات التي تتجاوز املهام األساسية للتعداد. ولن تتحقق الفوائد الكاملة إال إذا تم الحفاظ عىل قاعدة البيانات بحيث ال تحتاج التحديثات الالزمة لتطبيقات التعدادات التالية إال إىل موارد قليلة نسبيا. وما لم توجد درجة كبرية من االستمرارية يف الربنامج الوطني إلعداد خرائط التعداد فلن يتيرسن إتاحة قاعدة البيانات الخرائطية للتعداد لعدد كبري من االستعماالت وضمان أقىص استفادة منها يف عمليات العد الالحقة. ومن ثم فإن استمرارية األنشطة الجغرافية للتعداد هي التي تضمن تحقيق فوائد االستثمار يف وضع قواعد البيانات ومن االعتبارات الهامة يف هذا الصدد أن يقوم مكتب خرائط التعداد بتنفيذ إجراءات صيانة قاعدة البيانات بعد التعداد مبارشة. وينطوي ذلك عىل تحديث دائم للحدود وغريها من املعالم كلما جد عليها تغيري. ويف الفرتة التي تنقيض بني التعدادات ينبغي تنفيذ نظام واضح لصيانة قاعدة البيانات. فينبغي توثيق التغيريات التي ت دخل عىل قاعدة البيانات ونرشها. وعىل سبيل املثال يجب أن تقترص سلطة إدخال تعديالت عىل قاعدة البيانات األساسية عىل مجموعة صغرية من األفراد ألن اقتصار هذه الحقوق اإلدارية الخاصة عىل أفراد قليلني

155 140 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد يتفادى إمكانية قيام أفراد مختلفني بإدخال تغيريات عىل ن سخ مختلفة من قاعدة البيانات ومن ثم يحتاج األمر بعد ذلك إىل التوفيق بينها ويف أثناء الفرتة التي تنقيض بني تعدادين يجب أن تتابع وكالة وضع الخرائط للتعداد اتجاهات الصناعة واملناهج األخرى الجديدة التي تتبعها سائر الوكاالت الوطنية إلعداد خرائط التعداد وبهذه الطريقة تكون القرارات الخاصة باالستثمار يف الربمجيات وتحديث املعدات قائمة عىل معرفة. وبالنظر إىل رسعة التغرير ات التكنولوجية قد يحتاج األمر إىل استثمارات يف هذه املجاالت لكي تسري عمليات التعداد يف الفرتة الفاصلة بني تعدادين بنوعية جيدة ويتطلب وضع قاعدة بيانات خرائطية رقمية خربات خاصة يف استعمال الحاسوب واملفاهيم الجغرافية وح زما برامجية متخصصة. وتدريب املوظفني هو من األمور املكل فة إال إذا اقترص التدريب عىل املفاهيم الجغرافية األساسية واملهام األساسية. ولذلك فإن استمرارية املوظفني هي من العوامل الحاسمة يف أي برنامج طويل األجل إلعداد خرائط التعداد. ومن املهم أن يحد د مكتب التعداد مجموعة املوظفني األساسيني الذين يقومون بصيانة قاعدة البيانات يف الفرتة التي تميض بني تعدادين والذين يقدمون الخدمات الجغرافية املكانية لسائر التطبيقات اإلحصائية مثل الدراسات االستقصائية بالعينة والذين يمثلون الذاكرة املؤسسية للتعداد فهذا من شأنه أن يعمل عىل تيسري العمليات بسالسة يف تطبيقات ن ظم املعلومات الجغرافية للتعداد يف علميات العد الالحقة. ويمكن ملجموعة املوظفني األساسني عىل سبيل املثال أن يقوموا بتدريب املوظفني املؤقتني الذين يستخدمون يف أعمال الرقمنة أو األعمال امليدانية. هذا فضال عن أن االحتفاظ بمجموعة املوظفني األساسني يقل ل من التكلفة االبتدائية املطلوبة الستئجار خرباء جغرافيني ألن هؤالء سيحتاجون إىل بعض الوقت للتأقل م الكامل مع العملية الخرائطية للتعداد )يرجى الرجوع إىل الفصل الثاني بشأن االعتبارات التفصيلية الخاصة بمسائل املوارد البرشية( ومرة أخرى ال بد من التأكيد عىل أهمية وجود نظرة طويلة األمد لألنشطة الخرائطية للتعداد وأن وجود اسرتاتيجية طويلة األجل هو الضمان األكرب لتحقيق الفوائد الناتجة عن املوارد اإلضافية املطلوبة للحفاظ عىل قدرة خرائطية لدى وكالة اإلحصاءات الوطنية. جيم - نرش املنتجات الجغرافية للتعداد كثريا ما تتجاهل وكاالت اإلحصاءات الوطنية مسألة النرش مع أنها تمث ل أهم وسيلة لتعريف الجمهور ودعم األنشطة األخرى. وال بد من التنبيه مرة أخرى إىل أنه ينبغي لوكالة اإلحصاءات الوطنية تحديد مجموعة املنتجات والخدمات يف مرحلة مبكرة من العملية بما يف ذلك الهياكل واألنساق. وتتناول الفقرات التالية تخطيط نرش املعلومات ومسائل كشف البيانات ورسية البيانات والتسويق والتواصل مع الجهات األخرى والتوعية. - 1 التخطيط لنرش البيانات من الرضوري وجود تنسيق وثيق يف الجدول الزمني ملرشوع التعداد بكامله بني تحديد منتجات وخدمات املخرجات الجغرافية وتوقيت إصدارها. فقد يحتاج تبويب بيانات التعداد معلومات من وحدة الخرائط للتعداد كما أنه ال يمكن إكمال الخرائط املواضيعية وقواعد البيانات الجغرافية الرقمية إال بعد إكمال عملية تجهيز بيانات التعداد.

156 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته وينبغي أن يسرتشد اختيار نواتج املخرجات املناسبة بتقدير تفصييل الحتياجات العمالء - أي أبحاث السوق - التي يجب إجراؤها يف املراحل األوىل من التخطيط للتعداد. ومن الرضوري جدا عمل خطط منتجات النرش يف مرحلة مبكرة جدا ونرشها عىل نطاق واسع من أجل معرفة ردود أفعال مجتمع املستعم لني ومن املفيد إنشاء لجنة استشارية تتكون ن من ممثلني من معظم األوساط املستعم لة لبيانات التعداد إلبداء املشورة لوكالة اإلحصاءات الوطنية. وليس من الرضوري أن تقترص مهام اللجنة االستشارية عىل مرحلة تخطيط التعداد ولكنها يمكن أن تكون آلية رسمية أو شبه رسمية لتبادل األفكار بني وكالة اإلحصاءات الوطنية ومستعم يل البيانات. ويمكن االسرتشاد باألمثلة الواردة يف مقدمة هذا الدليل عن استعمال بيانات التعداد التفصيلية ألخذ فكرة عن الطائفة الواسعة من املستعم لني التي يحتاج مكتب التعداد إىل أن يأخذها يف االعتبار يف إعداد تقديراته لحاجات املستعم لني وال تفيد كثريا الخربات السابقة بشأن ما هو مرغوب لدى مستعم يل بيانات التعداد يف تحديد منتجات وخدمات مخرجات التعداد. فالطلب يتغرين عىل األقل كاستجابة للقدرات التكنولوجية الجديدة بني مستعم يل البيانات الرقمية فقد كانت منتجات قواعد بيانات الخرائط الرقمية وخدماتها غري متاحة تقريبا بعد الجولة األخرية من التعدادات وهذه ستكون من أهم نواتج جولة التعدادات الحالية ومع أن الطلب عىل الخرائط الورقية قد يكون أكرب يف كثري من البلدان منه عىل املعلومات الرقمية فإن هذا الوضع يتغرين مع زيادة انتشار منتجات التوزيع اإللكرتوني ملنتجات الخرائط وينبغي أن تكون وكالة إعداد خرائط التعداد مرنة يف االستجابة إىل احتياجات العمالء املتغري ة وطلباتهم الخاصة ومن األفضل لوكالة التعداد الوطنية أن تكون لديها نظرة مستقبلية لعدة سنوات قادمة لدى تخطيط اسرتاتيجية النواتج. فعىل سبيل املثال أصبحت اإلنرتنت من أهم قنوات توزيع البيانات حتى يف البلدان الفقرية مع تحسر ن البنية األساسية لالتصاالت عامليا. وتضاف أصناف جديدة من مستعم يل البيانات مع إتاحة منتجات بيانات جديدة. وعىل سبيل املثال تبحث رشكات الهاتف الخلوي عن بيانات ديمغرافية ذات مرجعية جغرافية من أجل تخطيط إقامة أبراجها الجديدة ومرافقها األساسية األخرى. ولكي يزيد مكتب التعداد من املزايا املجتمعية لبيانات التعداد فبإمكانه البحث عن فئات املستعم لني الج دد وعرض منتجاته عليهم. ومن الوسائل الفعن الة يف ذلك االشرتاك مع سائر مستعم يل البيانات الحكوميني وغري الحكوميني يف بنية أساسية وطنية للمعلومات املكانية وينبغي ملكتب التعداد أن يجري تقديرا لحجم الطلب املحتمل عىل منتجات التعداد وخدماته بما يتيح إجراء تقدير مبدئي للقدرات املطلوبة لخدمة طلبات العمالء. وهذه مرة أخرى مهمة صعبة ألن الطلب قد يزيد مع ظهور منتجات وخدمات جديدة ومع تزايد اإلدراك لدى املستعم لني الج دد بما هو متاح لتلبية احتياجاتهم. لذلك ينبغي أن يكون مكتب التعداد مستعدا لخدمة الطلب املتزايد عىل املنتجات والخدمات التي يتيحها. والخطط الفعن الة هي التي تواكب مستوى الطلب. لذلك فإن من املهم أن يتم يف مرحلة مبكرة تحديد واضح لطلبات مستعم يل البيانات التي يجب تلبيتها )أي املطلوبة قانونا من مكتب التعداد( والتي ينبغي تلبيتها )من خالل أفكار تتعلق بتحسني خدمة العمالء( والتي ال يتيرس تلبيتها )بسبب ضيق املوارد(. كما أن وجود مجموعة واضحة من األولويات يسه ل وضع جدول زمني ملنتجات وخدمات التعداد وتوزيعها.

157 142 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وينبغي أن يسعى مكتب اإلحصاءات الوطني بكل قوة إىل إتاحة نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ألكرب قطاع من املستعم لني من خالل سياسة مفتوحة لنرش البيانات. والسياسة املفتوحة لنرش البيانات أي بتكلفة منخفضة أو بشكل مجاني يمكن أن تساعد يف تقليل حجم العمل عىل مكتب التعداد. ففي البلدان التي تتاح فيها بيانات التعداد مجانا يمكن ملزودي الخدمات من القطاع الخاص تلبية االحتياجات الخاصة لبعض مستعم يل بيانات التعداد بما يمك ن مكتب التعداد من الرتكيز عىل مستعم يل البيانات الذين تلزمه القوانني والترشيعات بخدمتهم وهناك بعض منتجات البيانات الجغرافية للتعداد مطلوبة لالستعمال الداخيل واالستعمال الرسمي وهذه قد تشمل ملفات املعادلة ومكتبات الخرائط املرجعية وكذلك املنتجات ذات األغراض الخاصة مثل خرائط الدوائر االنتخابية. وتقيض قوانني بعض البلدان بأن يقوم مكتب التعداد بإتاحة هذه املنتجات الخرائطية. وقد يكون مطلوبا إعداد هذه الخرائط عىل أساس منتظم أو بناء عىل الطلب من الوزارات أو الربملان مثال وهناك منتجات أخرى أكثر عمومية ينتجها مكتب التعداد للنرش عىل نطاق أوسع إىل املستعم لني الحكوميني ومستعم يل القطاع الخاص وإىل الجمهور. وينبغي أن يسعى مكتب التعداد إىل االستفادة من أكرب عدد من قنوات التوزيع املتاحة وتلبية احتياجات أكرب عدد من املستعم لني وذلك عن طريق نرش التحليالت إىل جانب البيانات والنتائج. وسنتناول يف الفقرات التالية بعض أمثلة التحليالت املكانية التي يمكن إتاحتها وتناقش الفقرات التالية أيضا منتجات التعداد وخيارات النرش بما يف ذلك املنتجات املطلوبة كالخرائط املواضيعية التي يمكن توزيعها يف شكل ورقي أو يف نسق رقمي ونرش قواعد البيانات الخرائطية الرقمية ونرش أطالس التعداد الرقمية واسرتاتيجيات نرش املعلومات عىل أساس اإلنرتنت. ويحتاج األمر إىل إعداد خلفية دقيقة عن تقنيات إعداد الخرائط املواضيعية لكثري من تلك املنتجات. وتقترص املناقشة يف الفقرات التالية عىل املواضيع العامة املتصلة بإعداد الخرائط املواضيعية ويرد عرض أكثر شموال لتصميم الخرائط املواضيعية يف املرفق الرابع. - 2 اعتبارات اإلفصاح عن البيانات ورسية البيانات: مشكلة التمايز ينبغي أن تكون وكالة اإلحصاءات الوطنية عىل علم بأن اهتمامات الجمهور بالحفاظ عىل رسية معلومات التعداد الشخصية يمكن أن تؤثر عىل نرش البيانات. وقد وضعت األمم املتحدة خطوطا توجيهية من أجل الحفاظ عىل رسية البيانات الشخصية )انظر عىل سبيل املثال األمم املتحدة 2008( وهناك وكاالت حكومية مختلفة ومستعم لون خارجيون للبيانات يحتاجون إىل بيانات التعداد عن مجموعات مختلفة من الوحدات الجغرافية الصغرية. فعىل سبيل املثال تستعمل بعض املنظمات مناطق بريدية صغرية أو مناطق صحية كوحدات أو لية. ولتلبية احتياجات هؤالء من البيانات قد يرغب مكتب التعداد الوطني يف توزيع معلومات التعداد عن عدة مجموعات من املناطق الجغرافية الصغرية ذات الحدود املستقلة بعضها عن بعض. وعند نرش بيانات الحدود وجداول البيانات ملجموعتني أو أكثر من املناطق الصغرية يمكن للمستعم ل الحاذق باستعمال عمليات جغرافية وبعض الترصف يف جداول البيانات الوصول إىل إحصاءات من التعداد عن مناطق جغرافية صغرية جدا. وقد ال تكون عمليات العد الخاصة بهذه الوحدات الجديدة يف

158 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 143 التعداد داخلة ضمن عتبة اإلفصاح لدى وكالة اإلحصاءات. ويطلق عىل هذه املشكلة مشكلة التمايز يف اإلفصاح عن البيانات اإلحصائية )انظر Rees, 1998.)Duke-Williams and وهذه املشكلة ال تحدث إذا كانت الحدود تتداخل بشكل غري منتظم ما لم تكن القيمة املسجن لة إلحدى املنطقتني قيمة صفرية. ويف معظم الحاالت ال يمكن للمستعم ل أن يتأكد من أن القيمة هي صفر فعال ألن معظم مكاتب التعداد تستعمل تشوشا أو ترميزا واسعا )بأن تجعل البيانات داخل نطاق مثل > 10 بدال من الرقم الصغري الحقيقي( لكي ال يستطيع املستعم لون اشتقاق الخصائص الدقيقة للمجموعات الصغرية من األفراد يف املناطق ذات الكثافة السكانية الخفيفة ويمكن أن تحدث مشكلة التمايز إذا تداخلت منطقة ما تنتمي ملجموعة من املناطق الجغرافية يف منطقة مجموعة أخرى وكان لدى املستعم ل جداول بيانات لكلتا املجموعتني. فعىل سبيل املثال تتداخل املنطقة الربيدية باء يف الشكل يف منطقة العد ألف. وبرتاكب مجموعتي الحدود يمكن تحديد املنطقة الجغرافية املوجودة يف ألف ولكنها ليست موجودة يف باء. وباستعمال جداول البيانات يمكن اشتقاق بيانات التعداد لألفراد الذين يعيشون يف تلك املنطقة الصغرية بطرح األعداد الخاصة باملنطقة الربيدية باء من األعداد الخاصة بمنطقة العد ألف. وقد تكون هذه األعداد دون عتبة الكشف حتى ولو لم تكن األعداد الخاصة باملنطقتني ألف وباء دون تلك العتبة. الشكل مشكلة التمايز يف الكشف عن البيانات اإلحصائية املناطق البريدية مناطق العد باء ألف التداخل املنطقة ألف ناقص املنطقة باء

159 144 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد ولتفادي مشاكل اإلفصاح عن البيانات ينبغي أن تقوم وكالة اإلحصاءات الوطنية باستعراض دقيق لحدود املناطق الجغرافية البديلة للتعداد. فإذا كانت مشكلة التمايز ممكنة فيمكن إدخال مزيد من تدابري الرسية للبيانات. ويف Duke-Williams and Rees 1998 تحليل ملشكلة التمايز بالتفصيل وهما يوصيان بناء عىل تجاربهما ببعض التوصيات العامة ملواجهة هذه املشكلة: استخدام مستويات دنيا للعتبة يف الجداول. يمكن إضفاء مزيد من الحماية بإدخال بعض التشور ش يف قيم البيانات لكل منطقة صغرية جدا أو باستخدام نطاقات بدال من القيم الحقيقية لألعداد الصغرية فهذا من شأنه أن يقل ل من خطر نرش بيانات التعداد ألكثر من مجموعة واحدة من وحدات املناطق الصغرية. ينبغي أن تكون جغرافية التعداد األون لية املختارة للتوزيع ذات فائدة عامة قدر اإلمكان. فعىل سبيل املثال إذا كانت معظم الوكاالت يف البلد تستخدم املناطق اإلدارية الصغرية كمناطق مرجعية لها فينبغي نرش بيانات التعداد لتلك الوحدات اإلحصائية. ال توجد سوى مخاطرة بسيطة بالنسبة لنرش جغرافيات بديلة تكون مناطقها أكرب بكثري من مناطق وحدات التعداد األون لية وحتى إذا كانت مشكلة التمايز قائمة يف هذه الحاالت فإن األعداد الناتجة عنها لن تكون يف الغالب أدنى من عتبة السالمة املقرن رة. إذا تشابهت جغرافيتا تعداد تقريبا من حيث درجة الوضوح - أي إذا تشابهت كثري من الحدود - فإن خطر وجود تمايز يزداد عن الحاالت التي تكون الحدود فيها مختلفة جدا. يمكن تخفيف مشاكل التمايز إذا استقرت وكالة اإلحصاءات الوطنية عىل حدود إدارية أو إحصائية موحن دة ذات إحداثيات معروفة مع تعميم مستوى خطوط الحدود. - 3 تسويق منتجات وخدمات التعداد الجغرافية بالنظر إىل الطلب الكبري واملتزايد عىل بيانات التعداد التفصيلية ينبغي لوكالة اإلحصاءات الوطنية أن تنظر يف الط رق التي تمك ن من تسهيل وصول املستعم لني إىل منتجاتها وخدماتها. ويمكن وضع اسرتاتيجيات لبناء قدرة داخلية تلبي احتياجات املستعم لني أو لالستعانة بخربة خارجية. وينبغي لوكاالت اإلحصاءات الوطنية أن تعمل عىل تنمية قدراتها الداخلية لتوزيع بياناتها وتحليالتها مع عدم االعتماد عىل الكيانات الخارجية مثل الرشكات التجارية إال حني يتجاوز الطلب املحتمل قدرات النرش الداخلية ولدى النظر يف ما إذا كانت وكالة اإلحصاءات الوطنية ستتبع أسلوب البيع أو إتاحة الوصول املجاني إىل البيانات عليها أن توازن بني توليد الدخل وتوسيع قاعدة مستعم يل البيانات. ففي البلدان التي تهدف إىل استعادة بعض التكاليف املتعلقة بوضع قواعد البيانات الجغرافية للتعداد والتي يوجد فيها طلب قوي عىل البيانات اإلحصائية للمناطق الصغرية يمكن النظر يف إمكانية الدخول يف اتفاقات تسويق مع وكالة خاصة لبيع البيانات. ويمكنها التعاون يف هذا الصدد مع املوزعني املحليني للربمجيات الرئيسية لن ظم املعلومات الجغرافية ومزودي

160 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 145 الخرائط والصور عىل الشبكة وبائعي البيانات الديمغرافية ذات املرجعية الجغرافية. وتقوم معظم وكاالت بيع ن ظم املعلومات الجغرافية الكبرية بإنتاج وبيع مجموعات بيانات جغرافية عن كثري من املواضيع وهذا مصدر إضايف ممكن للدخل كما أنه وسيلة ممكنة لتيسري استعمال نواتج الربمجيات عن طريق تقديم مجموعات البيانات يف نسق البيانات الخاص بربمجياتها. وأحيانا يتعاون بائعو الربمجيات من القطاع الخاص مع املؤسسات اإلحصائية ومؤسسات إعداد الخرائط الوطنية يف إنتاج قواعد بيانات لن ظم املعلومات الجغرافية مصمن مة بطريقة مهنية وهذا األسلوب يعود بفوائد عىل مكتب اإلحصاءات الوطني. فيمكن لبائعي الربمجيات والبيانات اإلسهام بما لديهم من دراية فنية وربما موارد حاسوبية يف تطوير ح زم توزيع قواعد البيانات الجغرافية والحصول يف املقابل عىل جزء من عوائد مبيعات قواعد البيانات. ويمكن لبائعي الربمجيات التشغيلية العامليني أن يسهموا أيضا يف زيادة توزيع البيانات الجغرافية الوطنية. وقد يأتي الطلب يف بلدان أخرى من رشكات تعمل عىل الصعيد الدويل أو من أكاديميني يدرسون يف البلد ومن املشاكل املحتملة يف التعاون مع بائعي الربمجيات التجاريني أن البائع قد يرغب يف توزيع البيانات يف النسق اململوك له حرصا. وينبغي ملكتب التعداد أن يتأكد من أن مستعم يل البيانات الذين يريدون استعمال نسق آخر سيتمكنون من الوصول أيضا إىل البيانات. وقد أرشنا من قبل إىل عيوب التوزيع التجاري للبيانات. ويجب أن تتوخى وكاالت اإلحصاءات الوطنية الحذر فيما يتعلق بتوقيع حقوق التسويق والتوزيع مع رشكات يف القطاع الخاص ألنها حني تفعل ذلك قد ال تستطيع توزيع البيانات باملجان أو بتكلفة منخفضة جدا. فإذا ما كان الهدف هو التوزيع عىل أوسع نطاق ممكن فمن األفضل االعتماد عىل تنمية قواعد البيانات وتوزيعها محليا ومن رشكاء التوزيع املحتملني أيضا الجامعات واإلدارات الحكومية األخرى التي تنرش املعلومات. ويف جميع األحوال يجب وضع اتفاق واضح للتسويق وتقاسم العوائد تفاديا ألي مشاكل تطرأ يف املستقبل. وينبغي ملكتب التعداد أن ي جري تقييما تفصيليا للقيمة السوقية لبياناته باملقارنة بتكاليف إنتاج البيانات واإلعالن عنها وبيعها لكي يتأكد من أن االتفاقات التي يعقدها ستكون مفيدة للجانبني عىل أساس الرشاكة بني القطاع العام والقطاع الخاص أو بني القطاع العام والقطاع العام. - 4 االتصال والتوعية ينبغي ملكتب التعداد الوطني وضع خطة إعالمية لزيادة التوعية بالبيانات التي يتيحها التعداد ولضمان أوسع انتشار لبيانات التعداد ذات املرجعية الجغرافية ويمكن أن تشمل هذه الخطة كتي بات مطبوعة وملصقات تعرض خرائط التعداد. ويمكن توزيع هذه الكتي بات وامللصقات عىل نطاق واسع عىل املدارس والجامعات واملؤسسات التجارية واملكاتب الحكومية عىل مختلف املستويات. ويمكن أن يسبق التعداد حملة تسويقية وتوزيعية لزيادة الوعي بالحاجة إىل البيانات اإلحصائية الحديثة وضمان مشاركة الجمهور الكاملة. ويمكن ملكتب اإلحصاء أيضا أن ينظ م سلسلة من الندوات اإلقليمية يف مختلف أنحاء البالد يقوم فيها موظفو التعداد برشح استخدامات ح زم الخرائط املجانية أو ذات التكلفة املنخفضة التي تستخدم يف تحليل بيانات التعداد لطائفة واسعة من املستعم لني املحتملني وأن يقوم يف نفس الوقت بتوعية الجمهور بمختلف املنتجات التي تصدر نتيجة لجهود التعداد.

161 146 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 5 قائمة املنتجات املحتملة تناقش الفقرات التالية مختلف املنتجات التي يمكن لوكالة اإلحصاءات الوطنية نرشها بعد إكمال العد وهي تشمل ملفات املعادلة واملقارنة ومكتبة الخرائط املرجعية وملفات املعاجم وامللفات املركزية والخرائط املواضيعية. )أ( ملفات املعادلة واملقارنة وردت اإلشارة فيما سبق إىل أن ملفات املعادلة هي من أول مسؤوليات مكتب إعداد خرائط التعداد بعد العد الفعيل. وهذه امللفات هي من ملفات املخرجات املهمة عالوة عىل استعمالها الوسيط يف تبويب بيانات التعداد. فقد يحتاج مستعم لو البيانات إىل معلومات تساعدهم يف تحديد موقع منطقة عد ضمن منطقة إحصائية معين نة أو منطقة إدارية من مناطق املخرجات أو يف تحديد الوحدات اإلحصائية للمناطق الصغرية التي تتكون ن منها وحدة اإلبالغ التجميعية وينبغي إتاحة ملفات املعادلة يف شكل ورقي ويف نسق رقمي. ويحتاج معظم مستعم يل البيانات الذين يتعاملون مع بيانات التعداد الرقمية سواء كانت ذات مرجعية جغرافية أو يف شكل جداول إىل أن تكون هذه امللفات متاحة يف شكل مقروء للحاسوب ألن ذلك ييرس استعمالها مبارشة يف عمليات قواعد البيانات. )ب( مكتبة الخرائط املرجعية باإلضافة إىل ملفات املعادلة ينبغي ملكتب التعداد أيضا أن ينتج خرائط مرجعية لجميع وحدات اإلبالغ. وهذه الخرائط مطلوبة قانونا من مكتب إعداد خرائط التعداد يف بعض البلدان من أجل االستعماالت الحكومية الرسمية واستعماالت الجمهور ويمكن نرش الخرائط املرجعية يف نسق رقمي يف شكل رسومات بسيطة أو تذييالت أو ملفات.PDF وبما أن القدرة عىل استعمال امللفات الرقمية ليست متاحة لجميع املستعم لني فينبغي إتاحة مجموعات كاملة من الخرائط املرجعية الورقية عند الطلب ويجب أن يصاحب الخرائط املرجعية وصف تفصييل لتعاريف كل منطقة جغرافية بالتعداد. ويعترب دليل الخرائط املرجعية الجغرافية الصادر عن مكتب الواليات املتحدة للتعداد واملتاح عىل اإلنرتنت مثاال جيدا لوثيقة الخرائط املرجعية الشاملة )متاح عىل املوقع.) )ج( املعاجم الخرائطية وامللفات املركزية من مسؤولية وكالة إعداد خرائط التعداد الوطنية يف العادة أن ت نتج معجما يشمل قائمة بأسماء األماكن وموقعها الجغرايف. ومع ذلك فبوسع الربنامج الوطني لرسم الخرائط أن يوف ر عىل نطاق كبري وي طب ق ألغراض التعداد قاعدة معلومات أفضل أو أحدث تعترب أساسا ملعجم وطني. ويف بعض البلدان حني ال يتوافر مصدر آخر لهذه البيانات يكون املعجم أحد املنتجات املطلوبة من مرشوع إعداد خرائط التعداد. وإذا كان مرشوع إعداد خرائط التعداد قد استخدم نظام املعلومات الجغرافية بكثافة يف جمع البيانات ففي هذه الحالة يكون وضع معجم يشمل جميع األماكن الجغرافية نتاجا مبارشا. ويمكن أن يشمل املعجم أسماء جميع األماكن

162 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 147 املأهولة مع مختلف تسمياتها وتحديد مواقعها بخطوط الطول وخطوط العرض والرموز اإلدارية وعدد السكان وينبغي تخزين املعجم وتوزيعه يف شكل رقمي بما يتيح االستعمال املبارش لإلحداثيات ومعلومات األسماء يف نظام املعلومات الجغرافية. ومن املفيد أيضا وضع نظام بسيط لالستعالم يتيح للمستعم لني طلب إحداثيات عن مكان معنين مثل القرية أو املحافظة. ويمكن إتاحة هذه البيانات عن طريق اإلنرتنت باستعمال طريقة للوصول املبارش إىل قاعدة البيانات. ومن املنتجات األخرى للتعداد ملفات الحدود الرقمية وهذه سنتناولها يف الفقرات التالية. - 6 الخرائط املواضيعية املعدة للنرش )أ( مزايا الخرائط قبل مناقشة أنواع الخرائط املواضيعية التي يمكن إنتاجها من أجل مطبوعات التعداد قد يكون من املفيد املرور رسيعا عىل األسباب التي تجعل من هذه الخرائط املواضيعية وسيلة شديدة الفعالية لعرض نتائج التعداد: فالخرائط توص ل املفهوم أو الفكرة. والخرائط تعترب دعما للمعلومات النصية فهناك مواضيع ومسائل يصعب توضيحها بالكلمات تكون أيرس فهما باالستعانة بالخرائط أو الرسوم البيانية. والخرائط تجتذب انتباه املشاهد وهي توف ر اسرتاحات بني صفحات التقرير تستلفت عني القارئ. ومن شأن ذلك أن يحافظ عىل انتباه القارئ ويشجعه عىل قراءة النص املرفق. يمكن تلخيص كمية كبرية من املعلومات بشكل موجز يف الخرائط. وال تقارن قدرة الخرائط بغريها من حيث القدرة عىل عرض كميات كبرية من األرقام ومن املعلومات عن العالقات املكانية بني املشاهد. ويمكن عىل سبيل املثال وضع قيمة من قيم البيانات عىل خريطة واحدة للكثافة السكانية للصني أو الواليات املتحدة. ويمكن طباعة هذه الخريطة عىل صفحة عادية دون أن تفقد كثريا من وضوحها. وباملقارنة يصعب وضع رقم عىل صفحة من الحجم العادي وحتى لو أمكن ذلك فإنها لن تقد م نفس الكمية من املعلومات فهي لن تربز مثال األماكن التي تتمحون ر حولها الكثافة السكانية أو عدم الكثافة السكانية. يمكن استخدام الخرائط للوصف والتقصي والتثبت والتبويب بل والزينة. فالخرائط تفيد يف أغراض عديدة. وخرائط عرض البيانات يف تقارير التعداد هي خرائط وصفية بطبيعتها فهي ببساطة تبني نتائج التعداد الحايل مع بعض التحليل أو دون تحليل. ويف املقابل فإن الخبري السكاني أو الجغرايف الذي يستعمل بيانات التعداد قد يستعمل الخرائط الكتشاف الصلة بني مختلف املتغري ات مثل العمر املتوقع ومعدالت األمية. ويف التقرير النهائي يمكن استعمال الخرائط التي تعكس هذه العوامل إضافة إىل النصوص واللوحات البيانية لدعم النتائج التي يتوصل إليها املحللون. وهكذا تصبح الخريطة أداة لتأكيد النتائج التي يمكن أو ال يمكن الحصول عليها بإلقاء نظرة عىل الخريطة وحدها. ويمكن استعمال الخرائط أيضا ألغراض حرص بنود معين نة مثال لبيان جميع املدارس أو العيادات

163 148 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد à à à à à à الصحية يف البلد. ومن الطبيعي أن عملية الحرص هذه تؤدي مبارشة إىل التحليل فهي تربز عىل سبيل املثال املناطق التي ال تصلها خدمات املنافع العامة بشكل كاف. وأخريا فإن الخرائط لها قبول شعبي ألنها تلفت األنظار وتتسم بالجاذبية. ويمكن مالحظة األعداد الكبرية من الخرائط املعلن قة عىل حوائط املكاتب مع أن القليلني هم الذين يعلن قون لوحات إحصائية أو جداول أرقام يف هذه األماكن. والخرائط تشج ع عىل املقارنة: فسواء كانت الخريطة وصفية أو تفسريية فإن الغرض من الخرائط املواضيعية هو مقارنة األشياء عرب الفضاء الجغرايف. وتتيح الخرائط أنواعا مختلفة من املقارنات: àبين à مختلف المناطق على نفس الخريطة: أين توجد أعلى مناطق الكثافة السكانية بين مختلف الخرائط: هل معدن ل وفيات األطفال مرتفع أكثر في المنطقة ألف أو المنطقة باء بين مختلف المتغي رات الخاصة بنفس المنطقة: أين مناطق االختالف في معدالت األمية بين الذكور واإلناث في المناطق وبأي درجة بين الخرائط الخاصة بفترات زمنية مختلفة: هل انخفضت معدالت الخصوبة منذ آخر تعداد )ب( وضع خرائط مواضيعية لبيانات التعداد يشج ع اعتماد التكنولوجيا الجغرافية املكانية يف عمليات التعداد عىل انتهاج نظرة جديدة للخرائط تختلف عن النظرة التقليدية. فباستعمال الحاسوب يمكن إنتاج الخرائط برسعة عىل شاشة الحاسوب وهذا يساعد عىل ترسيخ أسلوب يف العمل يعترب مثاليا للتثبت من صحة البيانات واستكشاف أنماط البيانات وتحليل البيانات وهو مجال ي طلق عليه اآلن بشكل متواتر اسم التصور الجغرايف. ويخرج التصور الجغرايف عن املبادئ املعتادة إلنتاج الخرائط وعرضها فهو يعرن ف بأنه إنتاج عروض تصويرية واستعمالها لحفز التفكري والفهم وبناء املعارف عن البيئة اإلنسانية واملادية بمقاييس جغرافية Longley( وآخرون 2005( وي طلق عىل الخرائط املنتجة عىل شاشة الحاسوب أحيانا اسم الخرائط االفرتاضية لتمييزها عن الخرائط املطبوعة أو الخرائط الورقية املرسومة رغم أن الخط الفاصل بني خرائط الحاسوب والخرائط الورقية يتالىش باضطراد. ويف عملية التعداد ال يكاد يوىل لتصميم الخرائط التقليدية يف املراحل األوىل من مرشوع إعداد خرائط التعداد رقميا سوى اهتمام بسيط نسبيا. وأصبح الرتكيز كما يتبنين يف الفصل الثالث عىل وضع قواعد البيانات والتثبر ت من البيانات. وحتى إنتاج خرائط مناطق العد التي تبني املعالم يف منطقة عمل العد ادين ال يستأثر إال بشكل بسيط نسبيا من أشكال إعداد الخرائط إال أن مكتب التعداد يريد بعد إكمال عملية جمع بيانات التعداد إنتاج خرائط من نوعية جيدة تصلح للنرش تبني نتائج التعداد وترفق بتقارير التعداد املنشورة. وهذه الخرائط مقصود بها خدمة جمهور أوسع غري متخصص. ولذلك يجب أن تصمن م هذه الخرائط بدقة أكرب بكثري سواء كان الناتج النهائي مطبوعا يف شكل كتاب أو منشورا يف قرص مدمج أو قرص رقمي مصون ر أو معروضا عىل موقع عىل اإلنرتنت.

164 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ويعرض الجدول قائمة بالخرائط املواضيعية التي يمكن تضمينها يف أطلس التعداد أو عىل موقع اإلنرتنت ملكتب التعداد. ويمكن النظر يف أنواع كثرية أخرى من الخرائط للنرش حول موضوعات خاصة أو إلبراز جوانب مهمة من نتائج التعداد يف مختلف مناطق البلد. وكما أن جداول بيانات التعداد يمكن تفصيلها حسب الجنس وفئات العمر أو حسب املناطق الريفية والحرضية فإن خرائط التعداد يمكن أيضا تقسيمها إىل مكو نات سكانية. والخرائط التي تبني املقارنات عرب الزمن إذا وجدت مؤرشات قابلة للمقارنة من تعدادات سابقة تفيد أيضا يف إعطاء معلومات مهمة )إللقاء نظرة عامة عىل مبادئ إعداد الخرائط الرقمية يمكن الرجوع إىل املرفق الخامس(. الجدول خرائط مواضيعية مقرتحة ألطلس التعداد فئات/عناوين الخرائط املوضوعية دينامية السكان وتوزيعهم نسبة تغرير السكان أثناء الفرتة املنقضية بني التعدادين متوسط معدن ل النمو السنوي الكثافة السكانية )عدد األشخاص لكل كيلو مرت مربع( النسبة املئوية للسكان الحرض من مجموع السكان توزيع املدن الكربى وأحجامها معدالت الهجرة إىل الداخل والهجرة إىل الخارج ومعدالت الهجرة الصافية املواليد يف البلد واملواليد يف بلدان أجنبية املواليد يف أقسام إدارية أخرى من البلد الخصائص الديمغرافية نسبة الذكور إىل اإلناث )عدد الذكور مقابل كل مائة أنثى( ويمكن أن يكون ذلك حسب الفئات العمرية النسبة املئوية للسكان يف فئة العمر صفر - 14 النسبة املئوية للسكان يف فئة العمر النسبة املئوية للسكان يف فئة العمر 65 فأكثر النسبة املئوية لإلناث يف سن الحمل )15 إىل 49( نسبة اإلعالة اإلجمالية )النسبة املئوية للسكان يف فئتي العمر صفر - 14 و 65 سنة فأكثر مقارنة بالسكان يف فئة العمر - 15 )64 الحالة الزواجية معدالت املواليد معدل الخصوبة الكيل العمر الوسيط عند أول زواج معدل الوفيات معدل وفيات الر ضن ع العمر املتوقع عند امليالد النسبة املئوية للسكان من ذوي اإلعاقة الخصائص االجتماعية واالقتصادية النسبة املئوية لألطفال غري املنتظمني يف املدرسة االبتدائية

165 150 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد فئات/عناوين الخرائط املوضوعية معدل معرفة القراءة والكتابة لدى الكبار )فئات العمر 15 فأكثر( متوسط عدد سنوات الدراسة )فئات العمر 25 فأكثر( معدل األمية بني السكان يف فئة العمر 15 فأكثر عدد األميني بني السكان من فئة العمر 15 فأكثر املستوى التعليمي للسكان من فئات العمر 10 سنوات فأكثر القوة العاملة كنسبة مئوية من مجموع السكان نسبة النساء يف القوة العاملة من الراشدين النسبة املئوية للقوة العاملة موزن عة حسب القطاعات االقتصادية ونوع املهنة والوضع الوظيفي األ رس املعيشية واإلسكان متوسط عدد األشخاص يف األرسة املعيشية النسبة املئوية لألرس املعيشية التي ترأسها امرأة متوسط عدد غرف السكن لكل أرسة معيشية حالة اإلشغال )ملك إيجار إىل آخره( أنواع مواد البناء النسبة املئوية للسكان الذين لديهم مأوى مناسب النسبة املئوية للسكان الذين تصلهم مياه آمنة النسبة املئوية للسكان الذين تصلهم الكهرباء النسبة املئوية للسكان الذين تصلهم خدمات اإلصحاح النسبة املئوية للسكان الذين تصلهم الخدمات الصحية املصدر: األمم املتحدة )2008( وتصدر خرائط التعداد ذات النوعية املعد ة للنرش عادة لوحدات اإلبالغ اإلحصائية التجميعية فقط وقد ت نتج وكالة التعداد خرائط وطنية ذات عرض عام تبني توزيع املؤرشات حسب املحافظات أو املناطق وكذلك خرائط تفصيلية لكل محافظة كما يمكن إنتاج خرائط تفصيلية جدا للمناطق الحرضية الرئيسية باستعمال البيانات الخاصة بصفوف املباني أو مناطق العد وتقد م برمجيات نظام املعلومات الجغرافية وإعداد الخرائط عىل الحاسوب املكتبي نطاقا واسعا من الوظائف يف مجال إعداد الخرائط كما أن كثريا من ص ناع الخرائط التجاريني قد تحولوا إىل تقنيات اإلنتاج الرقمي بالكامل. ومع ذلك فال يزال تحقيق نواتج جغرافية عالية املستوى يتطلب خربات ودراية كبرية. وال تعو ض األدوات التي توفرها ن ظم رسم الخرائط بمساعدة الحاسوب عن التدريب عىل رسم الخرائط. وقد أد ى انتشار برمجيات إعداد الخرائط السهلة االستعمال إىل انتشار أنواع من الخرائط تنتهك الكثري من مبادئ التصميم الخرائطي املعيارية. وكان ذلك يف البداية بسبب عدم وجود وظائف خرائطية مناسبة يف برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية ولكن حتى مع التحسينات يف قدرات برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية وسهولة استعمال تلك الربمجيات ال يزال معدو الخرائط الذين ليس لديهم تدريب كاف عىل تقنيات رسم الخرائط يجدون صعوبة يف إنتاج خرائط من نوعية جيدة ويف معظم وكاالت التعداد يكون املهنيون يف مجال إعداد الخرائط مسؤولني عن إنتاج الخرائط للنرش والتوزيع. فهؤالء بوسعهم إنتاج خرائط من نوعية جيدة عىل الحاسوب بعد تلقي يشء من التدريب عىل تقنيات رسم الخرائط رقميا.

166 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته وقد أد ى االنتشار الواسع لربمجيات ن ظم الخرائط الجغرافية وإعداد الخرائط عىل الحاسوب إىل زيادة كبرية يف إنتاج الخرائط املواضيعية الذي يقوم به أخصائيون يف املواضيع غري مدرن بني تدريبا كافيا عىل مبادئ تصميم الخرائط. وقد وضعت املعلومات الواردة يف املرفق الخامس لفائدة املوظفني األساسيني املسؤولني عن وضع الخرائط وكذلك لألشخاص من داخل وخارج وكاالت التعداد الذين يقومون من وقت آلخر بوضع خرائط من واقع قواعد البيانات املكانية الرقمية. ويمكن االطالع عىل مزيد من املراجع املمتازة عن إعداد الخرائط ووضع الخرائط املواضيعية يف Robinson وآخرون )1995( و Kraak و )1997( Ormeling و.)1999( Dent وق ام )1994( MacEachren بوضع كتاب تمهيدي عظيم الفائدة عن رسم الخرائط املواضيعية خص يصا لفائدة مستعم يل ن ظم املعلومات الجغرافية الذين ليس لديهم تدريب رسمي كاف يف رسم الخرائط. ويزداد انتشار ك تيبات التصميم التي تتناول بشكل خاص خرائط ن ظم املعلومات الجغرافية )انظر عىل سبيل املثال Krygier و Wood 2005 و Brewer 2005(. )ج( أطالس التعداد الرقمية إذا كانت قاعدة البيانات الجغرافية العمومية تستهدف املستعم لني الذين تتوافر لهم خربة كبرية بنظام املعلومات الجغرافية فإن أطلس التعداد الرقمي يستهدف الجمهور بصفة عامة واملدارس وغري ذلك من املستعم لني من غري ذوي الخربة. ونتناول هنا نهجني إلنتاج أطلس رقمي للتعداد وهما: أطلس ثابت للتعداد يتكون ن من مجموعة من الخرائط واملواد األخرى التي أعدها مكتب التعداد وهي أساسا وسيلة عرض يمكن للمستعم ل فيها أن يغري ترتيب مشاهدة املحتويات ولكنه ال يستطيع تغيري املحتوى نفسه. أما األطلس اآلخر فهو أطلس التعداد الدينامي وهو يجمع بني قاعدة بيانات جغرافية رقمية وأطلس للتعداد يف ح زمة خرائطية بسيطة. ويستطيع املستعم ل استعمال البيانات يف إنتاج خرائط حسب الطلب يمكن طباعتها أو نسخها يف ح زم تطبيقات برمجية أخرى. 1 األطلس الثابت يمكن أن يضم أطلس التعداد الرقمي الثابت خرائط وجداول ورسوما بيانية وربما منتجات متعددة الوسائط مثل الصور أو لقطات األفالم التصويرية يف شكل جذ اب للنظر ويف بيئة ميرسن ة للمستعم ل. ويمكن وضع هذه املكو نات معا يف برمجية عرض عادية مثل العرض بطريقة الرشائح يف برنامج بو ر بوينت.)PowerPoint( وتتيح بعض ح زم عرض الرسوم البيانية إنتاج ن سخ منفصلة من العرض البياني يمكن توزيعها مع برمجيات تمك ن من مشاهدتها. ويمكن نقل معظم العروض أو الرسوم يف نسق PDF وتوزيعها عن طريق الوسائط املقروءة بالحاسوب أو عن طريق اإلنرتنت. ويمكن إنتاج الخرائط باستعمال ح زم برمجية إلعداد الخرائط عىل الحاسوب املكتبي أو إدماجها يف برمجيات العرض باستعمال نسق تبادل بياني أو عن طريق أوامر القص واللصق يف برنامج ويندوز.)Windows( ومنص ة العرض البديلة هي اإلنرتنت. فلدى معظم مستعم يل الحاسوب وسيلة تصفر ح عىل الحاسوب يمكن استخدامها ملشاهدة امللفات املختزنة محليا عىل الحاسوب وكذلك مشاهدة املحتوى من ب عد. ويمكن إدخال الخرائط واملحتويات البيانية األخرى يف شكل صور بيانية يف نسق GIF أو.JPEG وهما من األنساق التي يمكن إنتاجها من تصاميم خرائط نظام املعلومات الجغرافية. ويمكن أن ي نتج عن تصميم العرض عرض خطي حيث يوجن ه القارئ

167 152 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد من خالل سلسلة من الخرائط والرسوم البيانية مرتن بة بشكل يعكس موضوعا متماسكا. وهذه وسيلة مناسبة للعروض القصرية نسبيا أما العروض التي تحتوي عىل مجموعة كبرية من الخرائط فقد يسب ب عرضها مل ال للمتابع حني يستعرض عددا كبريا من الرشائح مع املواد املتصلة بها وقد ال تكون مشو قة له ومعظم برمجيات العرض توف ر خيارا أفضل للتصميم ولكنها تقوم عىل أساس الوصالت اإللكرتونية. وهذه الوصالت تتيح للمستعم ل التنقل بني مختلف أجزاء العرض كما تتيح له إدماج موارد إضافية ومعلومات قد ال يهتم بها سوى عدد قليل من املشاهدين. وعىل سبيل املثال يمكن إضافة روابط إىل صفحة تحتوي عىل إسقاطات للسكان ملناطق معين نة تصلها بورقة منهجية ترشح االفرتاضات الخاصة باإلسقاطات ويوض ح الشكل مفهوم الروابط اإللكرتونية يف مقابل التصميم الخطي. ففي التصميم ذي الروابط اإللكرتونية يجري عرض عدد من املوضوعات يف شكل مواز تربط بينها روابط حاسوبية حسب الحاجة. وعىل سبيل املثال يمكن أن تكون املوضوعات أو الفصول املتوازية التي تيل صفحة املقد مة )1( عن التعليم والصحة واملؤرشات الديمغرافية. ويمكن للمستعم ل أن يستعمل مسارا - يبينه الخط الرمادي - يبدأ من املوضوع الديمغرايف )2( فت عرض إحدى الرشائح )3( خريطة وجداول ورسوما بيانية للفئة السكانية دون عمر 15 سنة. ومن هناك يمكن استعمال روابط تصل بالقارئ إىل خرائط تبني مؤرشات صحة الطفل )4( واملرافق التعليمية )5( وهلم جرا. الشكل خيارات تصميم العرض ألطلس رقمي ثابت للتعداد تصميم خطي Demographie Education Introduction Santé تصميم الروابط الا لكترونية Introduction 5 4 Education Santé Démographie وتحتاج التصاميم التي تستعمل الروابط اإللكرتونية دقة بالغة يف تصميم العرض ألن املستعم ل قد يجد نفسه يف متاهة بعد تتبر ع عدد من الروابط. ومن الرضوري أن تضم الربمجية أدوات واضحة للتحور ل عىل كل صفحة بما يف ذلك روابط الفتات )breadcrumbs( التي تتيح للمستعم ل العودة من الصفحة التي يتصفحها واتخاذ مسلك آخر.

168 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته والروابط اإللكرتونية مألوفة ألي شخص يستعمل اإلنرتنت. وبدال من استعمال ح زم برمجية للعرض يمكن أيضا تنفيذ أطلس ثابت للتعداد بلغة اإلنرتنت املعيارية.HTML وتتيح أدوات تصميم صفحات الويب مرونة كبرية للمستعم ل يف تصميم قواعد بيانات التعداد. ومن األدوات التي تساعد يف جعل العرض شيقا عىل سبيل املثال وجود خريطة يمكن النقر عىل بعض أجزائها لزيادة املعلومات. فيمكن عىل سبيل املثال أن تعرض صفحة البداية خريطة عامة للبلد مع إرشادات توج ه إىل النقر عىل املحافظة التي يهتم بها املتصف ح للوصول إىل خرائط تفصيلية عىل املستوى دون الوطني. وتتيح تكنولوجيا الويب أيضا إدخال محتوى متعد د الوسائط وروابط إىل معلومات خارج برنامج العرض مثل الروابط التي توص ل إىل أجزاء أخرى من صفحة مكتب التعداد عىل الويب أو صفحات الوكاالت الحكومية األخرى. وهذه الوسائل متاحة بالطبع للمستعم لني الذين لهم اتصال باإلنرتنت ومن مزايا استعمال أدوات تصميم صفحات الويب إمكانية توزيع نفس األطلس الثابت للتعداد عىل أقراص مدمجة للقراءة فقط أو عىل أقراص دقيقة لالستعمال عىل األجهزة غري املتصلة باإلنرتنت ويمكن نرشها عىل صفحة مكتب التعداد عىل اإلنرتنت ملن يشاء أن يط لع عليها يف أي مكان يف العالم. 2 األطالس الدينامية وكبديل ألطلس التعداد الثابت يمكن نرش خريطة رقمية وقاعدة بيانات مع برمجيات رسم الخرائط ذات الصلة بما يتيح للمستعم ل إنتاج خرائط ملؤرشات التعداد حسب الطلب. ويحتاج هذا بالطبع إىل بعض املعرفة برسم الخرائط لدى املستعم ل. ويحتوي أطلس التعداد الدينامي عىل ملفات رقمية للحدود ذات استبانة منخفضة عما هو مطلوب يف قاعدة بيانات التعداد الكاملة بما يتيح استخراج البيانات برسعة واستعمال قدرة تخزينية أقل. وينبغي أن يشتمل جدول الخصائص املتكامل تكامال شديدا عىل عدد مختار من مؤرشات التعداد فقط. ويجب أن تكون بيانات الكثافة والنسب املالئمة إلعداد الخرائط محسوبة من قبل ويتفق هذا النهج مع احتياجات املستعم لني الذين ليست لهم خربات ومهارات يف مجال ن ظم املعلومات الجغرافية تتيح لهم استعمال قاعدة البيانات الجغرافية املكانية الرقمية للتعداد ولكنهم يريدون مرونة يف استخدام معلومات التعداد الجغرافية واستعماالتها أكرب مما يتاح يف أطلس التعداد الثابت امل عد يف شكل ح زمة واملشكلة بالطبع هي أن بعض هؤالء املستعم لني قد ال يكون لديهم ح زم برامجية لن ظم املعلومات الجغرافية الستعمالها عىل الحاسوب املكتبي الستخراج الخرائط. لذلك ينبغي ملزو د البيانات أن يتيح ح زمة سهلة االستعمال مع البيانات والحدود. ويجب أال تتطلن ب هذه الح زم إال أدنى قدر من التدريب والخربة. واملهم أن يكون هذا التطبيق من نوع اللعب بمجرد التوصيل play( )plug - and - لكي يتمكن املستعم ل بعد تحميل الربنامج مبارشة من إنتاج الخرائط وقد طون رت بعض مكاتب التعداد برمجيات ملشاهدة الخرائط يف الداخل ووزن عتها مع منتجات بيانات التعداد. إال أن صيانة هذه الربمجيات مكل فة وتحتاج إىل موارد يمكن استخدامها بدال من ذلك يف تطوير البيانات ونرشها. ويوف ر بعض بائعي ن ظم املعلومات الجغرافية حاليا مجموعات أدوات برمجية لنظام املعلومات الجغرافية يمكن استخدامها يف

169 154 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد إنتاج تطبيقات حسب الطلب أو إدخال وظائف ن ظم املعلومات الجغرافية يف املنتجات الربامجية األخرى )مثل جداول البيانات املمتدة أو تطبيقات قواعد البيانات( وهناك بدائل أخرى يف شكل برمجيات مجانية لتصفر ح الخرائط عىل الشاشة ويمكن توزيعها مع قواعد البيانات ويقوم بعض بائعي برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية بإتاحة برمجيات مجانية لتصفح الخرائط وتسمح للمستعم لني بتوزيع ن ظم الخرائط البسيطة هذه باملجان ضمن حزمة توزيع قواعد البيانات. ومن أمثلة هذه الربمجيات ح زمة ArcGIS Explorer التي تنتجها رشكة ESRI املوجودة يف ردالندز كاليفورنيا بالواليات املتحدة األمريكية. وهذا املتصف ح هو عبارة عن سطح بيني خرائطي للبيانات املنتجة باستعمال ح زمة.ArcGIS وهذا السطح البيني للمتصفح ArcGIS بسيط يف استعماله ويؤدي وظائف إعداد الخرائط األساسية إلنتاج خرائط مواضيعية يمكن نقلها بني الحواسيب يف نسق خرائط بتات )bitmaps( أو ملفات فوقية للويندوز Metafiles(.)Windows ويمكن لهذا املتصف ح أن يقرأ البيانات من القرص الصلب الحاسوبي أو من قرص مدمج للقراءة فقط. وإذا كان الحاسوب متصال باإلنرتنت فإنه يعرض البيانات املوجودة يف املواقع البعيدة عىل الشبكة. ووظائفه التحليلية محدودة ولكنه قابل لالستعمال مع مختلف أنواع االستعالمات الخاصة بالبيانات - التفاعلية أو باستخدام األوامر الحاسوبية مثل SQL ويصلح ملضاهاة العناوين وينبغي أن تتضمن الوثائق الخاصة بأطلس التعداد الدينامي نفس املعلومات تقريبا التي تصاحب قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية للتعداد األكثر شموال إال أن تصميم النص يجب أن يراعى فيه أن املستعم ل قد ال تكون لديه خربة. ولذلك يجب تفادي استعمال املصطلحات التقنية لن ظم املعلومات الجغرافية. وبما أنه ليس من املحتمل أن يستعمل مستعم لو قاعدة البيانات تطبيقات متقد مة فينبغي أن ترك ز الوثائق عىل املعلومات الخاصة بالخصائص أكثر من التفاصيل الجغرافية التقنية ويبني الشكل الذي أعدته لجنة اإلحصاءات الحكومية يف أوكرانيا استعمال العنارص اإلحصائية والبيانية يف نفس عرض الخريطة. )د( تقنيات التحليل املكاني رغم أن التحليل املكاني ي ستخدم يف بعض األحيان أثناء مرحلة العد )إذ يمكن عىل سبيل املثال استعمال التجميع العنقودي يف تحديد الوحدات السكنية ألغراض العد ( فإن االستعمال األسايس للتحليل املكاني هو ملنتجات وخدمات التعداد. وهناك تقنيات متنوعة تتيح القيام بوظائف أكثر من مجرن د إعداد الخرائط املواضيعية االعتيادية )التي تستخدم األلوان والظالل( ومنها تقنيات العزل واالستكمال الخطي وتحليل أنماط النقاط والخرائط البيانية باإلضافة إىل كثري من األدوات املتاحة حاليا يف الربمجيات التجارية واملفتوحة املصدر واالفرتاض األسايس وراء استعمال الط رق الجديدة للتحليل املكاني هو وجود البيانات السكانية بمستوى عال من الرتكيز عىل الخصائص املكانية أعىل مما كان موجودا يف السابق عىل مستوى مناطق العد أو العناقيد السكانية أو مستويات املناطق الصغرية. وإذا أراد املحل لون أو غريهم من مستعم يل ن ظم املعلومات الجغرافية تحليل التوزيع املكاني للسكان أو املتغريات السكانية عىل الخريطة أو غريها من املتغريات مقابل متغريات أخرى فيمكنهم اآلن

170 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 155 الشكل صورة من األطلس الدينامي ألوكرانيا استعمال مجموعة مختلفة من التقنيات منها االستعالمات البسيطة واملقايسات وعمليات التحويل واملوجزات الوصفية والنماذج ويعر ف Longley وآخرون )2005( التحليل املكاني بأنه مجموعة من الط رق تتغرين نتائجها بتغرير مواقع األشياء التي يجري تحليلها. وي طلق عىل التحليل املكاني يف بعض األحيان اسم سمت ن ظم املعلومات الجغرافية ألنه يشمل ط رق تحويل البيانات إىل معلومات ويمكن استخدامه لإلجابة عىل أسئلة مثل: ما هي العالقة املكانية بني س وص أو أين توجد خصائص مشابهة أو هل يوجد نموذج يمك ن من وصف النمط العام وأين توجد االختالفات ومن األشكال السائدة للتحليل املكاني والتي تفيد بشكل خاص عند استعمالها مع بيانات السكان ما ييل: االستعالمات وهي أبسط أنواع عمليات التحليل. وهي تستعمل برنامج نظام املعلومات الجغرافية لإلجابة عىل األسئلة البسيطة التي يتقدن م بها املستعم لون دون أي تغيري يف قواعد البيانات أو إنتاج أي بيانات جديدة. وهذه يف العادة هي الخطوة األوىل يف التحليل حيث يسعى املحل ل إىل تحديد مجموعة فرعية من الوحدات مثل األماكن املأهولة ذات خصائص معين نة تتيح التحقق من وجود ظاهرة معين نة بشكل نمطي يف مقابل املالحظات األخرى. ومن أمثلة االستعالم التي تستعمل فيها

171 156 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد بيانات التعداد ذات الرتميز املكاني: اختيار جميع املدن التي يزيد عدد سكانها عن نسمة. ويمكن عندئذ تلخيص خصائص هذه املدن مثال لقياس معدالت الخصوبة الكلية فيها يف مقابل املدن األصغر حجما والقرى ثم وضع النتائج عىل خريطة. ويشري تعبري التحليل االستطالعي للبيانات إىل معرفة األنماط واالتجاهات يف البيانات باستعمال تقنيات مختلفة منها تقنيات االستعالم. املقايسة التحليلية باستعمال الخصائص املكانية من بيانات السكان بما يف ذلك الخصائص البسيطة لألشياء مثل الطول واملساحة والشكل وكذلك العالقات فيما بني أزواج من األشياء مثل املسافة أو االتجاه لوصف املالمح التي تكشف عنها البيانات. ويمكن بسهولة عمل قياسات للمسافة باستخدام أي من برامج ن ظم املعلومات الجغرافية باستعمال النقاط الوسطى يف املدن الكبرية والصغرية والقرى. ويمكن إجراء تحليل الختيار القرى الواقعة عىل مسافة تزيد عىل كيلومرت واحد من مدرسة أو عيادة أو مصدر مائي ثم يجري تحليل تلك القرى باستعمال املعلومات عن خصائص األماكن املأهولة ذاتها ويف املثالني األون لني تجري عملية استعالم من مجموعات البيانات أو الحصول عىل قياسات ولكن ال ينتج عن ذلك بيانات جديدة. أما عمليات التحويل فهي ط رق للتحليل املكاني تستخدم عمليات هندسية بسيطة وقواعد حسابية أو منطقية إلنشاء مجموعات جديدة من البيانات. ويمكن أن تشمل عمليات التحويل تحويل بيانات خطوط املسح إىل بيانات مت جهات أو تحويل مجموعة من إحداثيات نظام املعلومات الجغرافية إىل طريق أو حدود وأشهر تقنية من تقنيات التحويل هي العزل وهي أهم هذه الط رق أيضا. وينطوي العزل عىل إنشاء طبقة بيانات جديدة عن طريق تحديد جميع املناطق التي تقع يف نطاق مسافة معين نة من األصل. ويمكن إجراء هذه العملية عىل النقاط والخطوط واملضل عات )انظر الشكل - 6 5( كما يمكن ترجيحها بقيم صفات معين نة. ويمكن استخدام تقنية العزل لعمل نماذج لزمن السفر عىل سبيل املثال عن طريق إنشاء منطقة تجمر ع حول معل م معنين مثل املدرسة أو العيادة. ويوف ر هذا مقياسا إلمكانية الوصول إىل املكان يمكن وضعه عىل خريطة عىل نطاق البلد بكامله. ويمكن أيضا استخدام بيانات السكان باالقرتان بمجموعات البيانات األخرى مثل طبقات البيانات التي تبني املناطق املعرن ضة للفيضان. ويؤدي التحليل إىل التعرر ف عىل السكان واملستوطنات املعرن ضة للخطر والتي يمكن إدخالها يف برامج تخفيف الكوارث. الشكل عزل جسم مضل ع تغطية املخرجات تغطية املدخالت

172 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ومن أمثلة التحويل األخرى تحليل نقطة يف مضل ع من أجل تحديد ما إذا كانت نقطة ما تقع داخل شكل مضل ع أو خارجه. ويمكن استعمال هذه الطريقة ملقارنة النقاط املركزية ذات الرتميز الجغرايف التي تقع يف القرى داخل وخارج مناطق الخطر مثل مسار األعاصري املدارية أو مناطق الزالزل. وينطوي تحليل تراكب املضل عات عىل مقارنة بني موقعي طبقتني مختلفتني من طبقات بيانات املضل ع. فعىل سبيل املثال يمكن مقارنة حدود منطقتني إداريتني الستكشاف أي أخطاء يف عملية العد امليداني ومن ط رق التحليل املكاني طريقة االستكمال املكاني التي تستعمل الستكمال القيم التي تقع بني املالحظات. وتستخدم مجموعة مختلفة من الط رق بما يف ذلك الرتجيح العكيس للمسافات واالستكمال بطريقة كريغ لقياس قيم املواقع غري الداخلة يف العينة عىل أساس القانون األول لتوبلر )Tobler( الذي يقول إن جميع األشياء املتقاربة تتشابه أكثر من األشياء البعيدة. ويف طريقة كريغ تجري نمذجة للخصائص العامة ملسطح معنين من أجل تقدير األجزاء الناقصة يف املسطح )انظر الشكل بشأن توضيح كيفية استقاء خطوط الكفاف عن طريق االستكمال الخطي من صورة ساتلية(. الشكل مثال لالستكمال الخطي لبيان خطوط الكفاف وهناك طريقة مضل عات ثييسن )Thiessen( وهي أجسام مكانية تستعمل إلنشاء مناطق حول بيانات نقطة معين نة عىل أساس املسافة بني النقاط املوزن عة يف فراغ ذي ب عدين. وتفرتض هذه الطريقة أن قيم البيانات غري الداخلة يف العينة تساوي قيم البيانات الداخلة يف نقاط العينة )انظر الشكل لتوضيح نظرية مضل عات ثييسن(.

173 158 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل رسم ملضل عات ثييسن أما املوجزات الوصفية فهي أوصاف مكانية تعادل اإلحصاءات الوصفية )مثل الوسيط واالنحراف املعياري( التي تمث ل أصل مجموعات البيانات باستعمال العددين 1 و 2. وتعترب مراكز السكان املعادل ذا الب عدين للوسيط اإلحصائي وت ستخدم عادة لعرض مراكز السكان باستخدام املتوسط املرجن ح لإلحداثيني س وص للنقاط السكانية. وأما نمط النقاط أو تحليل الكوكبات فينظر إىل توزيع النقاط يف الفراغ بغض النظر عن موقعها الفعيل من أجل تحديد ما إذا كانت األنماط عشوائية أو كوكبية أو متناثرة. ويشري إحصاء موران )بني صفر و 1 ( إىل الخصائص العامة لنمط الصفات ويمكن استخدامه لتحديد النقاط الساخنة التي تكون فيها القيم العالية محاطة بقيم عالية أو النقاط الباردة التي تكون فيها القيم املنخفضة محاطة بقيم منخفضة. وهذه الط رق مفيدة بشكل خاص يف تحديد السكان املعرن ضني للمخاطر أيضا أما الخرائط البيانية )انظر الشكل - 6 8( فت ستعمل أحيانا لعرض نتائج التعداد. ويف الخريطة البيانية يجري التوسع يف املضل عات األصلية أو تقليصها عىل أساس قيم خصائصها مثل حجم السكان أو طريقة التصويت املعتادة ومن ثم يستطيع املحللون الحصول عىل بيانات نصية وتمديدات من برمجيات ESRI أو غريها )انظر مثال MAPresso عىل املوقع ) إلنشاء هذه الخرائط باستعمال طبقات املضل ع. )ه( املسائل املتعلقة بإنتاج الخرائط وطباعتها: أنواع املخرجات بعد اكتمال التعداد يقوم املكتب اإلحصائي بتقديم مخرجات خرائطية ذات نوعية جيدة للنرش ألغراض متنوعة. وفيما ييل بعض األمثلة: خرائط مرجعية معيارية تصف كل وحدة إحصائية ح د دت للنرش أثناء تبويب بيانات التعداد.

174 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 159 الشكل مثال لخريطة بيانية الخرائط التي ترفق كإيضاحات لتقارير نتائج التعداد ومنهجياته. والخرائط هنا ليست هي املحتوى الرئييس للمنشور وإنما هي تكم ل النص. ويجري طباعتها عادة باللونني األبيض واألسود وهذا أسهل يف اإلنتاج مقارنة بالطباعة باأللوان. وت طبع هذه النرشات عادة بأعداد كبرية ألغراض التوزيع الواسع النطاق. ولذلك فإن الطباعة تتم يف مطابع مكاتب التعداد أو ي تعاقد عليها يف مطابع خارجية. أطالس التعداد املطبوعة وهذه قد تصدر يف أشكال ترتاوح ما بني ك تيبات صغرية الحجم إىل أطالس مطبوعة شاملة تحتوي عىل عرشات الخرائط أو حتى مئات الخرائط. أطالس التعداد الرقمية التي ورد وصفها أعاله وهي بديل فعن ال من حيث التكلفة باملقارنة بالن سخ املطبوعة يف البلدان التي ينترش فيها استعمال الحاسوب. ويمكن إعداد أطالس التعداد عىل أساس خرائط ثابتة م عدة سلفا أو سطح بيني بسيط لخرائط مواضيعية يستطيع املستعم ل اختيار متغريات الخريطة ونظام التصنيف والرموز الخرائطية واأللوان والشكل األسايس. ويمكن نرش معظم الخرائط عىل اإلنرتنت ويف شكل مطبوع أيضا. والخيار هو مرة أخرى ما بني الخرائط الثابتة التي ال تختلف عن سائر األشكال أو الصور التي ت نرش عىل اإلنرتنت وبني السطح البيني الخرائطي الدينامي الذي يتيح للمستعم ل التحكم يف عملية التصميم املواضيعي. خرائط ذات أغراض خاصة يف أنساق مختلفة يتم إنتاجها لالستعمال الداخيل أو الخارجي من ق بل مستعم يل البيانات الخارجيني بناء عىل الطلب. وت طبع هذه املنتجات بأعداد صغرية أو عىل األجهزة الداخلية للطباعة مثل طابعات الليزر أو الحرب النفاث.

175 160 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد مواد العرض مثل عروض الرشائح املصون رة أو امللصقات ذات الحجم الكبري عن مواضيع التعداد ويفيد إدخال الخرائط فيها ألغراض التوضيح. )و( أدوات وبرمجيات الخرائط سهن لت برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية املتطورة الجديدة كثريا من مهام إنتاج خرائط ذات نوعية جيدة. ومع ذلك فال يزال من الرضوري استخدام نفس مبادئ التصميم التي استعملها رسامو الخرائط عىل مدى الزمن لرسم خرائط فعن الة وجذابة ولم تكن األجيال األوىل من برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية توف ر أدوات مريحة لرسم الخرائط. فقد كان إنتاج الخرائط يتم باستخدام سطوح بينية تعتمد عىل األوامر أو لغات املاكرو. وكان يتحتن م عىل املستعم ل الذي يريد وضع نصوص عىل الخرائط أن يحد د اإلحداثيات عىل صفحة الخريطة للموقع الذي يريد أن يضع فيه النص وحجم النص وأسلوبه باستخدام أوامر منفصلة. أما الجيل الجديد من برمجيات وضع الخرائط باستخدام الحاسوب املكتبي فقد أدخلت تحسينات كثرية عىل مهام تصميم الخرائط. فلدى املستعم ل إمكانية استعمال أنماط مختلفة من الخط وأشكال الخطوط والحشو وكذلك قص ولصق إيضاحات فنية يف تصميم الخرائط. وتأتي هذه الربمجيات أيضا مع مجموعات خاصة لرموز الخرائط تيرس استخدام الرموز بالنقاط أو بالخطوط املستعملة بشكل شائع يف الخرائط الطوبوغرافية واملواضيعية. ويشبه السطح البيني املستعم ل يف ح زم إعداد الخرائط عىل الحاسوب املكتبي بشكل عام ح زم برمجيات الرسوم حيث يستطيع املستعم ل أن يختار األساليب التي يرغب فيها من قائمة تفاعلية كما يمكنه تحريك عنارص الخريطة وتغيري حجمها باستخدام فأرة الحاسوب. والخريطة التي تظهر عىل شاشة الحاسوب تبني بشكل واقعي مظهر الخريطة كما يبدو عىل الصفحات املطبوعة وتلبي وظائف تصميم الخرائط يف برمجيات الخرائط الحديثة عىل الحاسوب املكتبي وح زم ن ظم املعلومات الجغرافية معظم احتياجات املستعم لني. ومع ذلك يفض ل رسامو الخرائط املهنيون يف بعض التطبيقات نقل الخريطة األساسية من نظام املعلومات الجغرافية إىل برمجية تصميم للخرائط أو إىل برنامج النرش املكتبي أو ح زم الرسوم البيانية ألن هذه الح زم توف ر وظائف بيانية متقد مة مثل تصوير األماكن املظلن لة عىل الخريطة أو الحشو التدريجي أو الشفافية مما يعطي راسم الخريطة مرونة أكرب يف التصميم. ولنقل البيانات من نظام املعلومات الجغرافية إىل الح زمة البيانية هناك طريقتان: إما استخدام خيار القص واللصق املوجود يف برنامج ويندوز وإما املرور بملف وسيط يف نسق اعتيادي يمكن نقله باستخدام الح زمة البيانية. أما خيارات النواتج فنناقشها فيما ييل. - 7 خيارات النواتج: امللفات الرقمية توجد أنساق مختلفة لنرش البيانات يف ملفات رقمية ويجب أن يمي ز املحل لون بني أنساق النرش أو األنساق البيانية )وهي أنساق مكتملة تصلح للنرش( وأنساق البيانات )وهي يف شكل خام نسبيا ( وتتيح جميع ح زم الربمجيات البيانية وبرمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية للمستعم ل أن ينقل تصميم الخريطة إىل عدد من أنساق امللفات البيانية. وهذا الخيار مفيد من

176 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 161 عدة نواح : فهو يتيح تبادل امللفات بني الح زم الربامجية إذ يمكن عىل سبيل املثال نقل خريطة أون لية من نظام للمعلومات الجغرافية ولوحات بيانية من برمجية إحصائية إىل ح زمة برامجية بيانية يتم فيها تصميم الشكل النهائي للصفحة. ويمكن نقل الرسم البياني النهائي إىل برمجية ملعالجة النصوص إلدماجها يف تقرير أو مطبوعة. ومعظم الرسوم البيانية الواردة يف هذا الدليل منتجة بهذه الطريقة. ويمكن إدماج ملفات الرسوم البيانية يف مواقع الشبكة كصور لخرائط ثابتة ويمكن تبادلها أيضا كملفات مرفقة عن طريق الربيد اإللكرتوني ويمكن تقسيم أنساق امللفات البيانية املشابهة لهيكل البيانات يف ن ظم املعلومات الجغرافية إىل ملفات يمكن أن تتعامل مع رسوم املت جهات وامللفات التي هي عبارة عن صور مساحية أو ملفات للصور. والصور املساحية تمث ل أشياء مختلفة املظهر مثل اختالف األلوان أو الظالل يف النقاط الصغرية جدا املرتن بة يف شكل شبكة عادية. وت ستخدم أطياف األلوان ودرجات الظالل إلنتاج صور مثل الصور الفوتوغرافية. وال يحتاج األمر إىل ألوان كثرية إلظهار األشياء األقل وضوحا املوجودة عادة عىل الخرائط املواضيعية وتمث ل أنساق الرسوم البيانية باملت جهات أجساما من الرسوم البيانية كنقاط وخطوط ومساحات باستخدام نظام إحداثي داخيل يمكن أن يكون مستقال عن الجهاز أو مرتبطا بحجم صفحة املنتج. وبعض أنساق امللفات يمكنها استيعاب الصور املساحية واألجسام التي تمث ل مت جهات. وهذه األنساق مفيدة يف خرائط ن ظم املعلومات الجغرافية التي تضم عىل سبيل املثال صورا ساتلية مع طبقات بيانات يف شكل خطوط ومضل عات. وبغض النظر عن كون النسق مساحيا أو اتجاهيا فال بد من تحويل مضمون الرسوم البيانية إىل خطوط مسح قبل عرض املعلومات عىل الشاشة أو الطابعة ألن أيا منهما هي يف األساس جهاز عرض للخطوط. ويتم هذا التحويل تلقائيا من خالل نظام تشغيل الحاسوب ومحركات الطابعة وتناقش الفقرات التالية وصفا موجزا ألكثر انساق امللفات شيوعا وهي ليست قائمة كاملة وال شاملة بل هناك العرشات من األنساق املختلفة األخرى. )أ( انساق البيانات ترتبط أنساق ملفات املت جهات بشكل أكرب ببيانات املت جهات يف نظام املعلومات الجغرافية وهي تعرض بيانات الخطوط واملضل عات يف شكل مضغوط أكثر وتحافظ عىل االستبانة الكاملة لطبقات البيانات األصلية يف نظام املعلومات الجغرافية. ومن أنساق الرسوم البيانية املعيارية القائمة عىل املت جهات ما ييل: WMF. وهو نسق ملفات البيانات الفوقية لنظام ويندوز وهو نسق ملفات بياني يستعمل يف نظام ويندوز وأكثر ما يستخدم يف بيانات املت جهات ولكن يمكنه أيضا تخزين صور خرائط البتات. وهناك نموذج أكثر شموال من هذه امللفات يطلق عليه EMF وضع من أجل ن ظم ويندوز ذات 32 بتة. وبرنامج WMF هو من أكثر األنساق ثباتا لنقل ملفات الصور ذهابا و جيئة بني تطبيقات ويندوز وهو أيضا أحد األنساق املستعملة يف نظام ويندوز عند نسخ شكل بياني عىل لوح القص واللصق ولصقه بعد ذلك يف تطبيق آخر. تستعمل يف إنتاج الرسوم البيانية XML وهي لغة نصوص للمت جهات يف نسق.VML للمت جهات. وقد اقرتحت ميكروسوفت وميكروميديا وآخرون لغة VML كمعيار أمام كونسورتيوم الشبكة العاملية يف عام 1998 ولكنها ر فضت كمعيار للشبكة ألن

177 162 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد رشكات Adobe و Sun وآخرون قدن مت مقرتحات منافسة ع رفت باسم.PGML وقد تم ضم املعيارين معا يف معيار جديد هو.SVG ومع أن لغة VML ر فضت كمعيار يف كونسورتيوم الشبكة العاملية وتجاهلها مطورو الربمجيات بشكل عام فال تزال ميكروسوفت تستخدمها يف متصف ح Explorer 5.0 وما بعده ويف الربنامج املكتبي Microsoft Office 2000 وما بعده. ويستخدم برنامج خرائط Google حاليا لغة لتحديد املت جهات عند تشغيله عىل املتصف ح.Explorer 5.0 VML CGM. أي ملفات البيانات الفوقية للرسوم الحاسوبية وهو معيار دويل لتخزين بيانات الرسوم البيانية املزدوجة األبعاد. وقد طو رت هذه اللغة يف األصل كمعيار رص ف للمت جهات كما أن الن سخ األحدث يمكنها التعامل مع الرسوم املساحية. وتوجد ثالثة أنواع من أنساق :CGM أحدها نظام لرتميز الحروف يقل ل من حجم امللفات ويزيد من رسعة نقلها وواحد عبارة عن رمز ثنائي يعمل عىل رسعة النفاذ إىل الشبكة واألخري هو سياق لنص واضح من أجل تحرير امللفات..HPGL وهي لغة الرسوم البيانية لرشكة (HP) Hewlett-Packard وهو نسق للملفات است عمل أساسا للطابعات بالنقاط التي كانت واسعة االنتشار كجهاز طباعة ملشاريع ن ظم املعلومات الجغرافية التي تحتاج إىل طباعة خرائط كبرية وذلك قبل اخرتاع الطابعات الكبرية الحجم ذات الحرب النفاث والطابعات الكهربية الثابتة..DXF أي نسق تبادل الرسوم وهي برمجية طون رتها رشكة Autodesk وهي رشكة متخصصة يف التصميم بمساعدة الحاسوب )CAD( وبرمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية. وقد ص م مت هذه اللغة يف األصل لتبادل امللفات املوضوعة بطريقة Autodesk بني مختلف املنصن ات ثم أصبحت النسق املعياري للتبادل الذي تتعامل به معظم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية وكثري من برمجيات الرسوم البيانية. PS وEPS. امللف امللحق بوست سكريبت هو أساسا لغة برمجة لوصف بيانات املت جهات يف ملف نصوص محض. وهو أكثر أنساق الصفحات استخداما وقد طون رته رشكة Adobe وهي رشكة برمجيات للرسوم البيانية. وهو أكثر فعالية يف الرسوم البيانية القائمة عىل املتن جهات واملستقلة القياس كما أن ملفات البوست سكريبت هذه يمكن أن تشتمل عىل صور مساحية. واالستعمال الرئييس لهذا النسق هو باعتباره نسق مخرجات إلرسال الوثائق والرسوم إىل طابعات البوست سكريبت. ومن ثم فإن البوست سكريبت هو أساسا نسق مخرجات. وتتعامل كثري من الح زم الربمجية للرسوم البيانية مع مدخالت البوست سكريبت ولكن بما أن رموز هذه اللغة ليست قياسية تماما فال يمكن يف كثري من األحيان نقل ملفاتها إىل برامج أخرى من أجل إدخال املزيد من التحرير عليها إذا كانت تلك امللفات موضوعة يف برنامج حاسوبي مختلف. وينطبق هذا عىل وجه الخصوص عند نقل ملف بوست سكريبت من من صة حاسوبية إىل أخرى. وأحيانا يكون من املستحيل إدخال ملف بوست سكريبت حتى ولو كان ناشئا عن نفس الربمجية. ومع أنه يحدث كثريا أال يكون باإلمكان تعديل ملف بوست سكريبت منقول فإن معظم الربمجيات تستطيع إدخال ملف بوست سكريبت يف وثيقة. وبدال من ظهور محتوى امللف ال يظهر سوى مربع ذي عالمة عىل شاشة العرض. وعند إرسال امللف

178 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 163 إىل طابعة بوست سكريبت تقوم الطابعة بطباعة ملف بوست سكريبت األصيل. وبما أن ملفات بوست سكريبت هي مستقلة من حيث القياس فيمكن تعديل الرسم املنقول بطريقة بوست سكريبت ليالئم املساحة املرغوبة )يرجى االطالع عىل الفقرة أدناه بشأن ملفات الوثائق املحمولة.))PDF( )ب( نسق التصوير املساحي ويمكن تكوين الصور املساحية عن طريق برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية أو برمجيات الرسوم البيانية مبارشة. ويف بعض الظروف األخرى هناك اثنان من الخيارات املتاحة لتكوين صور حاسوبية. وأحد هذين الخيارين هو استعمال األمر الخاص بنسخ ما يظهر عىل الشاشة يف برمجية الرسوم البيانية ذات التوجه املساحي. وهذه األوامر الخاصة بالتقاط ما يظهر عىل الشاشة هي أحيانا أفضل من أوامر النقل يف ح زم ن ظم املعلومات الجغرافية أو ح زم الرسوم البيانية يف الحفاظ عىل األلوان األصلية للعرض. والخيار الثاني هو استعمال برمجية متخصصة أو جهاز متخصص يف تحويل الرسوم البيانية إىل رسوم مساحية. وهذه األجهزة الخاصة بمعالجة الرسوم املساحية يمكنها عىل سبيل املثال إنتاج صور ذات استبانة عالية جدا تحافظ عىل أدق التفاصيل يف نسق يقوم عىل املت جهات إال أن امللفات الناتجة يمكن أن تكون كبرية الحجم جدا ويتوقف حجم امللفات عىل عاملني: عدد األلوان املوجودة يف الصورة ودرجة انضغاط الصورة. فعىل سبيل املثال يتطلب نسق الصورة الذي ال يمكن معه سوى استعمال لونني فقط )أسود وأبيض( بتة واحدة لتمثيل كل بكسل ويمكن لكل ثماني بتات )بايت واحد( يف البكسل تخزين ما يصل إىل 256 لونا بينما تستطيع األنساق املتقد مة للعرض أو أنساق الصور التي تستعمل 24 أو 32 بتة لكل بكسل تخزين ما يزيد عىل 16 مليون لون. وبالنسبة للخرائط املواضيعية يكفي يف العادة عدد صغري نسبيا من األلوان املمين زة فاألنساق ذات 16 أو 24 بتة تفيد بشكل أكرب يف الصور الفوتوغرافية أو الصور البيانية الواقعية وتستخدم معظم أنساق الصور شكال من أشكال االنضغاط الذي يقل ل حجم امللف. وأبسط خطط االنضغاط هي الرتميز الواحد للقيم وتكرارها وهي تقنية تستعمل أيضا يف بعض ن ظم الخرائط املساحية يف نظام املعلومات الجغرافية. وعند وجود عدد كبري من النقاط الضوئية )البكسالت( بنفس اللون يف صف من الصور فإن الربنامج يخز ن عدد مرات التكرار ولون البكسل مرة واحدة فقط. فمثال عند وجود خمس نقاط ضوئية تحمل رقم اللون 4 فإنها تمثن ل بالعددين 5 و 4 بدال من ويمث ل رقم اللون يف الواقع فهرست لجدول ألوان تحتويه مقدمة ملف صغري يشتمل عىل مواصفات اللون يف نموذج ألوان شائع مثل األحمر/ األخرض/األزرق.)RGB( وفيما ييل بعض أنساق امللفات املساحية املعيارية: BMP. وهو نسق خريطة البتات املستقلة عن الجهاز يف نظام ميكروسوفت ويندوز وهو يتيح لنظام ويندوز أن يعرض صور خرائط البتات عىل أي نوع تقريبا من أنواع أجهزة العرض. وهذا النسق هو من أبسط أنساق ملفات املساحة ويمكن استعمال الرتميز الواحد للقيم وتكرارها فيه ولكن حجم امللفات هو يف العادة أكرب منه يف أنساق الصور األخرى.

179 164 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد TIFF. هو نسق ملفات الصور املعلن مة بأشكال وهو من أوسع أنساق الصور املساحية استعماال ويمكن فيه استعمال أعداد مختلفة من األلوان وأعداد مختلفة من خطط االنضغاط. ويمكن نقل الصور يف نسق TIFF باستعمال معظم الربمجيات التي تستعمل فيها الصور عىل الرغم من حدوث بعض املشكالت أحيانا يف استرياد الصور التي تستحدث عىل منصن ات معدات مختلفة. ولنسق ملفات الصور املعلن مة بأشكال أهمية خاصة للتطبيقات الجغرافية حيث إنه يستخدم غالبا كنسق لعرض الصور الساتلية أو الصور املأخوذة من الجو أو الخرائط املستنسخة باملاسحات الضوئية أو البيانات املساحية األخرى يف ن ظم املعلومات الجغرافية أو ح زم إعداد الخرائط عىل الحاسوب املكتبي. وقد أدن ت الحاجة إىل نسق ملفات عادي مستقل عن جهاز العرض من أجل التصوير الجغرايف املكاني إىل استحداث معيار جغرايف لنسق ملفات الصور املعلن مة بأشكال وهو معيار يوف ر املواصفات الخاصة باملعلومات الداخلة يف مقدن مة الصور من نسق TIFF والتي تصف جميع املعلومات الجغرافية املرتبطة بالصورة مثل اإلسقاط واإلحداثيات التي تمثل الواقع ومدى الخريطة إىل آخره مع االلتزام يف نفس الوقت بمواصفات نسق TIFF املعيارية. ويد عم معظم بائعي ن ظم املعلومات الجغرافية هذا النسق الجغرايف كما تدعمه الوكاالت الحكومية واملؤسسات األكاديمية. GIF. أي نسق التبادل التصويري وهو مصمن م لتسهيل تبادل الصور املساحية بني منصن ات املعدات اإللكرتونية. ويمكن فيه استعمال ن ظم االنضغاط التي تقل ل حجم الصورة إىل درجة كبرية ولذلك يعترب مثاليا يف تبادل الصور عن طريق شبكات الحاسوب. وقد طو ر هذا النسق يف الواقع يف رشكة CompuServe الستعماله يف خدمات نرشاتها اإلعالمية املبك رة. ويستعمل هذا النسق ما يصل إىل 256 لونا وهو أحد نسقني للتصوير املساحي يمكن استعمالهما عىل متصفحات الويب. ومعظم الصور املساحية غري الفوتوغرافية املوجودة عىل صفحات الويب هي يف الواقع يف نسق.GIF JPEG. وهو نسق طون ره الفريق املشرتك لخرباء التصوير الفوتوغرايف باعتباره برنامجا لضغط امللفات للصور التي تشتمل عىل عدد كبري جدا من األلوان أو الظالل الرمادية مثل الصور الفوتوغرافية أو الصور البيانية التي تشبه الصور الفوتوغرافية. وتتعامل متصفحات الويب مع هذا النسق أيضا وهو يستعمل يف عرض الصور عىل صفحات الويب. ولهذا النسق خيارات مختلفة لضغط الصور ولكنها ليست كلها قابلة للعودة إىل األصل. ونتيجة لذلك فإن الصورة التي ت نقل إىل جهاز آخر بدرجة عالية من االنضغاط ال يمكن استعادتها بنفس التفاصيل التي يف الصورة األصلية. والنسق الجديد من JPEG وهو 2000 JPEG يمكن استعماله اآلن مع برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية. PNG. )أي الرسوم البيانية املحمولة عىل الشبكات( وهو نسق طو ر ليكون الخ ل ف لنسق ملفات GIF وهو مفتوح املصدر. وهذا النسق من امللفات يمكنه التعامل مع األلوان الحقيقية )16 مليون لون( بينما ال يتعامل نسق امللفات GIF إال مع 256 لونا. ويعترب النسق PNG من األنساق املمتازة حني تكون بالصورة مساحات كبرية من األلوان املتسقة. وهو نسق عديم الفاقدية ويناسبه عىل نحو أفضل إدخال

180 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 165 تحرير عىل الصور بينما تناسب األنساق األخرى ذات الفاقد مثل JPG صور التوزيع النهائي من طراز الصور الفوتوغرافية نظرا لصغر حجم ملفاتها. وكثري من املتصفحات القديمة ال يناسبها نسق امللفات PNG ولكن مع إطالق املتصفح Internet Explorer 7 أصبحت معظم املتصفحات الحديثة الشائعة تتعامل مع النسق.PNG وهناك برنامج التوافق Adam7 الذي يتيح إلقاء نظرة أوىل عىل الصورة حتى إذا لم ي نقل منها سوى نسبة صغرية من البيانات. وقد أوىص كونسورتيوم ن ظم املعلومات الجغرافية املفتوحة ) بلغة النصوص الجغرافية الجديدة )GML( وهذه التوصية يجري اآلن تنفيذها )وملزيد من املعلومات يمكن الرجوع إىل املوقع.) DGN : أي نسق ملفات التصميم للمحطات الطرفية الصغرية وهو ي ستعمل يف بيئة نظام املعلومات الجغرافية املعيارية لبينتيل )Bentley( ويف الح زم الجغرافية لن ظم املعلومات الجغرافية. وال يد عم هذا النسق بيانات الخصائص مبارشة وإنما يوف ر وصالت لجداول قواعد بيانات خارجية. وهناك نسق استرياد مستقل يجمع بني امللفات الجغرافية والخصائص وهناك نسق للوثائق يعترب فريدا من نوعه من حيث إنه ال يناسب أي فئة مساحية أو اتجاهية ولكنه واسع االنتشار وهو النسق.PDF.PDF نسق الوثائق املحمولة وقد طو رته رشكة أدوب Adobe( ( وكان استعماله األصيل من أجل توزيع الوثائق املعق دة التي تحتوي عىل نصوص ورسوم بيانية عىل اإلنرتنت. ويمكن إنشاء ملفات PDF من أي برمجية ملعالجة النصوص أو الرسوم البيانية باستعمال محر ك طابعة أدوب أكروبات بمجرد تركيبها. ويمكن تحميل برنامج قراءة ملفات PDF مجانا من موقع رشكة أدوب عىل الشبكة. ويتنبأ بعض الخرباء بأن النسق PDF سيحل محل ملفات البوست سكريبت كمعيار أسايس لطباعة الرسوم البيانية ذات النوعية العالية. ولغة PDF هي أبسط من لغة بوست سكريبت مما يجعل ملفات PDF أسهل استعماال للصور املساحية. وعملية املساحة بالنسبة للملفات التصويرية رضورية للعرض عىل شاشة الحاسوب وللطباعة ذات االستبانة العالية. )ج( أنساق بيانات نظام املعلومات الجغرافية توجد أنساق مختلفة لنرش البيانات املكانية يف أشكال خام ملستعم يل نظام املعلومات الجغرافية املتخصصني ومحل يل البيانات املكانية. ومن هذه األنساق ما يناسب بيانات اإلحداثيات الجغرافية وكذلك البيانات املجدولة والتي يمكن وصلها أو ربطها كخصائص بالبيانات املكانية يف نظام املعلومات الجغرافية. )د( بيانات اإلحداثيات تختلف برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية اختالفا كبريا من حيث أنساق البيانات التي تدعمها فلكل برمجية تجارية نسقها للبيانات الخاص بها. وإضافة إىل ذلك فإن وظائف نقل البيانات من وإىل الربمجية تتيح للمستعم ل تحويل البيانات من مجموعة مختارة

181 166 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد من البيانات الخارجية. ويف بعض الحاالت ال بد من رشاء وظائف التحويل هذه بشكل منفصل. ويف معظم الحاالت تستطيع برمجيات كثري من البائعني قراءة برمجيات البائعني اآلخرين وعىل الرغم من بعض الجهود التي تبذلها جماعات التكنولوجيا الجغرافية املكانية التجارية والعامة )يرجى االطالع ألغراض هذه املناقشة لنسق بيانات لغة النصوص الجغرافية )GML( عىل املوقع )) ال يوجد حتى اآلن نسق مقبول ومعرتف به عامليا سواء من مصدر خاص أو مفتوح املصدر لنظام املعلومات الجغرافية وإنما يوجد عدد من أنساق التبادل من تطوير بائعي ن ظم املعلومات الجغرافية الرئيسيني أصبحت بالفعل هي املعيار وأصبحت مدعومة أيضا بن ظم الربمجيات األخرى. ومن أهم هذه األنساق ما ييل: نسق (e00.) ARC/Info لتصدير امللفات وقد است حد ث باعتباره نسق تبادل بني املنص ات الحاسوبية لقواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية وهو من إنتاج معهد بحوث األنظمة البيئية.ARC/Info GIS ويمكن ضغط ملفات التصدير للتعامل مع األحجام األصغر من امللفات إال أنه من األفضل من أجل ضمان أكرب قدر من التوافق استعمال نسق التصدير غري املضغوط ثم ضغط امللفات الناتجة باستخدام برنامج الضغط واألرشفة املعتاد مثل.PKZIP والنسق e00. ليس منشورا ولكن كثيرا من برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية األخرى قد استحد ثت ن ظما السترياد امللفات منه. ملفات أشكال معهد بحوث األنظمة البيئية ).shp( وهو نسق أبسط يستخدمه برنامج ArcView و ArcGIS لن ظم املعلومات الجغرافية عىل الحاسوب املكتبي. وتتكون قاعدة ملفات األشكال من عدة ملفات تحتوي عىل بيانات اإلحداثيات وعىل فهرس مكاني وبيانات الخصائص عىل الرتتيب. وأنساق ملفات هذه الربمجية منشورة ويمكن لكثري من ن ظم املعلومات الجغرافية األخرى استرياد ملفات األشكال منها. وهناك نسق جديد ي ستعمل مع ArcGIS هو نسق قاعدة البيانات الجغرافية Geodatabase( )File وهذه امللفات تخز ن كحافظة ملفات يف نظام للملفات وهي مصم مة للتعامل مع نموذج املعلومات الكامل لقاعدة البيانات الجغرافية بما يف ذلك املعلومات الطبوغرافية والكتالوجات املساحية ومجموعات البيانات الشبكية ومجموعات بيانات التضاريس وأدل ة العناوين. وكل ملف من ملفات قاعدة البيانات هذه يمكن أن يتسع ل جيجابايت. وتستعم ل قواعد البيانات الجغرافية الشخصية نظام ملفات ميكروسوفت أ كسس ).mdb( ويمكن أن تصل سعة امللف إىل 2 جيجابايت. ويستخد م محر ك قاعدة البيانات املكانية ArcSDE أيضا ملف قاعدة البيانات الجغرافية. نسق KML ل Google )لغة النصوص من إنتاج رشكة كيهول( وهو مخط ط للغة تقوم عىل أساس النسق XML للتعبري عن الرشوح الجغرافية والعرض البرصي عىل الخرائط املعد ة للشبكة حاليا أو مستقبال )ثنائي األبعاد( ومتصفحات Earth )ثالثية األبعاد(. وقد تم تطوير نسق KML أساسا الستعماله من ق ب ل رشكة Keyhole وهي رشكة اشرتتها غوغل يف عام وي حد د ملف KML مجموعة من املعالم )العالمات والصور واملضل عات والنماذج الثالثية األبعاد واألوصاف النص ية وما إىل ذلك( لعرضها يف برنامج جوجل إيرث ويف الخرائط

182 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 167 وعىل املتصفحات النق الة أو أي متصفح آخر لربنامج جوجل إيرث ثالثي األبعاد يستخدم طريقة ترميز.KML ولكل مكان خط طول وخط عرض. وهناك بيانات أخرى يمكن أن تجعل الشكل أكثر خصوصية مثل امليل والعناوين واالرتفاع وكلها تحد د منظر الكامريا. وتوز ع ملفات KML غالبا يف صيغة ملفات KMZ وهي ملفات KML مضغوطة تحمل التمديد.kmz )ولالطالع عىل مناقشة للنسق GML يرجى الرجوع إىل الفقرتني و فيما سبق(. نسق التبادل ).mif( MapInfo وهو ي ستخد م لتبادل امللفات امل نت جة بنظام Map- Info وهو نظام لرسم الخرائط عىل الحاسوب املكتبي وهو من األنظمة الرائدة يف هذا املجال. وملفات MIF توضع يف نسق النظام األمريكي املوح د لتبادل املعلومات )ASCII( ويمكن لكثري من الربامج قراءتها. أوتوكاد DXF( )AutoCAD النسق ).dxf( هو نسق نشأ يف عالم نظام التصميم بمساعدة الحاسوب.)CAD( وهو يناسب نقل ملفات اإلحداثيات الجغرافية ولكنه ليس جيدا بنفس القدر بالنسبة لتحويل معلومات الخصائص كل هذه األنساق يمكنها التعامل مع معلومات الخصائص ومعلومات الحدود. وكل برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية بها وظيفة استرياد ملفات لواحد أو أكثر عىل األقل من تلك امللفات. ومن الناحية املثالية ينبغي ملكتب التعداد أن يتيح قواعد بياناته الجغرافية املعد ة للنرش العام بعدة أنساق بحيث يلب ي حاجات أكرب نطاق من املستعم لني عىل مختلف مهاراتهم فيما يتصل بن ظم املعلومات الجغرافية وعىل اختالف منص ات الربمجيات التي يستعملونها. وينبغي أن يسرتشد اختيار أنساق التوزيع باملعلومات املتاحة عن أكثر ن ظم وضع الخرائط استعماال يف األوساط التي تستعمل نتائج التعداد وباملرونة واملتانة التي تتصف بها أنساق البيانات وال ي عت رب من الخيارات املالئمة توزيع بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية يف صيغتها الداخلية املحلية - مثل الدليل الذي يحتوي عىل Arc/Info أو مساحة عمل يف برنامج MapInfo إذ ال يمكن غالبا تحويل البيانات يف أنساقها املحلية إىل نظام تشغيل آخر وقد يوجد عدم توافق يف أثناء املسارات أو قد ال تستطيع برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية األخرى استرياد بيانات ن ظم معلومات جغرافية يف أنساقها املحلية. لذلك من األفضل دائما استخدام نسق متني لتبادل البيانات كاألنساق التي تستعملها معظم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية. )ه( البيانات املبون بة وال تؤكد برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية الجديدة عىل استرياد الجداول وإنما ترك ز اهتمامها عىل قواعد البيانات العالقاتية مثل أوراكل وأ كسس. وال تزال معظم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية قادرة عىل التعامل مع عدة أنساق ملفات لبيانات الخصائص. ولبعض هذه الربمجيات وظائف تربط قاعدة بيانات اإلحداثيات بنظام إدارة قاعدة بيانات خارجية. إال أنه من األفضل لغرض توزيع البيانات استخدام نسق بيانات بسيط وشائع االستعمال من أجل جداول البيانات. وأكثر األنساق شيوعا يف االستعمال هو نسق (.dbf) dbase وهو نسق يمكن إنتاجه باستعمال معظم برمجيات إدارة قواعد البيانات ومجموعات الجداول اإللكرتونية وكذلك برمجيات التبويب للتعدادات مثل REDATAM )أي اسرتجاع بيانات املناطق الصغرية باستعمال الحواسيب الصغرية( و CSPro )أي نظام تجهيز بيانات التعداد واملسح( وهي مجموعة متكاملة

183 168 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد من أدوات تحليل السكان متاحة مجانا من مكتب التعداد للواليات املتحدة األمريكية. وي ستعم ل أيضا نسق القيم املفصولة بالفواصل ).csv( للجداول وهو نسق ال يحتكره بائع معنين ومع أن توزيع البيانات املبو بة يف نسق dbase يضمن توافقا واسع النطاق مع برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية فإنه يعرتيه بعض القصور. فعىل سبيل املثال تقترص أسماء الحقول التي توضع يف الصف األول من الجدول عىل عرشة حروف. ويتوف ر مع الوثائق املرفقة بربمجيات كشوف البيانات الحاسوبية أو إدارة قواعد البيانات عادة تفاصيل عن مسائل التوافق. وأهم حقل يف تصميم الجدول هو املعر ف املشرت ك الذي ي ستعم ل يف الربط بني بيانات الخصائص وبني حدود وحدات اإلبالغ. وينبغي أن يوض ع هذا الحقل يف العمود األول يف كل جدول للخصائص. ومن املمارسات الجيدة أيضا تبويب مجموعات البيانات بنظام ثابت باستعمال املعر فات الجغرافية مثال. دال - الطباعة - 1 نظرة عامة يحتاج مكتب التعداد إىل عدد من الطابعات للوثائق ذات العدد املحدود أو لتجارب ضبط النوعية. وتتطو ر تكنولوجيا الطباعة بشكل مستمر ويزداد معه خيارات املنتجات املتاحة. وينبغي أن ينظر مكتب التعداد يف االعتبارات التالية عند اختيار الطابعات التي يحتاجها: تكلفة املعدات والصيانة وتكلفة الطباعة لكل صفحة. رسعة اإلنتاج )عدد الصفحات للدقيقة(. وضوح املنتجات من حيث عدد النقاط لكل بوصة مربعة وعدد األلوان أو الظالل التي يمكن إنتاجها. أحجام الورق. أنواع الطباعة املطلوب إنتاجها )ورق عادي ورق مصقول رشائح شفافة إلخ.(. - 2 أنواع الطابعات فيما ييل أكثر أنواع الطابعات شيوعا )بالنسبة الحتياجات وكالة اإلحصاءات الوطنية تعت رب طابعات الليزر أفضل الخيارات من ناحية كفاءة التكاليف واملتانة ولكن توجد خيارات أخرى متاحة(: طابعات الليزر. تستخدم هذه الطابعات أشعة الليزر ونظاما من األجهزة البرصية إلفراز سطح ذي توصيلية ضوئية بصورة انتقائية ثم يوصن ل مسحوق الحرب بهذا السطح حيث ينجذب إىل األماكن التي تحمل الشحنة ثم ي نق ل الحرب وي ثبن ت عىل وجه الصفحة. بعد ذلك تجري عملية تشبه عملية التصوير الكهروستاتيكي لنسخ الصورة من االسطوانة إىل الورق. ويمكن لطابعات الليزر األحادية اللون أن ت خرج نوعية منتجات تقارب أنظمة الطباعة الحر فية املتقنة. وقد انخفضت أسعار طابعات الليزر امللو نة إىل درجة تسمح بالنظر فيها من أجل تطبيقات الرسوم البيانية.

184 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 169 طابعات نفث الحرب. وتؤد ي الطابعات النافثة للحرب مهام الطباعة بنفث قطرات ألوان مشحونة كهربائيا عرب فو هة عىل الصفحة. وتستعم ل طابعات نفث الحرب السائل حربا سائال يجف عن طريق التبخ ر وي رس ل الحرب بالضغط الهيدروليكي من خالل فو هة باستخدام تقنية تسمى النفث النبيض للحرب. أما النفث الحراري للحرب فيستخدم الحرارة لخلق فقاعة من الحرب يف فو هة امل حرب وت دف ع الفقاعة من خالل الفو هة إىل الورق عندما تصل إىل حجم معنين. وتستخد م طابعات نفث الحرب الجاف حربا يتم تحويله من حالته الجامدة قبل إمكان نفثه عىل الورق حيث يتجم د برسعة. وت نت ج طابعات نفث الحرب الجاف نقاطا أد ق عىل الصفحة باملقارنة بتكنولوجيا نفث الحرب السائل. وتستخد م طابعات نفث الحرب الورق العادي ومع ذلك يوىص من أجل تحقيق نوعية منتجات أفضل باستخدام ورق مصقول خصيصا. ونظرا ألن طابعات نفث الحرب تتمي ز بتكلفة معقولة وسهولة يف التشغيل وتوجد منها أنواع مختلفة ألحجام الورق املختلفة فإنها تعت رب أكثر أجهزة الطباعة امللو نة استخداما يف الوقت الحارض. الطابعات الحرارية. وهذه تحتاج إىل ورق خاص وأرشطة مغطاة بالحرب تتحرك عرب رأس حرارية وي نف ث الحرب عىل الورق الذي ت س ل ط عليه الحرارة من رأس حرارية. واألرشطة املستعم لة يف هذه الطابعات مغطاة بثالثة ألوان )األزرق واألحمر الذي يميل إىل الزرقة واألصفر ))CMY( أو أربعة ألوان )األزرق واألحمر الذي يميل إىل الزرقة واألصفر واألسود ))CMYK( مما يتطل ب أن يمر الرأس الحراري عىل الورق ثالث أو أربع مرات. ويف طابعات الشمع الحراري تسب ب الحرارة طبقة من الشمع امللو ن التي تثبت عىل الورق. ويف عمليات الصباغة الحرارية ت نرش الصبغة عىل سطح الورق املطلوب طباعته. وتحق ق طابعات نرش الصبغة عادة درجة وضوح أعىل واختالفا أكرب يف األلوان منطابعاتالشمعالحراري. الطابعات الكهروستاتيكية. تستخد م هذه الطابعات مسحوق حرب ي نق ل عن طريق شحنات كهربائية إىل سطح غري موص ل. ومسحوق الحرب إما أن ينجذب أو ي ر د. وتوج ه الطابعات الكهروستاتيكية الشحنة مبارشة إىل ورق مصقول خصيصا. وي ستخدم مسحوق الحرب لكل لون يف تمريرات منفصلة ثم تجري عملية إذابة ملسحوق الحرب عىل الورق بعد استخدام كل األلوان. وهناك عملية كهروستاتيكية أخرى هي التصوير الجاف الذي يستخدم اسطوانة أو حزاما يتم شحنه عند تعريضه للضوء وال تحتاج كثري من خرائط املسودات إىل طباعة باأللوان بل إن من مزايا الخرائط ذات الحجم الصغري التي ت طبع باللونني األبيض واألسود أنه يمكن تصويرها بسهولة. وتجمع طابعات الليزر التي تستخد م الورق من حجم A4 أو حجم الرسائل بني الطباعة الرسيعة واالستبانة العالية جدا )600 نقطة للبوصة املربعة أو أكثر( وتعت رب مثالية لطباعة التقارير والوثائق األخرى التي تتكو ن يف معظمها من نصوص مع بعض اإليضاحات البيانية والخرائط وتفيد طابعات األلوان يف طباعة الخرائط املعقن دة التي يكون التظليل األحادي اللون والرتميز غري كاف فيها. وطابعات نفث الحرب هي حاليا أكثر طابعات األلوان استخداما - من طابعات الحاسوب املكتبي بمقياس الورق A4 أو ورق الرسائل إىل طابعات األنساق الكبرية

185 170 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد )مثال سنتيمرتا أو بوصة( - ولو أن طابعات الليزر امللو نة يف طريقها إىل أن تحل محلها. وت نت ج هذه الطابعات خرائط من نوعية جيدة وذات استبانة 600 نقطة لكل بوصة. وال تزال رسعة الطباعة بطيئة نسبيا يف الطابعات النافثة للحرب وتعت رب التكلفة عامال مهما يف اتخاذ القرارات بشأن الطابعة املناسبة ملرشوع نظام املعلومات الجغرافية. ويجب أن يؤخذ يف الحسبان أن سعر رشاء الطابعة ال يمث ل سوى جزء بسيط من التكلفة. وقد انخفضت أسعار الطابعات بشكل كبري ولكن تكلفة اسطوانات الحرب واألنواع املخصوصة من الورق ال تزال عالية. ويف بعض الحاالت يبدو أن منتجي الطابعات يحافظون عىل سعر منخفض للمعدات بأمل تحقيق ربح أكرب من بيع اللوازم الخاصة بتلك املعدات. ولذلك ينبغي أيضا مقارنة تكلفة الطباعة لكل صفحة اعتيادية )مثال الصفحة التي يغطي الحرب 5 يف املائة من مساحتها(. ويمكن االطالع عىل هذه املقارنات يف املجالت التي تهتم بشؤون الحواسيب. - 3 الطباعة التجارية بالنسبة لطباعة األعداد الكبرية من الوثائق قد تكون الطابعات الشخصية بطيئة وتكلفة الصفحة عالية ولذلك يجري عادة طباعة الكتي بات وامللصقات وأطالس التعداد يف مرافق الطباعة الداخلية أو يف املطابع التجارية. وإذا كان حجم الطباعة كبريا فإن تقنية الطباعة التناظرية التي تتم عن طريق ألواح الطبع واستخدامها يف ماكينات الطباعة التجارية هي أرخص تكلفة وأرسع إنتاجا من عمليات الطباعة الرقمية ومع ذلك فإن عملية التحضري للطباعة حتى إنتاج ألواح الطباعة قد أصبحت رقمية بالكامل. وقد تبدو عملية إنتاج أطلس رقمي للتعداد أشبه بالشكل املوض ح أدناه )انظر الشكل - 6 9(. فبعد مرحلة التخطيط األو لية التي يتحد د فيها النص والرسوم البيانية ومضمون الخرائط يقوم موظفو خرائط التعداد بإنتاج جميع الخرائط إلدخالها يف األطلس. وت خ ز ن هذه الخرائط يف صيغة ملف ملح ق بوست سكريبت جاهز للطباعة. أما بالنسبة لتصميم الخرائط املعقن دة التي تشتمل عىل رسوم بيانية م نت جة باستعمال برمجيات خارجية أو صور خارجية فقد يتم إنتاج التصميم باستعمال ح ز م برامجية متقدمة جدا للرسوم البيانية. ويقوم موظفو مكتب التعداد اآلخرون بكتابة النص الذي ي رف ق بالخرائط والجداول واملراجع وغري ذلك من املحتوى الني باستخدام برمجيات معالجة النصوص العادية والخطوة التالية هي تجميع كل عنارص األطلس يف برنامج طباعة عىل الحاسوب املكتبي. ويتم وضع العناوين النص ية وعناوين األشكال والصور والنصوص والعنارص البيانية بالنسق املطلوب وترتيبها يف إطار جذ اب يضاهي بشكل دقيق حجم الصفحة يف امل نت ج املطبوع املطلوب. ويمكن القيام بهذا العمل داخليا باملكتب أو عن طريق مقاول أو مكتب خدمات خارجية. ومن العوامل التي تؤخذ يف االعتبار يف تقرير ما إذا كان التعاقد الخارجي واردا : النوعية والتكاليف وعدد الن س خ املطلوب إنتاجها والوقت املتاح وبعد استكمال تصميم األطلس النهائي ي حف ظ يف ملف م خرجات رقمي. وأكثر نسق للملفات شيوعا هو ملف بوست سكريبت املغلن ف ولكن بعض الطابعني التجاريني يمكنهم استعمال نس ق ملفات خاص بربمجياتهم. ومعظم برمجيات الرسومات والنرش املكتبي املتقدمة يمكنها أيضا إنتاج عمليات فصل األلوان وهذه يمكن أن ت خز ن يف ملفات منفصلة أو ت خز ن جميعها يف ملف واحد. وتستخد م ماكينة الطباعة أربعة ألواح طباعة كل منها للون معنين من

186 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 171 الشكل عملية الطباعة الرقمية الطباعة إعداد املطبوع فصل الا لوان رقميا برنامج نشر للحاسوب املنضدي عناصر أطلس أزرق داكن وثاي ق النص العناوين والا طارات ألواح طباعة الفيلم للتصوير أحمر مزرق أصفر جداول ورسوم بيانية أسود مخرج خراي طي لنظام معلومات جغرافية األلوان األزرق واألحمر املائل للزرقة واألصفر واألسود )أي نموذج األلوان.)CMYK ويتم إنتاج ألوان الخرائط والرسوم البيانية بخلط هذه األلوان بنسب معي نة. ثم ت رس ل امللفات الرقمية ملصفف الصور الذي ي نت ج الفيلم الذي ت نت ج منه ألواح الطباعة. ويؤد ي استخدام امللفات الرقمية إلنتاج الفيلم عادة إىل أفضل النتائج. وقد يكون إعداد ن س خ جاهزة للكامريا ومطبوعة عىل طابعة ليزر وم نتجة باستخدام تقنيات فوتوغرافية أقل تكلفة ولكنه ال ي نت ج نفس درجة االستبانة. وما لم يكن قد تم ترتيب خط إنتاج بالفعل وتم اختباره فمن املستحس ن عادة الحصول عىل ن سخة أو لية باأللوان من الطابعة وتقييمها قبل اإلنتاج النهائي. ويقد م الكثريون من بائعي معدات وبرمجيات الطباعة معلومات إضافية عن هذا املوضوع كما توجد معلومات أخرى عىل مواقع الشبكة. هاء - البيانات الجغرافية الرقمية للنرش أد ى زيادة تطوير الربمجيات واتساع انتشار اإلنرتنت يف جميع أنحاء العالم إىل توفري إمكانيات واسعة لنرش البيانات الجغرافية الرقمية وسوف يتزايد الطلب عىل قواعد البيانات الرقمية التي تشتمل عىل مستخرجات من قاعدة البيانات الجغرافية الرقمية الرئيسية لوكالة التعداد. وبيانات التعداد هي من املدخالت الهامة يف تخطيط السياسات ويف التحليل األكاديمي يف مجاالت كثرية. ومن التطبيقات التي تحتاج فيها الوكاالت الحكومية إىل إحصاءات سكانية ذات مرجعية جغرافية للمناطق الصغرية: توفري الخدمات الصحية وتوزيع املوارد التعليمية وتصميم املرافق والبنية التحتية وتخطيط الدوائر االنتخابية. ويستخد م املستعم لون التجاريون هذه البيانات يف أغراض التسويق واتخاذ القرارات بشأن مواقع أعمالهم وأتاح التقد م يف تكنولوجيات تجهيز البيانات ون ظم املعلومات الجغرافية إمكانية قيام كثري من وكاالت اإلحصاءات الوطنية بإنتاج قواعد بيانات جغرافية رقمية عىل

187 172 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد مستوى مناطق العد أو عىل مستويات صغرية مناظرة. وينبغي لهذه املنظمات من أجل تلبية الطلبات عليها أن تأخذ باسرتاتيجية نرش البيانات رقميا وأن تأخذ يف االعتبار مزايا وتكاليف تقديم خدمات البيانات عىل هذا املستوى التفصييل فمن املزايا: تحقيق الدقة وبيان التفاصيل بشكل غري مسبوق وإمكانية استعمال بيانات التعداد يف تطبيقات كثرية خاصة حني تكون ذات مرجعية جغرافية مثل التضاريس. ومن املزايا أيضا سهولة إدارة وتخزين آالف الوحدات أما التكاليف فمنها تكاليف تجهيز البيانات وإدارتها واملسائل املتعلقة برس ية البيانات وضبط النوعية. وذلك أن نرش نتائج التعداد عىل مستوى وحدات جمع البيانات قد يكشف عن أخطاء لم تكن متوق عة يف العملية. وينبغي أن ترافق عملية نرش البيانات الجغرافية وجود بيانات فوقية ويجب أخذ تكلفة هذه البيانات الفوقية يف االعتبار أيضا ومن األساليب البديلة لنرش قواعد البيانات عىل مستوى مناطق العد اشتقاق م نت ج جديد عىل نفس املستوى التفصييل. اسرتاتيجيات نرش البيانات الرقمية للوصول إىل املستعم لني - 1 املحت ملني ذكرنا فيما سبق أنه ينبغي لوكاالت التعداد الوطنية أن تأخذ يف االعتبار التكلفة واملزايا املرتتبة عىل نرش البيانات عىل نطاق واسع عند تخطيط املنتجات والخدمات. ذلك أن النطاق الواسع ملستعم يل بيانات التعداد التفصيلية املحتملني يعني أن عىل وكالة اإلحصاءات الوطنية أن تتبع اسرتاتيجية متعددة الطبقات لنرش البيانات الرقمية. وبشكل عام يمكن التمييز بني أنواع املستعم لني التاليني: مستعم لو ن ظم املعلومات الجغرافية املتخص صون. وهؤالء بوسعهم التعامل بسهولة مع مجموعات بيانات كبرية واستعمال بروتوكول نقل امللفات للوصول إليها وهؤالء يحتاجون إىل بيانات فوقية تفصيلية. وكثريا ما يلجأ املستعم لون املتخصصون إىل إدماج بيانات التعداد عىل مستوى املناطق الصغرية يف بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية لديهم الخاصة باملرافق الصحية واملناطق التعليمية أو مناطق املبيعات عىل سبيل املثال. وي طل ق عىل هؤالء املستعم لني يف بعض األحيان اسم مستخرجي البيانات أو املستعم لني األقوياء وهم يحتاجون إىل الوصول إىل معلومات مكانية ومعلومات عن الخصائص يف نسق جغرايف رقمي شامل. وينبغي ملكتب التعداد أن يكون قادرا عىل توفري وثائق شاملة )انظر الفصل الثالث - واو بشأن وضع البيانات الفوقية( عن املعالم الجغرافية املستعم لة يف قواعد البيانات الجغرافية وكذلك عن متغريات التعداد كل عىل حدة. ويمكن توزيع املعلومات املكانية يف نسق جغرايف مفتوح يمكن تحويله بسهولة إىل أي عدد من أنساق ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية. مستعم لو الحواسيب يف املصالح الحكومية ويف القطاع التجاري أو القطاع الخاص الذين يريدون أن يتمك نوا من تصفر ح املعلومات املواضيعية يف قواعد البيانات املكانية. وهم يريدون إنتاج خرائط مواضيعية ومن ثم يريدون أن يكون بوسعهم الترص ف بقدر بسيط يف املعالم الخرائطية. وينبغي أن يكون

188 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 173 بوسعهم أيضا إجراء تحاليل بسيطة مثل تجميع وحدات التعداد يف مناطق من تصميمهم. وأفضل ما يخدم مصالح هؤالء املستعم لني هو إتاحة تطبيق شامل سابق التجهيز ي سو ق تجاريا أو يكون متاحا مجانا يف برمجية خرائط للحاسوب املكتبي. وال يحتاج هؤالء إىل وثائق كثرية ألنه ليس من املحتمل أن يقوموا بإجراء تغيريات عىل املعالم الجغرافية لقاعدة البيانات أو إجراء عمليات أكثر تقد ما تتصل بنظام املعلومات الجغرافية.. وهؤالء يحتاجون يف الغالب إىل تصف ح الخرائط املعد ة سلفا املستعم لون الهواة عىل جهاز الحاسوب وربما إجراء بعض االستعالمات األو لية. وأفضل ما يخدم مصالح هذه املجموعة هو اسرتاتيجية لتوزيع البيانات تتمث ل يف أطلس رقمي للتعداد مستقل بذاته. ويمكن أن يتكو ن األطلس من سلسلة من صور الخرائط الثابتة يف شكل عرض متحر ك عىل سبيل املثال. وقد يلب ي حاجتهم سطح بيني بسيط إلعداد الخرائط مع إمكانية تصف ح الخرائط املعد ة سلفا ويتيح لهم تقديم استعالمات أو لية. ويمكن إتاحة الخرائط الثابتة مع سطح بيني بسيط للخرائط عن طريق اإلنرتنت. )أ( تحديد محتوى البيانات الخطوة األوىل يف إعداد قواعد بيانات نظام املعلومات الجغرافية لنرشها للعموم هي تحديد محتوى البيانات املنشورة. ويجب أن ت خ ط ط وكالة اإلحصاءات الوطنية لنرش مجموعات بيانات منفصلة غري مجموعات البيانات التشغيلية املستعملة ألغراض اإلدارة الداخلية. ومن األسباب األساسية لهذا النهج أن االحتفاظ بنوعي البيانات بشكل منفصل يتيح للوكالة االستمرار يف صيانة وتحديث قاعدة بياناتها الداخلية عىل أساس متواصل. أما عن مجموعات البيانات املعد ة للنرش فهناك عدد من األسئلة تحتاج إىل إجابة عىل النحو الوارد أدناه. 1 إلى أي مستوى ت نش ر البيانات ينبغي أن يكون هدف منظمة التعداد هو نرش بيانات التعداد املسندة جغرافيا عىل أصغر مستوى من مستويات تجميع البيانات برشط عدم إفشاء رس ية البيانات أو التضحية بصحة البيانات إحصائيا وذلك من أجل تعظيم الفوائد العامة لجمع بيانات التعداد. وحتى عىل مستوى مناطق العد قد توجد مناطق إبالغ خاصة ال تحتوي إال عىل عدد قليل من األرس املعيشية ولذلك ال يمكن نرش بيانات التعداد عنها بشكل منفصل. وإذا استدعى األمر يمكن حذف البيانات الخاصة بمناطق إبالغ مختارة أو ترميزها بشكل مختلف. 2 هل توضع قاعدة بيانات جغرافية كبيرة أو مجموعة من قواعد بيانات التعداد تتألف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية عالية االستبانة للتعداد من آالف من وحدات اإلبالغ وتتجاوز أحجام هذه البيانات القدرة الحسابية ملستعم ل البيانات العادي. وعالوة عىل ذلك ينبغي لوكالة اإلحصاءات الوطنية أن تأخذ يف االعتبار الحجم املادي مللفات البيانات وأثره يف تنزيل البيانات عىل خواديم الشبكة. فعىل سبيل املثال يستغرق تنزيل ملف بيانات بسعة 3 جيجابايت ثالثة أيام باستخدام خادوم يعمل عىل سعة 56 كيلوبايت.

189 174 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وبدال من توزيع قاعدة البيانات الكبرية يمكن لوكالة التعداد أن تنظر يف إنتاج مجموعة قواعد بيانات للتعداد. فعىل مستوى البيانات املتوسطة االستبانة - كاألقسام اإلدارية مثال - يمكن لقاعدة بيانات وطنية موجزة أن تفي بغرض إلقاء نظرة شاملة تفصيلية بشكل كاف عىل الظروف االقتصادية واالجتماعية يف البلد. ويمكن إقامة قاعدة بيانات لكل تقسيم مدني كبري أو حتى متوسط تبني املؤرشات عىل مستوى الوحدات األصغر ومستوى مناطق العد. وتفيد أيضا يف هذا الغرض قواعد بيانات منفصلة للمناطق الحرضية الكبرية وأخريا فإن قاعدة بيانات للمستوطنات يف البلد مع بيانات التعداد املتصلة بها ستلب ي حاجات املستعم لني الذين ال يحتاجون إىل االستبانة املكانية التي توف رها قاعدة البيانات الجغرافية لوحدات اإلبالغ. ويجب أن تشتمل قاعدة البيانات هذه عىل األقل عىل جميع املستوطنات املصن فة باعتبارها مناطق حرضية مع املؤرشات التجميعية للتعداد لكل مدينة أو منطقة حرضية. ومن الناحية املثالية ينبغي توفري قاعدة بيانات أيضا عىل مستوى القرية يستفيد منها املخططون يف املجاالت الصحية والتعليمية والزراعية. ويمكن إنشاء قاعدة بيانات عىل مستوى القرية عىل أساس دليل بأسماء األماكن واملواقع إذا كانت هذه املعلومات قد ج معت أثناء األنشطة امليدانية قبل العد الفعيل ووجود قواعد بيانات ألجزاء فرعية من البلد يسه ل استعمال البيانات. فكثري من املستعم لني ال يحتاجون معلومات من التعداد إال عن مناطق صغرية نسبيا ربما تكون مناطقهم الخاصة. وقاعدة بيانات التعداد الوطنية الصغرية هي أسهل للتجهيز لدى املستعم لني ذوي القدرات الحاسوبية املتوسطة يف مجال ن ظم املعلومات الجغرافية. ويف البلدان التي تتقاىض رسوما عىل الوصول إىل البيانات أكرب من تكلفة إنتاجها تصبح مجموعات البيانات الصغرية أيرس مناال ألعداد أكرب من املستعم لني غري التجاريني وعند توزيع قواعد بيانات صغرية منفصلة يجب الحرص عىل أن تكون األجزاء والعناوين متوافقة. ويجب أن تكون الحدود املشرتكة بني املجموعات الفرعية من قواعد البيانات متطابقة تماما. ويجب أن تكون األجزاء املنفصلة من قاعدة البيانات مشمولة بنفس نظام اإلسناد الجغرايف ولها نفس التعاريف التي تتضمنها قاعدة بيانات الخصائص. وإذا كانت قاعدة البيانات الرئيسية التي يستعملها مكتب التعداد مفص لة جدا فقد يكون من املفيد لبعض مستخدمي البيانات إتاحة نسخة أكثر تعميما لخرائط التعداد الرقمية أيضا. وتتيح بعض البلدان خرائط التعداد الرقمية بمقاييس رسم اسمية مختلفة للخرائط أو بمستويات مختلفة من الد قة لإلحداثيات. وقد تكون الرسوم أعىل بالنسبة للمستعم لني الذين يطلبون مستوى عاليا من الدقة والتفاصيل وكثري من منتجي بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية يوز عون بياناتهم يف إحداثيات خطوط الطول/خطوط العرض )أي إحداثيات جغرافية( وليس يف شكل إسقاطات معي نة. واإلحداثيات الجغرافية هي أكثر ن ظم اإلسناد شيوعا ويمكن بسهولة تحويلها إىل ن ظم اإلسقاطات األخرى إذا أراد املستعم ل استعمال حدود التعداد باالقرتان بطبقات بيانات أخرى. ومن جهة أخرى قد تكون بعض اإلسقاطات الوطنية ون ظم اإلحداثيات غري ميرسة للتعامل مع برمجيات نظام املعلومات الجغرافية. ويف هذه الحالة سيجد املستعم لون صعوبة يف استخدام قواعد بيانات التعداد يف تطبيقات التحليل الجغرايف.

190 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ما هي درجة اإلحكام المطلوبة في التكامل بين الحدود وقاعدة البيانات تتمين ز قواعد بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية للتعداد بعدد كبري من حقول الخصائص. وتوف ر استبيانات التعداد معلومات ربما ت خ ز ن يف مئات الحقول الخاصة باملتغري ات. ومن غري العميل عادة تخزين كل هذه الحقول يف نفس جدول البيانات وإنما األفضل اختيار عدد صغري من أهم املؤرشات يف جدول الخصائص الجغرافية وعرض باقي املعلومات يف سلسلة من الجداول املنفصلة. ويمكن ترتيب هذه الجداول الخارجية حسب املوضوع: البيانات الجغرافية بيانات األرس املعيشية إلخ. وبعد ذلك يستطيع املستعم ل أن يربط الجداول بنظام املعلومات الجغرافية باستخدام املعر ف الجغرايف املشرت ك حسب الحاجة. ومن املهم جدا التأكيد عىل رضورة ثبات الرتميز بما يضمن تعريف مختل ف الكيانات الجغرافية بشكل ال لبس فيه. 4 ما هي كمية البيانات الفوقية الالزم تقديمها يعت رب إنتاج البيانات الفوقية والوثائق الداعمة رضورة ال مندوحة عنها كمرفقات ألي نرش للبيانات ولكن القدر املعنين من املعلومات املطلوب يختلف باختالف املستعم لني. ومن املهم التمييز بني املستعم لني الداخليني الذين يحتاجون يف الغالب إىل قدر كبري من البيانات الفوقية واملستعم لني الخارجيني الذين يحتاجون إىل قدر أقل من البيانات الفوقية. وتتناول الفقرات التالية من هذا الفصل كما تناولت الفقرات السابقة موضوع البيانات الفوقية )ملزيد من املعلومات انظر الفصلني الثاني والثالث - فيما سبق والفقرات إىل فيما ييل(. )ب( مصطلحات أسماء امللفات مع أن ن ظم ويندوز وماكنتوش ويونكس ولينكس كلها تتعامل مع أسماء امللفات الطويلة فمن األفضل استعمال مصطلحات أسماء امللفات يف برنامج دوس )أي ذي الحروف الثمانية( يف جميع ملفات البيانات واملعلومات التي تو ز ع ووضع معايري داخلية لضمان االتساق. وقد يستخد م بعض املستعم لني ن ظم دوس أو ويندوز 1-3 أو برمجيات قديمة لنظام املعلومات الجغرافية, ويقل ل استعمال أسماء امللفات القصرية من فرص عدم التوافق خاصة مع برمجيات الشبكات القديمة. ومن شأن تنسيق االصطالحات يف تسمية امللفات يف الوثائق املوز عة عىل املستعم لني أن تسه ل عليهم العثور عىل البيانات التي يحتاجونها برسعة. )ج( ضغط امللفات غالبا ما تكون ملفات نظام املعلومات الجغرافية كبرية جدا وإذا أضيف إليها بيانات الجداول فقد يصبح حجم مجموعة ملفات التوزيع من الضخامة بمكان. ومما يسه ل توزيع البيانات بشكل كبري ضغط بيانات امللفات خاصة ألغراض التوزيع عىل اإلنرتنت أو يف شكل أقراص صغرية أو مدمجة. وأكثر برمجيات ضغط امللفات استعماال يف بيئة ويندوز هي برمجيات PKZIP و Winzip وهي متاحة عىل معظم الحواسيب كما أن الربمجيات التي تستخرج امللفات من املحفوظات املضغوطة موجودة أيضا عىل نظام التشغيل.UNIX إال أنه يالح ظ أيضا أن معظم األنساق بما فيها ملفات قواعد البيانات الجغرافية ال يمكن ضغطها ومن ثم فإن امللفات القابلة لالستخراج ذاتيا هي األنسب للمستعم ل غري املتمر س وهي ال تحتاج إىل برمجية لفك الضغط. إال أن هذه الربمجيات ال تعمل إال يف مستوى معني يف ن ظم الحواسيب وال ينبغي استخدامها إال إذا كانت املنصة الحاسوبية املستهدفة معروفة.

191 176 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد )د( الوثائق بما فيها معاجم البيانات ليس من الرضوري أن تكون الوثائق التي تصاحب توزيع مجموعات البيانات شاملة بالقدر املطلوب يف شمول املعلومات التي ت ستعم ل داخليا والتي ت جم ع ألغراض جميع قواعد البيانات )انظر الفصول من الثاني إىل الخامس فيما سبق(. فاملستعم ل العادي يمكنه قراءة نصوص ASCII البسيطة. وال يحتاج مستعم لو البيانات عادة إىل معلومات تفصيلية عن الروابط بني البيانات أو خطوات التجهيز هذا فضال عن أن سهولة التفسري هي األهم بالنسبة للمستعم ل الخارجي. لذلك ينبغي أن تحتوي املعلومات عىل وصف كامل ودقيق وواضح لجوانب املعلومات التي يهتم بها املستعم ل. وال بد ملكتب التعداد من أن يحتفظ بقاعدة بيانات فوقية شاملة ولكن وثائق البيانات املوج هة إىل املستعم لني يمكن تجميعها برسعة. ويمكن أن تحتوي وثائق البيانات عىل املعلومات التالية: أسماء مجموعات البيانات واملعلومات املرجعية بما يف ذلك جميع مصادر البيانات. رسد وصفي ملحتوى مجموعات البيانات. وصف للتسلسل الهرمي للوحدات اإلدارية ووحدات اإلبالغ وعالقاتها باملعالم األخرى )مثل املستوطنات(. ويجب أن يشمل هذا وصفا واضحا للتعاريف اإلحصائية املستخد مة لكل نوع من أنواع وحدات اإلبالغ. ومن املفيد إعداد قائمة كاملة بوحدات اإلبالغ ورموزها الجغرافية. املتطلبات من الربمجيات واملعدات. أنساق البيانات بشكل عام وإرشادات بشأن فك ضغط امللفات وتحميلها. معلومات اإلسناد الجغرايف )يجب أن تكون جميع مجموعات البيانات الجغرافية يف نظام واحد لإلسناد( عىل النحو التايل: اإلسقاط الخرائطي مع كل المعالم المطلوبة مثل خطوط الطول وخطوط العرض المعيارية والتحديد الكاذب للبعد شرقا أو شماال. وحدات اإلحداثيات )مثال : درجات عشرية أو أمتار أو أقدام(. مقياس رسم خريطة المصدر )أي مقياس رسم الخريطة الورقية التي تم رقمنة الحدود على أساسها(. بيانات الدقة الجغرافية )مثل أي معلومات عن الدقة العددية يمكن إعطاؤها عن خرائط المصدر(. وإذا لم يكن من الممكن إجراء تقييم كم ي لنوعية البيانات فيمكن وصف الدقة بوجه عام. من المفيد إضافة خرائط مطبوعة لمجموعات البيانات في ن ظم المعلومات الجغرافية فهي على سبيل المثال تمك ن المستعم ل من التأكد من أداء تلقي الخرائط بصورة صحيحة. قائمة اصطالحات للتعامل مع وحدات اإلبالغ غري املتصلة. معلومات عن املنتجات ذات الصلة مثل قواعد البيانات التفصيلية التي تحتوي عىل ن ظم املعلومات الجغرافية للتعداد أو ملفات إضافية للبيانات يمكن استعمالها بالنسبة للحدود.

192 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 177 رسد ملراجع منشورات التعداد ذات الصلة. معلومات عن الجهة التي يمكن االتصال بها لدعم احتياجات املستعم لني. معلومات براءة الذمة وحقوق النرش وما إىل ذلك وعالوة عىل ذلك ينبغي أن ي رفق بكل مجموعة بيانات معجم بيانات يقد م معلومات عن كل طبقة من طبقات بيانات نظام املعلومات الجغرافية أو عن كل جدول بيانات. وتعبري معجم بيانات هو تعبري قديم يشري إىل األنساق وأسماء الحقول املستعم لة يف مجموعة البيانات. ويجب أن تحتوي البيانات املقد مة عىل ما ييل: أسماء امللفات وأنساق امللفات. أنواع املعالم )النقاط والخطوط واملضل عات(. العالقة بني ملفات بيانات اإلحداثيات وجداول البيانات الخارجية الخاصة بالخصائص. وبالنسبة لكل حقل يف جدول الخصائص ويف الجداول الخارجية اإلضافية: اسم الحقل. وصف محتوى الحقل )مثل: مجموع السكان ) 2005 والتعريف اإلحصائي الدقيق المستخد م. وبالنسبة للمؤشرات الجغرافية المشت ق ة يمكن بيان الص ي غ المستخد مة مثل استخدام أسماء الحقول للمتغي رات المستعم لة كبسط أو مقام. تعاريف الحقول بما في ذلك أنواع المتغي رات )مثل حقل رقم صحيح أو عدد صحيح أو حرف( ومدى الق ي م المقبولة واألوامر المستخدمة للتعامل مع الق ي م المفقودة. وبالنسبة للمعلومات السر ية يجب توضيح خطة الترميز بالتفصيل. وعلى سبيل المثال في قاعدة بيانات المستوطنات يمكن استخدام حقل عددي يسم ى )النوع( على النحو التالي: 1 العاصمة المركزية و 2 عاصمة إقليمية و 3 مركز إداري وهلم جرا. أي معلومات متاحة عن نوعية البيانات تمك ن المستعم ل من الحكم على مدى مالءمة البيانات لمهمة معين نة ويمكن أيضا ضم وثائق البيانات ومعاجم البيانات يف دليل شامل للمستعم ل. ويمكن أن يحتوي الدليل الشامل للمستعم ل عىل إيضاحات تفصيلية ملحتوى قواعد البيانات وروابط البيانات ونوعيتها. ويمكن أيضا تضمينه إيضاحات أكثر تفصيال )خطوة بخطوة( ألمثلة من التطبيقات أو ن س خ من خرائط التعداد معد ة من واقع قاعدة البيانات. ويرد يف املرفق الرابع مثال ملعجم بيانات. )ه( مراقبة الجودة والتأكد من أن منتجات البيانات قابلة للتوزيع ذكرنا فيما سبق أن مراقبة الجودة خطوة مهمة قبل نرش املنتجات النهائية للتوزيع. فبعد إنتاج النسخة النهائية من جميع قواعد البيانات يف الشكل الذي توز ع به البيانات )أي املضغوط( ينبغي اختبار قاعدة البيانات عىل جميع املنص ات اإللكرتونية املستهدفة )ويندوز ويونكس وماكنتوش ولينوكس(.

193 178 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وتظل األقراص املدمجة للقراءة فقط هي أنسب أنواع وسائط التوزيع ملجموعات البيانات الكبرية بالنسبة ملعظم املستعم لني. فيمكن تحميل قرص مدمج ببيانات يبلغ حجمها 700 ميجابايت ثم إن معظم أجهزة الحاسوب مهيأة لقراءة هذه األقراص. وعالوة عىل ذلك فإن قارئات األقراص املدمجة ليست غالية الثمن وأن إنتاج أقراص أصلية رقمية داخليا ليس مكلفا. ومن شأن هذا أن يتيح توزيع مجموعات بيانات ذات توج ه مخص ص ال يطل ب منها عادة سوى عدد محدود من الن س خ. أما بالنسبة للتوزيع الواسع ملجموعات البيانات الكبرية فإن لألقراص املدمجة ميزة تتمث ل يف ر خ ص تكاليف اإلنتاج للوحدة فضال عن إمكانية االحتفاظ بها لفرتة طويلة وإمكانية قراءتها عىل منص ات حاسوبية متعددة وقد حل ت أقراص الفيديو الرقمية )DVD( يف بعض املجاالت محل األقراص املدمجة )CD-ROM( وشاع استعمال قارئات األقراص الرقمية يف أجهزة الحاسوب املكتبية. ويتسع قرص الفيديو الرقمي حاليا إىل 4.7 جيجابايت من املعلومات عىل وجه واحد وعىل املدى الطويل ستصبح واسطة التوزيع األساسية للبيانات هي اإلنرتنت. أما يف الوقت الراهن فإن عرض النطاق املحدود - أي كمية البيانات التي يمكن نقلها يف فرتة زمنية معين نة - ال يزال يعوق توزيع امللفات الكبرية جدا يف كثري من البلدان نظرا لطول الفرتة الالزمة لتنزيل امللفات بسبب ضعف البنية التحتية لإلنرتنت. أما العقبة الرئيسية فهي الحصول عىل وصالت باملودم من البيت أو املكتب إىل كابالت اإلنرتنت الرئيسية. ولكن يمكن نقل ملفات كبرية إىل األوساط األكاديمية والحكومية والتجارية الذين لديهم خطوط توصيل رسيعة باإلنرتنت ومن مزايا توزيع البيانات عن طريق اإلنرتنت أنها تقل ل كثريا من تكاليف اإلنتاج التي تتحملها منظمات التعداد ألن التكاليف ستقترص عىل تطوير السطح البيني للربمجيات وصيانة املواقع عىل الشبكة وزيادة استعمال موارد خواديم الشبكة. ويمكن بهذه الطريقة إتاحة قواعد البيانات الجغرافية للتعداد إىل املستعم لني بتكلفة منخفضة جدا أو مجانا. وقد تقر ر بعض املنظمات تقايض رسوم عىل البيانات املنقولة عىل الشبكة. وقد يكون من أسبابها دعم برنامج املنشورات للمستعم لني الذين ليس لديهم اتصال بشبكة اإلنرتنت أو قد تريد املنظمة استعادة جزء من تكلفة جمع بيانات التعداد وتجهيزها وإصدارها. - 2 املسائل القانونية والتجارية تناقش الفقرات التالية بعض املسائل التي ينبغي أن تأخذها منظمات التعداد الوطنية يف االعتبار فيما يتعلق بإنتاج البيانات الجغرافية وملكيتها. ومن هذه املسائل: حقوق النرش واملعاوضة فيما يتعلق برتويج البيانات الجغرافية تجاريا ومسائل املسؤولية. )أ( حق نرش البيانات حق النرش هو حق حرصي مضمون قانونا لنرش أي عمل أو نسخه أو بيعه - وهو يف هذا السياق قاعدة بيانات جغرافية رقمية. وألن البيانات الرقمية من السهل استنساخها فإن حقوق النرش بالنسبة لقواعد البيانات الجغرافية هي مسألة ملح ة أكثر مما كانت بالنسبة للخرائط الورقية. لذلك فمن الرضوري أن يضع مكتب التعداد سياسة بشأن الوصول إىل البيانات بالنسبة لبيانات التعداد املبو بة والخرائط.

194 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته وتغطي حقوق النرش مجالني هما: الحقوق األدبية والحقوق املادية. أما الحقوق األدبية فتحمي سالمة العمل بأن تحظر أي تغيري يف امل نت ج األصيل. وأما الحقوق املادية فتشري إىل الحق يف أي عائد مايل عند نرش وتوزيع امل نت ج أو استخدامه أو نقله. ويوض ح اتفاق الرتخيص جميع الحقوق املمنوحة لصاحب حق النرش وتتصل مسألة حقوق النرش بسياسة تسعري منتجات البيانات الرقمية. ولدى منظمة التعداد عدة خيارات تقرر عىل أساسها اسرتاتيجية التسعري للبيانات املكانية الرقمية. فيمكن للوكالة أن تقر ر: أن تتحمل التكلفة الكاملة عن جمع بيانات التعداد وتوزيعها. أن تتقاىض تكاليف توزيع البيانات )تكاليف إعداد الوسيطة والشحن(. اسرتداد جميع تكاليف جمع البيانات وتجميعها وتبويبها أو جزء منها. أن تحصل عىل عائد يزيد عىل التكلفة الفعلية لالستثمار يف نظام املعلومات الجغرافية وتطوير البيانات. )ب( عمليات املعاوضة يف التسويق التجاري للبيانات الجغرافية تختلف قوانني حقوق النرش من بلد إىل بلد. ففي أقىص النطاق ال تفرض بعض الحكومات حقوق نرش عىل املعلومات التي تنتجها الوكاالت العامة واملنطق يف هذا هو أن دافعي الرضائب قد مو لوا بالفعل عمليات جمع البيانات ومن ثم ال يجب تحميلهم تكاليف أخرى الستعمالها. ونتيجة لذلك توز ع البيانات الجغرافية التي تنتجها الهيئات العامة مجانا أو بتكاليف إنتاجها. وكذلك ي سم ح ألي مؤسسة تجارية باستعمال املعلومات التي تتيحها الحكومة ووضعها يف برمجيات وبيعها مقابل ربح مادي ففي الواليات املتحدة عىل سبيل املثال أد ت حرية الوصول إىل البيانات العامة إىل قيام صناعة خدمات كبرية تقوم عىل إنتاج بيانات التعداد ذات املرجعية املكانية يف أنساق مختلفة للبيع إىل القطاع العام واملؤسسات التجارية واملستعم لني من الجمهور. ومع أن الرشكات تتقاىض مقابل هذه البيانات فإن االستعمال غري الحرصي لبيانات التعداد قد أد ى إىل إدخال كثري من الرشكات يف السوق وأد ت املنافسة إىل الحفاظ عىل أسعار منخفضة لبيانات التعداد املنشورة يف أنساق مختلفة وإىل زيادة نطاق املنتجات املتخصصة املتاحة. أما املستعم لون الذين يرغبون يف تحويل البيانات الستعمالهم الخاص فإن لديهم مجاال للوصول إىل البيانات مجانا وكان لهذا التطو ر آثار انعكست يف اتساع استعمال بيانات التعداد يف التطبيقات الجغرافية اتساعا هائال. وأد ت زيادة عدد املستعم لني بدورها إىل تشجيع التطوير التجاري لربمجيات إعداد الخرائط بسهولة عىل الحواسيب املكتبية وتقديم خدمات قيمة مضافة. واملردود االقتصادي العام لهذا التطو ر كبري إذ زادت عوائد الرضائب وتحسن نت س بل الوصول إىل املعلومات وأد ى ذلك إىل مكاسب يف اإلنتاجية وإىل تحسني عملية اتخاذ القرارات يف القطاعني العام والخاص. كل هذه املزايا ترب ر إتاحة البيانات دون تحصيل أي رسوم عليها وهذا يعت رب يف حد ذاته إعانة عمومية للرشكات الخاصة ويف بلدان أخرى أد ى انخفاض امليزانيات الحكومية إىل زيادة الضغط عىل الوكاالت العامة من أجل توليد الدخل لدعم عملياتها ونتيجة لذلك نجد أن أسعار بيانات التعداد ذات املرجعية الجغرافية عالية جدا يف بعض األحيان مما يحد من استعمال املعلومات. وربما

195 180 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد تعكس هذه األسعار القيمة التجارية للبيانات لدى املؤسسات املالية ودوائر األعمال عىل سبيل املثال إال أنها قد تكون عبئا عىل الرشكات الصغرية أو املستعم لني غري التجاريني خارج السوق الذين يحتاجون إىل معلومات التعداد وقد يحد هذا من االستعمال العام لبيانات التعداد الجغرافية وبالتايل من فوائد هذه البيانات. وكما يشري بريفوست وجلروث )1997 Gilrath, )Prevost and كثريا ما تؤد ي جهود اسرتداد التكاليف التي تجعل املنتجات الجغرافية للتعداد بعيدة عن متناول املستعم لني غري التجاريني إىل عمليات غري قانونية تتصل بنرش مجموعات البيانات وإىل عمليات نسخ تستغرق وقتا طويال من املواد األصلية أو استخدام بيانات بديلة أرخص تكلفة وأقل نوعية وهناك بعض اتفاقات الرتخيص التقليدية التي تستبعد أو تعوق توزيع م نتجات وخدمات التعداد مما يؤث ر عىل الفوائد التي تعود عىل املجتمع من جمع بيانات التعداد. وقد يكون هذا األثر االقتصادي العام الناتج عن عدم تداول هذه املعلومات أكرب من الدخل الذي تجنيه منظمات التعداد. والواقع أن سياسات توزيع البيانات التي تنتجها الحكومة يف بعض البلدان تتجه اآلن نحو التوزيع املجاني أو املنخفض التكلفة وعيا من هذه الحكومات بأن املزايا التي تجنيها من تحصيل أسعار عالية ال ترب ر تكلفة تنفيذ قوانني حظر النرش أو تكلفة الفوائد التي كان من املمكن أن يجنيها املجتمع لوال القيود عىل املعلومات الحيوية وهناك قيود أخرى قد تعوق الوصول إىل البيانات وإىل استعماالتها الثانوية حني يلجأ مكتب التعداد إىل التعاون مع مؤسسة خاصة إلنتاج البيانات أو حني تستعم ل البيانات التي تأتي من منتجي البيانات من القطاعني العام والخاص يف إنتاج خرائط التعداد. فعىل سبيل املثال قد تدخل وكالة التعداد يف اتفاق مع رشكة خاصة إلعداد الخرائط يستنزف جزء ا من تكلفة إنتاج الخرائط الرقمية من أجل التعداد. ولن تستطيع الرشكة أن تسرتجع استثماراتها إال إذا أ عطيت امتيازا حرصيا بتوزيع البيانات الجغرافية يف السوق )وهذه مسألة غري واردة بالطبع إذا كانت الوكالة ستشرتي خدمات الرشكة وبذلك تصبح جميع حقوق امللكية عائدة للوكالة التي تقوم بالتعداد( وإذا است عم لت بيانات من وكاالت أخرى مثل الوكاالت الوطنية إلعداد الخرائط أو السلطات املحلية يف إنتاج خرائط التعداد فينبغي أن توض ح بالتفصيل عىل الخرائط مسائل األسعار وحقوق النرش وتحديد مصدر املعلومات الواردة عىل الخريطة. وينبغي تفادي أي نزاع حول حقوق امللكية خاصة وأن وكالة التعداد ستحتاج إىل تعاون هذه الوكاالت يف أنشطة إعداد خرائط التعداد يف املستقبل ويف معظم البلدان تؤد ي رضورة املعاوضة بني التوزيع العام لبيانات التعداد والضغوط من أجل استعادة بعض تكاليف جمع البيانات إىل حلول وسط بني املوقفني املوصوفني أعاله. فيمكن عىل سبيل املثال وضع ترتيبات بني الوكاالت الحكومية التي ترغب يف إدماج البيانات التي تتداولها فيما بينها يف منتجاتها. ويمكن لوكالة التعداد أن تدخل يف اتفاقات مع هيئات إعداد الخرائط الوطنية بشأن توزيع الخرائط الرقمية األساسية مثل خرائط الط رق واألنهار إلخ. إىل مستعم يل بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية للتعداد. ويمكن أيضا منح تخفيضات خاصة لألوساط األكاديمية واملستعم لني غري التجاريني. ومن الخيارات األخرى إتاحة بعض املنتجات األولية مجانا وتقايض رسوم عن منتجات القيمة املضافة التي تحتاج إىل مزيد من التجهيز.

196 )ج( مسائل املسؤولية قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته قضت املحاكم يف قضايا عديدة بأن منتجي البيانات يمكن أن يكونوا مسؤولني إذا أد ت األخطاء يف املعلومات الجغرافية إىل أرضار عرضية أو أرضار أخرى. وتناولت معظم القضايا حتى اآلن الحوادث الناشئة بسبب معلومات ناقصة أو خاطئة يف الخرائط الطوبوغرافية. فقد جرى توثيق بعض الحاالت التي حدثت فيها حوادث تحطر م طائرات يف البحر بسبب معلومات خاطئة عىل الخريطة املالحية. ويسرتشد واضعو تصميم الخرائط ومحتوى املعلومات فيها بالغرض الذي توض ع الخرائط من أجله ولكن الخرائط ت ستخد م أحيانا لغري الغرض الذي توق عه منتجو البيانات. وعىل سبيل املثال قد تنرش وكالة التعداد معلومات عن وحدات إبالغ مع قاعدة بيانات لشبكة الشوارع. وملا كانت املعلومات الخاصة بالط رق ليست حيوية بالنسبة الستعماالت بيانات التعداد فقد تكون ضوابط النوعية لتلك املعلومات أقل رصامة مما لو ج معت معلومات الط رق من أجل خدمات الطوارئ أو ن ظم تشغيل الط رق. وإذا است عم لت البيانات غري الدقيقة ألغراض غري مقصودة منها فقد يحدث رضر من استعمالها ومن األمثلة األخرى املتعلقة بموضوع املسؤولية املتصلة إىل درجة كبرية بنرش بيانات التعداد مسألة إفشاء رس ية البيانات. ووكاالت التعداد تنرش عادة بيانات تجميعية عىل مستوى ال يكشف عن معلومات عن األفراد أو األرس املعيشية أو عن مجموعات صغرية من األفراد. وإذا قام مكتب التعداد بإعادة تجميع بيانات املناطق الصغرية لعدة مناطق جغرافية صغرية - مثل مناطق العد أو قطاعات من أقسام الرمز الربيدي أو الدوائر الصحية أو التعليمية - فقد يتيح ذلك إمكانية أن يقوم أفراد باستخدام عمليات ن ظم املعلومات الجغرافية استخداما ال أخالقيا والقيام بعزل معلومات عن مجموعات من األشخاص أقل من املستوى األدنى الذي تكشف عنه مستويات النرش )انظر الفقرات إىل أعاله بشأن مشكلة التمايز(. وقد يؤد ي هذا يف بعض البلدان إىل اتخاذ إجراءات قانونية من ق ب ل األشخاص املعنيني ومن الطريف أن جونسون وأونرساد )1995( يزعمان أن بيع بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية وتقييد االستخدام الثانوي للبيانات قد يزيد من مسؤولية نارش البيانات. وقد تعني الرسوم التي يتقاضاها مزو د البيانات ضمنا أن املواد خالية من الخطأ ومناسبة لألغراض املقصودة ومع ذلك فإن وضع البيانات موضع امللكية العامة قد يحمي الوكالة من هذا النوع من املطالبات وينبغي لوكالة التعداد قبل توزيع املعلومات ذات املرجعية املكانية أن تتشاور مع خرباء قانونيني وأن ت رفق باملنتجات التي تحتوي عىل البيانات نص ا بعدم مسؤولية الوكالة إزاء مستعم يل البيانات. ويمكن أن يشتمل نص عدم املسؤولية عىل النقاط التالية: إعالن بأن املعلومات ي عتق د أنها دقيقة يف وقت جمعها وأنها مأخوذة من مصادر ي عتم د عليها ولكن ال يمكن إعطاء ضمانة بدقة هذه البيانات. تحذير بأن املعلومات يمكن أن تتغرين مع اإلبالغ عن التغيريات الفعلية. إذا كانت أجزاء من قاعدة البيانات الجغرافية قد أعد ت بمعرفة وكالة خارجية فيجب النص عىل ذلك بوضوح. النص عىل أن استعمال البيانات ينطوي عىل القبول بعدم املسؤولية وموافقة مستعم ل البيانات عىل ذلك.

197 182 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 3 الخرائط عىل اإلنرتنت تستخد م كثري من املؤسسات اإلحصائية الوطنية الشبكة الحاسوبية العاملية كوسيلة لنرش املعلومات والبيانات. وترتاوح صفحات الشبكة بني قوائم وجداول بسيطة لنتائج التعداد وبني سطوح بينية متقدمة لتلقي االستعالمات ومن خاللها يستطيع املستعم ل طلب جداول متقاطعة خاصة وينبغي تشجيع استخدام شبكة اإلنرتنت لنرش البيانات ألسباب عديدة إال أن اختيار النرش عن طريق اإلنرتنت يمث ل استثمارا من جانب وكاالت اإلحصاءات الوطنية خاصة من ناحية العبء الذي يضعه النرش عىل اإلنرتنت عىل كاهل خواديم الحاسوب وطاقات التخزين وتحديث البيانات واالحتفاظ بن سخ احتياطية منها. وحبذا لو تنظر وكاالت اإلحصاءات الوطنية يف التكاليف الكلية عىل مدى حياة البيانات لالستثمار يف النرش عن طريق اإلنرتنت كجزء من تخطيطها العام للتعداد واإلنرتنت مناسبة بدرجة كبرية لعرض املعلومات الجغرافية وتوزيعها. وأبسط الخيارات هو وضع صور ثابتة للخرائط التي ينتجها مكتب اإلحصاءات عىل اإلنرتنت. ويمكن عىل سبيل املثال إنتاج سلسلة من الخرائط تبني متغري ات التعداد باستخدام برمجيات إعداد الخرائط عىل الحاسوب املكتبي. وتتيح معظم الربمجيات للمستعم ل حفظ الخرائط يف نسق تصويري عادي مثل النسق )GIF( أو.)JPEG( ويمكن بعد ذلك إدماج هذه األشكال يف صفحات الويب بنفس الطريقة التي يتم بها إدماج أي صور أو رسوم أخرى. ويمكن ملواقع الشبكة هذه أن تتيح للمستعم لني الوصول إىل معلومات مفيدة ولكنها ال تتيح للمستعم ل الترص ف يف البيانات وإنتاج خرائط حسب الطلب ملناطق جغرافية معين نة. وهناك مناهج أخرى تناقشها الفقرات التالية تتيح للمستعم ل درجة كبرية من التعامل مع قواعد البيانات الجغرافية للتعداد وقد استحدثت معظم رشكات ن ظم املعلومات الجغرافية ورسم الخرائط بمساعدة الحاسوب املكتبي أدوات للتعامل مع الخرائط عىل اإلنرتنت مستقلة عن منص ة التشغيل تستخدم بروتوكوالت تبادل البيانات العادية. وتتيح هذه األدوات ملنظمات التعداد وضع املعلومات الجغرافية عىل حاسوب خدمة الشبكة وتتيح للمستعم لني إعداد خرائط وتقديم استفسارات عىل أساس هذه البيانات بشكل تفاعيل باستخدام متصفحات اإلنرتنت العادية. وبهذه الطريقة يمكن ملستعم يل اإلنرتنت الوصول إىل تطبيقات ن ظم املعلومات الجغرافية دون أن ي ضطروا إىل رشاء برمجيات لنظام املعلومات الجغرافية محمية بامللكية الفكرية. ويمكن توزيع أي بيانات يمكن تخزينها أو تناولها باستخدام نظام املعلومات الجغرافية بهذه الطريقة - بما يف ذلك خرائط املت جهات والصور املساحية وجداول البيانات وت ستخد م برمجيات إعداد الخرائط عىل اإلنرتنت أيضا كأداة داخلية إلتاحة البيانات املكانية إىل موظفي املكاتب اإلحصائية عىل اإلنرتنت. وبهذه الطريقة يستطيع كل موظف الوصول إىل املعلومات الجغرافية عن طريق الربمجية التي يستعملها يف التصفح بدال من رشاء تراخيص ملواقع حزم ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية التي تدار من حاسوب مركزي لخدمة الشبكة وي طل ق اسم البنية األساسية الخدمية كمصطلح عام ملناهج تشمل خدمات حاسوب خدمة الشبكة وحاسوب املستعم ل ومزيجا من الطريقتني )ويرد وصف كل من هذه الط رق أدناه(:

198 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 183 يف االسرتاتيجيات املتعلقة بحواسيب خدمة الشبكة )الخادوم( يرس ل املستعم ل طلب خريطة إىل حاسوب خدمة الشبكة الذي يحتوي عىل قاعدة البيانات. ويقوم برنامج رسم الخرائط عىل حاسوب خدمة الشبكة بتلبية هذا الطلب وإنتاج الخريطة - يف نسق GIF مثال - ويرسلها إىل املستعم ل. ويف املقابل ففي االسرتاتيجيات التي ترك ز عىل جانب العميل يتم القيام بمعظم عمليات التجهيز محليا عىل حاسوب املستعم ل أو العميل. وأخريا فإن النهج املخت ل ط يجمع بني هذين النهجني. )أ( ن هج حاسوب خدمة الشبكة ي طلق عىل هذه االسرتاتيجيات أحيانا هندسة العميل النحيل/الخادوم السمني وهي تضع معظم مهام تجهيز البيانات عىل عاتق خادوم الشبكة الذي يقع يف مقر املنظمة التي تقوم بتوزيع البيانات. ويشبه هذا النهج بنية الحاسوب الرئييس التقليدية حيث يوجد حاسوب مركزي قوي يقوم بإدارة البيانات وتخزينها وتجهيزها لعدد من املستعم لني تصل فيما بينهم معدات طرفية غري ذكية ويوج ز الشكل مبدأ اسرتاتيجية حاسوب خدمة الشبكة وفيه يتصل املستعم ل بموقع عىل الشبكة ويطلب من خالله إحدى الخرائط. وتشمل املواصفات التي ي دخ لها املستعم ل من أجل طلب الخريطة: املنطقة الجغرافية التي يطلب عنها الخريطة - إما باسم املنطقة أو اسم التقسيم اإلداري أو من خالل إحداثيات تشك ل مستطيال للحدود - واملتغري الذي يريد رسم خريطته والتصنيف وخطة األلوان وطبقات البيانات اإلضافية التي تحد د السياق مثل الط رق واألنهار أو الحدود اإلدارية. الشكل رسم الخريطة عىل اإلنرتنت: نهج حاسوب خدمة الشبكة طلب خريطة حاسوب خدمة الشبكة مخرج الخريطة عميل وي رس ل طلب املستعم ل عن طريق اإلنرتنت إىل حاسوب خدمة الشبكة ويوجن ه إىل برمجية نظام املعلومات الجغرافية. ويمكن العثور عىل موقع برمجية نظام املعلومات الجغرافية إم ا عىل حاسوب خدمة الشبكة أو عىل حاسوب منفصل متصل بذلك الخادوم. ويمكن أن تكون برمجية نظام املعلومات الجغرافية برمجية تجارية لرسم الخرائط عىل اإلنرتنت أو برمجية معد ة خصيصا لرسم الخرائط عىل اإلنرتنت عىل أساس نموذج لربمجية لرسم الخرائط تباع تجاريا. وعن طريق برمجية الخرائط يمكن الدخول إىل قاعدة البيانات املطلوبة والوصول إىل الخريطة وإرسال الناتج مرة أخرى إىل املستعم ل يف شكل صفحة من صفحات الويب. وت رس ل الخرائط

199 184 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد عادة يف شكل صور بيانية اعتيادية يف نسق )GIF( أو )JPEG( ألن متصف حات الويب ال تستطيع تناول أنساق البيانات االتجاهية. أما إذا أراد املستعم ل تعديل تصميم الخريطة فيقوم بإرسال طلب جديد إىل حاسوب خدمة الشبكة ومن مزايا نهج حاسوب خدمة الشبكة أن املستعم ل ليس بحاجة إىل حاسوب قوي للوصول إىل قواعد البيانات الجغرافية التي قد تكون كبرية جدا. ويف حالة وجود حاسوب قوي لخدمة الشبكة فإنه يمك ن من القيام بعمليات جغرافية مكانية صعبة إىل حد ما مثل مضاهاة العناوين أو تحديد املسالك يف الشبكة الحاسوبية. وكل ما يحتاجه املستعم ل هو متصف ح عادي ووصلة إنرتنت. ويتم الحفاظ عىل سالمة البيانات يف هذه العملية ألن املستعم ل ال يستطيع الترص ف يف قاعدة البيانات ذاتها كما أن املستعم ل يطمنئ إىل إمكانية الوصول إىل أحدث البيانات املتاحة. وهذه الطريقة تتيح ملزو د البيانات السيطرة بشكل أكرب عىل ما يمكن للمستعم ل أن يشاهده والطريقة التي يمكنه مشاهدة البيانات بها. ويمكن تحديد خيارات تصميم الخرائط م سبقا بما يضمن حتى للمستعم لني غري املتمرسني الحصول عىل ناتج خرائطي مقبول. ومن عيوب هذا النهج إمكانية ازدحام الحركة عىل شبكة حواسيب الخدمة. )ب( ن هج الترص ف من ق ب ل العمالء هذه الن ه ج أو ما يسم ى بالتصميم الهنديس السمني للعمالء تنقل إىل مستعم ل الحاسوب كثريا من عمليات التجهيز املطلوبة. وي ستعم ل حاسوب خدمة الشبكة أساسا للحفاظ عىل قاعدة البيانات وي رس ل إىل املستعم ل األجزاء املطلوبة من قاعدة البيانات وقد ت رف ق بها نماذج خرائط. وهناك نوعان من املناهج التي ترك ز عىل العميل يف النهج األول ال توجد قدرة إلعداد الخرائط عىل حاسوب املستعم ل وإنما يقوم حاسوب خدمة الشبكة بعد تلق ي طلب املستعم ل بإرسال البيانات الجغرافية وكذلك إرسال برنامج صغري يمك ن من رسم الخرائط أو التحليل الجغرايف )الشكل (. وهذا الربنامج الصغري هو عبارة عن قطعة من برمجية مستقلة عن املنص ة الحاسوبية ومكتوبة بلغة الربمجة جافا ويمكن تنفيذها عىل متصف حات الويب االعتيادية. وبهذه الطريقة يمكن للمستعم ل العمل بشكل مستقل عن حاسوب خدمة الشبكة ألن تصف ح طبقات الخرائط أو تغيري التصميم الخرائطي ال يحتاج إىل إرسال طلبات جديدة إىل حاسوب خدمة الشبكة. الشكل نقل الخرائط عن طريق اإلنرتنت: نهج الرتكيز عىل املستعم ل طلب خريطة حاسوب خدمة الشبكة بيانات وتطبيقات محددة الغرض عميل

200 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته ويف نهج بديل متصل بالعمالء يوجد بصفة دائمة عىل حاسوب العميل برنامج رسم خرائط أو برنامج م صغن ر أو وحدة تصف ح قابلة للربط املبارش. ووحدة الربط املبارش هي برنامج يوس ع قدرة وحدة تصف ح اإلنرتنت لتمكينها مثال من عرض ملفات بنسق معنين. ومن مزايا هذا النهج أن برمجية رسم الخرائط ال تحتاج إىل تنزيل يف كل مرة يتصل فيها املستعم ل بحاسوب خدمة الخرائط وبعد تنزيل البيانات والربامج ال يحتاج العميل إىل مزيد من االتصال بحاسوب خدمة الخرائط إذ يمكنه القيام مبارشة برسم الخرائط أو التحليل الجغرايف دون االتصال بالشبكة. ويمكن االستفادة من موارد الحاسوب الخاصة باملستعم ل مما ينتج عنه عادة رسعة يف التجهيز. ويمكن للن ه ج التي تعتمد عىل العميل أن توف ر للمستعم ل مرونة أكرب وحرية أكثر يف تحليل البيانات املكانية وعرضها. ومع ذلك فقد تكون ملفات البيانات والربامج كبرية جدا مما يتطلب وجود وصلة باإلنرتنت ويف هذه الحالة قد ال يستطيع املستعم لون ذوو الحواسيب غري القوية تنفيذ مهام الخرائط والتحليل األكثر صعوبة. وقد تتيح الن ه ج التي تعتمد عىل العميل للمستعم ل إمكانية االحتفاظ ببيانات الخرائط الخام التي يطلبها من حاسوب خدمة الشبكة عىل جهازه الخاص. وهذا قد يمث ل مشكلة إذا كانت البيانات الجغرافية املوجودة عىل خادوم وكالة التعداد محمية بحقوق النرش. )ج( الن ه ج الهجينة تتمين ز ن ه ج الرتكيز عىل خادوم الشبكة بأنها تتيح الوصول إىل الخرائط البسيطة نسبيا لجمهور واسع من غري املتخصصني ولذلك فهي تناسب بشكل أكرب يف عرض خرائط التعداد التي يعد ها مكتب التعداد للجمهور العام. أما الن ه ج التي ترك ز عىل العميل فهي األفضل للشبكات الحاسوبية الداخلية حيث يستطيع عدد أصغر من املستعم لني لديهم معرفة أوسع بن ظم املعلومات الجغرافية والخرائط الوصول إىل قواعد البيانات األكثر تعقيدا. ولذلك فإن هذه الن ه ج تناسب بشكل أكرب النفاذ إىل البيانات الجغرافية داخليا ملوظفي التعداد وتجمع الن ه ج الهجينة بني مزايا النهجني. فهي توف ر املرونة للمستعم ل يف توجيه أسئلة والحصول عىل معلومات من الخرائط محليا ولكنها تضع معظم عبء التجهيز ملهام التحليل األكثر صعوبة عىل عاتق خواديم الشبكة. وهذا يحتاج إىل درجة من االتصال بني العميل وحاسوب خدمة الشبكة بشأن قدرة التجهيز املتاحة. )د( ف رص توزيع بيانات التعداد بما يف ذلك الخرائط عىل خادوم الشبكة تتسم برمجيات رسم الخرائط عن طريق اإلنرتنت حاليا بأنها قابلة للتحكر م يف حجمها. وبوسع مزو دي البيانات رشاء برمجيات جاهزة )من عىل الرف( يمكنها التعامل مع مجموعات البيانات االعتيادية. وملا كان إعداد الخرائط من بيانات التعداد يعت رب تطبيقا اعتياديا إىل حد كبري فمن املحتمل أال تجد مكاتب اإلحصاءات الوطنية صعوبة يف العثور عىل حلول حاسوبية مناسبة. أما التطبيقات األكثر تعقيدا فيمكن الحصول من أجلها عىل حزمة أدوات تتكو ن من نماذج برمجية تتيح ملزو دي البيانات تصميم السطوح البينية لحواسيب خدمة الخرائط حسب الطلب وقد بدأ مفهوم حاسوب خدمة الخرائط كربمجية تطويرية مفتوحة املصدر لبناء تطبيقات عىل اإلنرتنت مسندة مكانيا. وحاسوب خدمة الخرائط )Mapserver( هو أكثر تكنولوجيات

201 186 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد حواسيب خدمة الشبكة املفتوحة املصدر املتاحة اليوم استعماال إلعداد الخرائط عىل الحاسوب )انظر ) وهو أحد املكو نات األساسية الالزمة لرتجمة بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية إىل صور خرائطية يمكن مشاهدتها عىل شاشة الحاسوب عىل الشبكة. والواقع أن برمجية )Mapserver( تتعامل بسهولة مع معايري هيئة ن ظم املعلومات الجغرافية املفتوحة كما أنها تتسم بمخرجات خرائطية متقدمة بما يف ذلك الخرائط املواضيعية وأتمتة عنارص الخرائط وخاصية رسم الخرائط بحسب مقياس الرسم املطلوب وخاصية أعلمة املعالم وإنتاج مخرجات حسب الطلب عىل أساس نماذج معد ة سلفا كما أنها تتفاعل بسهولة مع برامج الكتابة عىل الخرائط وطبعها وعرض الخرائط ومع طائفة واسعة من أنساق املت جهات واألنساق املساحية )ولالطالع عىل مزيد من املعلومات يمكن الرجوع إىل املوقع:.) ومع زيادة قدرة الشبكات أمكن نقل مجموعات البيانات الكبرية ونماذج الربامج إىل املستعم لني كما أمكن خدمة مجموعة أكرب من املستعم لني يف نفس الوقت. ويمكن التغلر ب عىل املشاكل املتعلقة بالحلول التي ترتكز عىل العميل والتي ترتكز عىل حاسوب الخدمة بتحسني وترسيع وصالت اإلنرتنت. فهذا ييرس إتاحة إمكانية أكرب لالتصال بحواسيب خدمة الشبكة عىل نحو أكثر تواترا ودون تأخري مما يؤد ي إىل تنفيذ طلبات املستعم لني بشكل فوري تقريبا وبالنسبة لبيانات التعداد فإن أفضل اسرتاتيجية للوصول إىل البيانات عىل اإلنرتنت وتوزيعها تتوقف عىل قدرات املستعم ل وخرباته. وتتيح مرونة النظام تقديم الخدمات ألي مستوى من املستعم لني بمن فيهم املستعم لون األقوياء واملستعم لون النشطون وغري النشطني. وهذه الفئات من املستعم لني توازي تقريبا التقسيم الطبقي للمستعم لني الوارد أعاله عىل النحو التايل: املستعم لون األقوياء. الذين يرغبون يف الحصول عىل كامل قاعدة البيانات الستعمالها عىل حواسيبهم باستخدام برمجيات نظام املعلومات الجغرافية التجارية. ويتم خدمة هؤالء عن طريق وسائل توزيع البيانات التقليدية مثل رشاء األقراص املدمجة واألقراص الرقمية املصو رة أو خيارات التنزيل من عىل اإلنرتنت للمجموعات الخام من بيانات ن ظم املعلومات الجغرافية للتعداد. املستعم لون النشطون. وهؤالء لديهم بعض الخربة يف استعمال ن ظم املعلومات الجغرافية ولكن ليس لديهم قدرات محلية يف مجال ن ظم املعلومات الجغرافية. ويرغب هؤالء املستعم لون يف تنزيل أجزاء من قاعدة البيانات مع نماذج من برامج ن ظم املعلومات الجغرافية تؤدي املهام املطلوبة. املستعم لون السلبيون. وهؤالء ال يرغبون يف أكثر من الحصول عىل خريطة محد دة املالمح سلفا. وتتم تلبية طلب املستعم ل من خالل حاسوب خدمة الشبكة وت رسل املعلومات املطلوبة إىل املستعم ل عن طريق اإلنرتنت يف نسق مناسب - مثل األشكال املساحية أو ملفات البوست سكريبت ألجل لخرائط وكشوف البيانات الحاسوبية أو ملفات قواعد البيانات ألجل البيانات ويمكن لنظام مرن لتوزيع البيانات عىل الشبكة أن يؤد ي الوظائف التالية: املستعم لون هم الذين يحد دون اإلطار الجغرايف للمنطقة ذات االهتمام. ويتلخص طلبهم يف تنزيل البيانات أو يف طلب خريطة. ويمكن تحديد املنطقة الجغرافية باستعمال أي من العناوين الجغرافية التالية:

202 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 187 اسم المنطقة الجغرافية مثل: مدينة أو منطقة إدارية أو حي. مستطيل يحد د حدودا حسب إحداثيات جغرافية معين نة. منطقة يتم تحديدها تفاعليا من جانب المستعم ل عن طريق وظيفتي التصف ح ودرجة التقريب فمثال قد يبدأ السطح البيني بخريطة للبلد ثم يستطيع المستعم ل أن ي ق ر ب إلى منطقة تهمه ويختار المنطقة الجغرافية المحد دة برسم مستطيل أو مضل ع على الشاشة. ومع قيام المستعم ل بالتقريب تظهر تفاصيل إضافية على السطح البيني للخريطة وتبي ن الخريطة في البداية حدود البلد أو المحافظة مثال وحين يقر ب المستعم ل خريطة المحافظة تظهر حدود المناطق اإلدارية أو المدن أو األحياء. وباختيار مدينة معي نة تظهر الشوارع الرئيسية وحدود مناطق العد الحضرية. ويتوق ف مستوى التفاصيل على مقياس الرسم للخريطة المعروضة على شاشة المستعم ل. منطقة يحد دها استعالم جغرافي. فمثال قد يطلب مستعم ل تجاري يريد معلومات عن الخصائص الديمغرافية لزبائن محتملين معلومات ديمغرافية خاصة بمنطقة دائرة نصف قطرها خمسة كيلومترات تحيط بموقع مركز تجاري. وقد تطلب وكالة تخطيط حكومية بيانات عن السكان الذين يعيشون في نطاق خمسة كيلومترات من مدخل أو مخرج لطريق سريع مقت رح ويحدد املستعم ل املتغريات ذات األهمية بالنسبة له ونوع الم نتج الذي يرغبه. ويمكن أن تتضمن الخيارات خرائط يستطيع املستعم ل تحديد تصميمها الخرائطي مثل عدد الفئات ونوع التصنيف وظالل األلوان. وقد يكون الم نتج مجرد جدول بيانات ي بني املتغريات املختارة ملنطقة معي نة. ويبني املستعم ل أيضا ما إذا كان مطلوبا نماذج تشغيل لقاعدة البيانات أو لالستعالم الجغرايف والتحليل أو ما إذا كان مطلوبا نتيجة يف شكل خريطة أو قاعدة بيانات ويقوم حاسوب خدمة الشبكة الذي يحمل قاعدة البيانات بتفسري طلب املستعم ل وإنشاء قاعدة البيانات الفرعية املطلوبة من قاعدة البيانات األصلية. وبالنسبة للمناطق التي يتم اختيارها باستعمال أسماء جغرافية فإن األمر هني وال يحتاج مثال إال اختيارا منطقيا لجميع مناطق العد يف التعداد يف نطاق منطقة إدارية معين نة. وأما األماكن املطلوبة التي ال تتفق مع الهرم التنظيمي الجغرايف للتعداد فيحتاج األمر إىل مزيد من التجهيز. ويف بعض البلدان تتاح حاليا قواعد بيانات جغرافية مكانية للوحدات السكنية أو هي يف سبيل اإلنشاء يقرتن فيها كل مسكن بإحداثية جغرافية ويستطيع نظام املعلومات الجغرافية املوجود عىل حاسوب خدمة الشبكة إكمال الجدول املطلوب عن طريق اختيار جميع األرس املعيشية التي تنطبق عليها أوصاف املنطقة الجغرافية املحد دة. وإذا لم يكن ذلك ممكنا تقوم قاعدة البيانات الجغرافية املكانية املوجودة عىل حاسوب خدمة الشبكة بأداء استقراء داخيل مساحي باستعمال التقنيات التي ورد وصفها فيما سبق وتعود نتيجة االستعالم إىل املستعم ل إما كبيانات أساسية يستطيع املستعم ل عن طريق برمجية نظام املعلومات الجغرافية التحكم فيها أو يف شكل خريطة أو تقرير من قاعدة البيانات يمكن استعماله بشكل مبارش. وطبيعي أن تتاح للمستعم ل باإلضافة إىل البيانات األساسية أو الخرائط وثائق البيانات وغري ذلك من املعلومات ذات الصلة.

203 188 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وقد ت قد م هذه الخدمات مجانا أو عىل أساس دفع رسوم وفقا لسياسات البلد يف توزيع البيانات. وقد ت لب ى الطلبات عىل املعلومات األساسية التي تم تجميعها فعال بشكل مجاني وت لب ى الطلبات األكثر تعقيدا عىل أساس دفع رسوم ورسية البيانات هي من االعتبارات املهمة إذا كانت الجداول املقد مة حسب الطلب تحتوي عىل بيانات عن مناطق صغرية جدا. وأمن البيانات عىل اإلنرتنت هو بنفس القدر من األهمية يف إدارة بيانات التعداد عىل الشبكات وكذلك يف تطبيقات اإلنرتنت التجارية. ولذلك يجب فصل الشبكة الداخلية التي تمك ن من الوصول إىل بيانات التعداد عن املناطق الصغرية جدا باستعمال جدار مانع عن مجال اإلنرتنت الذي يتيح للمستعم ل الخارجي الوصول إىل بيانات التعداد التجميعية ومن الواضح أن السطح البيني الذي يستعمل يف توزيع البيانات بهذا الشكل البد أن يكون طموحا جدا حيث إنه يتطلب وصالت رسيعة لإلنرتنت كما أنه ال يمكن أن يصل إىل عدد كبري من املستعم لني إال إذا كان االتصال باإلنرتنت ميرس ا وشائعا يف البيوت ودوائر األعمال والوكاالت الحكومية. وهذه الظروف ليست مواتية حتى اآلن يف جميع البلدان ولكن بالنظر إىل رسعة انتشار التكنولوجيا فسيكون بوسع كثري من البلدان تلبية غالبية الطلبات عىل البيانات عن طريق اإلنرتنت يف املستقبل القريب. وتسعى بعض منظمات التعداد بالفعل إىل اإلرساع يف اسرتاتيجياتها الخاصة بتوزيع بيانات تشتمل عىل عنارص من تلك التي يرد ذكرها هنا. اإلطار دراسة حالة الستعمال شبكة الويب يف رسم الخرائط لنرش بيانات التعداد: كندا منذ أواخر تسعينات القرن الماضي أصبحت اإلنترنت من وسائط النشر األساسية لإلحصاءات في كندا. ويتيح النشر عن طريق شبكة الويب إمكانيات هائلة في تزويد المستعم لين بمرونة كبيرة للوصول إلى البيانات اإلحصائية. ومن أهم االعتبارات في استثمار هذه اإلمكانيات وجود أدوات تتيح للمستعم ل التعامل بسهولة مع البيانات المتاحة. وقد طو رت إدارة اإلحصاءات في كندا أداة إلعداد الخرائط على شبكة الويب تتيح للمستعم ل استقصاء بيانات التعداد جغرافيا عن طريق التفاعل مع الخريطة. وأداة البحث الجغرافي هذه تمكن المستعم ل من البحث عن البيانات األساسية الجغرافية والديمغرافية للمناطق في كندا وتحديد هذه المعلومات وتصفحها والحصول على معلومات أساسية عنها. برنامج البحث الجغرافي 2006

204 قواعد البيانات الجغرافية واستخدامها يف نرش نتائج التعداد ومنتجاته وخدماته 189 ويستطيع المستعم ل الذي يبحث عن مكان محدد في كندا التفاعل مع مجموعة مشتركة من أدوات الخرائط موجودة على الجانب األيسر من شاشة الحاسوب وتكبير الخرائط أو تصغيرها أو تحريكها أو تحديد مناطق ذات اهتمام فيها. وتوجد مجموعة من األوامر تحت نافذة الخريطة يمكن للمستعم ل من خاللها أداء مجموعة مختلفة من الوظائف مثل اختيار نوع معين من المناطق الجغرافية والبحث عن منطقة ذات اهتمام باستعمال عدة أنواع من المعلومات )اسم المكان عنوانه أو الرقم الكودي( كما يمكنه إعداد خرائط موضوعية لبيانات التعداد وتحديد العالقات بين طبقات الهيكل الهرمي الجغرافي أو الحصول على مزيد من البيانات. ومتى تم للمستعم ل تحديد منطقة معي نة فبوسعه أن يط لع على أعداد السكان والمساكن واالختيار من بين 35 متغيرا من متغيرات التعداد لرسم خرائط مواضيعية دينامية واالتصال بأكثر من عشرة آالف خريطة مرجعية موضوعة في الن سق PDF أو الوصول إلى ثروة هائلة من البيانات الديمغرافية واالجتماعية واالقتصادية عن مالمح المجتمعات المختلفة في تعداد وتنتج إدارة اإلحصاءات في كندا باإلضافة إلى محرك البحث الجغرافي مجموعة كاملة من م نتجات البيانات الجغرافية للتعداد يمكن الوصول إليها على الشبكة. وهذه المنتجات مرت بة في ثالثة خطوط إنتاج رئيسية هي: مجموعة منتجات الخرائط )في النسق )PDF وتشمل خرائط مرجعية توضح المناطق الجغرافية المعتادة وخرائط مواضيعية لها تعرض إحصاءات تتصل بمواضيع مختلفة. وهناك مجموعة المعلومات المكانية وهي تشمل ملفات الحدود لجميع المناطق الجغرافية القياسية وملف شبكة الط رق وملف البيانات الجغرافية المائية. وتتيح هذه المنتجات المكانية للمستعم لين إمكانية تطوير قواعد بياناتهم الجغرافية المكانية الخاصة لألغراض التحليلية أو إدماج المناطق الجغرافية للتعداد في قواعد بياناتهم الجغرافية المكانية. وأخيرا هناك مجموعة معلومات الخصائص التي تتضمن بيانات عن الخصائص لكل منطقة جغرافية )مثل عدد السكان والمساكن ومساحة األراضي والكثافة السكانية( والعالقات بين المناطق الجغرافية. ويمكن استعمال هذه المنتجات بشكل مستقل عن المنتجات الخاصة بالمعلومات المكانية أو مقترنة بها )لمزيد من المعلومات يمكن االتصال بالسيد جو كريزوفتش على واو - موجز واستنتاجات تناول الفصل السادس املسائل املتعلقة باملهام الجغرافية بعد العد بما يف ذلك نرش البيانات. إذ أنه بعد تلقي التغيريات عىل القواعد الجغرافية من امليدان تبدأ عملية التدقيق املستمر لقاعدة البيانات الجغرافية من أجل استعمالها يف التعدادات والدراسات االستقصائية املقبلة. ويمكن نرش البيانات عىل مستوى مناطق العد املعد لة أو عن طريق تجميع البيانات يف وحدات نرش جديدة مثل املناطق العنقودية. ويمكن إنتاج عدد من املنتجات والخدمات الثابتة والدينامية من التعداد بما يف ذلك الخرائط والتقارير واألطالس واألقراص الحاسوبية املدمجة واملواقع عىل الشبكة اإللكرتونية عىل أن نرش البيانات عىل املستوى التفصييل يثري عددا من القضايا املتصلة باإلفصاح عن املعلومات والرسية. ومن املسائل األخرى املتصلة بنرش البيانات مسألة توزيع البيانات مجانا أو مقابل رسوم من أجل توليد الدخل عن طريق بيع منتجات القيمة املضافة مثل األقراص الحاسوبية املدمجة أو أقراص الفيديو الرقمية. وتضم ن الفصل السادس أيضا وصفا ملنتجات البيانات الجغرافية مثل أدوات تصفح الخرائط وامللفات املكانية للخصائص الستعمالها يف برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية ومنتجات الخرائط لإلنرتنت.

205

206 191 ثبت املراجع Aronoff, S. (1991). Geographic Information Systems: A Management Perspective. Ottawa: WDL Publications. ASCE (1994). The Glossary of the Mapping Sciences. Bethesda, Maryland: American Society for Photogrammetry and Remote Sensing, and American Society for Civil Engineers. Bertin, J. (1983). Semiology of Graphics: Diagrams, Networks, Maps. Madison, Wisconsin: University of Wisconsin Press. First published in French as Semiologie Graphique. Paris, Brewer, C. (1994). Colour use guidelines for mapping and visualization. In A. M. MacEachren and D. R. F. Taylor, eds. Visualization in Modern Cartography. London: Pergamon. (2005). Designing Better Maps: A Guide for GIS Users. Redlands, California: ESRI Press. Bugayevskiy, L. M., and J. P. Snyder (1995). Map Projections : A Reference Manual. London: Taylor and Francis. Canters, F., and H. Decleir (1989). The World in Perspective: A Directory of World Map Projections. New York: John Wiley and Sons. Castro, M., et al. (2004). Integrated urban malaria control: a case study in Dar es Salaam, Tanzania. American Journal of Medical Hygiene, Dent, B. D. (1999). Cartography: Thematic Map Design, 5th edition. Dubuque, Iowa: Wm. C. Brown Publishers. Duke-Williams, O., and Rees, P. H. (1998). Can census offices publish statistics for more than one small area geography? An analysis of the differencing problem in statistical disclosure. International Journal of Geographical Information Science, vol. 12, No. 6. Economic Commission for Africa (2007). Determination of fundamental data sets for Africa: geoinformation in socio-economic development. Document ECA/ISTD/ GEO/2007/02E. Addis Ababa. Fothergill, S., and J. Vincent (1985). The State of the Nation: An Atlas of Britain in the Eighties. London: Pan Books. Garson, G. D. (2003). Public Information Technology: Policy and Management Issues. Hershey, Pennsylvania: Idea Publishing Group.

207 192 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد Hohl, P., ed. (1998). GIS Data Conversion: Strategies, Techniques, Management. Santa Fe, New Mexico: Onword Press. Hurskainen, P., and P. Pellikka. (2006). Change detection of informal settlements using multi-temporal aerial photographs: the case of Voi, SE Kenya. Proceedings of the Fifth Conference of the African Association of Remote Sensing of the Environment. Helsinki. Jensen, J. R. (1996). Introductory Digital Image Processing: A Remote Sensing Perspective, 2nd edition. New York: Prentice-Hall., and D. Cowen (1999). Remote sensing of urban/suburban infrastructure and socio-economic attributes. Photogrammetric Engineering and Remote Sensing, vol. 65, No. 5, pp Johnson, J., and H. J. Onsrud (1995). Is Cost Recovery Worthwhile?. Proceedings of the Annual Conference of the URISA, San Antonio, Texas, July. Khosrow-Pour, M. (2005). Practicing e-government: A Global Perspective. Hershey, Pennsylvania: Idea Publishing Group. Kraak, M. J., and F. J. Ormeling (1997). Cartography: Visualization of Spatial Data. Harlow, Essex, United Kingdom: Longman. Krygier, J., and D. Wood. (2005). Making Maps: A Visual Guide to Map Design for GIS. New York: Guilford Press. Longley, P., M. Goodchild, D. Maguire and D. Rhind. (2005). Geographic Information Systems and Science. New York: John Wiley and Sons. Lynch, M., and K. E. Foote (1997). Legal issues relating to GIS: the geographer s craft project. Austin: University of Texas. MacEachren, A. M. (1994). Some Truth with Maps: A Primer on Symbolization and Design. Washington, D.C.: Association of American Geographers. (1995). How Maps Work: Representation, Visualization and Design. New York: Guilford Press. McDonnell, R. and K. Kemp (1995). International GIS Dictionary. Cambridge, United Kingdom: GeoInformation International. Monmonier, M. (1993). Mapping It Out. Expository Cartography for the Humanities and Social Sciences. Chicago: University of Chicago Press. Montana, L., and J. Spencer (2004). Incorporating Geographic Information into Measure Surveys: A Field Guide to GPS Data Collection. Chapel Hill, North Carolina: Carolina Population Center of the University of North Carolina. Netherlands Interdisciplinary Demographic Institute (1996). Proceedings of the Expert Group Meeting on Innovative Techniques for Population Censuses and Large-Scale Demographic Surveys, April The Hague: Netherlands Interdisciplinary Demographic Institute and United Nations Population Fund. Niebert, D. D., ed. (2004). Developing Spatial Data Infrastructures: The SDI Cookbook. Global Spatial Data Infrastructure.

208 ثبت املراجع 193 O Looney, J. A. (2002). Wiring Governments: Challenges and Possibilities for Public Managers. Westport, Connecticut: Quorum Books. Padmanabhan, G., J. Yoon and M. Leipnik (1992). A Glossary of GIS Terminology, Technical Report, No Santa Barbara, California: National Center for Geographic Information and Analysis. Prévost, Y., and P. Gilruth (1997). Environmental Information Systems in Sub - Saharan Africa. Building Blocks for Africa 2025, Paper No. 12. The World Bank, Washington, D.C. and UNDP/UNSO, New York. Rhind, D., ed. (1997). Framework for the World. Cambridge, United Kingdom: GeoInformation International. Robinson, A. H., J. L. Morrison, P. C. Muehrcke, A. J. Kimerling and S. C. Guptill (1995). Elements of Cartography, 6th edition. New York: John Wiley and Sons. Snyder, J. P. (1982). Map Projections Used by the United States Geological Survey, Washington, D.C.: Government Printing Office. (1993). Flattening the Earth: Two Thousand Years of Map Projections. Chicago: University of Chicago Press. Tomlinson, R. (2007). Thinking about GIS: Geographic Information System Planning for Managers. Redlands, California: ESRI Press. Tufte, E. R. (1983). The Visual Display of Quantitative Information. Cheshire, Connecticut: Graphics Press. (1990). Envisioning Information. Cheshire, Connecticut: Graphics Press. United States, Census Bureau (1978). Mapping for censuses and surveys, Statistical Training Document ISP-TR-3. Washington, D.C.: United States Department of Commerce, Bureau of the Census. United States, Federal Geographic Data Committee (1997a). Framework Introduction and Guide. Washington, D.C. (1997b). The subcommittee on cultural and demographic data. Washington, D.C. ( United States, National Center for Health Statistics (1997). Atlas of United States Mortality. Washington, D.C.: Center for Disease Control and Prevention. United States, National Research Council (2007). Tools and Methods for Estimating Populations at Risk from Natural Disasters and Complex Humanitarian Crises. Washington, D.C.: National Academy Press. Weeks, J. (2007). Can we spot a neighbourhood from the air? Defining neighbourhood structure in Accra, Ghana. GeoJournal, 69:9-22. White, J. D. (2007). Managing Information in the Public Sector. Armonk, New York: M. E. Sharpe. Yankson, P., et al. (2004). A flexible model for urban vegetation cover measurement based on remote-sensing images. China: Wuhan University.

209 194 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد األمم املتحدة )2007(: ن ظم املعلومات الجغرافية لتعدادات السكان رقم املبيع:.E.97.XVII.30 األمم املتحدة )2008(: مبادئ وتوصيات لتعدادات السكان واملساكن التنقيح 2 منشورات األمم املتحدة رقم املبيع:.E.07.XVII.8

210 195 املرفق األول ن ظم املعلومات الجغرافية ألف - نظرة عامة عىل ن ظم املعلومات الجغرافية م 1-1- نظام املعلومات الجغرافية هو أداة تستند إىل الحاسوب يف إدخال املعلومات وتخزينها وإدارتها واسترجاعها وتحديثها وتحليلها وإخراجها. وتتصل املعلومات يف ن ظم املعلومات الجغرافية بخصائص املواقع أو املناطق الجغرافية. وبمعنى آخر فإن نظام املعلومات الجغرافية يتيح اإلجابة عىل أسئلة حول مكان األشياء أو ماهية األشياء التي توجد يف موقع معني. م 2-1- وتعبري نظام املعلومات الجغرافية له معان تختلف باختالف السياق. فقد يشري إىل النظام الشامل من املعدات والربمجيات املستخدمة للتعامل مع املعلومات املكانية وقد يشري إىل برمجية معي نة مصم مة ملعالجة املعلومات عن الخصائص الجغرافية وقد يشري إىل تطبيق من التطبيقات مثل قاعدة بيانات جغرافية شاملة للبلد أو املنطقة. وأخريا فإنه يستعمل أحيانا لوصف مجال الدراسة الذي يهتم بالط رق واللوغاريتمات واإلجراءات الخاصة بالتعامل مع البيانات الجغرافية املكانية. وعىل سبيل املثال يقد م عدد كبري من جامعات العالم اآلن مناهج ت منح عنها درجات علمية يف ن ظم املعلومات الجغرافية كما أن تعبري علم املعلومات الجغرافية يستعمل بشكل متزايد لإلشارة إىل البحث األكاديمي يف الربمجيات واإلجراءات الجغرافية التي تستند إىل الحاسوب. ويستعمل اآلن عىل نطاق واسع تعبري يتصل باملوضوع هو التكنولوجيا الجغرافية املكانية وهو تعبري أكثر شموال يضم تكنولوجيا ن ظم املعلومات الجغرافية واالستشعار من ب عد والنظام العاملي لتحديد املواقع. م 3-1- وقد أسهمت عدة علوم يف وضع أ سس نظام املعلومات الجغرافية كما هو مبني يف الشكل م فقد ساهمت تقاليد املساحة ورسم الخرائط يف وضع القواعد واألدوات الالزمة لقياس وتمثيل املعالم عىل أرض الواقع وساهمت علوم الحاسوب يف وضع إطار تخزين املعلومات الجغرافية وإدارتها كما أسهمت هذه العلوم إضافة إىل الرياضيات يف تطوير أدوات معالجة األشكال الهندسية التي تمثل املالمح الجغرافية عىل أرض الواقع. وباحتواء نظام املعلومات الجغرافية عىل بيانات مأخوذة من الدراسات االستقصائية االقتصادية واالجتماعية والبيئية والطبوغرافية فإنه يساند طائفة واسعة من التطبيقات يف مجاالت عريضة تراوح ما بني املجاالت األكاديمية بدرجة كبرية مثل علوم اآلثار أو علوم املحيطات والتطبيقات التجارية بما فيها التسويق والعقارات. م 4-1- ومن تطبيقات ن ظم املعلومات الجغرافية استعمالها يف األغراض الشبيهة بالجرد ومن ذلك استخدامات قطاع املرافق العامة حيث تقوم رشكات الهاتف مثال بإدارة

211 196 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل م أسس نظام املعلومات الجغرافية الصور نظم تجهيز الصور الخراي ط التقارير الا حصاي ية نظم التحليل الا حصاي ي قاعدة بيانات املعلومات الجغرافية نظم رق منة الخراي ط برمجيات نظام املعلومات الجغرافية بيانات إحصاي ية مبو بة نظم إدارة قواعد البيانات نظم التحليل الجغرافي والنم ذجة إحداثيات النظام العاملي لتحديد املواقع نظم عرض الخراي ط الخراي ط املواضيعية المصدر: Ebener منظمة الصحة العالمية بنيتها التحتية املادية وصيانتها باستعمال قاعدة بيانات جغرافية. ومن األمثلة األخرى ن ظم إدارة تسجيل األرايض التي تقوم بها الوكاالت الحكومية املحلية واإلقليمية. ويستخدم نظام املعلومات الجغرافية يف بعض املجاالت لدعم جمع البيانات. ومن أبرز هذه األمثلة بالطبع استعماله يف إعداد الخرائط الرقمية وقواعد البيانات الجغرافية ألغراض عمليات التعداد ونرش البيانات التي يركز عليها هذا الدليل. وهناك تطبيقات تتسم بدرجة أكرب من التحليل يف املؤسسات األكاديمية أساسا ويف كثري من املجاالت التطبيقية أيضا مثل إدارة املوارد الطبيعية أو التسويق. وتستخدم رشكات إدارة الغابات عىل سبيل املثال نظام املعلومات الجغرافية للوصول إىل أفضل الط رق لالستفادة من أشجار الغابات بشكل مستدام كما أن رشكات التسويق وتجارة التجزئة تستخدم تحليالت مكانية متقدمة من أجل استهداف العمالء أو تحديد مواقع املنشآت الجديدة.

212 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية املعدات والربمجيات والبيانات م 5-1- وردت مناقشة املسائل املتعلقة باملعدات والربمجيات يف هذا الدليل يف سياق إقامة وصيانة قواعد البيانات الجغرافية لعمليات التعداد. وبصفة عامة ال تختلف املعدات املطلوبة عن املعدات التي تستخدم يف التطبيقات األخرى ذات التوجه الجغرايف التي تتسم بكمية هائلة من البيانات: حاسوب أو محطة طرفية من نوع حديث ويناسب االستعمال املكتبي وشاشة عرض كبرية ذات استبانة عالية وأجهزة إدخال البيانات املعتادة - أي لوحة املفاتيح والفأرة. وتستخدم جداول الرقمنة ذات األنساق الكبرية أو جهاز مسح لتحويل الخرائط الورقية إىل قواعد بيانات رقمية. وهذه األدوات هي أيضا التي يستعملها املهندس املعماري أو م صمم الرسوم البيانية. وت ستخدم الراسمات البيانية ذات األنساق الكبرية والطابعات املكتبية إلنتاج الخرائط للعرض وللتحليل البرصي. م 6-1- وقد تطورت برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية تطورا رسيعا منذ نشأتها من الن ظم القائمة عىل أساس تسلسل التعليمات التي كانت صعبة التعل م جدا إىل الربمجيات السهلة التشغيل واالستخدام التي تعتمد عىل قوائم األوامر والتي يمكن ألي شخص أن يستخدمها بأقل قدر من التدريب. ويستخدم م حللو ن ظم املعلومات الجغرافية برامج حديثة جدا إلنشاء قواعد بيانات جغرافية جديدة والقيام بتحليالت مكانية متقدمة. ويف املستوى األوسط توجد حزم برامجية مختلفة الستعمالها يف الحاسوب املكتبي ألغراض الخرائط تجمع ما بني السطح البيني املعتاد وبني طائفة واسعة من القدرات من حيث إدخال البيانات وإدارتها وتحليلها ونواتجها. وأخريا وعىل املستوى األدنى توجد برمجيات لتصفح البيانات الجغرافية ال تتيح للمستعم ل تغيري البيانات ولكنها تتيح له مجموعة كبرية من وسائل العرض. وتمثل هذه الربمجيات األخرية وبعضها يوزع مجانا أداة ممتازة لتوزيع البيانات. م 7-1- ومن األدوات الحديثة التي يروج لها عدد من بائعي ن ظم املعلومات الجغرافية مجموعات أدوات تتكون من نصوص أو قواعد تطبيقات للربمجيات املتصلة بن ظم املعلومات الجغرافية تتيح للمستعم ل القيام برسم خرائط حسب الطلب يف حدود بيئة برمجية تخضع ملقاييس الصناعة ومستهدفة الغرض. وبعض مجموعات األدوات هذه قائم بذاته وبعضها يمكن إدماجه يف حزم الربمجيات األخرى. وتشتمل بعض هذه املنتجات أيضا عىل األدوات الالزمة لوضع تطبيقات لرسم الخرائط قائمة عىل استعمال اإلنرنت. م 8-1- وترك ز االتجاهات الحديثة يف برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية عىل إعداد الخرائط عن طريق اإلنرنت وعىل التصاميم النموذجية التي تتيح إدماج الوظائف الجغرافية املكانية يف أي تطبيق. ويستطيع املستعم لون اآلن القيام باستعالمات وتحليالت للبيانات من قواعد البيانات الجغرافية من ب عد باستعمال متصفحاتهم عىل شبكة الويب وبرمجيات يمكن تحميلها حسب الطلب. وبالنسبة للتطبيقات املتقدمة جدا حدث تقارب كبري بني ن ظم املعلومات الجغرافية ون ظم إدارة قواعد البيانات العالقاتية فكما أن برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية تستعمل ن ظم إدارة قواعد البيانات العالقاتية يف تخزين معلومات الخصائص ومعالجتها تحتوي بعض ن ظم إدارة قواعد البيانات أيضا عىل وظائف لتخزين األشكال الجغرافية ومعالجتها. وتتالىش اآلن الفوارق بني ن ظم املعلومات الجغرافية وغريها من ن ظم املعلومات األخرى. م 9-1- والبيانات هي العامل األقوى يف تطوير تطبيقات ن ظم املعلومات الجغرافية )انظر الشكل م - 1 2(. وكثري من مجاميع البيانات الجغرافية الشائعة هي معادالت رقمية للخرائط الورقية مثل الخرائط الطبوغرافية التي تبني الط رق واألنهار واالرتفاعات واملستوطنات يف شكل طبقات مراكبة. وتشمل املعلومات املواضيعية خصائص اقتصادية واجتماعية م سندة

213 198 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد حسب الوحدات اإلدارية وخرائط تفسريية ت بني الغطاء الخرضي أو استعمال األرايض ويمكن وصف األشكال املوجودة عىل الخريطة الرقمية يف جدول بيانات مرفق يف قاعدة البيانات املكانية الرقمية. ويف بعض األحيان قد يكفي عدد قليل من الخصائص يف تشخيص مجموعة من املالمح ويف حاالت أخرى كما هو الحال يف قاعدة بيانات التعداد تكون معلومات الخصائص املخز نة يف النظام شاسعة. الشكل م أنواع املعلومات املخز نة يف نظام املعلومات الجغرافية بيانات مبو بة خراي ط صور ووثاي ق متعددة الوساي ط صور جوية وساتلية م ومن مصادر املعلومات الجغرافية األخرى ما يأتي عن طريق االستشعار من ب عد )أي التصوير الجوي أو الساتيل(. ويجري إدماج الصور أو الرسوم املأخوذة من طائرات تطري عىل ارتفاع منخفض أو من السواتل مع املعلومات األخرى ذات املرجعية الجغرافية. وأحيانا توف ر هذه الصور املعلومات األساسية املواضيعية أو الطبوغرافية. ولكن الذي يحدث يف الغالب هو تفسري هذه املعلومات املستفادة من هذه الصور وتخزينها كمعلومات خريطة رقمية ثم ت دم ج فيها املعلومات املأخوذة من الوسائط املتعددة مثل الصور والفيديو والنصوص وحتى املعلومات الصوتية وإدماجها جميعا يف نظام املعلومات الجغراقية. ويتم إدماج هذه املعلومات عادة عن طريق الوصالت الحارة إذ يستطيع املستعم ل النقر تفاعليا عىل أي خاصية لكي يشاهد الصور أو الفيديو الخاصة بأي موقع جغرايف. ومم ا سه ل هذه العملية كثيرا ظهور برامج خرائط سهلة االستعمال عىل اإلنرنت مثل جوجل إيرث Earth(.)Google - 2 طبقات البيانات الجغرافية م قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية هي تمثيل حاسوبي للطبيعة كما هي عىل أرض الواقع. وتوف ر برمجيات نظام املعلومات الجغرافية األدوات الالزمة لتنظيم املعلومات حول معل م مكاني محد د. واملبدأ التنظيمي األسايس لنظام املعلومات الجغرافية هو طبقات البيانات كما هي معروضة يف الشكل م فبدال من تخزين جميع املالمح املكانية يف موضع واحد كما هو الحال يف الخريطة الطبوغرافية يتم تجميع مجموعات من املالمح املتشابهة يف طبقة بيانات واحدة أو أكثر.

214 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية 199 الشكل م طبقات البيانات - الفراغ كنظام للفهرسة الوحدات الا دارية الارتفاعات املباني املجاري املاي ية الطرق الزراعات م ويمكن أن تحتوي قاعدة البيانات الجغرافية عىل طبقات من املالمح املادية مثل الط رق واألنهار واملباني وكذلك عىل طبقات من مالمح محد دة ال يمكن مالحظتها عىل األرض مثل الحدود اإلدارية أو املناطق الربيدية. وعالوة عىل ذلك تتيح برمجيات نظام املعلومات الجغرافية إنشاء طبقات جديدة من البيانات عىل أساس البيانات املوجودة بالفعل. فيمكن عىل سبيل املثال إنشاء طبقة بيانات جديدة ملساقط املياه مستمدة من بيانات االرتفاعات الرقمية أو لجميع املناطق يف نطاق مسافة معي نة من مستشفى مثال. م ويف سياق إنشاء قاعدة بيانات جغرافية متعددة الطبقات يمكن استخراج مالمح من مجموعة من املصادر الطبوغرافية واملواضيعية املختلفة. تضاف إىل ذلك إمكانية إدماج املالحظات امليدانية والبيانات املجموعة عن طريق االستشعار من ب عد من السواتل أو الصور الجوية مع بيانات الخريطة. ويوف ر نظام املعلومات الجغرافية األدوات الالزمة إلدماج جميع هذه املجموعات املختلفة من البيانات يف إطار مرجعي مشترك يحدده نظام اإلحداثيات الجغرافية وهذا من شأنه أن يتيح للمستعم ل الجمع بني أنواع مختلفة من البيانات وإنشاء مجموعات بيانات جديدة أو تنفيذ استعالمات صعبة تنطوي عىل عدة طبقات من البيانات. ويشار أحيانا إىل إمكانية إدماج بيانات من مصادر غري متجانسة باستعمال املوقع الجغرايف كرابط بينها بتعبري الفراغ كنظام للفهرسة. وهذه يف الواقع من أهم مزايا نظام املعلومات الجغرافية.

215 200 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد باء - مناذج بيانات نظام املعلومات الجغرافية م عىل الرغم من عدم تجانس املعلومات التي يمكن تخزينها يف قاعدة البيانات الجغرافية ال يوجد سوى عدد قليل من الط رق لتمثيل املعلومات املكانية. ويف وضع تطبيقات لنظام املعلومات الجغرافية يحتاج األمر إىل ترجمة املالمح عىل أرض الواقع إىل معلومات تمثيلية مبس طة يمكن تخزينها والتعامل معها عىل الحاسوب. وهناك نموذجان للبيانات - أي للتمثيل الرقمي الداخيل للمعلومات - هما الشائعان يف برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية حاليا ولو أن كثريا من الربامج الحالية يمكنها معالجة كال النموذجني من البيانات بسهولة. فنموذج بيانات املت جهات ي ستعمل لتمثيل املالمح املمي زة مثل املنازل والط رق واألحياء ونموذج البيانات املساحية يستعمل يف الغالب األعم لتمثيل املالمح املتغرية باستمرار مثل االرتفاعات أو املناخ وإن كان ي ستخدم أيضا لتخزين بيانات الصور والرسوم من السواتل وكامريات التصوير املحمولة جوا. وألغراض تطبيقات التعداد نجد أن نموذج بيانات املت جهات هو األكثر فائدة وإن كان من األسهل تخزين كثري من مجموعات البيانات الفرعية باستخدام النموذج املساحي. - 1 املت جهات م تمث ل ن ظم املعلومات الجغرافية القائمة عىل املت جهات املعالم عىل أرض الواقع باستخدام مجموعة من األوليات الهندسية: أي النقاط والخطوط واملضل عات )انظر الشكل م - 1 4(. وتمث ل النقطة يف قاعدة البيانات الحاسوبية باإلحداثيني س وص والخط هو عبارة عن تسلسل لإلحداثيني س وص وتسمى النقاط الطرفية فيه عادة باسم املنوال ويطلق عىل النقاط الوسيطة اسم الرؤوس. ويتم تمثيل املضل عات أو املساحات بسلسلة مقفلة من الخطوط بحيث تتساوي النقطتان األوىل واألخرية يف الحلقة. ويمكن استعمال النقاط لتمثيل املنازل أو اآلبار أو نقاط التحكم الجيودييس واستعمال الخطوط يف وصف مالمح مثل الط رق واألنهار كما يمكن عىل سبيل املثال تمثيل مناطق العد أو املناطق اإلدارية بمضل عات. الشكل م النقاط والخطوط واملضل عات مضلعات خطوط منوال نقاط رأس ص س م وأبسط أنواع بيانات املت جهات تقترص عىل خزن البيانات دون إقامة عالقات بني املالمح الجغرافية )انظر الشكل م - 1 5(. وهذا ما يطلق عليه أحيانا اسم نموذج اإلسباجيتي )انظر عىل سبيل املثال أرونوف )1991 ))Aronoff, حيث إن الخيوط يف قاعدة البيانات تتداخل ولكنها ال تتقاطع مثل اإلسباجيتي يف الطبق. وتوجد نماذج بيانات طوبولوجية متطورة تخزن العالقات بني مختلف املعالم يف قاعدة البيانات. فعىل سبيل املثال تقس م الخطوط التي

216 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية 201 تتقاطع وتضاف نقاط وصل عند التقاطع. وبدال من تحديد الحدود بني املضل عات املتجاورة مرتني - مرة لكل مضل ع مغلق الحلقة - يخز ن الخط مرة واحدة فقط إىل جانب املعلومات التي يحد د عىل أساسها موقع املضل ع إىل يمني الخط أو إىل يساره. وتخز ن املعلومات الخاصة بالعالقات بني نقاط الوصل والخطوط واملضل عات يف جداول الخصائص. م وتتضح مزايا النموذج الطوبولوجي حني نفكر يف األسئلة التي يمكن أن نطلب اإلجابة عنها من قاعدة البيانات املكانية. إذ تتيح قاعدة البيانات املكانية املهيكلة بشكل طوبولوجي توجيه استعالمات رسيعة بشأن مواضيع بيانات معينة وعالقتها بمواضيع البيانات األخرى. فعىل سبيل املثال يمكن برسعة تحديد جميع جريان منطقة عد معي نة إذ يبحث النظام برسعة يف قائمة الخطوط التي تحد د منطقة العد هذه ويعثر عىل جميع مناطق العد األخرى التي تحدها نفس الخطوط. الشكل م نماذج بيانات املت جهات: نموذج اإلسباجتي مقابل النموذج الطوبولوجي هيكل بيانات الا سباجتي ٦ ٥ م ٤ ٣ ٢ باء جيم ١ الا حداثيات (١,٤) (٤,٤) (٦,٤) (٦,٦) (١,٦) (١,٤) (١,٤) (١,١) (٤,١) (٤,٤) (١,٤) (٤,٤) (٤,١) (٦,١) (٦,٤) (٤,٤) املضل عات م باء جيم ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ هيكل البيانات الطوبولوجية ١ م الا ولى الثانية ٤ ٥ الثالثة باء ٦ جيم ٦ ٥ ٤ ٣ ٢ ١ ٢ ٣ الرابعة ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ صفر = املضل ع الخارجي ص ٤ ٤ ٤ ١ ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ الخطوط ٥,٤,١ ٦,٤,٢ ٦,٥,٣ املضل ع م باء جيم من نقطة الوصل الا ولى الا ولى الثالثة الا ولى الثانية الثانية العقدة الا ولى الثانية الثالثة الرابعة إلى نقطة الوصل الثالثة الرابعة الرابعة الثانية الثالثة الرابعة املضل ع الا يسر صاد باء صاد م م جيم الخطوط ٤,٢,١ ٦,٥,٤ ٥,٣,١ ٦,٣,٢ املضل ع الا يمن م صاد جيم باء جيم باء س ١ ٤ ٦ ٤ الخطوط م وت ستخدم معظم برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية حاليا هياكل بيانات طوبولوجية بالكامل تتيح إجراء عمليات معق دة مثل مراكبة املضل عات. ويف هذه العملية يتم الجمع بني مجموعتي بيانات مت جهات - مثال ملقاطعات إدارية وحدود مستجمعات مائية. ويتم استحداث مضل عات أصغر جديدة بتقاطع املضل عات من مجموعتي بيانات املدخالت. وت ستعمل معظم ن ظم رسم الخرائط عىل الحاسوب املكتبي هياكل بيانات أبسط من ذلك. ففي هذه الن ظم

217 202 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد يتم تحديد جميع املضل عات باعتبارها حلقات مقفلة بحيث تخز ن الخطوط التي تحد د الحدود بني منطقتني مرتني يف قاعدة البيانات. الشكل م البيانات املكانية وغري املكانية املختزنة يف نظام املعلومات الجغرافية القائم عىل أساس املت جهات جدول الخصاي ص الجغرافية خريطة رقمية ١ ٣ معدل الخصوبة الا جمالي السكان املساحة رقم املضل ع ٢ ٧ ٤٥٨٣ ٢٩٧ ١ ٢ ٣ ١ ٣٩٢٧ ٦٠٧ ٢ ٣ ٨ ٩٢٧١ ٨٠٦ ٣ م وتعل م كل خاصية من الخصائص يف قاعدة البيانات داخليا بمعر ف وحيد يربط املالمح الهندسية مع مدخل مقابل يف جدول بيانات أو جدول خصائص )انظر الشكل م - 1 6(. ويمكن للمستعم ل إضافة معلومات عن كل خاصية من الخصائص يف سجل قاعدة البيانات املناظر. ويمكن للمستعم ل مثال أن يضيف إىل كل نقطة تمث ل منزال قائمة عناوين بريدية ونوع املسكن وما إذا كان متصال بالكهرباء أو باملنافع الصحية. ويف قاعدة بيانات مناطق التعداد يمكن للمستعم ل أن يضيف الرمز اإلداري الرسمي وعدد الوحدات السكنية وأي بيانات تتصل بالتعداد ج معت بالنسبة ملنطقة العد. وألسباب عملية تقوم معظم ن ظم املعلومات الجغرافية باستعمال نموذج قاعدة البيانات العالقاتية لتخزين الخصائص أو املعلومات غري املكانية بشكل منفصل يف قاعدة البيانات. ويتم إدماج ملفات الخصائص بشكل وثيق مع البيانات الجغرافية الرقمية ويمكن الدخول إليها من خالل نظام املعلومات الجغرافية أو من خالل نظام إدارة قاعدة البيانات العالقاتية. م وبني طريف النموذج - نموذج اإلسباجتي البسيط والنموذج الطوبولوجي الكامل األكثر تقدما - وجدت بعض برمجيات إعداد الخرائط عىل الحاسوب املكتبي حال وسطا. وهذه الن ظم وإن لم تكن طوبولوجية بالكامل تتيح إجراء حساب رسيع للمعلومات املتعلقة بالجوار والتوصيلية وبهذا فهي تجمع بني سهولة تنقيح نموذج البيانات البسيط وعنارص من القدرات التحليلية القوية التي يوفرها نموذج بيانات نظام املعلومات الجغرافية الطوبولوجي القائم عىل أساس املت جهات. - 2 النموذج املساحي م تقس م برمجيات نظام املعلومات الجغرافية املساحي الفراغ إىل مجموعة منتظمة من الصفوف واألعمدة. ويطلق عىل الخلية يف هذه املجموعة أو الشبكة أحيانا اسم نقطة ضوئية )بيكسل( أي عنرص من عنارص الصورة. وتكشف الخلية أصل نموذج البيانات يف االستشعار من ب عد ومعالجة الصور. ويف معظم الن ظم املساحية تخز ن قيمة خاصية أي موقع مثل ارتفاعه يف الخلية املناظرة يف الرسم املساحي. لهذا فإن قاعدة بيانات االرتفاعات هي ببساطة رشيط طويل من أرقام االرتفاع. واملعلومة اإلضافية الوحيدة املطلوبة يف هذا النظام هي عدد الصفوف

218 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية 203 واألعمدة يف الصورة املساحية وحجم الخلية املساحية )وهي عادة مربعة الشكل( يف وحدات العال م الطبيعي )أي باألمتار أو باألقدام مثال ( وإحداثيات أحد أركان الصورة املساحية بالكامل )انظر الشكل م - 1 7(. وتخز ن هذه املعلومات عادة يف عنوان فرعي أو يف ملف صغري منفصل. وتتيح هذه املعلومات للنظام إمكانية حساب أبعاد الشبكة. فعىل سبيل املثال إذا كان اإلحداثي س للركن العلوي األيمن هو =350 فيمكن للنظام أن يستخدم هذه املعلومات يف تسجيل الشبكة املساحية عىل النحو الصحيح مع طبقات البيانات الجغرافية األخرى لكي يرسم مثال مالمح املت جهات فوق الشبكة. الشكل م مثال مللف بيانات مساحي ملف مساحي وفق النظام األمريكي الموح د لتبادل المعلومات )ASCII( خريطة مساحية - الارتفاع ٢٠ ٤٨٠ ٣٥٠ عدد األعمدة عدد الصفوف اإلحداثي س بالركن السفلي األيسر 320 اإلحداثي ص بالركن السفلي األيسر حجم الخلية )خاليا مرب عة( 20 ٢٠ ٣٢٠ ١٥٠ م وطبيعي أن هذه الطريقة لتخزين البيانات تتصف بعدم الكفاءة بدرجة كبرية إذا كان الكثري من الخاليا لها نفس القيم يف الرسم املساحي. فعىل سبيل املثال تخز ن األجسام البارزة أيضا يف بعض األحيان يف نسق مساحي. وتبني خريطة املنطقة اإلدارية يف النسق املساحي يف كل خلية رمز تعريف املنطقة أو عدد السكان اإلجمايل للمنطقة التي تقع فيها الخلية. ومن الواضح أنه ستكون هناك كثري من الخاليا املتماثلة ولها نفس القيمة. ولذلك تستخدم معظم برامج ن ظم املعلومات الجغرافية املساحية شكال من أشكال ضغط البيانات. وأبسط هذه األشكال هو الرميز الذي يعتمد عىل طول التشغيل حيث يخز ن النظام أزواجا من رقمني هما قيمة البيانات وعدد مرات تكرار القيمة. وهذا من شأنه أن يقلل كثريا من حجم امللف. م وت ستخدم البيانات املساحية غالبا يف تخزين بيانات دائمة التغرير أو صور بها كثري من األطياف الرمادية املختلفة الدرجات. وكما أنه يمكن إبراز األشياء البارزة يف نسق مساحي يمكن أيضا تمثيل البيانات املستمرة باستعمال هيكل البيانات ذات املت جهات. وأفضل مثال عىل ذلك هو خطوط الكفاف التي تبني االرتفاعات عىل الخرائط الطبوغرافية. وترد أمثلة أخرى يف الشكل م

219 204 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد - 3 مزايا وعيوب نموذج املت جهات ونموذج البيانات املساحية م أهم مزايا نموذج البيانات املساحية هو بساطته. ومن السهل تنفيذ كثري من العمليات عىل البيانات الجغرافية وتطبيقها بشكل أرسع يف نظام املعلومات الجغرافية املساحي. وتجري عمليات نمذجة البيانات املستمرة التي ت جرى غالبا عىل االرتفاعات أو البيانات املائية بنظام املعلومات الجغرافية املساحي. ومن عيوب هذا النظام رضورة املعاوضة بني حجم مجموعة البيانات املساحية الناتجة والدقة التي تظهر بها املالمح املكانية. ويف الشبكة املساحية امل عدة بشكل جيد تظهر جميع املنحيات يف الحدود مع تفصيالت كافية ولكنها تحتاج إىل كمية كبرية من مساحة قرص التخزين. أما بالنسبة للتحاليل الجغرافية التي تستعمل األجسام مثل النقاط والخطوط واملضل عات فيفض ل نموذج املت جهات. الشكل م يمكن استخدام كل من نموذج املت جهات ونموذج البيانات املساحية يف عرض البيانات املستمرة وبيانات األماكن البارزة B B C C A B A الا ماكن البارزة شبكة مساحية مضل عات خطوط نقاط ٢٠ ٢ ٢٤ ٦ ٢٦ ٩ بيانات مستمرة ٢٠٠ ١٨ ٣ ١٣ ٥ ٢٠ ٢ ٢٧ ٠ ١٧ ١ ٢٢ ٤ ٢٥ ٠ ٦٠٠ ١٠٠٠ ١٤٠٠ خطوط الكفاف نقاط غري منتظمة نقاط منتظمة شبكة مساحية ١٦٠٠ م ويمكن إنجاز كثري من عمليات نظام املعلومات الجغرافية عىل كال نموذجي البيانات. ويتوقف اختيار النموذج األفضل عىل التطبيق. فبالنسبة لتطبيقات التعداد وكثري من التطبيقات االقتصادية واالجتماعية األخرى يفض ل نموذج املت جهات. ذلك أن هيكل بيانات املت جهات يتيح تمثيال أكثر إيجازا للنقاط واملضل عات التي تحد د األغراض االقتصادية واالجتماعية. والصلة الوثيقة بني هذا النظام ون ظم إدارة قواعد البيانات تيرس التطبيقات االقتصادية واالجتماعية التي تتسم بكمية كبرية من املعلومات عن الخصائص - منها عىل سبيل املثال مئات املتغريات يف التعدادات والدراسات االستقصائية - التي ترتبط بعدد معني من املالمح املكانية مثل مناطق التعداد والقرى أو املناطق العنقودية يف الدراسات االستقصائية. وأخريا فإن النواتج املطبوعة من قواعد بيانات الن ظم الجغرافية ذات املت جهات تشبه يف العادة بدرجة أكرب الخرائط املنتجة باستخدام التقنيات التقليدية لرسم الخرائط.

220 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية 205 م ومع ذلك فإن القدرة عىل تناول البيانات املساحية لها أهمية متزايدة يف التطبيقات السكانية. فبعض بيانات املدخالت التي تفيد يف تحديد مناطق العد تأتي يف شكل مساحي. ويناقش الفصل الرابع يف هذا الدليل عىل سبيل املثال استعمال صور االستشعار من ب عد يف عمل خرائط التعداد وتحديثها. ومن ح سن الحظ أن االختيار بني نموذجي البيانات ال يعني بالرضورة أن يكون إما هذا وإما ذاك. فكثري من برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية تتعامل حاليا مع كال النوعني من البيانات املكانية. وهذا يتيح عىل سبيل املثال استعمال البيانات املساحية كخلفية يمكن رسم مالمح الخطوط واملضل عات عليها. وهكذا يمكن عرض الصور املنتجة باالستشعار من ب عد أو سطوح املرتفعات عىل شاشة الحاسوب مع املعلومات األخرى ذات الصلة للمساعدة يف تحديد حدود مناطق العد. - 4 الدقة املكانية ودقة التمييز م يستعمل مفهوما الدقة هذان بشكل تباديل يف الغالب وإن كانا يشريان إىل معنيني مختلفني. فالدقة املكانية تشري إىل درجة تطابق املوقع يف الخريطة مع املوقع الحقيقي عىل سطح األرض. أما دقة التمييز فهي تشري إىل القدرة عىل التمييز بني املقادير الصغرية أو األبعاد الصغرية يف القياس. فعىل سبيل املثال إذا كانت أدوات املسح املستعملة تقيس اإلحداثيات باألمتار فقط فإن مواقع النقاط يف نظام املعلومات الجغرافية سيكون دقيقا إىل أقرب مر. أما إذا كان لدينا أداة أكثر دقة للقياس فيمكننا الحصول عىل إحداثيات للنقطة تكون دقيقة إىل أقرب سنتيمر أو إىل أقرب ملليمر. م ويف املمارسة العملية يمكن أن تكون الدقة التي يمكن بها تخزين اإلحداثيات يف نظام املعلومات الجغرافية ذي املت جهات غري محدودة افراضيا ألنه يستعمل أنواعا من البيانات ذات دقة مزدوجة )8 بايت لكل رقم يمث ل نقطة عائمة( لتخزين اإلحداثيات الجغرافية. عىل أن دقة اإلحداثيات املكانية تتوقف إىل حد كبري عىل أدوات جمع البيانات. وتحقق أفضل أدوات املسح املستعملة يف التطبيقات الهندسية أو األبحاث الخاصة بالتكتونية السطحية دقة تصل إىل أقل من ملليمتر واحد. إال أن معظم البيانات املستعملة يف نظام املعلومات الجغرافية تأتي من مصادر بيانات يقل فيها مستوى الدقة عن هذا بكثري مثل الخرائط الورقية ون ظم تحديد املواقع العاملية املحمولة باليد أو حتى الخرائط األو لية التي تستعمل يف أثناء العمل امليداني. ويف هذه الحاالت من املحتمل أن تقاس الدقة باألمتار وليس بامللليمرات. جيم - قدرات نظام املعلومات الجغرافية م يورد الجدول التايل نظرة عامة عىل قدرات نظام املعلومات الجغرافية. وهذه القائمة ليست كاملة بأي شكل من األشكال ألن برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية الحديثة وحتى برمجيات وضع الخرائط عىل الحاسوب املكتبي تتيح وظائف متخصصة عديدة إلدخال البيانات وتناولها وألغراض التحليل والعرض.

221 206 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد إدخال البيانات وإدارتها استشفاف الخطوط إدخال بيانات اإلحداثيات التنقيح بناء الطوبولوجيا اإلسناد الجغرافي وتغيير اإلسقاطات ال يزال أكثر األشكال شيوعا إلدخال بيانات اإلحداثيات يتم عن طريق جداول التحويل الرقمي. وتستشف الخطوط على الخريطة الورقية باستخدام مؤشر الشاشة وتحصر في برنامج نظام المعلومات الجغرافية أو التحويل الرقمي. وبديال عن ذلك يمكن استنساخ الخرائط بالماسحات الضوئية الستحداث خرائط بتات ومن ثم تحول إلى صيغة مت جهات. بعد تحويل الخطوط رقميا تجب مراجعة البيانات الستكشاف األخطاء. ومن المشاكل الشائعة عدم اتصال الخطوط )التي لم تتصل لكي تبلغ الهدف أو التي تتجاوز الهدف( والخطوط المفقودة أو التي ح و لت رقميا مرتين. وبعض هذه العمليات يتم آليا في نظام المعلومات الجغرافية. ال توجد أي عالقة بين الخطوط المحو لة رقميا والمحددة بالمت جهات. ويمكن لبرمجيات نظام المعلومات الجغرافية أن تحسب عالقات الجوار والتوصيلية بين المعالم في مجموعة البيانات. الخطوط المحولة رقميا ترسم بالسنتيمترات أو البوصات. ويلزم تحويلها إلى وحدات من العالم الحقيقي تتطابق مع نظام اإلحداثيات للخريطة المرجعية مثل األمتار أو األقدام. ومن أجل تكامل البيانات قد يتعي ن تغيير إسقاط الخرائط الرقمية أيضا. التحويل من خطوط المسح إلى المت جهات إدارة بيانات الخصائص تدعم معظم البرامج التجارية لن ظم المعلومات الجغرافية صور خطوط المسح في شكل من األشكال. ونظرا ألن كل نموذج بيانات يناسب مهام مختلفة تلزم وظائف لتحويل أحدهما إلى اآلخر. ويستخدم التحويل من خطوط المسح إلى المت جهات أيضا لتحويل الخرائط المستنسخة بالماسحات الضوئية. ويتطلب األمر إجراء عملية التحويل العكسية - من المت جهات إلى خطوط المسح - للتحليل والنمذجة في نظام المعلومات الجغرافية القائم على خطوط المسح. يوصف كل م عل م في قاعدة البيانات بمعر ف وحيد. ويستخدم المعر ف للربط بالمعلومات الخارجية المتعلقة بالمعالم الجغرافية. وللتمكين من معالجة وتحليل جداول الخصائص يدمج نظام المعلومات الجغرافية عادة بنظام إلدارة البيانات العالقاتية.

222 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية 207 إعادة التصنيف التجميع استحداث مجموعات فرعية يتيح نظام المعلومات الجغرافية تجميع المعالم استنادا إلى معر ف مشترك. فيمكن مثال تجميع مناطق العد إلى مناطق تشغيل للتعداد تتساوى تقريبا من حيث حجم السكان. إضافة إلى اختيار مجموعات فرعية تلبية لالستعالمات يمكن لنظام المعلومات الجغرافية أن يستحدث أيضا مجموعات فرعية حسب الطلب باستخدام عمليات تقطيع. العرض وظائف تتعلق برسم الخرائط الجغرافية ليس استحداث مخرجات خرائطية للعرض إال تطبيقا واحدا من تطبيقات رسم الخرائط في نظام المعلومات الجغرافية ومن التطبيقات األخرى المهمة إعطاء رموز للخرائط لتمييز المعالم في عملية التنقيح والتحليل على الشاشة. العرض المجم ع لبيانات الصور والمت جهات تأتي بيانات الصور أو خطوط المسح من مصادر متنوعة: تخز ن جميع الخرائط المستنسخة بالماسحات الضوئية والصور المستشعرة من ب عد وبيانات خطوط المسح في نظام المعلومات الجغرافية في شكل من أشكال النسق الشبكي. ويمكن أن يوف ر عرض بيانات خطوط المسح والمت جهات معا سياقا قي ما للتحليل وأن يمك ن من استخراج المعالم انتقائيا من بيانات خطوط المسح. الربط برسم الخرائط اإلحصائية يتمث ل تحليل البيانات المكانية عادة في عملية جمع بين رسم الخرائط وفحص بيانات الخصائص. وللرسوم البيانية اإلحصائية قيمة كبيرة إذا أمكن عرضها على الخرائط. العرض المجس م )الثالثي األبعاد( لألسطح يمكن عرض البيانات المستمرة مثل االرتفاع أو المطر - وإلى حد ما أيضا كثافة السكان في أنساق متنوعة منها شبكات خطوط المسح وخطوط الكفاف والمحاكاة المرئية المجس مة باستخدام إطارات سلكية يمكن وضع معالم أخرى فوقها.

223 208 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد االستعالم االستعالمات المكانية من قاعدة البيانات ماذا يوجد في... وأين يوجد... هما أكثر سؤالين جغرافيين أساسيين يمكن أن تجيب عنهما ن ظم المعلومات الجغرافية. وبنمط تصفح بسيط يستطيع المستعم ل أن يختار معالم على خريطة رقمية ويحصل على معلومات عنها. ومن جهة أخرى يمكن للمستعم ل أن يختار معالم تتواءم مع مجموعة من المعايير ويعرضها على الخريطة. وت ربط ن ظم المعلومات الجغرافية عادة ببرنامج إلدارة قواعد البيانات وتبني عمليات االستعالم على مفهوم لغة االستعالم المهيكلة.SQL وتتيح أنظمة المعلومات الجغرافية أيضا االستعالم على أساس العالقات الجغرافية مثل المسافات )ماذا يوجد في نطاق س من الكيلومترات من هذا المكان ( أو استفسارات تبني على أساس طبقة أو طبقتين من بيانات نظام المعلومات الجغرافية )أي المباني يوجد في منطقة العد هذه ( تلخيص الخصائص تتيح لنا عمليات قواعد البيانات استخراج إحصاءات موجزة مفيدة أو إجراء تبويب متقاطع من جداول الخصائص الجغرافية لمجموعة بيانات نظام المعلومات الجغرافية. مثال يمكن أن نحسب القيمة الدنيا والعظمى والمتوسطة لحقل في الجدول. أو يمكن أن نجري تبويبا متقاطعا لحقلين أو أكثر في الجدول وننتج إجماليات موجزة لحقل ثالث لكل مجموعة من فئات الخصائص. ويتيح لنا هذا مثال أن نحسب المساحة الكلية لكل فئة من فئات استغالل األراضي في مناطق من البلد. ويستخدم التبويب المتقاطع غالبا بعد الجمع بين طبقتين أو أكثر من طبقات نظام المعلومات الجغرافية بعملية تراكب المضل عات )انظر أدناه( تحويالت البيانات المكانية االستكمال الداخلي يتيح االستكمال الداخلي استحداث تغطية منمذجة من بيانات العينة. فيمكن مثال استنادا إلى مجموعة من األسطح المطيرة في محطة ما استحداث سطح من خطوط المسح يبي ن سقوط المطر في المنطقة بأكملها. واألهم بالنسبة للتطبيقات االجتماعية - االقتصادية هو ما يسمى االستكمال المساحي. فمثال يمكن باستخدام توزيعات السكان حسب المقاطعات تقدير عدد السكان في مناطق مراقبة بيئية ال تتطابق حدودها مع حدود المقاطعات.

224 املرفق األول - ن ظم املعلومات الجغرافية 209 عمليات المسافات واألوقات الحسابات البسيطة للمسافات تعتبر حسابات المسافات من العمليات األساسية ألنظمة المعلومات الجغرافية. ويمكن حساب المسافات كخطوط مستقيمة أو كمسافات شبكة. ويمكن مثال تقدير المسافات وأوقات السفر استنادا إلى قواعد بيانات الط رق الجغرافية. المناطق العازلة العثور على أقرب م علم مضل عات ثييسن )Thiessen( يعتبر استحداث مناطق عازلة نوعا خاصا من عملية المسافات. ويمكن إنشاء المناطق العازلة حول النقاط أو الخطوط أو المضل عات ويمكن ترجيحها بقيم الخصائص فيمكن مثال إنشاء مناطق عازلة حول الط رق المعب دة أوسع منها حول الط رق الترابية. وتستخدم المناطق العازلة غالبا في االستعالمات المكانية. فلتحديد عدد حاالت البلهارسيا في نطاق 3 كيلومترات من نهر مثال يوج ه استعالم عن منطقة عازلة ونقطة في مضل ع واستفسار من قاعدة بيانات بهذا التسلسل. يستخدم مزيج من االستعالم من قاعدة البيانات وحساب المسافة حينما نريد تحديد أقرب م عل م من عدد من معالم أي فئة معي نة. فقد نرغب مثال أن نحسب بالنسبة لكل المواقع في منطقة ما المسافة إلى أقرب مستشفى. وغالبا ما تسمى مجموعة بيانات نظام المعلومات الجغرافية الناتجة مسافة الوصول. توجد طريقة مختلفة لتحديد أقرب م عل م وهي عملية يتم فيها تقسيم المنطقة بأكملها إلى مضل عات تنسب إلى أقرب مرفق. وتسمى وحدات المناطق الناتجة مضل عات ثييسن. وغالبا ما تستخدم هذه الوظيفة لتحديد مستجمع أمطار أو مناطق خدمات. الجمع بين طبقات البيانات عملية الجمع بين نقاط أو خطوط في مضل عات تتطلب الكثير من األسئلة التي يمكن أن تساعد عملية أنظمة المعلومات الجغرافية في اإلجابة عنها الجمع بين عدة مجموعات بيانات. فمثال يمكن أن يكون لدينا مجموعة من إحداثيات النقاط تمثل تجمعات من مسح ديمغرافي ونود أن نجمع بين معلومات المسح وبيانات من تعداد متاحة وفقا لمنطقة العد. ويحدد نظام المعلومات الجغرافية لكل نقطة منطقة العد التي تقع فيها ويرفق بيانات التعداد بسجل خصائص نقطة المسح تلك.

225 210 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد وتتيح لنا نفس العملية تلخيص خاصية نقاط أو خطوط معالم لمجموعة من المناطق. مثال يمكننا أن نحد د متوسط معدل الخصوبة لكل دائرة صحية باستخدام عينة من األسر المعيشية التي شملها المسح )نقاط(. تراكب المضل عات يسمى الجمع بين مجموعتي بيانات في نظام المعلومات الجغرافية تراكب المضل عات. ويدمج النظام مجموعتي البيانات ويستحدث وحدات مناطق جديدة من مناطق التراكب. وتحتوي مجموعة البيانات الجديدة الناتجة على خصائص مجموعتي البيانات. ويتوقف على أنواع البيانات ما إذا كان من الضروري اإلبقاء على الخصائص دون تغيير )مثل المعلومات أو المعدالت حسب الفئات( أو تقسيم المضل عات الجديدة )مثل بيانات العد (. ويستخدم تراكب المضل عات غالبا بالجمع بينه وبين التبويب المتقاطع لحساب بيانات التعداد حسب منطقة استغالل األراضي مثال.

226 211 املرفق الثاين ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط ألف - مقدمة م 1-2- ألقى االستعراض الوارد يف املرفق األول ملفاهيم نظام املعلومات الجغرافية الضوء على مزايا دمج البيانات املكانية. وبتنظيم األنواع املختلفة من املعلومات الجغرافية كطبقات بيانات يمكن إجراء عمليات القياس واالستعالم والنمذجة وأنواع أخرى من التحليالت التي تستفيد من البيانات عن مجاالت كثرية مختلفة من املواضيع. وبالتايل يمكن تحليل بيانات التعداد باالقتران ببيانات استخدام األرايض أو البيانات الزراعية اإليكولوجية أو يمكن ربط معلومات الدراسات االستقصائية االقتصادية االجتماعية بالبيانات املسندة جغرافيا بشأن مخاطر املرض. وهذه القدرة على ربط البيانات املأخوذة من مصادر متعددة يتيحها التكامل الرأيس ملختلف طبقات البيانات. وهذا يعني ببساطة أن جميع مجموعات البيانات الجغرافية يتم إسنادها باستخدام نفس نظام اإلحداثيات وبذا تتحاذى طبقات البيانات املختلفة بصورة صحيحة عند تراكبها بعضها فوق البعض اآلخر. م 2-2- ولدى بناء قاعدة البيانات الجغرافية - ألغراض التعداد مثال - يجب عى واضع نظام البيانات أن يضمن تسجيل جميع اإلحداثيات املكانية والحدود املستمدة من مصادر بيانات مطبوعة أو من معاجم رقمية أو من العمل امليداني يف نظام إحداثيات مناسب يف عملية ي طلق عليها اسم اإلسناد الجغرايف. وهذا من شأنه أن يضمن أن الخرائط الرقمية التي ت عد بشكل منفصل للمناطق املتجاورة تتواءم بشكل كامل عند عرضها معا عى شاشة الحاسوب أو عى صفحة مطبوعة. م 3-2- وبالنسبة لخرائط التعداد التي ت عد باستخدام التقنيات التقليدية لم يكن هذا األمر مثار اهتمام خاص ألن الخرائط الورقية - وهي عادة ما تكون خرائط كروكية ت رسم يف امليدان كانت ال تستخدم إال ألغراض العد ولم تكن ت دمج مع بيانات أخرى وال تستخدم يف أي نوع من أنواع التحليل املكاني. لذلك كانت املعرفة بن ظم اإلحداثيات وإسقاط الخرائط أقل أهمية كثريا مما يلزم لبناء قاعدة بيانات رقمية مقصود بها خدمة كثري من األغراض املختلفة. ويقد م هذا املرفق عرضا موجزا للمفاهيم الهامة لرسم الخرائط. وهناك ك تب منهجية عن رسم الخرائط تقدم كثريا من املعلومات اإلضافية مثل روبنسون وآخرون )1995( و Kraak و )1996( Ormeling و )1998( Dent كما أنه يمكن العثور على معلومات أكثر تخصصا عن املوضوع يف )1989( Canters and Decleir وSnyder )1993( وSnyder.)1995( Bugayevskiy and

227 212 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد باء - اإلحداثيات م 4-2- يف علم رسم الخرائط تسمى الطريقة التي تقاس بها مواقع األجسام عى سطح األرض نظام اإلحداثيات الجغرافية. وقد يشار إليها أيضا بنظام اإلسناد الجغرايف. ويف هندسة الب عدين فإن أكثر ن ظم اإلحداثيات شيوعا هو نظام اإلحداثيات الديكارتية نسبة إىل العالم الفرنسي رينيه ديكارت ) (. وتحد د اإلحداثيات باعتبارها مسافات عمودية عى محورين ثابتني )س وص( بقياسها من أصل ثابت. وهذا هو النظام املستخدم يف ن ظم املعلومات الجغرافية وكذلك يف تطبيقات الرسوم البيانية الحاسوبية األكثر عمومية. وهناك طريقة بديلة لتحديد املواقع هي نظام اإلحداثيات القطبية الذي يقيس الزاوية واملسافة من نقطة أصل ثابتة )انظر الشكل م - 2 1(. الشكل م نظاما إحداثيات بالنار واإلحداثيات القطبية الا حداثيات القطبية الا حداثيات الديكارتية ص 40 (29, 57) س م 5-2- وتبني الخريطة املسط حة سواء عى الورق أو عى شاشة الحاسوب اإلحداثيات يف نظام بالنار وهو نظام إحداثيات ثنائي األبعاد حيث تقاس اإلحداثيات بوحدات معيارية مثل األمتار واألقدام. ويسمى خطا اإلحداثيات عادة س و ص وإن كان قد يستعمل تعبريا رشقا و شماال يف نصوص الخرائط. غري أن األجسام التي تظهر عى الخريطة تمث ل املعالم املوجودة عى سطح األرض. وبما أن األرض كروية فإن اإلحداثيات عى سطح األرض تقاس وفق نظام إحداثيات كروي. وبصورة أكثر تحديدا ت ستخدم عادة إحداثيات خطوط الطول وخطوط العرض ألغراض اإلسناد املكاني. وهذا النظام هو نظام إحداثيات قطبية كروية تحد د فيه كل نقطة )P( كزاوية بني خط العرض )φ( ومستوى محد د بخط اإلستواء وزاوية خط الطول )λ( مقاسا نسبة إىل املستوى املحد د بخط الزوال صفر )خط غرينيتش(. )انظر الشكل م - 2 2( م 6-2- وإلنتاج خرائط ورقية مطبوعة للعالم أو بعض أجزائه يحتاج األمر إىل ترجمة هذه اإلحداثيات الكروية من خطوط الطول وخطوط العرض بشكل ما إىل نظام إحداثيات بالنار. وي طلق كتاب حديث عن اإلسقاطات الخرائطية عى عملية إنتاج هذه األشكال التمثيلية ألجزاء من الكرة األرضية ذات الثالثة أبعاد يف ب عدين فقط اسم تسطيح األرض )1993.)Snyder

228 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 213 الشكل م اإلحداثيات عىل الكرة األرضية: نظام اإلسناد وفقا لخطوط الطول وخطوط العرض p خط الاستواء إسقاطات الخرائط خط الطول صفر (خط طول غرينتش) م 7-2- تسمى عملية الرياضيات التي ترجم بها اإلحداثيات الكروية لخطوط الطول وخطوط العرض إىل إحداثيات بالنار إسقاطات خرائطية. ويمكننا تصور هذه العملية كإسقاط بتخي ل وجود مصدر ضوء يف مركز األرض مثال ولو افرضنا أن سطح األرض شفاف ال تظهر فيه إال املالمح التي تهمنا فيمكننا ببساطة وضع ورقة مسط حة عى سطح األرض وإعادة استشفاف املعالم املسقطة عى هذا السطح القابل لإلظهار. فمثال إذا كان أحد املعالم موجودا عى النقطة P عى سطح األرض فيجب وضعه فوق النقطة `P عى الخريطة. وكما يتبني يف الشكل م كلما كانت النقطة بعيدة عن املوقع الذي تالمس فيه الخريطة الكرة األرضية زاد انحراف املسافة النسبية عن النقاط األقرب إىل نقطة التماس. فمثال نجد أن املسافة بني النقطتني p و q عى سطح األرض أقل كثريا من املسافة بني النقطتني `p و` q عى الخريطة. أما النقاط التي تقع عى خط اإلستواء فال يمكن إسقاطها إطالقا باستعمال هذه الطريقة ألن أشعة الضوء التي تمر من خالل خط االستواء تسري بموازاة الخريطة. ولذلك فإن طريقة اإلسقاط هذه ال تفيد إال يف املناطق التي تقع قريبا من نقطة التماس نسبيا. الشكل م رسم توضيحي لعملية اإلسقاط الخرائطي )اإلسقاط السمتي( خريطة سطح الا رض p p q q

229 214 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد م 8-2- وقد قام أخصائيو ع لم الخرائط عى مدى القرون بتطوير كثري من اإلسقاطات الخرائطية يمكن تصنيفها حسب الطريقة التي توضع بها الخريطة عى سطح الكرة األرضية أو حولها. ويبني الشكل م نظرة عامة تعرض كيفية تكوين ثالثة أنواع من إسقاطات الخرائط - وهي الكروية واملخروطية والسمتية. وكما يتبني من شبكة األرضية عى يمني الخريطة فإن كل نوع من مساقط الخريطة يربز نمطا متمي زا من خصائص شبكة خطوط الطول وخطوط العرض. الشكل م أنواع مساقط الخرائط أسطواني مخروطي سمتي مائل املظهر مستعرض عادي )استوائي(

230 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 215 م 9-2- ويمكن لخبري ع لم الخرائط أيضا أن يختار املوقع الذي يالمس فيه السطح القابل لإلظهار الكرة األرضية - سواء كان هذا السطح كرويا أو مخروطيا أو مسطحا. وخط التماس هذا أو نقطة التماس هذه هو املنطقة التي يقل فيها تشوه الحجم أو الشكل إىل أدنى حد. وإذا أنتجنا خرائط ملنطقة معي نة من العالم يمكننا أن نختار جانب مسقط الخريطة الذي يمك ن من تعظيم تمثيل الخريطة للمنطقة املراد إبرازها. م وال يوجد مصدر الضوء املفرض دائما يف مركز األرض )انظر الشكل م أ( ولكن يمكن أن يوجد عند القطب البعيد )انظر الشكل م ب( أو يمكننا أن نتخيل سلسلة من مصادر الضوء التي تصدر ضوء ا من قاعدة مسطحة موازية للخريطة بدال من مصدر نقطة )انظر الشكل م ج(. وطبقا ملصطلحات ع لم رسم الخرائط تسمى ط رق اإلسقاط هذه عى التوايل املسقط املزويل واملسقط املجس م واملسقط املنظور )األورثوغرايف(. وكما يمكننا أن نرى بالنظر إىل أين ينتهي األمر بالنقطتني املسقطتني p و q عى الخريطة فإن كال من هذه االفراضات يؤدي إىل نوع مختلف من التشوه يف املكان النسبي للمواقع املمثلة عى الخريطة. الشكل م الطرق املختلفة لتكوين املساقط ج ب أ خريطة p q p q p q p q p q p q جيم - خصائص إسقاطات الخرائط سطح الا رض م على الرغم من أن مصدر الضوء املتخيل طريقة جيدة إلظهار مبدأ اإلسقاطات الخرائطية فإن هذه اإلسقاطات من الناحية العملية تحد د رياضيا. فإذا ع رف خطا طول وعرض موقع ما تستخدم صيغة للحصول عى النقطة املقابلة يف نظام إحداثيات بالنار اإلسقاطي. ويتوافر لراسم الخرائط خيارات كثرية مختلفة الستحداث إسقاط خريطة لها خصائص محددة ال تقتصر عى الطريقة التي يرتب بها السطح املراد إنتاجه حول األرض والجانب الذي يظهر منه وموقع مصدر الضوء املتخيل. م وال توجد طريقة مثالية لتمثيل اإلحداثيات الكروية عى خريطة مسطحة ومن ثم ال يوجد إسقاط خرائطي يخدم كل األغراض. فكل إسقاط جيد بالنسبة للحفاظ عى بعض الخصائص ولكنه سيئ بالنسبة للبعض اآلخر. وحسب طريقة اإلسقاط تحدث أنواع مختلفة من التشوهات. لهذا تصنف اإلسقاطات الخرائطية طبقا للخاصية التي يحافظ عليها. وأكثرها أهمية هي: املناطق الصحيحة. تمدد معظم اإلسقاطات معالم املناطق على الخريطة. وليس هذا التمديد ثابتا عادة عرب الخريطة وبذا غالبا ما تبدو املعالم القريبة من

231 216 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد القطبني عى خريطة عاملية مثال أكرب نسبيا من املعالم األقرب إىل خط االستواء. وعى سبيل املثال يبلغ حجم شبه الجزيرة العربية عدة مئات من الكيلومرات املربعة أكرب من جزيرة غرينالند. غري أن غرينالند عى الكثري من الخرائط تبدو أكرب عدة مرات من شبه الجزيرة العربية. وت سمى الخرائط التي ت ظهر املساحة النسبية لكل املعالم بصورة صحيحة بإسقاطات املناطق املتساوية. ومن األمثلة عى ذلك إسقاط مولوايد.Mollweide املسافة املتساوية. ال يوجد اإلسقاط الذييمث لاملسافاتبنيجميعالنقاط بصورة صحيحة عى الخريطة. ومن املهم أن نتذكر ذلك نظرا ألن حساب املسافات يعد من التطبيقات الشائعة لقواعد بيانات نظام املعلومات الجغرافية. وبالنسبة لرسم الخرائط بمقياس رسم كبري يف منطقة جغرافية صغرية تقع أخطاء ال تذكر عادة. غري أن املسافات التي ت حسب بنظام املعلومات الجغرافية يف التطبيقات الوطنية أو القارية التي تستخدم خرائط ذات مقياس رسم صغري ال يمكن الوثوق بها ما لم يعوض النظام عن الخطأ الذي ينتج عن حساب املسافات اإلقليديس بهذا املقياس. وحتى إسقاطات األبعاد املتساوية ال تبني كل املسافات بصورة صحيحة ولكنها يمكن أن تمث ل بدقة كل املسافات من نقطة أو نقطتني إىل جميع النقاط األخرى أو عى امتداد خط أو خطني. واملثال عى ذلك هو اإلسقاط املخروطي ذو األبعاد املتساوية. وتجدر اإلشارة إىل أن الحساب الدقيق جدا للمسافات يتم عادة باستخدام صيغ هندسية مضبوطة بدال من املسافة اإلقليدسية البسيطة. وتبني هذه الحسابات عى أساس إحداثيات خطوط الطول والعرض لحساب ما يسمى مسافة الدائرة الكربى. الزوايا الصحيحة. املساقط املشكلة تحفظ الزاويا حول كل النقاط واألشكال فوق املناطق الصغرية. وتتقاطع خطوط الطول وخطوط العرض بشكل متعامد. وهذه املساقط تحقق أكرب فائدة يف املالحة. ومثالها هو مسقط مريكاتور. م لهذا تمث ل كل مساقط الخرائط حال وسطا بني الخصائص الخرائطية املرغوبة. وهناك مساقط خرائطية تناسب تطبيقات معينة بشكل أفضل من غريها. وباإلضافة إىل خصائص مساقط الخرائط هناك مسائل يجب مراعاتها وهي حجم املنطقة املطلوب رسم خريطتها ومداها الرئيسي )شمال جنوب أو رشق غرب( وموقع املنطقة عى الكرة األرضية )مثال قطبية أو عى خط عرض من خطوط الوسط أو استوائية(. م وتقد م الكتب املدرسية يف ع لم رسم الخرائط والكثري من أدلة ن ظم املعلومات الجغرافية قوائم شاملة تبني أي التطبيقات هو األفضل باستخدام أي من مساقط الخرائط. ويف بعض الحاالت قد يكون أفضل اختيار هو مسقط ال يحفظ أي خاصية عى نحو تام. فمسقط روبنسون الذي يشيع استخدامه لخرائط الكرة األرضية مثال يمث ل حال وسطا ص م م يف األغلب ألغراض جمالية مثل رسم خرائط األطلس. ويف حاالت أخرى مثال حيثما يكون املطلوب هو فقط رسم خريطة منطقة صغرية نسبيا قد يكون التشوه الناتج عن أي إسقاط هامشيا بالنسبة لتطبيق معني. م ويبني الشكل م بعض اإلسقاطات الخرائطية الشائعة. ويف أعى الشكل تظهر األرض ككرة وبإحداثيات خطوط الطول والعرض غري املسقطة التي ترسم كأنها إحداثيات بالنار وباإلضافة إىل ذلك فإن الكثريين من موزعي بيانات نظام املعلومات الجغرافية ينرشون

232 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 217 بيانات خرائط رقمية يف إحداثيات جغرافية غري مسقطة ألن من األسهل عادة للمستعمل أن يحول إحداثيات خطوط الطول والعرض إىل أي نظام إسقاط خرائطي ولكن يصعب بدرجة أكرب أحيانا االنتقال من مسقط خريطة إىل آخر. دال - رسم الخرائط بدقة أكرب: مراجع اإلسناد الجغرافية م مما يعق د التحويل من إحداثيات خطوط الطول والعرض الكروية إىل إحداثيات بالنار أن األرض ليست كرة عى نحو تام ذات نصف قطر ثابت. وتبني املقاييس املحددة بدقة شديدة أن سطح األرض متغري بدرجة عالية وأنه يتغري باستمرار. واألهم أن األرض تتسطح عند القطبني وبالتايل فاملسافة من مركز األرض إىل القطب الشمايل )املحور األصغر نسبيا ( أصغر من املسافة إىل خط االستواء )املحور األكرب نسبيا (. لهذا فإنه ألغراض الدقة يف الرسم توصف األرض بدقة أكرب بأنها جسم إهليلجي أو شبه كروي مع وجود عالقة محددة بني نصف القطر القطبي واالستوائي )انظر الشكل م 2 7(. وت سمى املعل مات التي تصف املجسم اإلهليلجي وأصل نظام اإلحداثيات املستخدم يف إسناد معالم الخرائط وتوجهه املسند الجيوديي )نسبة إىل علم قياس األرض: الجيوديسيا(. م وتختلف أنسب املعل مات املستخدمة لتقريب الشكل اإلهليلجي لألرض عرب الكرة األرضية. ومن حسن الحظ أن كل وكالة وطنية لرسم الخرائط تستعمل عادة مسندا معياريا واحدا لكل أنشطتها الخاصة برسم الخرائط وأن عددا قليال من مراجع اإلسناد هو الذي يجري استخدامه يف رسم الخرائط اإلقليمية أو القارية أو العاملية. وتتعقد األمور حني يتغري املسند الذي تستعمله وكالة رسم الخرائط. وقد طرأ تحس ن كبري عى مراجع اإلسناد عى مدى القرنني املاضيني وبالتايل فإن الخرائط األقدم ملكان ما ربما تكون قد بنيت عى أساس مسند معني يف حني أن الخرائط األحدث ربما ج معت باستخدام مسند أحدث وأكثر دقة. م وبالنسبة لرسم الخرائط بمقياس رسم صغري لتغطية منطقة كبرية أو إلعداد الخرائط الكروكية يف تطبيقات ال تتطلب دقة عالية فإن املشاكل التي يثريها اختالف املراجع اإلسنادية ال تكاد تذكر أما بالنسبة لرسم الخرائط بتحديد دقيق وبمقاييس رسم كبرية فإن املعاوضة قد تكون كبرية إىل حد بعيد. ويبني الجدول م 2 1 إحداثيات مبنى املقر الدائم لألمم املتحدة يف شبكة إحداثيات مريكاتور املستعرضة العامة UTM التي ت ناق ش أدناه بتفصيل أكرب. وقد تم إسقاط إحداثيات خطى الطول والعرض ملبنى األمم املتحدة يف نفس املسقط باستخدام مراجع إسنادية جيوديسية مختلفة. وتبلغ اإلزاحة الشمالية - الجنوبية بني نظام كالرك ألشباه الكرة Clarke Spheriods األقدم عهدا الذي كان املعيار املستخدم يف الواليات املتحدة حتى وقت قريب والنظام الجيوديسي العاملي )WGS( األحدث نحو 300 مر على األرض أو أكثر من سنتيمر واحد عى خريطة بمقياس : وإذا تعاملنا مع األرض عى أنها كرة كاملة بدال من كونها مجس ما ناقصا فسوف يحدث ذلك معاوضة تزيد عن 18 كيلومرا.

233 218 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل م إسقاطات الخرائط الشائعة غري مسقطة (جغرافية أو خطوط العرض/والطول) الكرة الا رضية (الا رض من الفضاء) إسقاط مريكاتوري الا سقاط الا سطواني املتساوي املناطق إسقاط مخروطي ذو أبعاد متساوية إسقاط ألبري املخروطي املتساوي املساحات إسقاط لامبري السمتي املتساوي املناطق قطبي ماي ل استواي ي املساحات املتساوية ملولوايد Mollwide روبنسون Robinson

234 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 219 الشكل م الشكل الكروي مقابل اإلهليلجي الا رض في شكل إهليلجى الا رض في شكل كرة الجدول م اإلحداثيات املسقطة ملبنى األمانة العامة لألمم املتحدة يف نيويورك باستخدام مجسمات ناقصة إسنادية مختلفة إحداثيات ميركاتور المستعرضة العامة )أمتار( اإلزاحة شماال )ص( اإلزاحة شرقا )س( إسناد الجسم اإلهليلجي كالرك 1866 كالرك 1880 النظام الجيوديسي العالمي 84 بيسل كروي شبكة إحداثيات مريكاتور املستعرضة الشاملة )UTM( م هناك نظام إسناد خرائطي يستحق مناقشة أكثر تفصيال وهو نظام شبكة إحداثيات مريكاتور املستعرضة الشاملة. وهو من أكثر الن ظم الشائعة التي تستخدم لرسم الخرائط بمقياس رسم كبري يف العالم. وهو مبني عى أساس إسقاط أسطواني مستعرض )إسقاط مريكاتوري املستعرض الشامل( وفيه تمس األسطوانة الكرة األرضية على امتداد خط طول معني. وي ختار خط طول محى لألجزاء املختلفة من العالم. والتشوهات يف املقياس والشكل واملسافة عى امتداد هذا التماس صغرية جدا. ويتكون نظام إحداثيات مريكاتور املستعرض الشامل من 60 منطقة خطوط طول )انظر الشكل م - 2 8(. م ولكل منطقة اتساع يتكون من ست درجات من خطوط الطول ثالث درجات يف كل اتجاه من خط طول التماس. وترقم مناطق نظام إحداثيات مريكاتور املستعرضة الشاملة )UTM( متسلسلة من الغرب إىل الرشق بدء ا بالدائرة األوىل املمتدة من خط الطول 180 غربا إىل 174 غربا وخط الطول املركزي فيها هو 177 غربا. وتقسم املناطق بعد ذلك إىل صفوف ارتفاع كل منها ثماني درجات. ويخصص لها حروف من الجنوب إىل الشمال بدء ا بخط عرض 80 جنوبا ويرمز له بالحرف C. ونظرا ألن التشوه عند القطبني كبري جدا ال تحدد مناطق UTM للمناطق التي تتجاوز هذه الحدود.

235 220 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل م نظام شبكة إحداثيات مريكاتور املستعرضة الشاملة خطوط عرض درجات خطوط الطول منطقة UTM X W V U T S R Q P O N M L K J H G F E D C 180 Oeste Este 80 Norte 18T منطقة UTM 40 N 40 S 80 Sur م وتقاس اإلحداثيات باألمتار )أو األقدام( بدء ا من دائرة خط الطول املركزية كاتجاهات إىل الرشق يف االتجاه الرشقي - الغربي وإىل الشمال يف االتجاه الشمايل الجنوبي. ولتجن ب الحصول عى أرقام سالبة يضاف رقم لالتجاه رشقا. ولنفس السبب يضاف إىل االتجاه شماال ولكن فقط لإلحداثيات يف نصف الكرة الجنوبي. وتسمى هذه املعاوضة االتجاه املصطنع رشقا و االتجاه املصطنع شماال. م ولبيان استخدام نظام UTM نقد م مثاال يف الشكل م 2 9: يقع مبنى املقر الدائم لألمم املتحدة يف نيويورك عند خط عرض 01ʹʹ 45ʹ 40 شماال وخط طول 04ʹʹ 58ʹ 73 غربا. ويوجد هذا املوقع يف املنطقة 18 T يف شبكة UTM التي تمتد من 72 إىل 78 غربا ومن 40 إىل 48 شماال. واإلحداثيان س وص لشبكة UTM باألمتار هما و وهذا يعني أن مبنى األمم املتحدة يقع تقريبا عى بعد 87 كيلومترا رشق دائرة خط الطول املركزية للمنطقة ) غربا ( من شبكة UTM ونحو كيلومرا شمال خط االستواء. هاء - مقياس رسم الخرائط م تختلف الخرائط املنشورة بدرجة كبرية من حيث املنطقة التي تغطيها عى األرض. فالخرائط الوطنية أو اإلقليمية تبني فقط أهم املعالم يف حني أن الخرائط املحلية ت ظهر الكثري من التفاصيل مثل املنازل املنفردة أو الجداول املائية الصغرية. ويحد د مقياس رسم الخرائط الذي يتم اختياره الحجم أو املساحة املراد تغطيتها عى صفحة خريطة عادية أو يف عرض رقمي. ويمث ل هذا املقياس بنسبة بني املسافة عى الخريطة واملسافة عى األرض يف العالم الحقيقي. فعى خريطة طبوغرافية مقياس رسمها : يمث ل السنتيمر الواحد سنتيمر أو 250 مرا يف العالم الحقيقي.

236 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 221 م ونظرا إىل أن مقياس رسم الخرائط هو يف صورة كرس أو نسبة فكلما زادت املسافة املمثلة عى األرض صغر مقياس الرسم. فمثال تعترب الخريطة التي ترسم بمقياس رسم : خريطة مقياس رسم صغري حيث إن قسمة 1 عى عدد صغري جدا ) (. ومقياس الخريطة : مقياس كبري نسبيا حيث إن قسمة 1 عى عدد كبري نسبيا )0.0002(. لهذا تبني الخرائط التي ترسم بمقياس رسم صغري مناطق كبرية يف حني أن الخرائط التي ترسم بمقياس رسم كبري تركز عى املناطق الصغرية. ومن الناحية العملية يجري غالبا الخلط بني املقياس الصغري واملقياس الكبري ألن االستخدام يف اللغة العامية لكلمتي كبري و صغري يشري إىل املساحة املغطاة أو حجم الظواهر وليس الكرس. فنماذج املناخ العاملي مثال توصف غالبا بالنماذج الكبرية املقياس. ولهذا فإن التقليد املفيد املتبع لتجن ب سوء الفهم هو اإلشارة الريحة إىل مقياس رسم الخرائط. الشكل م موقع مبنى املقر الدائم لألمم املتحدة يف نظام اإلسناد UTM االتجاه رشقا املنطقة 18 يف UTM UN 87 كم االتجاه شماال 72 غربا 75 غربا 78 غربا كم خط اإلستواء م بعض مقاييس رسم الخرائط الشائعة: مقياس كبير مقياس أصغر يمثل السنتيمتر الواحد على الخريطة مقياس رسم الخريطة 50 مترا :1 250 مترا :1 500 متر :1 كيلو متر واحد :1 5 كيلومترات :1 10 كيلومترات :1

237 222 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد م وبالنظر إىل التحول من الخرائط التناظرية إىل قواعد البيانات الجغرافية الرقمية من الرضوري التأكيد على أن البيانات الجغرافية الرقمية ليس لها مقياس رسم. فبمجرد إدخال اإلحداثيات التي تحد د املعالم الجغرافية يف نظام املعلومات الجغرافية يمكن عرضها بأي مقياس محد د. ويمكن للمستعمل أن يبحر داخل أو خارج الخريطة مستعمال خاصية التكبري والتصغري خالل استكشافه البيانات ومن ثم يمكن تغيري مقاييس الرسم برسعة وإتقان. ومع ذلك من املهم أن نتذكر أن البيانات يحتمل أن تكون مستمدة من مادة مرجعية )خرائط صور إلخ.( بمقياس رسم معني. فالخرائط املطبوعة بمقاييس رسم مختلفة مثال تبني درجات متفاوتة من التفاصيل. فاملباني التي تتكون منها قرية تظهر عى خريطة ترسم بمقياس رسم : أما عى الخريطة التي ترسم بمقياس رسم : فتظهر القرية بأكملها كنقطة هذا إن ظهرت أصال. م ويطلق تعبري التعميم عى العملية التي ت بس ط بها معالم الخرائط أو تجمع وهي عنر بالغ األهمية يف صنع الخرائط. فبسبب تعميم املعالم هذا حيث تصبح الط رق الريفية املتعرجة خطوطا مستقيمة وتختفي التفاصيل يف حدود املقاطعات - ال يبدو منطقيا طبع خريطة بمقياس رسم : من قاعدة بيانات رقمية إذا كانت قد ح و لت رقميا من صفحة خريطة رسمت بمقياس : أو جمع مجموعات بيانات رقمية مستمدة من خرائط رسمت بمقاييس رسم مختلفة جدا. ويتبني من ذلك أن من املهم اإلشارة إىل مقياس رسم الخريطة التي تمث ل املصدر يف الوثيقة التي تتضمن مجموعة البيانات الجغرافية الرقمية. وبسبب هذه القضايا املتعلقة بمقاييس رسم الخرائط أيضا من املهم بصورة بالغة يف مرشوع رسم خرائط رقمية كبرية أن نقرر من البداية متطلبات مقياس رسم املخرجات حتى يقوم بناء قاعدة البيانات املستحدثة عى أساس مواد مرجعية مناسبة. واو - مثال لإلسناد الجغرايف م نوقشت يف الفصل الثاني ويف القسم الخاص بدمج الخرائط الرقمية مشكلة إسناد الخريطة التي ح و لت رقميا أو است نسخت باملسح الضوئي يف إحداثيات وحدة خرائطية مناسبة لتخزينها يف نظام املعلومات الجغرافية. ولبيان عملية اإلسناد الجغرايف تصف الفقرات التالية مثاال واقعيا. فيبني الشكل م 2-10 أدناه خريطة حو لت رقميا بعدة طبقات. وبعد تحويلها رقميا تم إسناد إحداثياتها يف وحدات جدول التحويل الرقمي وهي البوصات يف هذه الحالة. ومن أجل استخدام الخريطة املحو لة رقميا إىل جانب بيانات رقمية أخرى لهذه املنطقة الجغرافية يلزم تحويل اإلحداثيات املرقمنة إىل إحداثيات العالم الحقيقي التي تتوافق مع إسقاط الخريطة األصيل. وقد يرغب القراء الذين ليسوا عى اط الع عى أنظمة اإلحداثيات ومساقط الخرائط أن يستعرضوا املادة الواردة يف الفقرات م إىل م أعاله. م والخطوة األوىل هي أن نقرر نقاط ضبط محددة تحديدا جيدا وهذا يف العادة جزء أسايس من عملية التحويل الرقمي. ويجب أن توز ع نقاط الضبط بشكل جيد عرب املنطقة املطلوبة لتحسني تقديرات معل مات التحويل. ويعني هذا أال تكون كلها يف منطقة واحدة أو يف مركز الخريطة. وباإلضافة إىل الط رق واألنهار والوحدات اإلدارية والبلدات تبني الخريطة أيضا شبكة منتظمة من خطوط العرض وخطوط الطول تفصل بينها مسافات من نصف درجة. وتعترب تقاطعات شبكة األرضية )يف مسقط الخريطة( اختيارا جيدا لنقاط الضبط حيث إن من السهل تحديد إحداثياتها. وترقم نقاط الضبط األربع املختارة بأعداد من واحد إىل أربعة. وأزواج

238 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 223 إحداثياتها على التوايل هي: ) ( و) ( و) ( و) (. ويالحظ أنه نظرا ألن برامج نظام املعلومات الجغرافية تستخدم إحداثيات بالنار فيتحتم علينا أن نحدد أزواج خطوط الطول/خطوط العرض )أي س/ص( بدال من خطوط العرض/خطوط الطول. ولنفس السبب يلزم أن نحدد اإلحداثيات بدرجات عرشية بدال من درجات ودقائق وثوان كما هو شائع عى الخرائط الورقية املطبوعة أو يف املعاجم الجغرافية. الشكل م نقاط الضبط عىل صفحة الخريطة # 1 2 # `٣٠ ٢٨ º شمالا # # # # # # # 4 # 3 `٠٠ ٢٨ º شمالا `٣٠ ٨٤ º غربا `٠٠ ٨٥ º غربا م وليس من املمكن استخدام إحداثيات خطوط الطول/خطوط العرض مبارشة للتحويل ألن الخريطة الورقية األصلية ليست مسج لة بإحداثيات خطوط الطول/ خطوط العرض الجغرافية إذ أن القليل من الخرائط املطبوعة قد س ج ل بهذه الصورة. وغالبا ما يشار إىل أن شبكة خطوط العرض والطول ال تتكو ن من خطوط مستقيمة. واملسقط األصيل للخريطة يف هذا املثال هو مسقط ألبري Albers املخروطي ذو املناطق املتساوية باملعل مات التالية: خطا العرض املعياريان: 27 و 30 شماال خط الطول املركزي: 84 خط عرض األصل: 28 م وتبني هذه املحددات عادة عى صفحة الخريطة. وقبل تحويل اإلحداثيات يلزم أوال أن ت حو ل إحداثيات خطوط الطول/العرض الخاصة بنقاط الضبط إىل إحداثيات العالم الحقيقي الصحيحة يف مسقط ألبري. ويف معظم الربامج الحاسوبية يمكن عمل هذا ببيان أزواج خطوط الطول/خطوط العرض )حيث إن خط الطول هو اإلحداثي س وخط العرض هو اإلحداثي ص( يف ملف للنص أو من خالل وصلة بيانية تشمل قائمة اختيارات وتحديد معل مات اإلسقاط ذات الصلة يف وحدة تغيري اإلسقاط يف الربمجية.

239 224 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد م وبطبيعة الحال إذا استطعنا أن نقرا إحداثيات نقاط الضبط يف العالم الحقيقي مبارشة من الخريطة فإن هذه الخطوة اإلضافية ليست رضورية. وهي ممكنة مثال عى الخرائط الطبوغرافية املسندة يف مسقط.UTM وهذا صحيح أيضا إذا كانت نقاط الضبط قد تحددت يف امليدان باستخدام نظام عاملي لتحديد املواقع يحو ل اإلحداثيات آليا إىل مسقط جغرايف محدد. م واآلن يتوافر لدينا أزواج إحداثيات نقاط الضبط األربع يف إحداثيات جدول الرقمنة فضال عن إحداثيات مسقط العالم الحقيقي - التي تقاس يف هذه الحالة باألمتار. وتبني مجموعتا اإلحداثيات يف الجدول م وتوجد نقطة الضبط األوىل مثال عى ب عد نحو 49 كيلومرا رشق خط الطول املركزي ) 84 رشقا ( و 55.5 كيلومرا شمال خط عرض األصل ) 28 شماال (. م والخطوة الثالثة هي حساب معلمات التحويل استنادا إىل مجموعتي أزواج اإلحداثيات. وتوفر معظم ن ظم املعلومات الجغرافية هذا الخيار. ومن الناحية التقنية تقدر املعلومات باستخدام معادالت االنحدار التالية: س = أ + ب س + ج ص ص = د + ه س + و ص حيث تمث ل س و ص إحداثيي العالم الحقيقي. و س و ص هما إحداثيا الرقمنة لنقاط الضبط وتمثل أ و ب و ج و د و ه و و املعل مات املطلوب تقديرها. وأخطاء التقدير يف التحويل هي فروق االنحدار. م ويبني الجدول م لكل نقطة ضبط زوج اإلحداثيات يف نظام مدخالت اإلحداثيات )وحدات الرقمنة( ويف نظام املخرجات )مسقط ألبري باألمتار(. وباإلضافة إىل ذلك يبني الجدول أخطاء )فروق( التحويل التي حسبها النظام بوحدات مخرجات )أمتار(. ويالحظ أن خطأ التحويل يبلغ نحو 7.8 أمتار يف اتجاه س ونحو 14.6 مرا يف اتجاه ص. ونادرا ما تكون هذه األخطاء صفرا. وتشمل مصادر الخطأ التشوهات يف الخرائط الورقية املطبوعة بسبب االنكماش والطي فضال عن خطأ القياس عند التحويل الرقمي إلحداثيات نقاط الضبط. ويدل الخطأ الكبري جدا يف نقطة أو أكثر من نقاط الضبط عادة عى خطأ كبري فعال مثل الخلط بني إحداثيات س وص أو معل مات نقاط الضبط. وعموما يجب أداء العملية بحرص كبري ألنها ستؤثر بدرجة كبرية عى الدقة وبالتايل عى فائدة قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية الناتجة عنها. م ويعطي الجدول أيضا فكرة عن الخطأ الكيل يف التحويل. وهذا هو خطأ متوسط الجذر الربيعي املبني بوحدات إحداثيات املدخالت واملخرجات )بالبوصات واألمتار عى التوايل(. ويشري الخطأ الكبري يف متوسط الجذر الربيعي إىل أن مواقع نقاط الضبط يف وحدات خرائط املدخالت واملخرجات ال تتوافق مع نفس املواقع النسبية. وبالنسبة ملرشوع تحويل بيانات عى نطاق كبري يجب تحديد الحد األقىص املقبول لخطأ متوسط الجذر الربيعي وعدم تجاوزه. وما يعترب مقبوال يتوقف عى مقياس رسم الخرائط الورقية األصلية وعى متطلبات دقة التطبيق. ومع أن رسم خرائط التعداد ال يتطلب عادة درجة كبرية جدا من الدقة فإن تطبيقات الخرائط املساحية مثال تحتاج إىل التزام معايري أعى بكثري. م ويحو ل النظام كل اإلحداثيات يف قاعدة بيانات الخريطة إىل نظام إحداثيات املخرجات يف نفس الخطوة. وبعد ذلك يتم إسناد قاعدة بيانات املخرجات بصورة سليمة بنفس إحداثيات الخريطة الورقية األصلية. وبعد ذلك يمكن إسقاط هذه الخريطة بإسقاطات خرائطية

240 املرفق الثاني - ن ظم اإلحداثيات وإسقاطات الخرائط 225 مختلفة مثل دمجها يف قاعدة بيانات شاملة بمسقط معياري مختلف. والهدف من هذا الوصف هو بيان املبادئ العامة للتحويل. وعى الرغم من أن التطبيق الفعيل يعتمد تحديدا عى الربامج الحاسوبية إال أن فهم هذه الخطوات التي يشملها اإلسناد الجغرايف يساعد يف تقدير أهمية هذه الخطوة. الجدول م معلمات التحويل نقطة الضبط اإلحداثيات في وحدات التحويل الرقمي )بالبوصات( س ص اإلحداثيات في وحدات العالم الحقيقي المسقطة )باألمتار( س ص األخطاء المحسوبة في وحدات العالم الحقيقي )باألمتار( س ص متوسط خطأ الجذر التربيعي )المدخالت المخرجات( زاي - اعتبارات عملية م يتطلب أي مرشوع كبري لرسم الخرائط الرقمية )مثال لدعم عمليات التعداد( دمج معلومات خرائطية من مصادر مختلفة. ولهذا السبب يلزم اختيار مسقط معياري ونظام إحداثيات. ومن الناحية املثالية يجب أن يكون نظام اإلسناد املختار هو نفس النظام املستخدم يف أنشطة رسم الخرائط األخرى يف البلد. وتستخدم معظم البلدان مسقطا معياريا ونظاما لإلحداثيات بما يناسب طبيعة أراضيها لسلسة الخرائط الوطنية بمقاييس الرسم املختلفة. م وتوف ر كل برمجيات ن ظم املعلومات الجغرافية تقريبا وظائف لتحويل اإلحداثيات من نظام إسناد إىل آخر )مثال من أمتار إىل أقدام أو من وحدات تحويل رقمي إىل وحدات خرائطية( لتحويل الخرائط الرقمية من خطوط العرض/خطوط الطول إىل مسقط خرائطي أو لتغيري املساقط وتتيح للمستعمل أيضا أن يختار مرجع إسناد جيوديسيا وأي معل مات أخرى ذات صلة. ويف حاالت نادرة قد ال تقبل الربمجية مسقطا معي نا وقد يلزم استخدام برمجية متخصصة. وتدعم الن ظم العاملية لتحديد املواقع التي نوقشت بالتفصيل يف الفصل الرابع من هذا الدليل وتدعم أيضا مساقط مختارة للخرائط كما تدعم معظم مراجع اإلسناد الجيوديي. لهذا يمكن حر اإلحداثيات التي تجمع يف امليدان كأزواج خطوط عرض وخطوط طول أو يف نظام إحداثيات. م وتتضمن الخرائط الطبوغرافية عادة مساقط ومعلومات مراجع اإلسناد. ومن املشاكل املرتبطة بمجموعات البيانات الخرائطية الرقمية أن أنساق ن ظم املعلومات الجغرافية املعيارية ال تخز ن بالرضورة معلومات اإلسقاط عى نحو واضح. فمثال قد تحصل وكالة تعداد عى مجموعة بيانات نظام معلومات جغرافية للطرق أو الهيدرولوجيا دون معلومات عن مساقط

241 226 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد خرائطها. فإذا جم عت مثل هذه البيانات مع خرائط التعداد الرقمية فإنها قد ال تتواءم بصورة تامة. لهذا يستحيل تحقيق الدمج الرأيس ما لم تدخل مجموعتا البيانات يف نفس نظام اإلسقاط. وإذا لم يمكن تقرير مسقط الخريطة بمتابعة الرتيب التنازيل ملجموعة البيانات رجوعا إىل الخرائط التي تمث ل املصدر فاالختيار الوحيد هو التوفيق بني الخريطتني الرقميتني لهذا الغرض بالذات وهو ما قد ينتج عنه أخطاء كبرية. لهذا من املهم توثيق كل مجموعات البيانات بصورة مناسبة وحفظ البيانات الفوقية - وهي املعلومات الخاصة بالبيانات - مع مجموعة بيانات الخريطة الرقمية. م وهناك اعتبار عميل أخري يتصل بالتحويل بني أنساق تخزين إحداثيات خطوط العرض وخطوط الطول. ويعرب عن هذه عادة بالدرجات والدقائق والثواني. فموقع مبنى املقر الدائم لألمم املتحدة يف نيويورك مثال هو خط عرض 01ʹʹ 45ʹ 40 شماال وخط طول 04ʹʹ 58ʹ 72 غربا. وإلدخال إحداثيي خط العرض وخط الطول املذكورين يف نظام املعلومات الجغرافية أو يف نظام إسقاط خرائطي نحتاج إىل تحويل اإلحداثيني إىل درجات عرشية أوال. وهذا يجعلها تبدو أساسا كإحداثيات ديكارتية س وص عادية. ولتحويل الدرجات والدقائق والثواني إىل درجات عرشية نحسب مثال خطي عرض وطول مقر األمم املتحدة كاآلتي: م ونظرا ألن خط طول مقر األمم املتحدة يقع غرب دائرة خط طول غرينيتش املركزية فإنه يحدد كرقم سالب بالدرجات العرشية )أي (. وباملثل يعرب عن قيم خطوط العرض يف نصف الكرة الجنوبي بأرقام سالبة. م وإلعادة تحويل خط العرض إىل درجات ودقائق وثوان مثال تجري هذه املعادلة: الدرجات: 40 الدقائق: = =60 الثواني: =60

242 227 املرفق الثالث منذجة البيانات ألف - مقدمة م 1-3- يتضمن املرفق الحايل مناقشة ملوضوعات تتعلق بنمذجة البيانات الجغرافية ومثاال ملا يتضمنه معجم بيانات تفصييل يمكن أن يستخدمه مكتب التعداد لتوثيق قواعد البيانات الجغرافية ألغراض التعدادات. ويقدم املرفق الرابع معجم بيانات أبسط يمكن إرفاقه بمنتجات التعداد الجغرافية التي ت نرش إىل الجمهور. باء - تعريف املصطلحات الرئيسية م 2-3- نموذج البيانات املكانية - هو وصف الكيانات الجغرافية مثل املنازل أو الوحدات اإلدارية أو األنهار. ويف نماذج البيانات املتعلقة باألجسام البيانية يشمل التعريف عادة أيضا العمليات التي يمكن أداؤها عىل الكيانات. ونموذج البيانات مستقل عن أي برنامج حاسوبي محدد ولهذا يمكن للمستعمل أن يطبق نموذج البيانات يف أي برمجية شاملة لنظام املعلومات الجغرافية. م 3-3- هيكل البيانات املكانية - هو هيكل يطبق نموذج بيانات محدد ويتألف من هياكل ملفات محددة تستخدم لتمثيل أنواع مختلفة من الكيانات. فمثال تمثل الوحدات اإلدارية أو املسطحات املائية كمضل عات - أي سلسلة من اإلحداثيات يكون فيها اإلحداثي األول هو نفسه اإلحداثي األخري. ويمكن هيكل البيانات من أداء عمليات حاسوبية تحدد العالقات بني الكيانات الجغرافية. فمثال قد يتماكن طريق مع جزء من حدود مضل ع يحدد وحدة إدارية. م 4-3- نسق البيانات - مصطلح أكثر عمومية يطبق عادة عىل مجموعة محددة من هياكل البيانات يف نظام برنامج حاسوبي. وقد استخدمت بعض أنساق البيانات التجارية عىل نطاق واسع بحيث أصبحت املعيار الواقعي. وكان نسق تبادل الرسوم البيانية DXF مثال قد صمم يف البداية لربنامج AutoCad واآلن تدعمه كل برامج ن ظم املعلومات الجغرافية التجارية تقريبا. م 5-3- معجم البيانات - هو وثيقة رئيسية تصف نموذج البيانات فضال عن أي رموز تستخدم للتعريف بالكيانات وخصائصها. م 6-3- وأخريا مخطط قاعدة البيانات - هو وصف للعالقات املنطقية بني الكيانات املكانية وجداول الخصائص وقواعد سالمة البيانات يحدد معالم قاعدة بيانات مكانية كاملة وشاملة.

243 228 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الجدول م جيم - قالب منوذجي املعلومات املطلوب جمعها لتحديد نموذج البيانات املكانية م 7-3- القالب النموذجي التايل مأخوذ بترصف من التعريف الشامل لتعريفات الكيانات الجغرافية يف قاعدة البيانات الطبوغرافية الوطنية الكندية - معجم البيانات.)Geomatics Canada, 1994( اسم الكيان التعريف خصائص المجال الثابتة خصائص المجال المتغايرة التشكيالت المسموح بها لق يم الخصائص العالقات التمثيل الهندسي والحجم األدنى )أمتار( مالحظات الرسم البياني االسم الموجز للمعل م الجغرافي. الوصف التفصيلي للكيان الجغرافي. الخصائص التي يمكن أن يكون لها عدد محدود من الق يم المحددة مسبقا مثل نوع الوحدة اإلدارية )مقاطعة إقليم إلخ.( أو نوع سطح الطريق. وهذه الرموز المحددة مسبقا هي مجال الق يم المحتملة. هي الخصائص التي تنطوي على احتمال أن يكون لها عدد غير محدود من الق يم الممكنة. لهذا ال يمكن تحديد مجالها. ومن أمثلة ذلك معرف الهوية للوحدة اإلدارية أو سكان الوحدة أو اسم نهر. وتوصف كل خاصية بالمعلومات التالية: االسم النوع مثال : أبجدي عددي )A( أو عدد صحيح )I( أو حقيقي )R(. عدد الحروف أو األرقام المسموح بها مجال الق يم أي قائمة بكل الق يم المحتملة وتعريفاتها لخصائص المجال الثابتة أو تعريف الخصائص لخصائص المجال المتغايرة. بالنسبة لخصائص المجال الثابتة ت ذكر كل تشكيالت الخصائص المسموح بها. ففي حالة الوحدات اإلدارية مثال قد يكون للمقاطعات واألقاليم فقط عواصم إدارية رسمية. وعليه إذا لم يكن نوع الوحدة اإلدارية مقاطعة أو إقليما يجب ترك مكان الخاصية األخرى التي تبي ن اسم العاصمة خاليا. وتفيد المعلومات حول تشكيالت ق يم الخصائص المسموح بها في عملية المراجعة اآللية لالتساق. إذا لم يكن للكيان مجال ثابت يدخل ال يوجد. وإذا كانت هناك خاصية مجال ثابت واحدة ت درج جميع الق يم المسموح بها. وإذا كانت هناك عدة خواص مجال ثابت ت درج جميع تشكيالت الق يم المسموح بها. وصف العالقات التي قد تتواجد بين الكيان الجغرافي والمعالم المكانية األخرى. ويفيد هذا مثال في تحديد كيفية تماكن األنهار أو الط رق مع حدود وحدة إدارية أو منطقة عد. وتحدد العالقات بالخصائص التالية: - اسم الكيان وشكله الهندسي - مثال نقطة )P( أو خط )L( أو مساحة ) A ( - العالقة مثال : وصل بالنسبة لخط يتصل بنقطة أو مشترك بالنسبة لمساحة تتشارك حدودا مع خط - مدى أساسيته ويحددها زوج من الق يم التي تحدد عدد المرات الدنيا والقصوى التي يمكن أن يدخل فيها الكيان في عالقة. فمثال ينسب تقاطع الطريق إلى معال مه. فال بد من أن يكون لهذا التقاطع طريق يتصل به على األقل ويمكن أن يرتبط بعدد غير محدود من الط رق. وإذا تعذ ر تحديد العد د األقصى فإنه يمث ل ب )N(. وهكذا فإن العالقة بين تقاطع الطريق والطريق هي ) 1,N ( - اسم وهندسة الكيان المرتبط يالحظ أن هذا التعريف يشير فقط إلى العالقات بين المعالم الجغرافية. ويلزم تحديد العالقات بين الحقول في جدول الخصائص الجغرافية والجداول الخارجية بصورة منفصلة. المعل م الهندسي المستخدم لتمثيل الكيان وهو المساحة )المضل عات( بالنسبة للوحدات اإلدارية في كل الحاالت تقريبا. غير أن التمثيل الهندسي لكيان مكاني بالنسبة للمعالم األخرى قد يتوقف على مقياس رسم الخريطة. فيمكن مثال تمثيل قرية كمساحة تمث ل حدودها بمقاييس رسم خرائطية كبيرة )مثل 25( 000 1: في حين قد تبدو كنقطة بمقاييس رسم خرائطية صغيرة )مثل 250( : وبنفس مقياس رسم الخريطة هذا قد تمث ل قرية أكبر أو بلدة كمساحة ولكن قرية صغيرة تمث ل كنقطة. وبحسب نوع المعل م يمكن أن يشير الحجم األدنى للكيانات إلى مساحة سطحها أو عرضها أو طولها أو ارتفاعها. أي معلومات إضافية يتطلبها األمر لتحديد الكيان فضال عن الحواشي المتعلقة بأي من الحقول الواصفة األخرى. لتوضيح طريقة نمذجة كيان ما يبي ن رسم بياني عالقات ذلك الكيان بمختلف الكيانات األخرى.

244 م 8-3- وأهم معلومات القالب الجاهز لقاعدة البيانات هي تعريف كل كيان والوصف التفصييل لكل الخصائص املختزنة للمعالم الجغرافية. وقد تكفي هذه املعلومات الواصفة األساسية لقاعدة البيانات بالنسبة للكثري من مرشوعات رسم خرائط التعدادات. غري أنه إذا كانت قاعدة بيانات التعداد ستلحق بقاعدة بيانات نظام وطني للمعلومات الجغرافية فمن املستصوب بذل املزيد من الوقت والجهد يف إعداد تصميم قاعدة البيانات لضمان التوافق مع املعلومات املستمد ة من وكاالت أخرى. ويف هذه الحالة يجب تحديد العالقات بني الوحدات اإلدارية أو وحدات التعداد واملعالم الجغرافية األخرى بوضوح. م 9-3- ولتوضيح محتويات معجم البيانات يقد م الجدول م مثاال يصف تعريفا لطبقة بيانات وحدة إدارية. وهذا املثال للتوضيح فقط. أما املواصفات الدقيقة فتتفاوت حسب التطبيق املت بع يف كل بلد. الجدول م مثال: وحدات إدارية يف بلد ذي ثالثة مستويات دون الوطنية الوحدة اإلدارية منطقة جغرافية لها حدود محددة قانونيا أ نشئت لغرض تطبيق وظائف إدارية وحكومية أخرى. خصائص المجال الثابتة نوع الوحدة اإلدارية )1(: I - 1 إقليم المستوى األول للوحدة اإلدارية - 2 مقاطعة المستوى الثاني للوحدة اإلدارية - 3 منطقة محلية المستوى الثالث للوحدة اإلدارية مؤشر الريف/الحضر )1(: I - 1 ال ينطبق المناطق المحلية فقط هي التي تصنف كريف أو حضر - 2 ريف وحدة إدارية تتألف من بلدة أو مدينة - 3 حضر وحدة إدارية ذات خصائص ريفية سائدة خصائص المجال المتغايرة معرف الوحدة اإلدارية )14( I املرفق الثالث - نمذجة البيانات 229 مالحظة: في قاعدة البيانات النموذجية هذه تخز ن كل المعلومات عن الخصائص )مثل االسم واالسم البديل وعدد األسر المعيشية والسكان إلخ.( في جداول بيانات منفصلة ت ربط بجدول الخصائص الجغرافية عن طريق معر ف الوحدات اإلدارية. التشكيل المسموح لق يم الخصائص إقليم/ال ينطبق مقاطعة/ال ينطبق منطقة محلية/حضر منطقة محلية/ريف العالقات وحدة إدارية )P( مشتركة )N,0( طريق )L( وحدة إدارية )P( مشتركة )N,0( نهر )L( وحدة إدارية )P( مشتركة )N,0( جسم مائي )P( مالحظة: هذه التشكيالت فقط ممكنة: مثال ال توجد أقاليم حضرية أو مقاطعات ريفية.

245 230 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد مالحظة: تمث ل الط رق واألنهار كخطوط )L( وقد تتماكن مع أجزاء من حدود وحدة إدارية تمثل بمضل ع )P(. وبالمثل قد تتماكن حدود إدارة مع شاطئ أو جسم مائي مثل بحيرة تمثل كمضل ع )N,0( إشارة إلى مدى أساسية العالقة. ويعني أنه مثال عند حد أدنى قد يتماكن صفر من الط رق مع حدود وحدة إدارية وأنه ال يمكن تقرير الحد األقصى )المشار إليه ب N بمعنى أنه أي عدد(. التمثيل الهندسي والحجم األدنى تمثل الوحدة اإلدارية كنقطة إذا كانت المساحة السطحية تعادل كيلومترا مربعا واحدا أو أقل وكمساحة إذا كانت أكبر من كيلومتر مربع. مالحظة: يجب أن تتماكن الوحدات اإلدارية مع حدود مناطق العد. ويجب أن تغطي الوحدات اإلدارية األراضي الوطنية بصورة شاملة. وبمعنى آخر يجب أال يكون أي جزء من أراضي البلد غير منتسب إلى وحدة إدارية. رسم بياني وحدة إدارية طريق نهر جسم ماي ي

246 231 املرفق الرابع مثال ملعجم بيانات للتوزيع م 1-4- فيما ييل مثال ملعجم بيانات للتوزيع فيما يتعلق بقاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية لتعداد املناطق املحلية يف بلد مفرتض هو بوبالنديا. وقد يستعمل تعبري معجم البيانات وتعبري البيانات الفوقية أحيانا بشكل متبادل وإن كان التعبريان مختلفني من حيث املمارسة. فمعجم البيانات يسبق يف الواقع البيانات الفوقية ويشري تعبري معجم البيانات عادة إىل املعلومات التي توز ع مع البيانات التي تنرشها الوكالة. أما البيانات الفوقية فقد وضعت املنظمة الدولية لتوحيد املقاييس إرشادات محد دة بشأنها ولكن لكل بلد أن يستعمل االقتباس يف تكييف أي من أنساق البيانات الفوقية املشرتكة حسب استعماالت البلد. واملثال املقد م أدناه هو للتوضيح فقط وينبغي تصميم معجم البيانات بشكل واع يف مكتب التعداد الوطني بحيث يأخذ يف االعتبار املسائل ذات الصلة بظروف البلد. معجم البيانات: قاعدة بيانات املناطق املحلية يف نظام املعلومات الجغرافية عنوان قاعدة البيانات المصدر محتوى قاعدة البيانات الوحدات اإلدارية ووحدات اإلبالغ المتطلبات من البرمجيات والمعدات نسق توزيع قاعدة البيانات اإلسقاط قاعدة البيانات الجغرافية الرقمية للمناطق المحلية للتعداد المكتب اإلحصائي الوطني فرع التعداد قسم رسم الخرائط 1996 التعداد الوطني للسكان والمساكن بوبالنديا تتألف قاعدة البيانات من طبقة بيانات نظام معلومات جغرافية للمناطق المحلية في البلد. وتوزع قاعدة بيانات نظام المعلومات الجغرافية في نسق ملف Arc shape )معهد بحوث الن ظم البيئية( أو نسق Inter- MapInfo change )شركة )MapInfo أو ملف نصي عادي لإلحداثيات. ويحتوي جدول بيانات الخصائص الجغرافية المتعلقة بطبقة المناطق المحلية في نظام المعلومات الجغرافية )LOC.DBF( على معلومات أساسية فقط تشمل الرمز المحلي )LOC.CODE( وأسماء الوحدات اإلدارية التي تقع فيها. ويوزع جدوالن للبيانات الخارجية مع قاعدة بيانات نظام المعلومات الجغرافية أحدهما لخصائص السكان )POP.DBF( واآلخر لخصائص األسر المعيشية.)HH.DBF( ويمكن ربط هذين الجدولين بقاعدة بيانات المناطق المحلية في نظام المعلومات الجغرافية باستخدام الحقل المشترك.)LOC_CODE( وما لم ي نص على خالف ذلك تشير جميع البيانات إلى تاريخ التعداد وهو 1 تموز/يوليه تحتوي قاعدة البيانات على معلومات عن منطقة محلية في تسعة أقاليم و 123 مقاطعة. يمكن االطالع على قاعدة البيانات باستعمال أي برمجية لنظام المعلومات الجغرافية أو لتصفح الخرائط على الحاسوب تتعامل مع أي من النسقين Arc shape أو MapInfo Interchange وتتوقف المتطلبات الحاسوبية على البرمجية المستعملة في الدخول إلى البيانات ولكن يكفي بوجه عام جهاز يعمل بسرعة 486 ميغاهرتز أو أسرع مع ذاكرة تداول انتقائي بسعة 8 ميغابايت أو أكثر. ويمكن االطالع على البيانات من قرص مدمج أو تحميلها على القرص الصلب للحاسوب وهي تتطلب مساحة 16 ميغابايت. توز ع قاعدة البيانات في شكل غير مضغوط على قرص مدمج ويمكن الدخول إليها مباشرة. مخروطي متساوي األبعاد.

247 232 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد عنوان قاعدة البيانات خطوط العرض خط الطول المركزي وحدات اإلحداثيات تعويض فروق اإلحداثيات مقياس رسم خريطة المصدر معلومات عن الدقة عموما وحدات اإلبالغ المنفصلة المنتجات ذات الصلة المراجع جهة االتصال للمعلومات قاعدة البيانات الجغرافية الرقمية للمناطق المحلية للتعداد 20 و 60 درجة شماال. 140 درجة غربا. أمتار. ال شيء. مقاييس رسم مختلفة. رسمت معظم خرائط المناطق الحضرية بمقياس رسم : أو بمقاييس رسم أكبر ورسمت معظم خرائط المناطق الريفية بمقياس رسم : أو بمقاييس رسم أصغر. وفقا لمعلومات الوكالة الوطنية لرسم الخرائط تبلغ دقة بيانات اإلحداثيات في المتوسط +/- 100 متر في المناطق الريفية و +/- 30 مترا في المناطق الحضرية. تتألف بعض المناطق المحلية من أكثر من مضل ع واحد. ويحتوي جدول الخصائص على حقل )FLAG( قيمة 1 للمضل ع الرئيسي )وهو الوحيد للمناطق المحلية التي تتكون من مضل ع واحد فقط( وصفر ألي مضل عات أصغر. ولتجن ب ازدواج العد عند تجميع بيانات التعداد يجب عدم البدء بالتجميع إال بعد اختيار المناطق المحلية ذات الحقول التي تبلغ ق يمتها 1 فقط. نشر المكتب اإلحصائي الوطني قواعد بيانات رقمية مماثلة لنظام المعلومات الجغرافية الخاص بمناطق العد. ونظرا ألن عدد مناطق العد كبير جدا فقد استحدثت قواعد بيانات أنظمة معلومات جغرافية منفصلة لكل إقليم. ويجب االتصال بالمكتب اإلحصائي الوطني للحصول على مزيد من المعلومات. المكتب اإلحصائي الوطني )2005(. التقرير الفني عن نشاط رسم خرائط التعداد الوطني للسكان والمساكن لبوبالنديا 2005 فرع التعداد قسم رسم الخرائط. المكتب اإلحصائي الوطني )2005(. التقرير المنهجي واإلداري للتعداد الوطني للسكان والمساكن لبوبالنديا 2005 فرع التعداد. المكتب اإلحصائي الوطني )1996(. نتائج التعداد الوطني للسكان والمساكن لبوبالنديا 2005 فرع التعداد قسم رسم الخرائط. المكتب اإلحصائي الوطني فرع التعداد قسم رسم الخرائط خدمات المستعملين صندوق بريد 9999 تاروتا إقليم سامباس هاتف: فاكس: البريد اإللكتروني: geog@census.gov.xx عنوان اإلنترنت: ملفات البيانات الجغرافية - LOC.SHIP قاعدة بيانات نظام المعلومات الجغرافية المتعلقة بحدود المناطق المحلية اسم الملف: LOC.SHP نوع الملف: نسق ملف ESRI Arc shape أنواع المعالم: مضل عات الملفات المصاحبة: LOC.DBF جدول خصائص المضل عات )جزء من ملف الشكل( POP.DBF مؤشرات تعدادات السكان HH.DBF مؤشرات تعدادات األسر المعيشية ArcView ملف الفهرسة الجغرافية الداخلية الذي يستخدمه LOC.SHX

248 املرفق الرابع - مثال ملعجم بيانات للتوزيع 233 ملفات بيانات الخصائص - LOC.DBF خصائص المناطق المحلية اسم الحقل الوصف تعريف الحقل المدى الرموز الق يم المفقودة -999 الرمز الرسمي للمنطقة المحلية. يوف ر ارتباطا بجداول Int, 8 البيانات الخارجية POP.DBF و.HH.DBF ويتم إنشاء الرمز الجغرافي بسلسلة المعر فات اإلدارية: عددان لإلقليم + 3 أرقام للمقاطعة + 3 أعداد للمنطقة المحلية قيمة إيجابية ال يوجد LOC_CODE -999 Real, 6.1 المساحة مساحة المنطقة المحلية بالكيلومتر المربع قيمة إيجابية ال يوجد 1-0 Int, 1 الحقل يشير إلى ما إذا كان المضل ع رئيسيا بالنسبة للمنطقة المحلية. وفيما يتعلق بالمناطق المحلية التي تتكو ن من مضل عين أو أكثر فإن أكبرها فقط هو الذي له قيمة 1 صفر - ثانوي - 1 رئيسي - 0 ريف -1-1 حضر 1-0 Int, 1 حضر مؤشر لما إذا كانت المنطقة المحلية قد صن فت كحضر أو ريف اسم المنطقة المحلية ال يوجد ال يوجد ال ينطبق Char, 25 LOC_NAME اسم المنطقة المحلية ال يوجد ال يوجد ال ينطبق Char, 25 DIST_NAME اسم اإلقليم ال يوجد ال يوجد ال ينطبق Char, 25 PROV_NAME -999 المساحة اإلجمالية للمنطقة المحلية بالكيلومترات المربعة Real, 10.3 قيمة إيجابية ال يوجد AREA_TOTAL -999 مساحة المنطقة المحلية المغطاة بأرض بالكيلومترات Real, 10.3 المربعة قيمة إيجابية ال يوجد AREA_LAND -999 Real, 10.3 مساحة المنطقة المحلية المغطاة بأجسام مائية بالكيلومترات المربعة قيمة إيجابية ال يوجد AREA_WATER - POP.DBF مؤشرات تعداد السكان اسم الحقل الوصف تعريف الحقل المدى الرموز الق يم المفقودة -999 Int, 8 الرمز الرسمي للمنطقة المحلية. يوف ر رابطا بجداول بيانات خصائص نظام المعلومات الجغرافية LOC.DBF و HH.DBF قيمة إيجابية ال يوجد LOC_CODE -999 Int, 7 إجمالي السكان الذين شملهم العد قيمة إيجابية ال يوجد POP_TOT -999 كثافة السكان من حيث عدد األفراد في الكيلومتر المربع Real, 5.1 قيمة إيجابية ال يوجد POP_DENS HH.DBF مؤشرات تعداد األ سر المعيشية اسم الحقل الوصف تعريف الحقل المدى الرموز الق يم المفقودة -999 Int, 8 الرمز الرسمي للمنطقة المحلية قيمة إيجابية ال يوجد LOC_CODE -999 Int, 7 عدد األسر المعيشية قيمة إيجابية ال يوجد HH_NUM صفر - ذكر أنثى Int, 1 صفر - 1 HH_HEAD جنس رب األسرة المعيشية

249

250 235 املرفق الخامس تصميم الخرائط املواضيعية ألف - مقدمة م 1-5- يعرض هذا املرفق نظرة عامة موجزة لالعتبارات التي تراعى يف تصميم الخرائط املواضيعية. وال يمكن أن تشمل هذه النظرة العامة جميع املسائل املتصلة بمحتوى معلومات الخرائط ويمكن يف هذا الصدد الرجوع إىل أي من الكتب املرجعية يف هذا املوضوع. ويمي ز راسمو الخرائط بني عدة أنواع من الخرائط. فخرائط األغراض العامة تكون بمثابة مرجع إطاري للتوجيه. فهي ت ظهر باألساس املعالم الجغرافية الواقعية التي يمكن مالحظتها ميدانيا. وهذه املعالم إم ا طبيعية - األنهار والجبال والسواحل - وإما من صنع اإلنسان مثل الط رقات واملباني. أما الخرائط املرجعية فهي ت بني أيضا معالم ال ت ظهر العيان ميدانيا. وأحسن مثال عن ذلك الحدود السياسية والشبكة املرجعية التي تشري إىل خطوط العرض والطول. وتقع الخرائط الطبوغرافية ضمن هذا الصنف من الخرائط العامة أو املرجعية. فهي تؤدي دورا هاما يف رسم خرائط تعداد املناطق بما توفره من معلومات عن معالم يهتدي بها القائم بالتعداد يف منطقة العمل املنوطة به. م 2-5- وتعترب الخرائط املواضيعية أكثر صلة بموضوع رسم خرائط نتائج التعداد فهي تعرض التوزيع الجغرايف للظواهر الفيزيائية أو الثقافية التي ال يمكن مالحظتها مبارشة بسهولة عىل األرض. ويمكن أن تبني الخرائط املواضيعية عىل أساس معلومات نوعية وكمية. واملثال عىل املعلومات النوعية هو الخريطة التي تبني توزيع الناس حسب اللغة الوطنية أو الديانة. وعىل النقيض من ذلك توفر الخرائط املواضيعية الكمية التي تسمى أحيانا الخرائط اإلحصائية بعض املعلومات عن الحجم النسبي للمعالم التي ت رسم خرائطها. واملثال عىل ذلك هو الخريطة التي ترسم فيها الرموز املمثلة للمدن يف البلد بمقياس يتناسب مع حجم كل مدينة. ومثال آخر هو الخريطة التي ت ظلل فيها مناطق اإلبالغ مثل املقاطعات طبقا لكثافة سكانها. ومعظم البيانات التي تنتج ألطلس التعداد هي من هذا النوع. باء - مبادئ تصميم الخرائط م 3-5- عىل الرغم من تكرار استخدام الخرائط يف التحليل فإنها ليست صالحة لبيان ق يم البيانات عىل وجه الدقة. فعىل الخريطة ترتجم ق يم البيانات إىل رموز. وعىل راسم الخريطة أن يخصص ق يما للبيانات يف فواصل فئوية للحصول عىل عدد من الفئات يمكن التحكم فيه لتمثيلها عىل هيئة ألوان أو رموز. ويعني هذا أن بعض املعلومات يضيع عند عرض الخريطة. وتتميز الخرائط بالقوة يف عرض االتجاهات واألهمية النسبية وتوزيع ق يم املؤرشات إال أنه إذا

251 236 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد كان االهتمام نحو عرض ق يم عىل وجه الدقة فإن جداول البيانات أو الخرائط الرقمية التي يمكن االستعالم عن بياناتها تفيد بشكل أكرب. م 4-5- وإنتاج خرائط العرض هو عملية تصميم ينقل فيها راسم الخريطة فكرة أو مفهوما إىل القاري )1993.)Monmonier, ويشبه هذا أشكاال أخرى من نقل املعلومات النوعية أو الكمية يف شكل رسوم بيانية باستخدام الخرائط البيانية أو الصور الفوتوغرافية أو مرئيات أخرى لهذا تنطبق نفس مبادئ التصميم التي توجه تصميم الرسوم البيانية عىل رسم الخرائط. م 5-5- وأهم مبدأ من مبادئ التصميم هو البساطة والوضوح. فكثري من الخرائط تراها مزدحمة بأشياء بال نظام ألن راسم الخريطة حاول عرض كم هائل من املعلومات يف مساحة صغرية. وهناك مفهوم مفيد يمكن تكييفه بما يتفق مع إنتاج الخرائط هو تعظيم النسبة بني البيانات املعروضة واستخدام الحرب )1983 )Tufte, أي أنه يجب أن يخصص معظم الحرب املستخدم لتمثيل البيانات الجغرافية بدال من رسم معلومات غري جوهرية. لهذا يجب استبعاد املعلومات غري الرضورية. فالعناوين التي تبدأ ب خريطة خاصة ب... أو املفتاح غري رضورية وكذلك الحال بالنسبة للكثري من اإلطارات والخطوط املنم قة وغالبا وإن لم يكن دائما األسهم التي تشري إىل الشمال وخطوط مقياس الرسم. وكما هو الحال بالنسبة ملعظم املبادئ فإن هذا املبدأ بطبيعة الحال له أيضا ضوابطه. فمن الواضح رضورة إضافة بعض العنارص الخرائطية مثل املفتاح نفسه وعنوان موجز ومعلومات عن املصدر وذلك لفهم الخريطة. م 6-5- وتعني البساطة أيضا عدم تبديد أي مساحة عىل الخريطة. ومع توفر طابعات الليزر العالية االستبانة يف كل مكان تقريبا لم يعد مطلوبا طبع الخرائط يف أنساق كبرية جدا إلظهار كل التفاصيل إذ كلما كان تصميم الخريطة أفضل فإن طباعتها يف نسق أصغر يؤدي الغرض بنفس القدر. ويعني االقتصاد يف استخدام املساحة أيضا تجنب األبناط الزائدة عن الحجم العادي واالستغناء عن رموز مفاتيح الخريطة أو الصور الصغرية الداخلة يف الخريطة. م 7-5- ومن األمور الهامة األخرى رضورة تحقيق تسلسل هرمي مرئي مفهوم يطب ق عىل عنارص الخريطة نفسها فضال عن ترتيب كل مكوناتها. وعىل الخريطة نفسها يعكس اختيار األلوان أو الرموز ترتيب ق يم البيانات. ففي خريطة لوفيات األطفال مثال يمكن تظليل وحدات اإلبالغ التي تمثل أعىل الق يم بأقوى لون أو أدكن درجة من الرمادية فهذه هي املواقع البالغة الشكل م تكوين تسلسل هرمي مرئي من خالل اختيار األلوان أو درجات اللون معدل الخصوبة الا جمالي عالي جدا عالي متوسط منخفض

252 املرفق الخامس - تصميم الخرائط املواضيعية 237 األهمية التي يجب أن تجذب اهتمام املشاهد فورا. ويف الشكل م مثال ظ للت الفئات من األدنى قيمة بدرجات لون رمادي فاتح عن عمد إلبراز الفئة العالية جدا. والتغري بني درجات اللون الداكنة والفاتحة هو الذي يربز التسلسل للرؤية كم يربزه وجود منطقة فاتحة اللون نسبيا محاطة بدرجات لون داكن. وترد أدناه مناقشة ملسألة اختيار األلوان بمزيد من التفصيل. م 8-5- ويمكن لراسم الخرائط أيضا أن يستخد م حيال أخرى ليوج ه اهتمام املشاهد نحو مناطق معي نة عىل الخريطة. فالحدود حول أهم املعالم عىل الخريطة مثال تجعلها تربز من الخلفية. وتستخدم الحوايش أو األسهم أحيانا أيضا لإلشارة إىل معالم محد دة ولكنها تزحم الخريطة غالبا. م 9-5- وبالنسبة للتكوين الشامل للخريطة ينطبق نفس املبدأ. فأهم جزء يف الخريطة هو املعلومات الخرائطية ذاتها والعنوان واملفتاح الذي يفرس الرتميز. ويجب أن تكون هذه هي أبرز املعالم عىل صفحة الخريطة. ويجب توخي الحكمة يف إضافة أي عنارص أخرى إىل الخريطة. م وموضوع اللون يف الخرائط املواضيعية اإلحصائية هو موضوع متعدد الجوانب )انظر أيضا الفقرة م أعاله(. وينبغي لراسمي الخرائط أن يدركوا رضورة وجود نوع من املعاوضة بني العرض النظري الستخدام األلوان والتكلفة اإلضافية من حيث الحرب واللوازم األخرى. ومن االعتبارات األخرى مسألة عمى األلوان إذ ينبغي يف الخرائط تجن ب استعمال األلوان األحمر واألخرض لبيان ق ي م البيانات ألن األشخاص الذين لديهم عمى ألوان ال يستطيعون يف الغالب التمييز بينهما. وبشكل عام ينبغي أن تكون الخريطة امللو نة قابلة للنسخ عىل طابعة باألبيض واألسود دون ضياع أي من معلومات الخريطة. ويعني هذا مراعاة كثافة الظالل واستخدام أنماط ألوان بديلة عند االقتضاء. وأخريا ينبغي لواضعي الخرائط الحرص عىل عدم جرح مشاعر أي قطاع من السكان يف اختياراتهم املتعلقة بالتصميم. ويجب أن يكون واضعو الخرائط مدركني للحساسيات املوجودة يف مختلف املناطق أو املجموعات السكانية إذ قد يكون لبعض الرموز أو األلوان مفاهيم سلبية أو إيجابية لدى املجموعات اإلثنية أو العرقية املختلفة يف البلد. ويجب يف تصميم الخرائط تفادي استعمال أي رموز لها دالالت خاصة لدى أي مجموعة فرعية يف البلد. وبوجه عام ينبغي لراسمي الخرائط أن ينتبهوا إىل رضورة استعمال األلوان بحكمة وبحيث ال تعطي انطباعات مجافية. - 1 عنارص الخريطة املواضيعية م تتكون الخريطة املواضيعية من عدة عنارص. وتتألف الخريطة األساسية من خريطة مرجعية تبني حدود املناطق املعنية مثال حدود البلد وربما بعض املعالم املرجعية مثل األنهار أو املدن الرئيسية. وتوفر هذه معلومات للقارئ الذي يريد أن يقارن مدى أهمية متغري ما يف جزء من البلد بنظريه يف جزء آخر. والعنرص الثاني الرئيسي يف الخريطة املواضيعية هو املراكبة يف الخريطة التي تمثل التوزيع الجغرايف للمتغري. م وباإلضافة إىل معلومات الخريطة األساسية فإن الخريطة الجيدة النوعية املنشورة تحتوي عىل عنارص إضافية قد تشمل: عناوين رئيسية وفرعية ويجب أن تكون هذه قصرية وواصفة بدرجة عالية. مصدر البيانات وبيان واضع )واضعي( الخريطة وبيانات عن اإلنتاج وهي بيانات توف ر للمستعمل معلومات عن مدى موثوقية الخريطة ومصداقيتها. وتضيف بعض الوكاالت التي تنتج خرائط بصورة منتظمة أيضا أرقام اإلسناد والنسخ لالستخدام الداخيل. ويجب إضافة أي معلومات توضيحية تتصل بفهم

253 238 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد محتوى الخريطة. وبالنسبة للخرائط التي ت طبع بأنساق كبرية يجب تضمينها م علمات اإلسقاط الخرائطي. مفتاح الخريطة الذي يصف كيف ترتجم ق ي م املتغري الذي ر سمت خريطته إىل رموز خرائطية مثال أي األلوان استخدمت لرسم خريطة مدى معني من ق ي م كثافة السكان. ومن املهم أن تتضمن الخريطة دائما وحدات القياس يف املفتاح مثال أفراد لكل كيلومرت مربع. مقياس رسم الخريطة وهو يتيح للمستعمل أن يقيس املسافات عىل الخريطة. وبالنسبة لسلسلة من الخرائط املواضيعية مثل أطلس التعداد حيث ترسم كل الخرائط بنفس املقياس ال يتعني أن تظهر هذه املعلومات عىل كل صفحة. وينطبق هذا أيضا عىل الخرائط الصغرية الحجم نسبيا للمناطق املعروفة جيدا حيث من غري املحتمل أن يرغب القارئ يف القيام بقياسات للمسافات. ومن األفضل عادة إضافة خط ملقياس الرسم بدال من ذكر املقياس عدديا )مثل 1( : حتى إذا تم تصغري حجم الخريطة أو تكبريها خالل النسخ يبقى املقياس قابال للتطبيق وإال يصبح مقياس رسم الخريطة االسمي املستخدم لرسم الخريطة األصلية عندئذ غري صحيح. السهم الذي يشري إىل الشمال ليس رضوريا بصورة مطلقة عىل خريطة مرجعية طاملا أن كل الخرائط توجه نحو الشمال. وهذا صحيح بصفة خاصة إذا كانت الخريطة تبني منطقة جغرافية معروفة جيدا مثل البلد بكامله. أما إذا ما دورت الخرائط للحصول عىل توافق أفضل عىل الخريطة بعد التدوير فيجب دائما إضافة سهم يشري إىل الشمال. حدود الخريطة والخطوط املنم قة تستخدم لفصل العنارص املختلفة للخريطة ويعترب استخدام هذه العنارص الخاصة بالرسوم البيانية مسألة تصميم يف املقام األول. ومن شأن اإلفراط يف رسم الكثري من اإلطارات والخطوط أن يجعل الخريطة تبدو مزدحمة بال نظام. لهذا ال ينبغي استخدام حدود إضافية إال إذا كانت عنارص الخريطة غري مفص لة جيدا. أسماء األماكن ووصفها وهو ما يدعم تعريف املعالم الجغرافية أو املناطق اإلحصائية. شبكة األرضية وهي شبكة خطوط العرض والطول التي تسه ل التوجيه عىل الخريطة. ويجب أن توضع هذه عىل الخرائط التي ترسم بمقياس رسم صغري. خرائط تحديد املواقع وتستخدم لبيان موقع املنطقة الني تغطيها الخريطة الرئيسية. مثال يمكن أن تصاحب خريطة عىل مستوى املقاطعة لكثافة السكان خريطة صغرية تبني موقع تلك املقاطعة يف البلد أو اإلقليم. الخرائط الصغرية بداخل الخرائط الكبرية وتشبه خرائط تحديد املوقع. ولكن بدال من إظهار موقع املنطقة التي تغطيها الخريطة الرئيسية تبني جزء ا صغريا من الخريطة بمقياس رسم خرائطي أكرب. مثال قد تصاحب خريطة عىل مستوى اإلقليم خريطة صغرية تبني منطقة العاصمة أو معلومات عن مقاطعة صغرية بتفصيل أكرب.

254 املرفق الخامس - تصميم الخرائط املواضيعية 239 النص والحوايش ويوفران معلومات خلفية أو توضيحات. ويجب أن تكون موجزة ويف صميم املوضوع. عنارص رسوم بيانية إضافية ويمكن أن تشمل مخططا لتوزيع التواتر يبني التوزيع اإلحصائي للمتغري أو شعار املكتب الذي أنتج الخريطة. م ويبني الشكالن م و م مثالني للخرائط التي تشمل الكثري من عنارص الخرائط املواضيعية والشكل م يمثل خريطة املستوى األول الذي يشمل الوحدات اإلدارية لبلد بوبالنديا االفرتايض. وقد غطيت الخريطة بشبكة من خطوط العرض والطول توفر اإلسناد الجغرايف. وتضاف العاصمة الوطنية والعواصم اإلدارية اإلقليمية واألنهار الرئيسية لإلسناد. وتوصف كل املعالم بصورة مناسبة باستخدام أبناط مختلفة ملختلف أنواع املعالم. ويبني الهامش الذي يف أدنى منطقة الخريطة خط مقياس الرسم ومفتاح الخريطة الذي يصف أنواع املعالم املواضيعية املبينة ومصدر الخريطة. وإذا كان للمكتب اإلحصائي شعار يمكن إضافته لكل خريطة أيضا. وقد حذف السهم الذي يشري إىل الشمال لسببني. األول هو أنه ال يوجد توجيه غري عادي للخريطة وتوضح خطوط الطول بدرجة كبرية أن الشمال هو يف أعىل الخريطة. والثاني وهو سبب أقل وضوحا هو أن اإلسقاط الخرائطي املستخدم يف الخريطة له خطوط طول تتقارب نحو الشمال. ويعني هذا أن الشمال يوجد يف اتجاه مختلف قليال عند خطوط الطول املختلفة. الشكل م مثال لخريطة للوحدات اإلدارية واملراكز الحرضية الرئيسية أقاليم بوبلانديا وراك ٤٥ شمالا جالونا ليتو كاننجا يدي سالجودو كايون كارتانيا تاروتا سامباس سايما ا و ليجو ٤٠ شمالا R io Mogo iver نوبليام مالينو باجيو جوما ا رينا تالوما ٣٥ شمالا Ola R R io Taro ١٥٠ غربا ٢٥٠ ٠ ٢٥٠ ٥٠٠ كم ١٣٠ غربا ١٣٥ غربا ١٤٠ غربا ١٤٥ غربا أنتجها: املكتب الا حصاي ي الوطني قسم رسم الخراي ط ١٩٩٨ إقليم: كارتانيا العاصمة القومية: تاروتا العاصمة الا قليمية: جوما حدود الا قليم أنهار إسقاط مخروطي ذو أبعاد متساوية خط الطول املعياري ١٤٠ شمالا خطوط العرض املعيارية ٣٥ شمالا و ٤٧ شمالا

255 240 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد م وتبي ن الخريطة املواضيعية يف الشكل م كثافة السكان يف أحد أقاليم بوبالنديا. ويمكن أن تصاحب خريطة من هذا النوع مثال جداول تبني خصائص السكان للمنطقة يف منشور التعداد. ويحافظ عىل بقاء التصميم بسيطا إىل حد ما. ويصف العنوان الفكرة األساسية للخريطة ويبني العنوان الفرعي املنطقة الجغرافية. وبدال من مفتاح الخريطة العادي الذي يبني األلوان يف إطارات متساوية الحجم يبني املفتاح يف هذه الخريطة فئات كثافة السكان يف شكل مخطط لتوزيع تواتر املتغري. ويخدم هذا غرض مفتاح الخريطة التقليدي الذي يربط الق يم بألوان الظالل ويعرض باإلضافة إىل هذا توزيع تواتر ق ي م املقاطعات. وبالنسبة للخرائط األكثر تعقيدا التي تتألف من مناطق أكثر يمكن إضافة العدد الفعيل إىل املقاطعات التي تقع يف كل فئة. ومن أجل اإلبقاء عىل وضوح الخريطة وبساطتها لم ينفذ هذا يف هذه الحالة. وتبني خريطة صغرية تحت مفتاح الخريطة ومصدر البيانات موقع إقليم كارتانيا يف البلد. وليس من الرضوري غالبا إضافة أوصاف إىل خريطة تحديد املوقع التي تبني البلد حيث إن شكل البلد يمكن عادة التعرف عليه من جانب القر اء. 2 مستويات القياس ومتغريات الرسوم البيانية )أ( األبعاد املكانية م ال تبني الخرائط املواضيعية موقع امل عل م فحسب وإنما تقدم أيضا بعض املعلومات عنه قيمة املتغري يف كل موقع جغرايف. لهذا تتكون كل خريطة مواضيعية من عنارص جغرافية وبعض خصائص تلك العنارص. ويعني هذا أن نأخذ يف االعتبار عند تصميم خريطة مواضيعية كال من البعد املكاني للمعالم الجغرافية ومستوى قياس املتغري وكالهما يقرر الخيارات الخرائطية املتاحة إلنتاج خريطة جذابة للرؤية ودقيقة ويسهل تفسريها. إقليم كارتانيا كثافة السكان حسب املقاطعة ١٩٩٥ عدد الا فراد في كل كيلومتر مربع ٢ ١٠ ٢٥ ٥٠ مصدر البيانات: التعداد الوطني للسكان واملساكن ١٩٩٥ بوبلانديا ١٠٠ ٢٥٠ ٥٠٠ ٧٠٠ الشكل م مثال لخريطة مواضيعية لكثافة السكان ١٠٠ ٠ ١٠٠ ٢٠٠ كم أنتجها: املكتب الا حصاي ي الوطني قسم الخراي ط ١٩٩٦

256 املرفق الخامس - تصميم الخرائط املواضيعية 241 م وتمث ل العنارص الهندسية األو لية: النقاط والخطوط واملساحات املعالم الجغرافية يف قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية. وتضيف الفئات اإلضافية رغم أنها أقل استخداما يف رسم الخرائط بعدين ثالثا ورابعا هما: الحجم والزمان املكان. ويتوقف اختيار الشكل الهنديس املستخدم ملعل م يف العالم الحقيقي أحيانا عىل املقياس املكاني للخريطة أو مجموعة البيانات. فمثال يمكن تمثيل قرية أو بلدة كمساحة يف الخرائط ذات املقياس الكبري ولكنها تبني كنقطة يف الخرائط ذات املقياس الخرائطي األصغر عىل مستوى اإلقليم أو البلد )انظر الشكل م - 5 4(. وقد يرسم طريق كخط عىل خريطة إقليم ولكن كخط مزدوج أي معل م مساحة عىل خريطة مدينة. الشكل م أثر التعميم عىل عرض املعلومات املكانية طريق بلدة خريطة بمقياس رسم صغري خريطة بمقياس رسم كبري م ومن املهم أن نتذكر أن الحدود واملواقع ليست دائما واضحة املعالم عىل أرض الواقع بالشكل الذي تبدو به يف التمثيل املنتظم يف الخريطة أو قاعدة بيانات نظام املعلومات الجغرافية. وغالبا ما يتطل ب األمر تعميم املعالم املعق دة يف العالم الحقيقي أو تبسيطها أو تجريدها لتمثيلها يف قاعدة البيانات الحاسوبية. فكثري من معال م العالم الحقيقي ليس لها حدود واضحة: هناك دائما منطقة انتقالية بني الغابات واملنطقة التي تخلو من الغابات. فإذا كانت الغابة ممثلة يف الخريطة كمعل م مساحة )بدال من نقطة لكل شجرة( فسوف تفقد بالرضورة بعض املعلومات )انظر الشكل م - 5 5(. الشكل م يلزم أحيانا تبسيط تعقيد العالم الحقيقي لغرض التمثيل يف نظام املعلومات الجغرافية التمثيل في نظام املعلومات الجغرافية الواقع غابة منطقة خالية من الغابات اللغة ب اللغة أ

257 242 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد م وتوف ر توزيعات الجماعات العرقية أو اللغوية مثاال للعال م االجتماعي واالقتصادي الذي ال توجد فيه حدود يقينية واضحة. فعىل الرغم من وجود أنماط توزيع لهذه الجماعات املتفردة جدا أحيانا هناك احتمال وجود مناطق عند مشارف كل منطقة يعيش فيها بشكل منتشر أ ناس من جماعات عرقية أو لغوية مختلفة. ويستخدم راسمو الخرائط أحيانا خطوطا متقطعة لتمثيل الحدود غري الواضحة املعالم عىل الرغم من أن هذا ال يحل مسألة تحديد مكان الحدود عىل الخريطة. )ب( مستويات القياس م تتسم بنفس األهمية مسألة تحديد الكيفية التي نقيس بها املتغري الذي نريد أن نرسم خريطته. والفرق الرئيي هو بني املعلومات الفئوية والعددية )انظر الشكل م - 5 6(. ويمكن أن تصن ف البيانات الفئوية بدورها كاسمية أو رتبوية. فالبيانات االسمية أو النوعية تصف ببساطة نوعا من املعالم ولكنها ال توفر ترتيبا طبيعيا بني الفئات. واملثال عىل ذلك هو أنواع املساكن مثل املساكن املبنية من الحجر أو املصنوع هيكلها من الخشب. ومن ناحية أخرى فإن البيانات الرتبوية تعني إيراد البيانات حسب رتبتها عىل الرغم من أننا ال نعرف الفواصل بينها. فمثال قد نصنف األرس املعيشية استنادا إىل ردود املسح كمنخفضة الرفاه أو متوسطة أو عالية املستوى. غري أننا ال نعرف ما إذا كان االختالف بني املنخفضة واملتوسطة هو نفس االختالف بني املتوسطة والعالية املستوى. الشكل م قياس املتغرير ات مستويات القياس فئوية عددية عددية رتبوية متفردة مستمرة م وإذا أمكننا تحديد االختالف بني الفئات كميا فإننا نحصل عىل بيانات عددية. والبيانات املتفردة هي أعداد مثل عدد غرف النوم لدى كل أرسة معيشية وكذلك إجمايل عدد السكان. ويمكن أن تأخذ املتغري ات املستمرة أو النسبية أي قيمة مرغوبة ولهذا يمكن قياسها بتحديد دقيق للغاية. وبالنسبة لبيانات التعداد تمثل املتغري ات املستمرة عادة مؤرشات تحسب للوحدات اإلجمالية للتعداد مثل كثافة السكان أو نسبة السكان الذين تصلهم مياه الرشب اآلمنة أو معدل الخصوبة اإلجمايل. )ج( املتغير ات البيانية م عىل الخريطة املواضيعية تكشف الرموز البيانية للمشاهد فروق الق يم أو الفئات بني املعالم الجغرافية. وتماثل مفاهيم الرتميز التي تطبق يف رسم الخرائط مفاهيم تطبيقات تصميمات الرسوم البيانية لبريتن )1983, Bertin وانظر أيضا.)MacEachren, 1995 ويميز بريتن بني املتغري ات البيانية التالية:

258 املرفق الخامس - تصميم الخرائط املواضيعية 243 الحجم وهو مؤرش للفروق الرتبوية أو العددية. وهو األكثر أهمية بالنسبة للمعالم التي تمثل بنقاط أو خطوط لتبني مثال حجم البلدات واملدن باستخدام دوائر ذات أحجام متدرجة أو إلظهار فروق مدى الهجرة بني املناطق باستخدام خطوط أو أسهم مختلفة الس مك. ويستخدم التوجيه مثال يف توزيع ظالل األلوان ملعالم املساحة. كما أنه يمكن إظهار معالم النقاط الهندسية بتنويع التوجيه. وال يعني التوجيه أي فروق يف مقدار املتغري ومن ثم فهو يفيد يف إظهار البيانات االسمية. ويشري القوام إىل كثافة نمط ثابت يتفاوت بني املناطق. ويمكن أن يستخدم لتمثيل الفروق الرتبوية أو العددية. ويمثل هذا طريقا مخترصا مفيدا إذا كانت قدرات أجهزة املخرجات محدودة بالنسبة لطباعة األلوان أو التظليالت الرمادية. كما يفيد القوام للغاية يف إظهار املعلومات املعروضة يف طبقات والتي يرسم فيها متغري ان أحدهما فوق اآلخر. غري أنه ليس من السهل الحفاظ عىل الوضوح يف مثل هذه الخرائط ولهذا فهو يحقق أكرب فائدة يف التطبيقات التحليلية التوضيحية. ويمث ل الشكل أهم عنرص بالنسبة للمعالم املمثلة بنقاط. وتوفر مجموعات الرموز واألبناط يف أنظمة املعلومات الجغرافية التجارية وبرامج رسم الخرائط بمساعدة الحاسوب عددا كبريا من الرموز املتميزة. وأكثر هذه الرموز شهرة يف رسم الخرائط هي الرموز التي تمثل املباني العامة مثل أماكن العبادة واملستشفيات. ويناسب اللون جيدا يف إظهار الفروق العددية وإىل حد ما الفروق الرتبوية. واختيار اللون يعد من أهم املسائل يف تصميم الخرائط ولهذا يناقش بتفصيل أكرب أدناه. م ومن حيث املبدأ يمكن تطبيق كل من هذه األبعاد عىل كل نوع من املعالم الجغرافية أي النقاط والخطوط واملساحات. ولكن يف معظم الحاالت تستخدم فقط مجموعة جزئية من املتغري ات البيانية ملختلف أنواع املعالم. ويبني الشكل م بعض األمثلة. ويتم اختيار املتغي رات البيانية للخريطة املواضيعية بما يناسب نوع القياس يف املؤرش الذي ترسم خريطته. فمثال يمثل الحجم واللون أقىص أهمية بالنسبة لتمثيل الق يم العددية. وتمث ل أشكال رموز النقاط أو قوام املعالم املمثلة باملساحة ق يما اسمية مختلفة. - 3 أنواع الخرائط املواضيعية )أ( رسم خرائط املعالم املتفردة م تتألف بيانات التعداد التي ت جمع إلصدارها للجمهور من أعداد يتم تجميعها بالنسبة لوحدة إبالغ معينة مثل مقاطعة أو منطقة عد. وأفضل تمثيل لهذه البيانات خرائطيا هو باستخدام خرائط الق يم املتناسبة.)Choropleth( وهذا املصط لح مستمد من كلمتني يونانيتني هما choros )مكان( و Pleth )قيمة(. وتبني هذه الخرائط البيانات الخاصة بوحدات اإلبالغ املتفردة التي يتم إنشاؤها غالبا بصورة منفصلة عن التوزيع املكاني الفعيل للبيانات )مثل الحدود اإلدارية(. والقيمة هي التي تحدد الرمز أي اللون أو النمط الذي يستخدم لتظليل كل وحدة إبالغ. وتختلف خرائط الق يم املتناسبة عم ا يسمى بخرائط فئات املساحة حيث البيانات

259 244 دليل البنية األساسية الجغرافية املكانية لدعم أنشطة التعداد الشكل م املتغرير ات البيانية للمضل عات والخطوط والنقاط مساحة خطوط نقاط هي التي تحدد وحدات اإلبالغ. فعىل خريطة تبني غطاء الغابات مثال تتحدد وحدة اإلبالغ استنادا إىل الحدود بني املنطقة التي تغطيها الغابات واملنطقة الخالية منها. م وقد أوردنا يف الشكل م مثاال لخريطة الق يم املتناسبة. ويتم تكوين هذا النوع من الخرائط أوال بتقسيم النطاق الكامل لق يم البيانات الخاصة بوحدات اإلبالغ إىل مجموعات من الفئات. ويحدد بعد ذلك لون أو نمط تظليل لكل فئة. ونظرا ألن لبيانات العد ترتيب طبيعي فإن هناك منطقا عادة يحكم اختيار األلوان أو الظالل مثل ظالل األلوان التي تتدرج من الفاتح إىل الداكن أو من النمط الخفيف إىل املصمت. والهدف هو توفري إحساس يمكن أن يفهمه املستعمل للمقدار أو مدى القيمة يف كل وحدة إبالغ. وتوجد ط رق كثرية مختلفة لتحديد الرموز املستخد مة لتظليل خرائط الق يم املتناسبة. ويتوقف االختيار عىل نوع املتغري ومدى ق يم البيانات وكذلك عىل وسيطة املخرجات املستخدمة لعرض الخريطة. والختيار الرموز أهمية قصوى ولهذا تناقش بالتفصيل يف القسم التايل. م وتصلح خرائط الق يم املتناسبة إلظهار التوزيع الشامل لق يم البيانات عىل الخريطة وملقارنة التوزيع عرب خرائط مختلفة. وال يمكن عادة الحصول عىل القيمة الدقيقة لكل وحدة إبالغ حيث إن األلوان أو الظالل تمثل فقط نطاقات الق يم املتماثلة. ويمكن تمثيل هذه املعلومات عىل نحو أدق يف جداول البيانات أو الحصول عليها باستخدام استعالمات تفاعلية يف نظام املعلومات الجغرافية. م والق يم املستخدمة إلنتاج خرائط الق يم املتناسبة هي يف الغالب األعم نسب أو ق يم تناسبية أو كثافات. ويمكن أن تكون نسبا جغرافية حيث تقسم قيمة بيانات السكان مثال عىل املساحة لحساب كثافة السكان. أو قد تكون نسبا عامة حيث يمثل املقام قيمة مختلفة عن قيمة املساحة فهو عدد املواليد لكل شخص يف حالة املعد ل الخام للمواليد مثال. ويف األغلب ال يكون حجم وحدات اإلبالغ ثابتا عندما نرسم خريطة املتغري ات االجتماعية واالقتصادية. فاملقاطعات أو األقاليم مثال تتفاوت بدرجة كبرية غالبا يف الحجم والسكان. وإذا رغبنا يف رسم